導語：縣委人大工作大會領導發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

緊接著召開縣委人大工作會議，縣十五屆人大四次會議剛剛落幕。這充分表明了縣委對人大工作的高度重視。這次會議的主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神。進一步提高全縣各級干部特別是領導干部對人大工作重要性的認識，明確新形勢下人大工作面臨的新任務和新要求，不時加強和改進黨對人大工作的領導，更好地發揮縣鄉人大和各級人大代表的作用，加快推進依法治縣進程，為促進我縣經濟社會加快發展，全力構建和諧富裕的新提供有力保證。幾年來，縣委高度重視人大工作，切實加強和改進了對人大工作的領導，積極支持人大及其常委會依法行使職權。人大及其常委會始終把堅持和依靠黨的領導作為做好人大工作的根本保證，認真行使憲法和法律賦予的職權，突出重點，注重實效，把依法履職和發明性地開展工作有機結合起來，探索中創新，創新中發展，圍繞中心、服務大局，為促進我縣經濟發展、推進依法治縣進程作出了積極貢獻。對此，縣委是滿意的群眾是認可的此，代表縣委，向全縣各級人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！

堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，黨的十七大演講指出：要堅持中國特色社會主義發展道路。堅持和完善人民代表大會制度”這對新時期人大工作提出了新的更高的要求。必需從提高黨的執政能力、加強政治建設的高度，進一步深化認識，加強和改進黨對人大工作的領導，努力把我縣人大工作提高到一個新水平。下面，講四點意見。

一、進一步增強做好新時期人大工作的責任感和緊迫感，充分認識加強和改進人大工作的重要性。

人民當家作主的最高表示形式，人民代表大會制度是國的根本政治制度。促進經濟社會發展和實現國家長治久安的重要保證。深刻認識新時期人大的重要地位和作用，進一步做好人大工作，對于推進社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。

國家的一切權力屬于人民，一是加強和改進人大工作是實現人民當家作主的肯定要求。國憲法明確規定。人民通過人民代表大會行使管理國家和社會事務、管理經濟和文化的權力。人大代表來自人民，反映人民的意見和要求，代表人民決定國家和地方的大事。各級人民代表大會作為人民管理國家和地方事務的基本組織形式，能夠把人民內部不同階段、不同階層的利益集中起來，能夠把人民群眾的共同呼聲和愿望反映進去。堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，要從政治上、組織上保證人民行使當家作主、管理國家和地方事務的權力，要集中全體人民的智慧和力量，充分調動人民當家作主的積極性和主動性。現在人民群眾的政治素質有了較大提高，民主法制意識不時增強，當家作主的熱情日益高漲，這對發展社會主義民主政治，落實依法治國基本方略提出了新的要求。一定要適應新形勢，堅決支持配合人大做好工作，充分發揮人民代表大會制度的優越性，發明和利用各種有利條件，多途徑、多渠道實現人民當家作主的權利，把全縣人民當家作主的積極性引導好、維護好、發揮好。

建設法治社會，二是加強和改進人大工作是提高“一府兩院”行政能力和執法水平的有效途徑。推進依法行政、公正司法。當前面臨的一項重大而緊迫的任務。要實現依法行政、公正司法，提高“一府兩院”行政能力和執法水平，離不開人大代表的支持，離不開各級人大代表的監督。人大代表來自社會的各個方面、各個階層，對社情民意十分熟悉和了解，人民群眾的代言人，一府兩院”聯系群眾的橋梁和紐帶。做好人大工作，通過人大代表將更多的群眾意見和呼聲反映到一府兩院”工作中來，把人民的意志轉變成政府的意志，把政府的意志轉變成全縣人民的共同行動，這樣才干使政府的決策更加民主、更加科學、更加符合人民群眾的愿望和要求。做好人大工作，強化人大監督，把“一府兩院”工作置于人大監督之下，讓“一府兩院”法律法規的框架內依法決策、依法辦事，促進政府工作的規范化和制度化。做好人大工作，可以把堅持黨的領導、保證人民當家作主和促進依法行政有機統一起來，從制度和法律上保證黨的方針政策順利實施，保證人民群眾的意愿切實體現，不時提高政府的組織管理水平和依法行政能力。

