導語：外經貿口岸暨外貿形勢座談會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、今年上半年的口岸工作有新亮點，發揮了服務外貿發展、服務地方經濟的作用。去年以來的國際金融危機對我市的外貿進出口造成很大影響，也正是這個時候，海關、出入境檢驗檢疫、外匯管理、邊防、國稅等口岸部門結合各自職能，紛紛出臺了一系列促進貿易便利化的措施，積極為進出口企業創造良好的運行環境。比如*海關全面推進“屬地申報、口岸驗放”，與湛江、上海、南寧、成都、黃埔、深圳、廈門、福州等16個海關建立了區域通關模式。貴州出入境檢驗檢疫局與市政府簽訂合作備忘錄，提出了促進*外貿、旅游業發展的32條具體措施。國家外管局貴州分局對企業的外匯核銷申請做到隨到隨辦，不壓單，不拖延，上半年就辦理出口核銷5712筆，核銷金額6.74億美元，核銷率達98.4%。貴州公安邊防總隊簡化通關手續和辦事環節，積極開展“邊檢大走訪”，提高了服務保障能力。市國稅局開展限時退稅承諾，保證在10個工作日內辦結所有退稅手續，上半年累計辦理貨物退（免）稅376戶次，退（免）稅金額1.96億元。市供電局加強增供擴銷工作，積極保障重點進出口企業的用電需求。此外，市經貿委對全市進出口企業投入各類扶持資金共計1.29億元，增強企業應對金融危機的能力；市商務局、市口岸辦聯合各口岸單位開展專題調研、協調解決企業困難，對外貿人員進行業務培訓，對進出口業績較好的企業兌現獎勵扶持。這些工作有力地提振了外貿企業應對國際金融危機的信心。借這個機會，我代表市政府對各口岸單位、各外貿企業的積極努力表示衷心感謝！

二、當前我市外貿進出口面臨的形勢十分嚴峻。去年下半年以來，受國際金融危機的影響，全國進出口已連續8個月出現負增長，我市的降幅更大一些，形勢更為嚴峻。今年1-6月份，全國進出口下降了23.5%，我市下降了29.6%，高于全國6.1個百分點，其中進口下降49.9%，高于全國24.5個百分點，出口下降18.8%，比全國低3個百分點。今年年初，市委、市政府已經明確了外貿進出口的目標是增長10%，在確定這個目標時，形勢還沒有如此嚴峻，現在看來困難的確相當大，要完成全年目標難度很大。從外貿運行的情況分析，我們認為有這樣幾個不利因素。一是貿易環境的急劇變化，使得部分企業不適應、信心不足，在手訂單減少，大宗商品價格下降也影響了我市外貿出口額。二是外貿經營主體受創。上半年全市有出口實績的企業167家，比去年同期減少13家，出口負增長的78家，一些企業經營困難，面臨生存問題。三是出口產品結構一時還難以調整，出口主導產品少，小而散的局面沒有根本性改變，“兩高一資”產品出口就占58%，多數屬國家不再鼓勵出口的商品目錄。以至于國家連續7次調整出口退稅率，我市受益的商品和企業也不多，政策激勵效應不明顯。

我們在充分認識困難與問題的同時，更應該在困難中看到希望，看到危機中孕育的機會，看到各種可供我們利用的積極因素。一是從市場需求來看。國際市場需求是影響出口的決定性因素。7月11日，國際貨幣基金組織了最新一期《世界經濟展望》報告，認為當前全球經濟形勢仍不確定，經濟和金融穩定依然存在“巨大風險”。但是由于各國政府前所未有的政策干預，已經減弱了全球金融系統崩潰的危險，國際金融狀況已經改善，經濟復蘇預期已經增強。為此，國際貨幣基金組織在略微調低今年經濟增長預期的同時，調高了明年全球經濟增長預期。預計今年全球經濟將萎縮1.4%，略低于4月份預期的萎縮1.3%；明年全球經濟將增長2.5%，高于4月份預測的1.9%。這就是說經濟形勢有好轉的預期。另一方面，應看到，目前國際市場需求只是減弱，并不是完全消失。中低端生活和非生活必需品的全球消費量將保持基本穩定，甚至可能有所增長。比如，主力電器生產的廚具小家電，屬于西方家庭生活必需品，需求彈性小，影響也相對較小，上半年出口歐美市場860萬美元，同比增長20%。此外，近年來我市開拓新興市場的效果較好，對中東、南亞等新興市場的出口增長較快，在增加出口量上還有很大的潛力。

