導(dǎo)語：地稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，2009年地稅工作取得可喜成績

2009年是××地稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的一年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，全區(qū)投融資情況不理想、部分企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)稅源萎縮，地稅工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在市局和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，××地稅緊緊圍繞市局黨組提出的“一個(gè)確保、兩個(gè)抓好、三個(gè)強(qiáng)化”的總體工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府應(yīng)對2009年經(jīng)濟(jì)工作“抓項(xiàng)目、促投資、保增長”的工作要求及區(qū)局重點(diǎn)工作目標(biāo)承諾事項(xiàng)，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。

（一）強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析水平，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長

2009年初，市局和區(qū)人代會(huì)下達(dá)區(qū)局稅收收入計(jì)劃任務(wù)分別為11110萬元和10045萬元（不含金融保險(xiǎn)業(yè)稅收），同比增長9.7%和14.7%，區(qū)局向全社會(huì)公開承諾完成10200萬元；12月，市局調(diào)整計(jì)劃任務(wù)為12100萬元。面對金融危機(jī)、收入基數(shù)高、稅源結(jié)構(gòu)單一的嚴(yán)峻形勢，區(qū)局牢牢把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)，積極化解不利因素，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，按照區(qū)委區(qū)政府確立的“抓項(xiàng)目，促投資，保增長”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真分析各項(xiàng)稅收指標(biāo)，千方百計(jì)挖掘增收潛力，準(zhǔn)確把握收入趨勢，以積極的態(tài)度正視困難，把組織收入工作做深做細(xì)。一是緊盯目標(biāo)，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，并嚴(yán)格納入工作目標(biāo)進(jìn)行考核；二是繼續(xù)加大稅（費(fèi)）源管理的預(yù)測、預(yù)報(bào)，采取從稅源監(jiān)控中尋找新的稅收增長點(diǎn)，建立區(qū)局、分局、稅管員三級稅源庫和稅源盤點(diǎn)制度，按季度召開稅收分析會(huì)議，及時(shí)調(diào)整工作措施，確保收入有序可控，平穩(wěn)增長；三是強(qiáng)化對重點(diǎn)納稅（繳費(fèi)）大戶、重點(diǎn)稅（費(fèi)）源監(jiān)管，對年納稅額在10萬以上的固定納稅戶66戶、100萬元以上工程項(xiàng)目的稅源，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并按要求對重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任到人的跟蹤問效管理；四是重視稅費(fèi)的源頭控管，采取加大部門協(xié)作清繳欠稅（費(fèi)）力度等多項(xiàng)積極的征管措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決組織收入和稅收征管中存在的問題，強(qiáng)化稅費(fèi)征管能力，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入的穩(wěn)步增長和代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有序?qū)嵤?/p>

2009年，區(qū)局共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入18482.17萬元，同比增收3245.92萬元，增長21.30%。其中：地方稅收12849.75萬元，同比增收2491.16萬元，增長24.05%，完成市局年初下達(dá)計(jì)劃11110萬元的115%，完成調(diào)整計(jì)劃12100萬元的106.20%，實(shí)現(xiàn)了年初的承諾。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5258萬元，同比增收588.46萬元，增長12.6%，完成市局下達(dá)計(jì)劃4861.49萬元的108.16%；地方教育附加86.58萬元；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)15.96萬元；旅游宣傳促銷費(fèi)5.2萬元；殘疾人就業(yè)保障金91.98萬元；工會(huì)經(jīng)費(fèi)174.7萬元，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力推進(jìn)××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

區(qū)局是××區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的單位之一，在區(qū)委第六指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，區(qū)局黨組高度重視,精心組織,緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，呈現(xiàn)出氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯的特征，達(dá)到了預(yù)期目的。

在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，結(jié)合文明行業(yè)、“六好”、優(yōu)秀服務(wù)廳等創(chuàng)建工作及貫徹落實(shí)陽光政府責(zé)任政府四項(xiàng)制度等工作，先后開展“××地稅發(fā)展大討論”、“我為××地稅發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率深入分析調(diào)研，尋找影響和制約××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，全體地稅人員積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策共47條，年內(nèi)已采用實(shí)施6條；在開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)中，找準(zhǔn)××地稅科學(xué)發(fā)展真需要，以“三本筆記”檢查、科學(xué)發(fā)展觀知識競賽、找差距教育、工作崗位服務(wù)承諾、美學(xué)修養(yǎng)教育等“五個(gè)自選動(dòng)作”突出地稅學(xué)習(xí)實(shí)踐特色，進(jìn)一步促進(jìn)廣大地稅人員自覺提升稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)；局領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，尋找和總結(jié)影響地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的因素及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等問題；將參與新農(nóng)村建設(shè)、核桃產(chǎn)業(yè)“三率”建設(shè)幫扶工作作為地稅部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入鳳翔街道大石房村、竹篷村2個(gè)聯(lián)系掛鉤村了解情況，支持建設(shè)資金5次計(jì)23000元，5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后2次到掛鉤村與村民同吃同住同勞動(dòng)60天，得到區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。