縣經濟建設和各項事業都取得了長足進步，三是加強和改進人大工作是加快建設小康社會的有力保證。近年來。這與人大卓有效果的工作分不開，也與人大對政府工作的有效監督和大力支持分不開。這些年，全縣人大代表及其常委會充分發揮國家權力機關的作用，從維護最廣大人民群眾的根本利益動身，認真履行憲法和法律賦予的職責，與時俱進，務實創新，積極推進社會主義民主法制建設，密切關注全縣改革發展穩定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，聽取和審議政府工作演講，審議各項重大經濟社會發展規劃，大力開展執法檢查，以及對政府領導和工作部門負責人進行述職評議，依法加強對政府工作的有效監督，積極提出議案和建議等，有力地促進了全縣經濟社會快速發展。今年，當前國家宏觀調控的新形勢下，縣委、縣政府認真分析了所面臨的工作形勢，發揮優勢，挖掘潛力，提出把經濟建設作為全縣工作的重中之重擺上突出位置，確定并實施了四抓”戰略，提出了著力提高工商稅收對財政的貢獻率，確保工商稅收三年過億元”總體目標。要實現這個目標，需要全縣上下的艱苦奮斗、共同努力，需要全體人大代表盡職盡責、建言獻策。這就要求我既要加強黨的領導，又要充分發揮人大作用，更有效果地做好人大工作，共同推進我縣經濟社會更好更快發展。

二、不時開創縣人大工作新局面，加強和改進黨對人大工作的領導。

堅持和完善人民代表大會制度，人大工作是黨的工作的重要組成局部。加強和改進黨對人大工作的領導。做好人大工作的根本保證。為加強和改進黨對人大工作的領導，縣委將要出臺《中共縣委員會關于進一步加強人大工作的意見》廣泛征求各基層黨委及人大代表的意見后，將專門召開常委會進一步研究修訂后下發。希望全縣各級黨組織認真貫徹落實，全面推動我縣人大工作扎實開展。

進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制，一是切實抓好黨領導人大工作的制度建設。各級黨委要切實把人大工作列入總體布局擺上重要日程。根據經濟社會發展情況，依照人大的職權范圍和工作特點，向人大常委會提出新的任務和要求，并加強督促檢查，促進工作落實。縣委每年至少聽取12次人大工作匯報并專題研究人大工作，一屆內至少召開1次人大工作會議，鄉（鎮）黨委每年至少聽取12次人大工作匯報并專題研究人大工作，及時了解和掌握人大工作情況，研究解決人大工作中的重大問題。對縣人大常委會黨組的請示演講，要及時研究答復。縣委的重大決策和重要工作部署，要及時向縣人大常委會進行通報，主動聽取他意見和建議。同時，縣委、縣政府召開涉及全局工作的重大會議或活動時，要安排人大常委會班子成員參與，若有縣主管部門負責人和鄉鎮黨委主要領導參與的要視情況安排人大常委會相關辦主任參加。

統一布置，二是進一步加強民主法制建設和人大制度的宣傳力度。各級黨委要把宣傳人民代表大會制度、人大工作和民主法制建設作為黨的宣傳工作的重要任務。認真謀劃，強化措施，抓好落實。要廣泛宣傳民主法治的基礎理論和人大制度的基本知識，宣傳民主法制建設和人大工作的經驗做法，宣傳各級人大維護人民群眾合法權益等工作情況，全方位展現我縣推進民主政治、發展政治文明的工作實績，展現人大工作新面貌。宣傳媒體要加強和改進對人民代表大會、人大常委會會議和重要活動的宣傳報道，增強宣傳報道效果。黨校部門要把憲法、組織法、代表法及人民代表大會制度的基本知識，作為黨員干部培訓的一項重要內容，不時加強人大制度理論研究和工作研究，尤其要加強對提高發展社會主義民主政治的能力和民主法制建設的研究，用理論指導我縣社會主義政治文明和人大工作的實踐。要深入開展“五五”普法活動，加大法制宣傳教育力度，全縣上下逐步形成人人自覺學法守法用法的良好氛圍。

提高人大及其常委會的自身建設水平。加強人大及其常委會自身建設，三是不時加大對人大工作的支持力度。依法履行職責的重要條件。隨著社會主義市場經濟的發展和民主法制建設的推進，人大及其常委會所擔負的任務越來越繁重。要高度重視、大力支持人大及其常委會的建設，努力為他更好地履行職責、開展工作提供支持。各級黨委政府要及時研究解決人大工作中存在困難和問題，保證人大工作經費，解決好資金、辦公設施等方面的困難，為人大開展工作提供保證。要重視人大常委會機關干部隊伍建設，依照政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、勤政廉政的總要求，狠抓干部隊伍建設，著力培養一支政治素質好、敬業精神強、業務精通的人大干部隊伍。要把人大干部的配備、培養、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規劃，加大人大干部的培養、選拔和交流力度，并有計劃地推進人大機關與黨委、政府機關干部的交流，增強人大機關的活力。要依照總書記“努力把人民代表大會及其常委會建設成為名副其實的國家權力機關，全面擔負憲法賦予的各項職責的工作機關，同人民群眾堅持密切聯系的代表機關”要求，創新方法，扎實工作，努力推動人大工作不時登上新臺階。