二是從國家政策導向來看。國家外貿宏觀調控政策密集出臺，連續7次上調了紡織品、服裝、鋼鐵、有色金屬等工業品出口退稅率，加工貿易調減禁止類目錄27種，限制類目錄1730種，下調了加工貿易內銷緩稅利率；為促進進口，降低了部分基礎原材料產品、關鍵零部件的進口暫定稅率。此外，國務院還出臺了進一步穩定外需的六項政策措施，出口信用保險規模擴大到840億美元并降低費率，支持擔保機構擴大中小企業貿易融資擔保，安排優惠出口買方信貸規模100億美元支持“走出去”等等。這些政策措施表明了國家支持外貿發展的態度，不僅讓企業直接受益，更重要的是振奮了企業的信心，有利于穩定外貿增長。

三是從企業信心來看。總理反復說，在危機面前，信心比黃金還重要。悲觀的企業會認為是末日，會關閉企業或者讓企業破產；樂觀的企業則認為是市場重新洗牌，占領制高點的難得機會，會采取一切辦法度過難關。從剛才朱局長通報的情況看，危機之中也有亮點，主力電器、詹陽重工、振華電子等一大批企業積極應對國際金融危機的影響，大力開拓國際市場，經營業績逆勢上揚，充分說明了我市企業應對外部環境變化的能力有了較大增強，同時也表明我們廣大進出口企業只要堅定信心、大膽創新、勇于作為，就能在危機中求商機，在困難中求突破，在逆境中求發展。

根據國家發改委的最新報告，在外需回暖，政策顯現，價格回升等因素影響下，預計下半年外貿進出口降幅將呈現收窄趨勢，進口回升快于出口。預計2009年我國進出口總額將同比下降16.55%，其中進口下降16%，出口下降17.5%。在此大背景下，綜合考慮去年我市進出口基數過大的因素，目前來看，要實現年初提出的進出口增長10%的目標難度很大，但是我們仍然要向這一目標盡最大的努力，力保進出口穩定增長。

三、爭分奪秒，千方百計采取切實措施抓好下半年的外貿工作。當前，由于國外需求不振、出口增長難，我們強調擴大內需，但絕不能放松出口。穩定外需和穩定內需是相輔相成的，保外需、保份額、保企業、保就業、保穩定，也才能為擴大內需創造好的社會基礎和物質條件。市委、市政府高度重視外貿工作，今年出臺了《關于促進對外貿易健康發展的若干措施》。從事外貿工作的同志要深刻領會從中央、省到市的工作導向，堅持兩手抓，在擴內需的同時絲毫不能放松穩外需的工作。具體地講，下半年要重點抓好以下四方面的工作：

（一）堅持分類指導，突出抓好重點企業。一是要千方百計保住大企業。去年進出口額在1000萬美元以上的29家出口大戶是我市外貿進出口的骨干力量，去年進出口規模超過19億美元，占全市出口總額的80%以上。他們運行情況的好壞直接影響全市出口走勢，要給予密切關注，采取“一企一策”、“點對點”的個性化服務，為他們排憂解難，支持他們穩定現有客戶、保住現有市場份額，確保市場不丟、份額不減。二是要不遺余力地培育中小企業。大企業要保，中小企業也不能丟。事實上，面對市場風險，中小企業往往更具靈活性，國際金融危機帶來的市場重組效應和倒逼機制，往往會給一些中小企業開拓市場、做大做強創造機會。這個方面我們還要加大工作力度，充分發揮政策引導作用，鼓勵中小企業發展進出口業務，在融資擔保、出口信用保險等方面，支持中小企業開拓國際市場，把他們引上路。三是要幫助已獲得進出口權但沒有實績的企業尋求突破。目前，我市已獲得進出口經營權的企業共有810家，但有進出口業績的僅167家，占21%，三分之二以上的企業尚未實現零的突破。商務部門要牽頭加強指導服務，強化業務培訓，幫助企業盡快實現自營出口。另外，今年商務部向地市一級下放對外貿易經營者備案登記權，這為我市眾多內資企業打開了走向國際市場的大門。我們要利用這一有利時機，迅速壯大外經貿經營主體，為擴大出口奠定堅實基礎。

