導(dǎo)語：解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，同志們圍繞論壇主題，作了很好的發(fā)言，相信會對進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)產(chǎn)生積極的推動作用。下面，我結(jié)合近一段的思考，講四點意見：

一、找準(zhǔn)干部隊伍中存在的突出問題，下大力氣加強(qiáng)作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)

省委袁書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上指出，我省面臨的最緊要問題是干部隊伍對大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。這一論述，找準(zhǔn)了發(fā)展不足的根本原因，抓住了制約轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。對來說，也是如此。近年來，在歷屆市委、市政府的勵精圖治、艱辛努力下，經(jīng)濟(jì)社會得到長足發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高。但是，與周邊地區(qū)相比，與發(fā)展較快的城區(qū)相比，在發(fā)展方式、創(chuàng)新能力、對外開放、利用外資以及發(fā)展環(huán)境等諸多方面，仍然存在不小的差距。這些差距歸根到底是解放思想的差距、發(fā)展膽氣的差距、素質(zhì)和能力的差距。深入查找各級干部在這些方面存在的差距和不足，對于我們把握目前轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期和機(jī)遇期，解放思想、開放創(chuàng)新，奮力進(jìn)取、拼搏爭先，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中再造一個新，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）解放思想方面的差距

一是思想封閉，因循守舊。對發(fā)展的深層次矛盾和嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認(rèn)識，說得嚴(yán)重點，根本就不研究形勢、不關(guān)心矛盾，心思用不到發(fā)展上，更想不到大發(fā)展上；習(xí)慣于按部就班，以文件貫徹文件，以開會落實開會，在得過且過中打發(fā)時光；缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識，有機(jī)會不去把握，總認(rèn)為不是自己分內(nèi)的事，問題擺到跟前了還麻木不仁，就等著敷衍了事、蒙混過關(guān)。

二是自我滿足，不思進(jìn)取。滿足于資源優(yōu)勢下的小日子，取得一點成績就沾沾自喜、居功自傲，認(rèn)為自己了不起，躺在安樂椅上享舒適；夜郎自大，不關(guān)注外界變化，不關(guān)心長遠(yuǎn)發(fā)展，四平八穩(wěn)，喪失發(fā)展良機(jī)。靠資源優(yōu)勢，靠正確決策，靠真抓實干，我們確實取得了一些成績。這些成績是我們創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和新的起點，不是自我炫耀的資本。有時候我們宣傳自己，拿成績跟別人講，是工作需要，是為了增加外界對的信心，讓大家來投資發(fā)展。但關(guān)起門來就是要找問題、找不足，而不是自我陶醉。

三是畏首畏尾，固步不前。一些干部不敢干大發(fā)展，缺乏大發(fā)展的膽氣、魄力和信心，穩(wěn)重有余闖勁不足，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子；一些干部不自信，主動意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，過于強(qiáng)調(diào)客觀條件，不去想怎么克服困難，拿自己的劣勢和別人比，更加灰心喪氣；一些干部求穩(wěn)怕亂，生怕一不小心捅出亂子，影響到自己的切身利益，工作上推推動動、不推不動，打不開工作局面。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的差距

總體上說，我們的干部隊伍整體上是好的，工作作風(fēng)方面是踏實肯干的，群眾是認(rèn)可的。但是，與實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的新要求相比，與跨越發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)相比，我們還有差距和不足，還存在一些突出問題。

一是宗旨意識、責(zé)任意識不強(qiáng)。一些干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，脫離群眾、脫離實際的情況比較突出。我們一直講，要向身邊的楷模申紀(jì)蘭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)她幾十年如一日，信念不變，激情不減，專心謀事，踏實干事。但少數(shù)干部精力不集中、精神不振作的問題仍舊沒有很好解決。和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的發(fā)展步伐明顯緩慢，加快發(fā)展的氛圍也不夠濃厚，但即使這樣，一些干部仍不著急，沒有那種時不我待、奮起直追的緊迫感。這應(yīng)該是我們作風(fēng)方面存在的最大問題。

二是推進(jìn)落實不力。教條主義、形式主義和官僚主義在一定程度上仍然存在，一件事情從決策到實施到有效果，環(huán)節(jié)太多，拖得時間太長，最后沒有落實，反而落空的情況比比皆是。我們提出主要領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力解決主要問題，提出“一切工作具體化”，主要就是針對解決這些問題。一些部門、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)觀念還沒有樹立起來，對于十分緊迫的工作，不是積極推動，而是拖拖拉拉，甚至人為設(shè)置障礙，能辦的不馬上辦，不能辦的事也不明確答復(fù)，工作效率低下。部門之間協(xié)調(diào)配合不力，各自為政，嚴(yán)重影響到工作進(jìn)度，即便是市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點項目，都無法避免這樣的問題。這種現(xiàn)象非改變不可。