三、進一步增強接受人大監督自覺性，切實履行“一府兩院”職責。

對人民負責，一府兩院”由同級人民代表大會選舉發生的一府兩院”一切權力是人民賦予的必需為人民服務。受人民監督。一府兩院”自覺接受同級人大及其常委會的監督，既是應盡的法律責任和法律義務，也是全面貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規，實現最廣大人民群眾根本利益的重要保證。全縣各級各部門一定要正確對待人大的監督，這不僅是人大機關的監督，也是人民群眾意愿和訴求的反映，正確對待人大的監督是對人民群眾的態度問題，要站在建設政治文明和依法治國的高度，把尊重和支持同級人大及其常委會依法行使職權，接受人大及其常委會的監督，作為“一府兩院”工作必需遵守的一項重要原則，貫徹落實到一府兩院”各項工作之中。

黨的方針政策和人民意志的體現，一要認真貫徹執行人大及其常委會的決議、決定。人大及其常委會的決議決定。對“一府兩院”工作具有剛性的約束力。全縣各級各部門要高度重視人大及其常委會所作的決議、決定，不折不扣地貫徹執行。要將決議、決定的實施納入重要議事日程，主要領導要親自研究、親自安排、親自抓督促檢查。對決議、決定中提出的問題要深入調查、認真分析，有針對性地提出解決的方法和措施，抓住關鍵環節，突出實施重點，攻克實施難點，務求取得實效。決議、決定實施過程中，要主動向人大演講進度情況，有什么困難和問題及時向人大反映，爭取更多的理解和更大的支持，要把貫徹執行人大及其常委會決議、決定的情況，作為檢驗各級各部門依法行政觀念、執政為民意識強弱的重要規范，以責任制的落實來確保人大及其常委會決議、決定的落實。

依法加強對“一府兩院”工作的有效監督，二要主動自覺地接受人大及其常委會的法律監督和工作監督。人大及其常委會是國家權力機關。一府兩院”依法、規范、高效開展工作的重要保證。接受人大監督，一府兩院”法定義務。凡是法律和法規規定要向人大及其常委會演講的一府兩院”工作，特別是對本行政區域具有全局性、久遠性、根本性的重大事項，關系到人民群眾切身利益的重大問題，如國民經濟和社會發展規劃、財政預算執行情況等事項，都要依法提交同級人大及其常委會審議和決定。對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題要向人大常委會作專題報告，聽取意見，接受監督，取得支持。對提交人大及其常委會審議的演講和各項匯報，各級各部門都要高度重視，一府兩院”分管領導和部門主要負責同志要親自匯報，對重大事項和重要問題，一府兩院”主要負責同志要親自匯報，當面聽取人大常委、人大代表提出的建議、批評和意見。對提出的問題和建議，要逐一認真研究，抓緊組織操持，并及時演講料理情況。要積極配合做好人大執法檢查和代表視察工作。人大開展執法檢查和代表視察，依法對政府及其工作進行監督的重要形式。各級各部門要積極爭取人大及其常委會對其工作進行檢查、視察，以此推動工作健康有效開展。對檢查、視察中提出的意見、建議，要認真整改，舉一反三，不時改進和加強“一府兩院”工作。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，國人大制度建設中不可缺少的重要組成局部，也是國政權結構的基礎。鄉鎮政府及部門站所要增強人大工作意識，更加自覺地把工作置于鄉鎮人大及人大主席團的監督之下，積極探索接受監督的有效形式和途徑，促進自身依法行政和作風轉變，推進農村基層民主和法制建設。