（三）規(guī)范稅收執(zhí)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)陽光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問責(zé)四項(xiàng)制度，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

2009年，國家應(yīng)對國際金融危機(jī)影響出臺了許多拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收調(diào)控措施，為促使這些措施落實(shí)到位，讓廣大納稅人得到實(shí)惠，區(qū)局充分利用第18個(gè)全國稅收宣傳月和12.4全國法制宣傳日活動(dòng)，將稅收政策宣傳納入稅收管理員、辦稅服務(wù)員的重要工作職責(zé)，采取重點(diǎn)活動(dòng)與日?；顒?dòng)相結(jié)合的方式抓實(shí)稅收宣傳，以營業(yè)稅暫行條例、耕地占用稅新條例、云南省調(diào)整營業(yè)稅起征點(diǎn)和房地產(chǎn)交易稅收等政策為重點(diǎn)，在稅收宣傳月期間開展上街宣傳、送稅收政策上門、推薦評選優(yōu)秀納稅企業(yè)、稅企共話科學(xué)發(fā)展等活動(dòng)，稅收宣傳經(jīng)常化日?；贫然行У?cái)U(kuò)大了廣大納稅人繳費(fèi)人對稅法的認(rèn)知度和對地稅工作的認(rèn)同度。不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對符合減免稅條件的按規(guī)定程序給予及時(shí)辦理，全年為殘疾人、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、困難企業(yè)等46戶納稅戶辦理稅收減免103.64萬元，審核報(bào)批2戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除54.11萬元，至12月，享受期滿已恢復(fù)正常納稅102戶，享受減免稅244戶。如期完成市局下達(dá)33人的年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)任務(wù)，申報(bào)年所得額5746.60萬元，申報(bào)個(gè)人所得稅179.78萬元。2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作順利，稅政股、征管股和一、二分局各司其職、相互聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)到企業(yè)安裝電子申報(bào)系統(tǒng)，依法確定企業(yè)所得稅預(yù)繳期限和方法，32戶匯算戶都實(shí)現(xiàn)了電子申報(bào)自行計(jì)算、自行調(diào)整、自核自繳，自行納稅調(diào)整增加額105.2萬元，自行申報(bào)總收入額5884.7萬元，應(yīng)納所得稅額236.97萬元。全面規(guī)范稅收執(zhí)法和行政工作日?？己?，加大日常自檢自查監(jiān)督力度，審核整理個(gè)人日常考核表1284份，開展房產(chǎn)稅、土地使用稅的減免稅抽查，徹底清理區(qū)局行政許可項(xiàng)目30項(xiàng)。建立政策執(zhí)行情況部門相互監(jiān)督制度，組織開展年度工作稅收執(zhí)法檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)各個(gè)執(zhí)法崗位在執(zhí)法過程中存在問題，涉及執(zhí)法扣分141分，嚴(yán)肅通報(bào)，及時(shí)整改，確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行到位，依法治稅工作得到了區(qū)委政府的肯定，被推薦為××區(qū)依法治稅及法制宣傳教育活動(dòng)示范單位。