三是作風(fēng)不過硬。一些干部工作要求標(biāo)準(zhǔn)低，自我加壓不夠，不下真工夫扎實工作，甚至當(dāng)官不作為、拿錢不干活；有的作風(fēng)不務(wù)實，熱衷于做表面文章，搞華而不實的“形象工程”和“政績工程”；個別同志“私”字當(dāng)頭，貪圖享受，整天忙于迎來送往、吃吃喝喝，工作敷衍了事、得過且過。作風(fēng)飄浮的現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重影響到我們的事業(yè)發(fā)展和工作大局，必須引起足夠的重視。

（三）素質(zhì)能力方面的差距

一些干部不善謀大發(fā)展，有思想固化、觀念保守的問題，更有知識老化、本領(lǐng)不強(qiáng)的問題，素質(zhì)和能力不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。如果說我們在素質(zhì)能力上有差距，根子是學(xué)習(xí)上的差距，是“知識不足，本領(lǐng)恐慌”的問題。

一是對學(xué)習(xí)重視不夠。在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，還存在著不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)的問題，更沒有把學(xué)習(xí)作為一種自覺行為和良好習(xí)慣，作為一種精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。對于學(xué)習(xí)，主要是認(rèn)識上的偏差：有的認(rèn)為學(xué)習(xí)浪費時間，且不能立竿見影，習(xí)慣快餐式讀書，不去深鉆細(xì)研；有的把學(xué)習(xí)當(dāng)擺設(shè)，存在說起來重要、忙起來不要的現(xiàn)象；有的學(xué)習(xí)目的不純，學(xué)習(xí)是為了充門面、搞“包裝”、應(yīng)付上級檢查，而不是真正提高自己、充實自己。

二是學(xué)習(xí)上下工夫不夠。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，需要掌握多方面的知識，包括中國特色社會主義理論，包括經(jīng)濟(jì)、科技、歷史等方面的知識，還包括互聯(lián)網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等新知識。但在我們的隊伍里，能夠真正坐下來埋頭學(xué)習(xí)的并不多，一些干部連自身業(yè)務(wù)都不愿意去深入研究一下。我們的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)效率，同發(fā)達(dá)地區(qū)的干部相比存在著相當(dāng)大的距離。一些干部對政治理論的學(xué)習(xí)應(yīng)付差事，對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)淺嘗輒止，對新理念、新思維知之不多，根本談不上培養(yǎng)世界眼光、戰(zhàn)略思維。

三是學(xué)用結(jié)合不夠。一些干部就學(xué)習(xí)講學(xué)習(xí)，關(guān)起門來看材料，不和實際掛鉤，不接觸發(fā)展難題，不能學(xué)以致用；調(diào)查研究不夠，一些干部很少下基層，下去之后也是走馬觀花，聽聽匯報，講一堆大道理，沒什么實際意義；不善于從實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，總結(jié)經(jīng)驗、獲得新知，不善于在應(yīng)對復(fù)雜局面中鍛煉能力、提升素質(zhì)，缺乏創(chuàng)新精神，工作中想不出點子，拿不出辦法。

二、解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障

解決實際問題一直是我們的工作方針。通過這次論壇，開拓思路，集思廣益，我們既要明確干部隊伍中存在的主要問題，又要找到解決問題的辦法，圍繞貫徹落實省委書記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話要求，掀起新一輪解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)的熱潮，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

1.加快解放思想。解放思想是行動的先導(dǎo)。解放思想的過程，就是解放生產(chǎn)力的過程，是激發(fā)內(nèi)在動力的過程，是釋放群眾積極性創(chuàng)造性的過程。要從一切阻礙科學(xué)發(fā)展、阻礙轉(zhuǎn)型跨越的舊觀念、舊框框中解放出來，以觀念的更新推動改革的突破，以理念的提升帶動發(fā)展的加速。解放思想，要求我們：

①從煤炭依賴中解放出來。用新技術(shù)的視角、多元優(yōu)勢的視角、立體的視角審視煤、挖好煤、用好煤、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全循環(huán)、新興產(chǎn)業(yè)抓高端，真正實現(xiàn)以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。

②從政府依賴中解放出來。擺脫政府層級依賴，下級為上級負(fù)責(zé)，上級也要對下級加大支持力度，更加主動地謀劃推進(jìn)好本級工作。擺脫政企關(guān)系依賴，一方面強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，圍繞市場增強(qiáng)核心競爭力；另一方面政府主動給企業(yè)松綁，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。

