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同志們：

縣十六屆人大二次會議和縣政協七屆二次會議是一次十分重要的會議。“兩會”期間人大代表和政協委員以對全縣人民高度負責的精神和飽滿的政治熱情，圍繞全面落實“十一五”規劃，努力推進我縣經濟社會全面發展等重大事項，提出了許多切合實際、質量較高的意見建議和提案。認真辦理這些意見建議和提案，是完成“兩會”確定的今年各項工作任務的重要內容。今天，縣人大、縣政府、縣政協聯合召開“兩會”交辦會，就是要進一步提高認識，明確任務和責任，確保今年的各項任務圓滿完成。下面我就如何辦好這些建議提案強調以下幾點：

一、提高認識，切實增強做好新形勢下建議提案辦理工作的責任感和使命感

多年來，我們通過辦理人大代表建議和政協提案，解決了不少人民群眾普遍關心的重點難點問題，對于促進我縣經濟發展和社會和諧起到了重要作用，特別是隨著社會主義民主政治的發展，人大代表和政協委員參政議政的水平不斷提高，建議提案涉及的領域越來越廣，建議提案辦理的要求越來越高，難度越來越大，這就要求我們承辦單位和辦理工作者，要適應形勢，把握規律，在思想上要有一個新的認識。首先，要從堅持立黨為公、執政為民的高度去認識辦理工作的重要性。我縣各項事業的發展還不平衡，還有一些制約經濟社會發展的重大問題和影響人民群眾生產生活的熱點、難點問題，需要各級主管部門來認真解決，人大代表和政協委員代表著最廣大人民群眾的利益，通過建議提案反映人民群眾的呼聲和意愿，也是為黨和政府科學決策提出的意見和建議。各部門、各單位必須從立黨為公、執政為民的高度，充分認識辦理工作的重大意義。其次，要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識辦理工作的重要性。代表和委員通過建議提案來反映社情民意，也是我們落實科學發展觀的重要信息渠道，建議提案的辦理過程也是了解民情、傾聽民聲、集中民智，促進政府決策科學化、民主化的過程。各部門、單位在構建和諧社會中責任重大、任務艱巨，一定要高度重視建議提案辦理工作，把建議提案扎扎實實的辦好。第三，要從提高執政能力的高度來認識辦理工作的重要性。政府部門如何實行依法決策、科學決策、民主決策，必須充分調動和利用好各方面的智慧和力量，認真采納和辦理人大代表建議和政協提案，對于完善行政決策機制，提高執政能力和工作水平都具有重要意義。各承辦單位要把建議提案辦理工作列入重要議事日程，與中心工作同部署、同安排，馬上辦、盯住干，尋找解決問題的突破口，確實要在提高辦理質量上下功夫。

二、重點突出，明確建議提案辦理工作的主要任務和時限

今年，縣政府共收到十六屆二次人代會意見建議35件，共收到政協七屆二次會議提案33件，這些建議提案大都是人大代表和政協委員經過認真調研、廣泛征求意見和反復論證后提出的，主題突出、內容充實，涉及全縣政治、經濟、文化和社會生活的各個方面。其中，有對政府決策的獻言，有對部門工作的建議，還有對人民群眾關心的熱點難點問題的呼吁。交辦會議之后，各承辦單位要按辦理規定盡快安排分解下去。總的要求是：各承辦單位務必在3月5日前完成轉辦工作，3月10日前完成本單位內部交辦工作，3月15日前下發現場辦理計劃，6月底前完成70%以上的辦理任務，在8月31日前法定的辦結時限內完成全部辦理任務，按期辦結率和答復規范率均要達到100%，進一步提高辦理質量。重點要抓好四個方面的工作：

一是加大項目建設力度。發展項目是一件大事，各承辦單位要結合實際，認真分析研究這些建議提案，抓住國家關于加強和改善宏觀調控政策，抓住國債和新增財政資金重點向“三農”傾斜、向社會發展傾斜、向生態建設和環境保護傾斜、向改善困難群眾生活傾斜的機遇，用足用活政策，積極爭取國家和省上的資金，落實建議提案中提出的能帶動地方經濟發展、優化經濟結構和增加財稅收入的項目，優先辦理與能源、交通、環保和基礎設施相關的建議提案。特別是對代表和委員多次提出的改善農村水利、交通、生態等基礎條件等方面的建議提案，要加大向上爭取力度，進一步得到國家和省上的關注和支持。