認(rèn)真貫徹落實(shí)陽光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問責(zé)等四項(xiàng)制度。以不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)為突破口，按照將辦稅廳建設(shè)成為地稅部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象、××地稅的品牌和地稅機(jī)關(guān)落實(shí)陽光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問責(zé)等四項(xiàng)制度前臺的目標(biāo)，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立陽光政府服務(wù)投訴電話和意見簿，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，落實(shí)首問責(zé)任、首辦責(zé)任、提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，今年，開具工商稅社保費(fèi)類票據(jù)6.55萬份，為納稅人、繳費(fèi)人提供各項(xiàng)咨詢服務(wù)763次、告知服務(wù)865次、引領(lǐng)服務(wù)142人次、其他服務(wù)772次。暢通“96128”政務(wù)信息查詢專線工作，在辦公室設(shè)立96128專線聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)96128專線電話的處理和答復(fù)，對群眾來電進(jìn)行嚴(yán)格登記，耐心解答，制作21個(gè)納稅人常問常答，在政務(wù)公開網(wǎng)站提供查詢。不斷拓寬辦稅服務(wù)的深度和廣度，在工作中采取制作稅務(wù)登記、房地產(chǎn)交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅事項(xiàng)告知書發(fā)放于工商局、城建局、土地局等窗口，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立納稅人自助服務(wù)區(qū)，自籌資金18萬元建成電子辦稅繳費(fèi)服務(wù)排隊(duì)叫號及評價(jià)系統(tǒng)，制作7類24種涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)提交資料告知書、37種樣表填寫格式供納稅人參閱，規(guī)范減免稅申報(bào)類10種表格，將納稅人經(jīng)常辦理的減免稅及延期納稅等申請審批事項(xiàng)從后臺辦理轉(zhuǎn)為征收廳前臺辦理等多種方式，實(shí)現(xiàn)陽光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)與稅收工作發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化征管，提升稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平

針對2008年征管檢查中存在的問題，認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行整改落實(shí)，補(bǔ)齊相關(guān)資料，認(rèn)真收集、整理、歸檔綜合資料、分戶資料、必備資料、基本資料，區(qū)局征管資料做到從虛到實(shí)、從粗到細(xì)、從散到全、由不規(guī)范到規(guī)范，推進(jìn)管理員制度向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高管理員工作的主動(dòng)性、積極性，加大對發(fā)票的監(jiān)管，狠抓征管質(zhì)量等級評定工作，重點(diǎn)做好納稅評估。稅收管理員每月檢查3—5戶納稅戶發(fā)票的領(lǐng)用情況，對違反發(fā)票管理辦法的依法嚴(yán)肅查處。認(rèn)真做好外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明的辦理，延期繳納稅款、自印發(fā)票申請的審核上報(bào)審批工作，全年對27戶企業(yè)進(jìn)行了納稅信用等級評定，辦理外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明26戶（次）、外埠報(bào)驗(yàn)登記32戶（次），審核上報(bào)審批延期繳納稅款21戶、自印發(fā)票1戶，稅款合計(jì)218萬元。抓好營業(yè)額核定工作，審核、報(bào)批定期定額764戶，其中：國地稅共管戶616戶、純地方稅管戶353戶，一年一定核定共管戶268戶，純管戶933戶。認(rèn)真做好工商、國稅信息采集和比對工作，采集工商、國稅數(shù)據(jù)各11次，對工商新登記信息612戶，國稅新登記信息333戶、核定信息2452戶一一進(jìn)行數(shù)據(jù)比對落實(shí)。強(qiáng)化代扣代繳的管理，對不符合規(guī)定的，取消其資格。加強(qiáng)與城建、土地、發(fā)改等部門的聯(lián)系，強(qiáng)化對房地產(chǎn)業(yè)、建安業(yè)的稅收征管，建立健全稅源臺帳，新錄入土地稅源信息826戶，核定計(jì)稅土地面積86.79萬㎡，年應(yīng)納稅額248.5萬元。進(jìn)一步加大科技興稅力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，利用科技改進(jìn)征管手段，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)稅收征管工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和總局黨組的《實(shí)施辦法》為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握干部思想狀況，突出教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，為各項(xiàng)稅收工作的順利開展起到了保駕護(hù)航的作用。一是明確“一崗兩責(zé)”目標(biāo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。補(bǔ)充、修改和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化工作目標(biāo)和任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，確定一、二分局為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)部門，將具有下戶檢查和征收管理職能的管理員為重點(diǎn)人物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在公務(wù)活動(dòng)中，中層干部、稅收管理員拒賄2次，拒賄金額1.2萬元。二是貫徹落實(shí)2009年反腐倡廉重點(diǎn)工作。設(shè)好教育、自律、監(jiān)督、懲處“四道防線”，完善教育防范、組織防范、制度防范、權(quán)力防范、內(nèi)外監(jiān)督五個(gè)監(jiān)督機(jī)制，形成黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠干部職工的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律表率作用。全體班子成員自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終保持清醒的頭腦，牢固責(zé)任意識，在其位謀其政，堅(jiān)持民主集中制議事辦事和局務(wù)會(huì)例會(huì)制度，做好干部的榜樣。四是開展廉政建設(shè)宣傳教育。通過召開支部會(huì)、局務(wù)會(huì)、全體干部大會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“新黨章、黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例，稅務(wù)人員廉潔自律十五不準(zhǔn)”等廉政法規(guī)，積極引導(dǎo)全體干部正確對待手中的權(quán)力，組織全體干部觀看《高墻悲歌》等警示片，從思想方面筑牢反腐倡廉的理念。五是完善監(jiān)督管理“三個(gè)機(jī)制”。修訂完善“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、兩權(quán)監(jiān)督考核辦法、信訪工作規(guī)程”等廉政制度，從稅收定額核定、發(fā)票管理、稅費(fèi)票證管理、減免緩稅審批、處罰、設(shè)備采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，推行稅務(wù)人員執(zhí)法回訪制度，向納稅人繳費(fèi)人發(fā)放60份測評表評議稅收執(zhí)法及管理質(zhì)量，對納稅人反饋的意見認(rèn)真分析研究，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，對執(zhí)法過錯(cuò)的行為予以問責(zé)，并與“六好”考核掛鉤。充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，積極組織抽取了7名稅收管理員，首次向納稅人繳費(fèi)人進(jìn)行了述職述廉報(bào)告會(huì)，并當(dāng)場評議，得到了參評人員的一致認(rèn)可。規(guī)范和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真配合審計(jì)部門做好2007—2008年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)工作。六是大力弘揚(yáng)地稅廉政文化，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。充實(shí)完善廉政輿論陣地，在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立廉政網(wǎng)頁，不定期廉政格言及文明行業(yè)創(chuàng)建格言作為計(jì)算機(jī)屏保，積極參與省級組織的行風(fēng)評議，同時(shí)，結(jié)合自身特點(diǎn)，大力開展走廊文化和打造團(tuán)隊(duì)精神的集體活動(dòng)，讓廉潔自律深入人心。加強(qiáng)督查督辦，通過設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，在社會(huì)上續(xù)聘8名特邀監(jiān)察員，召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)、納稅人座談會(huì)、下戶征求納稅人意見等形式，不斷加強(qiáng)廉政信息反饋。