③從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢中解放出來。“內(nèi)陸不是封閉落后的代名詞”。要改變跟在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)后面亦步亦趨的老動作，努力發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，擴(kuò)大開放、搶抓機(jī)遇、主動融合，在共生共贏中實現(xiàn)彎道超車，搶占發(fā)展高地。

④從計劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來。加快國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)對市場的運作能力。特別是要把煤炭資本和金融資本有機(jī)融合起來，謀求更大、更強(qiáng)的發(fā)展。

⑤從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來。摒棄小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識，強(qiáng)化逆水行舟、不進(jìn)則退的憂患意識，保持知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)勇于趕超，敢于勝利的信心勇氣。

⑥從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展誤區(qū)中解放出來。傳統(tǒng)不等同于落后。要用節(jié)能、低碳、環(huán)保、清潔的理念和技術(shù)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，板塊化聯(lián)動、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，更多地掌握本行業(yè)、本產(chǎn)品在市場競爭中的話語權(quán)和主動權(quán)，走出資源開發(fā)利用最大化、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路。

2.加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象和生命。在重大的發(fā)展機(jī)遇面前，我們要以提振精神、扎實苦干為重點，努力形成干部隊伍堅實有力、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確保中央和省、市委的決策部署落到實處。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要求我們：

①大力弘揚認(rèn)真務(wù)實的作風(fēng)。增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真對待黨和人民交付的每項工作，扎扎實實把一項項目標(biāo)任務(wù)變?yōu)橥苿影l(fā)展的具體行動，用實實在在的效果取信于民。

②大力弘揚立說立行的作風(fēng)。增強(qiáng)效率意識，對于認(rèn)準(zhǔn)了的事情，加快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，搶機(jī)遇、搶速度，狠抓落實；對于部署了的工作，環(huán)環(huán)抓細(xì)，督促檢查，一抓到底。

③大力弘揚團(tuán)結(jié)和諧的作風(fēng)。增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，大興批評與自我批評之風(fēng)，營造和諧的黨內(nèi)政治生活環(huán)境。

④大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。強(qiáng)化宗旨意識，立黨為公、執(zhí)政為民，做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，深入基層開展服務(wù)，辦好順民心、解民憂、紓民困的實事好事。

⑤大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)。繼承和發(fā)揚上黨革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)，用太行精神、紀(jì)蘭精神和右玉精神教育廣大黨員干部，始終保持淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的思想境界，始終保持厲行節(jié)約、勤儉辦事的工作作風(fēng)，始終保持戰(zhàn)勝困難、敢于勝利的信心和勇氣。

⑥大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)。強(qiáng)化趕超意識，保持一股拼勁和韌勁，富有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的銳氣和敢為人先的精神，敢想敢試，創(chuàng)新發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)，靠干事取得進(jìn)步，靠奮斗獲得成功。

⑦大力弘揚心無旁騖的作風(fēng)。力戒浮躁之風(fēng)，摒棄私心雜念，不為名利所累，靜下心學(xué)習(xí)，沉下去調(diào)研，撲下身子研究解決問題。

⑧大力弘揚領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，善抓大事、敢抓難事、勤抓急事，對主要矛盾、重大問題和工作中的重點環(huán)節(jié)，靠前指揮，一線辦公，形成主要領(lǐng)導(dǎo)以主要精力解決主要問題的工作格局。

3.加快提升素質(zhì)。干部素質(zhì)決定事業(yè)成敗。干好的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要按照袁書記“做學(xué)習(xí)型、知識型、實干型的領(lǐng)導(dǎo)干部”的要求，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的自覺，提高實踐的本領(lǐng)，在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中鍛煉一支高素質(zhì)的干部隊伍。

一是著力提升學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)者智、學(xué)習(xí)者強(qiáng)、學(xué)習(xí)者勝。干部素質(zhì)不高、本領(lǐng)不強(qiáng)主要原因是缺乏學(xué)習(xí)的自覺精神，沒有養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。要在全市干部中掀起一場學(xué)習(xí)的高潮，以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部為載體，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文學(xué)，了解互聯(lián)網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、云計算等新知識，用學(xué)習(xí)的新成果推動干部素質(zhì)提升的新跨越。

二是著力提升實踐能力。實踐是黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。要健全干部實踐鍛煉的長效機(jī)制，把干部放到招商引資一線、重點項目建設(shè)一線、農(nóng)村工作一線和信訪維穩(wěn)一線鍛煉培養(yǎng)，使干部不斷豐富閱歷，增強(qiáng)本領(lǐng)。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有世界的眼光、戰(zhàn)略的思維，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域大膽探索，善于破解難題，有勇氣、有擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)新。