二是突出解決“三農”問題。各承辦單位要圍繞推進新農村建設這個重點，認真研究辦理有關增加農民收入、調整農業和農村經濟結構、擴大勞務輸出和農業產業化方面的建議提案。要在增加財政支農資金和農業基本建設投資的基礎上，加強農村安全飲水、病險水庫加固、通村道路建設和生態工程建設，加快農村城鎮化建設進程。

三是落實工業強縣戰略和科技創新工作。“改革抓創新”是我們實施工業強縣戰略，走新型工業化道路，增強我縣整體實力，加快全面建設小康社會的必由之路。各承辦單位要高度重視關于實施工業強縣戰略和企業改革、創新和發展方面的建議提案，對建設性的意見建議，要積極采納，在廣泛調查研究的基礎上形成用以指導全縣的工作。要緊緊圍繞經濟增長總體目標，加強科技創新和體制創新，增強科技與經濟的融合度，努力提高我縣的科技水平。

四是認真解決與人民群眾生產生活密切相關的問題。各承辦單位要把解決就業崗位、城鄉“低保”、弱勢群體救助、農村中小學布局調整、農村醫療衛生和文化體育基礎設施建設等方面的問題作為民生的關鍵問題，給予高度關注，加大辦理力度，充分體現黨和政府立黨為公、執政為民的理念，確保人民群眾生產生活方面的實際困難確實得到解決。

三、創新方式，進一步探索辦理工作新途徑

各承辦單位要認真總結辦理工作經驗，進一步探索辦理工作方式，力求在創新上有所突破。一是要進一步抓好現場辦理。今年人大代表建議和政協提案辦理，各承辦單位要抓好現場辦理工作，扎實細致地做好準備工作，確保質量和效果，不能只追求場面，搞形式主義。會后，政府辦要及時和各承辦單位進行協調，盡快擬定現場辦理計劃，務必在3月15日前下發實施。二是要進一步提高聯系溝通和面商率。承辦單位要繼續采取走出去、請進來、回訪等形式，與代表和委員面對面進行溝通交流，認真研究解決問題的辦法。今年，溝通和面商的要求是，總體溝通率要達到100%，面商率達到60%。三是要進一步加大跟蹤督辦力度。政府辦要繼續采取派人督辦、電話督辦、發函督辦和通報督辦等方式，實施跟蹤辦理。凡去年列入計劃需要今年落實的和今年代表委員對辦理結果不滿意的建議提案，都要列為跟蹤對象，進行督辦，問題什么時候解決了，什么時候向代表和委員進行二次答復。對不認真辦理的單位和辦理不到位的建議提案要抓住不放，查明原因，一抓到底。四是要積極主動探索聯合辦理的新途徑。隨著經濟社會的發展，建議提案涉及的內容由單項向多項、由個案向綜合的方面不斷提升，這些建議提案質量高，面廣量大，要認真研究多部門聯合辦理的有效形式和方式方法。

四、加強組織領導，進一步加大督查落實力度

一要抓緊研究安排辦理工作。各承辦單位要把辦理工作提上重要議事日程，要召開專題會議，研究、分析、篩選承辦的建議提案，統一認識，明確任務，落實責任人和承辦人，保證承辦的每一件建議提案都有辦理計劃和責任要求。堅持誰分管誰負責，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，重大問題集體研究解決。對綜合性的重要建議提案和涉及多個部門的建議提案，政府辦要加強組織協調工作，對辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查。對重要的建議提案，主要領導親自過問、親自主持辦理，力求使問題得到妥善解決。二要嚴格落實督促檢查制度。政府辦要在整個辦理過程中，抓好跟蹤督促檢查工作，及時通報各承辦單位的辦理情況，積極組織協調有關方面進行現場督辦，督促各承辦單位加快辦理進度，提高辦理質量。各承辦單位也要對本單位的承辦科室和具體承辦人員進行經常性的督促檢查，防止工作滯后和延誤。要注意從實際出發，區別不同情況，分類辦理。能夠解決的要及時解決；條件尚不成熟的列入議事日程，創造條件，逐步解決；由于客觀原因不能解決的也要認真參考借鑒，并把國家的相關政策向代表和委員解釋清楚，以求理解。三要深入開展調查研究。各承辦單位要把調查研究貫穿于辦理工作的全過程，不能閉門造車，而是要深入基層，到實踐中找答案。通過調查研究，了解代表和委員提出建議提案的初衷，找準問題的癥結，弄清解決問題的最佳途徑和方法，增強解決問題的針對性和時效性。

同志們，新時期、新目標和新使命，任務艱巨、責任重大，我們要以對人民高度負責的態度，勤奮努力，銳意進取，扎實工作，不負重托，保質保量完成今年的建議提案辦理任務，讓代表和委員滿意，讓人民群眾滿意。