（六）加強(qiáng)“六好”考核，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步分解、細(xì)化“六好”考核33條281項(xiàng)考核指標(biāo)到各崗位和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，以部門考核保證創(chuàng)建目標(biāo)落到實(shí)處，進(jìn)一步明確和規(guī)范機(jī)關(guān)股室工作職能，實(shí)現(xiàn)“六好”創(chuàng)建與文明行業(yè)創(chuàng)建、干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收執(zhí)法責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)建平安和諧地稅等重點(diǎn)工作互為作用、相互提高，不斷推進(jìn)地稅“二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)程。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“帶好隊(duì)，收好稅”的要求，積極倡導(dǎo)“快樂工作八小時(shí)、健康生活每一天”的健康工作生活新理念，多渠道激發(fā)地稅人員團(tuán)結(jié)干事的活力，著力構(gòu)建一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的地稅干部隊(duì)伍。加強(qiáng)班子建設(shè)，利用民主生活會(huì)，開展批評與自我批評，增進(jìn)班子成員之間的了解，共謀地稅事業(yè)的發(fā)展；抓好中心組學(xué)習(xí)，把中心組學(xué)習(xí)當(dāng)作“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”的重要平臺，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，強(qiáng)化中層干部履職能力的培養(yǎng)，使其形成“民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)”的好班子。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織開展“做一名思想純潔的地稅人”黨課專題講座，迅速在全局掀起價(jià)值觀、道德觀的大討論活動(dòng)。組織干部職工積極參加××區(qū)委、區(qū)政府組織的公務(wù)員禮儀講座，進(jìn)一步規(guī)范了稅容風(fēng)紀(jì)，把禮貌待人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處，深受納稅人好評；各部門采取因地制宜、因人而異的方式，多層次、寬領(lǐng)域、重實(shí)效地抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，推行部門輪流負(fù)責(zé)開展每周半天的學(xué)習(xí)活動(dòng)；采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，一方面就周邊各縣地稅局某些方面搞得好的，派出人員實(shí)地交流學(xué)習(xí)，另一方面，我們邀請中介機(jī)構(gòu)（中瑞稅務(wù)事務(wù)所）的老師，調(diào)來企業(yè)帳冊，帶領(lǐng)稅收管理員進(jìn)行納稅評估的實(shí)際操作培訓(xùn)，收到了一定的實(shí)效。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全局干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，最大限度創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，有21人參加函授專升本學(xué)習(xí)，7人獲專、本科畢業(yè)證，有6人申請報(bào)名參加全國注冊稅務(wù)師資格考試。