三是著力提升執(zhí)行能力。要有科學(xué)的方法。對每項工作不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題，既要抓重點、抓關(guān)鍵統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作，又要注重建立完善環(huán)環(huán)緊扣的工作鏈條和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的工作過程，在每個環(huán)節(jié)明確工作職責(zé)和工作時限，落實到人，確保執(zhí)行效果。

要善于借鑒，大膽吸納借鑒一切有利于發(fā)展的資金、技術(shù)、人才和工作、管理經(jīng)驗，用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗來提高自己的本領(lǐng)。

要做好“結(jié)合”文章。把理論和實踐結(jié)合起來，把落實上級決策部署與推進(jìn)本地發(fā)展結(jié)合起來，是提高執(zhí)行力的重要方面。要用政策破解現(xiàn)實難題，用工作方法的創(chuàng)新推動工作落實。比如，我們在實施項目帶動戰(zhàn)略上，既要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地發(fā)展需要，著力規(guī)劃引進(jìn)一批潛力大的好項目、大項目，又要在已有的項目推進(jìn)工作機(jī)制上，成立若干工作小組，為好項目、大項目的落地建設(shè)搞好服務(wù)。

四是著力提升自律能力。自律是干部遵紀(jì)守法、廉潔從政的根本保證。要用“慎獨”的精神，不斷修身養(yǎng)性，自覺抵制各種誘惑。要有對法制的敬畏之心，按規(guī)矩辦事、按程序辦事。要有自重的品格，珍惜榮譽、珍惜職位、珍惜人生，干干凈凈做人、清清白白做事、堂堂正正做官。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、采取有效措施，掀起解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)的高潮

1.成立市委推動解放思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委宣傳部，具體負(fù)責(zé)對解放思想工作的宏觀規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和指導(dǎo)檢查。

2.加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督檢查。由市紀(jì)委牽頭，市委市政府督查室等相關(guān)部門參加，成立“市紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查組”，全面負(fù)責(zé)全市各級干部的紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查工作。

3.成立市委提升干部素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委組織部，具體負(fù)責(zé)對提升干部素質(zhì)工作的宏觀規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和指導(dǎo)檢查。

4.解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)的過程要交與群眾評判，靠發(fā)展的成果檢驗。可以考慮采取以下辦法：

①召開不同層次的座談會。在全市范圍內(nèi)聽取社會各界的意見，以部門為單位深入查找問題。

②開展民意調(diào)查。通過統(tǒng)計部門、安全生產(chǎn)指揮中心和公開電話辦理中心現(xiàn)有的工作資源，進(jìn)行問卷調(diào)查。

③開展群眾評議。通過在各部門設(shè)立新聞發(fā)言人，公開辦事程序、定期通報工作情況并面向群眾述作風(fēng)，接受群眾評判。

④簡化辦事程序。參照工作指揮部的辦法，倡導(dǎo)扁平化管理，對重點工作設(shè)立若干工作小組，集中解決問題。對政府部門審批事項，實行限時辦結(jié)制，建立健全行政效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實行雙層服務(wù)督辦，行政效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)對企業(yè)提的審批事項要掌握進(jìn)度，對限期內(nèi)未辦結(jié)的事項及時進(jìn)行督辦。

⑤改進(jìn)會風(fēng)。抓好會議通知、人員簽到、會場秩序、會議點評四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺相關(guān)的會議制度。

四、以過硬作風(fēng)推動當(dāng)前工作

今天，市四套班子和各個部門的領(lǐng)導(dǎo)都在，借此機(jī)會，我對當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)幾點意見：

1.深入學(xué)習(xí)貫徹袁書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來。全市各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹袁書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，圍繞袁書記提出的戰(zhàn)略定位、奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和根本要求，全面、準(zhǔn)確把握講話精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄８骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，做到“三個下工夫”：在創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、強(qiáng)化學(xué)習(xí)措施上下工夫，在把握精神實質(zhì)、形成發(fā)展共識上下工夫，在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營造濃厚氛圍上下工夫。

2.要以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效推動科學(xué)發(fā)展的新跨越。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展描繪出了山西未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。按照省委的工作要求，我們要結(jié)合新的實踐，大力弘揚太行精神，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，實現(xiàn)“十二五”期間GDP比“十一五”翻一番的目標(biāo)，努力再造一個新。尤其是要在實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，推動統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展的同時，加大轉(zhuǎn)型力度，努力做到“四個率先”。公務(wù)員之家