國正處于改革和發展的關鍵時期，三要高度負責地料理代表議案、建議、批評和意見。目前。經濟發展、社會進步的現狀同人民群眾的期望值的矛盾會以不同方式顯現進去，縣鄉政府的工作也不可能盡善盡美。人民群眾對我縣政治經濟發展過程中的建議、批評和意見是對“一府兩院”關心和支持。接受人大代表及人民群眾的批評、建議改進工作的過程，也就是化解社會矛盾、促進社會進步的過程。一府兩院”要敢于正視工作中的缺陷和不足，這樣才干使我工作少出紕漏，這樣才干贏得群眾的信任與支持，贏得民心。全縣各級各部門要切實加強對人大代表議案、建議、批評和意見料理工作的領導，積極采取有效措施，努力提高料理質量，讓人大代表滿意，讓人民群眾滿意，為人民用好權、執好政。今后每年縣人代會交由“一府兩院”操持的所有議案、建議、批評和意見，特別是縣人大常委會交辦的議案，各級各部門都要把料理工作納入重要議程，主要負責同志親自抓辦理工作，實行“一把手”負責制。要保證料理進度和質量，對具備條件、能辦的要盡快采取措施，抓緊料理和落實；一時難以辦到要積極發明條件，逐步加以解決；確實解決不了要作出認真負責的解釋。所有議案、建議、批評及意見的料理都要在規定時間內將結果及時回復，絕不允許無故拖延，更不允許推諉扯皮。要以人大代表滿意滿意意為標準，進一步完善料理制度，規范料理順序，加大專題督查和現場督辦力度，做到事事有著落、件件有回音。作為各級人大代表，也要樹立大局意識，以加快發展、促進和諧為己任，從有利于大局動身，有利于“一府兩院”改進工作動身，勇于提出議案、建議、批評和意見。

密切與人大代表的聯系，四要進一步堅持與人大代表的密切關系。人大代表在人民群眾中具有威信較高、影響較大、聯系較廣的特點和優勢。加強與人大代表的溝通。既是各級政府必需履行的工作職責，也是密切干群關系、改進政府工作的重要渠道。全縣各級各部門要經常向人大代表通報本行政區域內經濟和社會發展情況，使人大代表進一步了解政府工作。涉及本行政區域內的一府兩院”重大活動和重要工作，都要邀請人大代表參與。要把人民代表的呼聲作為重要的決策資源，主動上門，虛心聽取、認真采用人大代表的意見和建議，提高政府決策的科學性。特別是鄉鎮農村、社區企業的人大代表，終年工作在一線，掌握民情民意的第一信號”一定要注重與他堅持密切聯系，有針對性地開展走訪活動，經常聽取他呼聲，對代表和選民反映的意義和要求，要認真吸取和采納，盡可能使政府的決策廣集民智、順應民心、符合民意。要按照《代表法》要求，建立健全與之相配套的工作制度，沒有建立的要抓緊建立，已經建立的要逐步完善。通過政府行為的規范化、制度化，保證各級人大代表在全縣政治生活中發揮更大的作用。

四、不時強化權力機關職能，切實發揮人大及其常委會作用。

保證和促進全縣經濟社會各項事業發展是人大工作的首要職責。縣人大及其常委會必需正確處置好根本任務和首要職責的關系，加強社會主義民主和法制建設是人大工作的根本任務。切實協調好各方面的工作。

把促進生產力發展，一是緊貼“第一要務”大力推動經濟發展。縣人大常委會要牢固樹立大局意識。保證和促進全縣經濟社會等各項事業發展作為人大工作的首要職責，思想認識上強化第一要務，工作安排上體現第一要務，具體實踐中服從服務于第一要務。特別要緊緊抓住事關全縣改革、發展、穩定的重大問題，緊緊圍繞縣委提出的四抓”戰略思路，合理布置、科學部署，開展好工作。要深入實際，調查研究，找準制約我縣改革和發展進程中的突出問題，提出解決問題的意見建議，及時為縣委決策提供依據，為經濟建設建言獻策。

增強監督實效。人大監督“一府兩院”憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，二是加大監督力度。國家權力機關為改革開放和經濟建設服務的重要方式。切實加強人大監督，不只是一個工作方法問題，更是事關維護人民代表大會這一根本政治制度、保證社會主義改革和開放事業順利發展的重大問題。縣人大及其常委會一定要在縣委的正確領導下，進一步豐富監督形式，完善監督機制，加大監督力度，增強監督實效，特別是要積極組織人大代表對一些重大項目的建設和涉及民生的重點項目開展“三察（查）行動，增強項目建設的透明度，確保項目規范有序進行。通過人大的努力工作和全社會的支持協助，全縣上下營造一個思想上重視人大監督、機制上利于人大監督、工作上接受人大監督的良好氛圍。

充分發揮人大常委會聯系代表和人民群眾的主渠道作用。要把充分發揮代表作用作為人大常委會的基礎性工作，三是做好代表工作。通過多種方式，廣泛征求人大代表對我縣改革發展的意見建議，為我縣經濟和社會發展獻計出力。要建立完善代表激勵機制，增強代表履行職責的積極性和主動性。經常性地開展常委會組成人員“三走訪”活動，加強常委會組成人員、代表和選民的聯系溝通；完善代表聯系選民、代表接待日制度，密切代表與選民的聯系；完善代表述職工作制度，促使代表自覺接受選民監督。