開展文明行業(yè)創(chuàng)建，積極促進(jìn)地稅文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨團(tuán)工青婦的橋梁紐帶作用，積極開展各項(xiàng)娛樂活動(dòng)，展現(xiàn)“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”的××地稅人精神風(fēng)貌。一是切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。繼續(xù)延伸云嶺先鋒工程，在全局在職的35名共產(chǎn)黨員的工作崗位中，從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中挑選出4個(gè)黨員先鋒崗、2個(gè)黨員先鋒示范崗，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、優(yōu)異的工作業(yè)績，在地稅實(shí)際工作中切實(shí)起到帶動(dòng)和影響作用、示范作用和先進(jìn)作用。二是群團(tuán)組織活動(dòng)活躍。精心組織形式多樣、不拘一格的文化活動(dòng)，以制度的形式確定每季度組織一次工會(huì)活動(dòng)，組織開展拔河、知識問答、猜謎語、團(tuán)隊(duì)小游戲、科學(xué)發(fā)展觀和稅收政策知識競答、廣場集體舞等豐富多彩的文體活動(dòng)，在第3季度工會(huì)活動(dòng)中以建設(shè)文化走廊的形式，開展慶祝建國六十周年暨“我與地稅同行”系列文化活動(dòng)，收集攝影、書法、繪畫等作品505幅，征文145篇，2009年，有1篇論文、2篇征文分別被省局、市局獎(jiǎng)勵(lì)；積極參加全市、全區(qū)組織的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)，在全市第32屆體彩杯業(yè)余運(yùn)動(dòng)會(huì)上，男子籃球隊(duì)在16個(gè)隊(duì)中榮獲第5名的好成績。三是著力加強(qiáng)青年干部能力建設(shè)。區(qū)局黨組積極打造想事、謀事、做事都有利于地稅青年成長的平臺，組織召開團(tuán)員青年座談會(huì)，開展共青團(tuán)活動(dòng)，切實(shí)給予青年人支持和動(dòng)力，區(qū)局團(tuán)支部被團(tuán)市委表彰為“五四紅旗團(tuán)支部”。四是充分發(fā)揮婦女組織“半邊天”作用。把“巾幗文明崗”的創(chuàng)建活動(dòng)融入到各項(xiàng)稅收工作中，組織婦女外出考察學(xué)習(xí)，構(gòu)筑婦女干部精神理念，提高婦女干部綜合能力。五是以深厚的感情加強(qiáng)老干部管理。每逢重要節(jié)假日或老干部生病住院，局領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)看望慰問，重陽節(jié)組織召開退休干部座談會(huì)，并邀請老干部參加區(qū)局每季度組織的工會(huì)活動(dòng)，年度組織全局干部職工及離退休干部進(jìn)行健康體檢，安排退休干部前往臨滄市七縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)老干部身心健康。2009年11月，在全省地稅系統(tǒng)組織的文明行業(yè)創(chuàng)建和巾幗文明崗工作檢查中，得到檢查組的高度肯定。

按照社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”、“安全生產(chǎn)年”的工作要求，做到綜治工作與稅收工作同步部署、同步落實(shí)，層層簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《交通安全承諾書》、《保密工作承諾書》，將綜治維穩(wěn)、創(chuàng)建平安責(zé)任分解到各股室、分局，細(xì)化到個(gè)人；進(jìn)一步落實(shí)區(qū)局辦公樓值班制度、門衛(wèi)值班制度，辦公室、監(jiān)察室定期不定期對制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對1起值班紀(jì)律渙散的行為嚴(yán)格按制度規(guī)定進(jìn)行處理，及時(shí)查糾；嚴(yán)格落實(shí)保密信訪、安全保衛(wèi)、車輛管理等制度，確保人防、技防、資金到位，創(chuàng)建平安、和諧的××地稅。