一是圍繞推進(jìn)工業(yè)新型化，率先建成轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“全循環(huán)”，新興產(chǎn)業(yè)“抓高端”，落實100戶重點發(fā)展企業(yè)、30項推廣和引進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、20類戰(zhàn)略性擴(kuò)能提產(chǎn)和新開發(fā)產(chǎn)品，推動形成10大產(chǎn)業(yè)的新布局。

二是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先建成全國一流有機(jī)食品生產(chǎn)基地。以“一村一品、一縣一業(yè)”為抓手，在科學(xué)規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模、培育龍頭企業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下工夫，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。以農(nóng)村改革為動力，加快農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三是圍繞推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，率先建成全省一流的城鎮(zhèn)群。加快上黨城市群建設(shè)，在“1+5”城市群的基礎(chǔ)上，梯次推進(jìn)以建設(shè)六大縣城為龍頭的“151”策略，爭取把襄垣納入城市集群發(fā)展，到“十二五”期末全市城鎮(zhèn)化率提高到60%左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)到200萬。

四是圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，率先建成全國一流的園林生態(tài)城。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)治理工程化的工作思路，推進(jìn)造林綠化、藍(lán)天碧水、節(jié)能減排、“兩地”保護(hù)四大工程建設(shè)，“山上治本”與“身邊增綠”相結(jié)合，群眾性生態(tài)創(chuàng)建活動和濁漳河流域綜合治理工作齊推進(jìn)，加快形成城鄉(xiāng)一體的綠化生態(tài)格局。

3.掀起解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)和扶企攻堅、招商引資“兩個熱潮”，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。一是在全市廣大黨員干部中掀起解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)的高潮。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。思想引領(lǐng)行動，作風(fēng)體現(xiàn)形象，素質(zhì)決定成敗。要進(jìn)一步在實踐中錘煉黨員干部謀劃工作、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力。

二是在全市廣大黨員干部中掀起扶企攻堅、招商引資的高潮。我們的各項工作，最終都要落實到項目、企業(yè)和產(chǎn)品上來。要加快實施項目帶動戰(zhàn)略，用足用活國家政策和資源要素，集中主要精力抓項目建設(shè)、服務(wù)項目建設(shè)。以項目為載體加大招商引資工作力度，千方百計引進(jìn)一批投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動作用強(qiáng)、輻射范圍廣的重大項目和戰(zhàn)略新興項目、孵化型項目。以核心技術(shù)支撐核心企業(yè)，以核心企業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群支撐支柱產(chǎn)業(yè)，扎實推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

下一步，市政府要組織“扶企攻堅、招商引資”論壇，主要明確在服務(wù)企業(yè)、引進(jìn)和建設(shè)項目方面存在的問題，找出解決問題推進(jìn)工作的辦法，為全市召開工作會造輿論、打基礎(chǔ)。

4.狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決發(fā)展中面臨的突出問題。上半年全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，加快增長的基礎(chǔ)得到夯實鞏固，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。要鞏固來之不易的好形勢，堅定發(fā)展信心。也要重視和及時解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩、儲備和新上項目不足、節(jié)能減排和財政支出壓力加大等問題，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步做好下半年工作。

現(xiàn)在即將進(jìn)入8月中旬。完成“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)時間緊、工作頭緒多，大家要堅定不移地按照市委、市政府今年確定的“保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的工作要求，著力強(qiáng)化“關(guān)心數(shù)字就是關(guān)心經(jīng)濟(jì)、抓住投資就是抓住重點、推動翻番就是推動發(fā)展”的工作意識，把工作重點放在加大固定資產(chǎn)投資力度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)控和分析研判，加大招商引資和項目策劃落地建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排，科學(xué)謀劃制訂“十二五”規(guī)劃，做好“三農(nóng)”工作，千方百計保障和改善民生，加大人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新力度等8個方面。

特別是要把安全穩(wěn)定作為工作底線，始終不動搖、不放松、不懈怠，為更大轉(zhuǎn)型、更高跨越贏得環(huán)境和條件。要切實抓好煤礦安全生產(chǎn)這個重中之重，重點做好67戶過渡礦井關(guān)閉安全督查工作，突出抓好110座保留礦井的通風(fēng)、探放水工作，盯死最不安全的10戶非煤礦山和危化企業(yè)、10個民爆物品重點管理企業(yè)、10個可能出現(xiàn)私挖亂采情況的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決防止重特大惡性事故的發(fā)生。

同志們，完成“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，以更大的信心和勇氣推進(jìn)“十二五”跨越發(fā)展，需要我們腳踏實地、埋頭苦干、加倍努力，相信大家會以更加解放的思想、更加過硬的作風(fēng)，更加豐富的工作成果，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。