（二）堅持進出結合，突出抓好重點產品。一是要抓好現實重點產品的出口。我市資源型產品出口主導的狀況一時還難以改變。2008年磷及磷化工等資源型產品出口占全市出口總額的58%，今年上半年受國際金融危機影響，出口下降了57%，導致了我市出口大幅下降，即使其他行業有新的增長點，也無法彌補這一巨大缺口。因此，我們要遏制出口下滑趨勢就必須緊緊抓住現有的重點產品不放。目前，國家調整了對磷化工等資源性產品的出口政策，從7月1日起，延長尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等3項產品淡季出口時間一個月和一個半月，淡季出口稅率也調整為10%；另外，在商務部最近下達的2009年第二批磷礦石一般貿易出口配額50萬噸中，甕福、開磷等7家企業共分配到29.8萬噸，占全部配額的近60%。這兩個利好因素，相信會對我市下半年的出口具有促進作用。二是要加快培育新的出口增長點。要結合我市工業振興計劃的實施，支持機電產品、高新技術產品和特色食品的出口；加快礦產資源的轉化率，變資源優勢為出口產品優勢。比如，可以利用修文鋁土礦的資源優勢，支持中陶支撐劑、鑫益能公司聚集發展，打造成年產10萬噸全國最大的陶粒石油支撐劑出口基地。三是積極擴大進口。今天的進口，就是明天的出口。做到進出結合，以進促出，充分利用國家下調進口關稅和對資源性產品的進口貼息政策，擴大資源性產品、原材料產品、急需的先進技術、關鍵設備和零部件進口，推進我市產業技術改造和結構升級。商務部門要充分利用廣交會設立進口展區的功能，有針對性地組織我市進口采購商參會，努力擴大進口成交。

（三）堅持“走出去”，突出抓好重點市場。一是要努力鞏固傳統市場。歐盟、東盟、美國、日本、澳大利亞、香港是我市傳統主要出口市場，占我市出口的40%。要采取有效措施引導企業進行多批次、小規模和有針對性的促銷活動，加大我企業與傳統市場的對外貿易，鞏固老客戶。二是大力開拓新興市場。要充分利用好中小企業國際市場開拓資金，加大對中東、南亞、新西蘭等新興市場的開拓力度。另外，要特別重視挖掘自由貿易區市場的潛力，利用目前我國與31個國家和地區進行的14個自貿區的談判、商簽和聯合研究的機遇，引導企業融入區域貿易合作。同時，積極支持企業擴大對外承包工程，密切跟蹤甕福集團下一步在突尼斯、幾內亞比紹、約旦等地的項目，通過外包工程帶動成套設備的出口。

（四）堅持強化保障，突出抓好為企業服務。一是抓好政策服務。今年省商務廳和省財政廳共同出臺了促進外經貿發展的政策措施，市里也有新的政策支持，市商務局、市財政局要加強政策宣傳，強化指導服務，幫助企業用好用足用活這些政策。特別是對我市外貿發展影響大的重點產品、重點企業、重點產業要研究新的服務辦法，給予重點支持。二是抓好金融服務。要繼續搭建銀企合作平臺，推動出口退稅帳戶質押、保單質押、艙單質押等融資辦法，有效緩解企業融資難的問題。在這里，我著重強調一下出口信用保險問題。出口信用保險是世貿組織允許的貿易促進措施，對于保障出口具有十分重要的作用。去年我市投保出口信用保險的企業僅9家，占當年有進出口業績企業數的3.7%，承保的貿易金額僅1.1億美元，占我市出口總額的7.8%，這表明我市近97%的企業、近92%的出口是在無風險保障的情況下進行的。市里要在今年的外經貿發展資金中對出口信用保險的保費給予補貼支持，希望企業能真正認識到運用出口信用保險工具的重要性，充分利用好政府出臺的各項出口信用保險扶持政策，化解出口風險，三是抓好口岸服務。口岸工作涉及眾多部門、多道環節，提高口岸整體工作效率對于幫助企業盡量減少金融危機帶來的不利影響具有重要作用。希望各口岸單位充分發揮信息和政策資源優勢，指導、扶持和幫助我市外貿企業開拓國際市場；改善通關環境、降低通關成本，減少通關環節，提高通關效率；幫助我市農產品、高新技術、食品等提高標準，支持向外拓展，增加出口；加強政策宣傳，引導企業用活、用足、用好國家的有關稅收優惠政策。市商務局、市口岸辦要發揮好口岸工作聯絡協調機制的作用，主動搞好協調，提高服務質量和工作效率。

同志們，當前外貿工作的困難很多、壓力很大，我們希望在各口岸單位的支持下，全市各級商務部門和進出口企業進一步增強責任感和危機感，堅定信心，迎難而上，為完成全年目標任務，促進我市經濟發展作出新的貢獻。

謝謝大家！