同志們，過去的一年，我們的各項(xiàng)工作都取得了新的成績。這是市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委政府強(qiáng)有力支持的結(jié)果，是社會(huì)各屆、各部門理解、支持、配合的結(jié)果，更是廣大地稅干部職工克難奮進(jìn)、辛勤工作的結(jié)果，凝聚著大家的智慧和汗水，在此，我代表區(qū)局黨組向大家表示衷心的感謝。面對成績，我們更要清醒地認(rèn)識到，在推進(jìn)地稅“二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)程中，我們的工作仍存在很多困難和一些不容忽視的問題：一是在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，思路不寬不活，以稅收的視角分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對區(qū)委政府決策的參謀作用發(fā)揮不夠；二是依法治稅的理念和剛性還沒有得到很好的樹立，工作的規(guī)范度還離上級局的要求有很大的差距；三是新時(shí)期下的隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)還較繁重，干部的整體素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)精神打造、思想作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)提升。面對這些存在的問題，我們將認(rèn)真分析研究，采取切實(shí)措施，在工作發(fā)展和落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中不斷加以解決。

二、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保2010年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成

2010年是國家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的地稅工作，對××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國稅務(wù)工作會(huì)議及全省、市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞市局提出的總體工作思路及區(qū)委政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，2010年區(qū)局地稅工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國家稅務(wù)總局、省局、市局的一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”主題，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省局提出的“一個(gè)確保，兩個(gè)提高、三個(gè)深化”工作要求，認(rèn)真落實(shí)市局的“三個(gè)責(zé)任書”，強(qiáng)化措施手段，嚴(yán)格依法治稅，深化納稅服務(wù)，不斷提升征管質(zhì)量，以“六好”創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)××地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為××區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。按照總體思路,今年區(qū)局要努力抓好以下各項(xiàng)工作：

（一）圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施手段，確保收入穩(wěn)步增長

2010年，區(qū)局組織收入工作面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，情況依然復(fù)雜。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)回升向好的趨勢，但我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響較大，同時(shí)又要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收政策調(diào)整，雖市委提出“三個(gè)100億”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，但今年的地稅形勢仍非常嚴(yán)峻，市局已明確下達(dá)我局的收入任務(wù)14000萬元，在上年實(shí)績上增8.95%，而區(qū)委區(qū)政府則要求我們承諾完成13677萬元，在上年實(shí)績11702萬元，比上年實(shí)績增長19.13%，還原回去，我們則須組織1.5億以上，超市局下達(dá)任務(wù)1042萬元，完成收入任務(wù)、實(shí)現(xiàn)承諾仍然有一定壓力和難度。因此，全體干部職工要始終堅(jiān)定信心，把完成收入任務(wù)作為一項(xiàng)首要任務(wù)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃、早布置、早落實(shí)。

深化稅收經(jīng)濟(jì)分析?？茖W(xué)制定稅費(fèi)收入計(jì)劃進(jìn)度，層層分解落實(shí)市局和區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù)到分局、到稅收管理戰(zhàn)斗小組，仍然實(shí)行目標(biāo)任務(wù)考核責(zé)任制進(jìn)行考核，及時(shí)掌握重大稅收政策調(diào)整對收入的影響和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，切實(shí)抓緊、抓早、抓實(shí)；提高稅源預(yù)測、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和稅源分析的可用性，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理力度，繼續(xù)深入落實(shí)區(qū)局、分局、稅收管理員三級稅源季度盤點(diǎn)制度，監(jiān)控臺帳既要全面反映真實(shí)的稅收征管狀況，又要便于動(dòng)態(tài)監(jiān)控、科學(xué)分析；深入開展經(jīng)濟(jì)稅收對比分析，準(zhǔn)確摸清和把握稅源存量及分布狀況，區(qū)分不同稅種，從行業(yè)、企業(yè)等不同層面，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)預(yù)警分析；及時(shí)掌握稅收政策調(diào)整對收入的影響，有針對性地測算稅收政策調(diào)整對于稅收收入總量與結(jié)構(gòu)的影響，把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。通過提高稅收分析水平，增強(qiáng)區(qū)局組織收入工作的預(yù)見性、決策的科學(xué)性，確保收入任務(wù)的圓滿完成。

適時(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查。以納稅評估為基礎(chǔ)，加大稅收日常檢查力度，針對不同時(shí)期征管工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，區(qū)局將有針對性地開展不同行業(yè)、不同稅種的專項(xiàng)性稅收檢查，按照市局的要求，其重點(diǎn)是耕地占用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅的政策落實(shí)情況以及建安業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的征管情況。把稅收執(zhí)法責(zé)任制考核同征管質(zhì)量考核、執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，以稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議“十八項(xiàng)指標(biāo)”為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞納稅大戶和大項(xiàng)目的日常稅收管理進(jìn)行檢查，區(qū)局自查面要達(dá)100％，重點(diǎn)檢查在50%以上，對存在的問題，要進(jìn)行督查整改；繼續(xù)開展打擊制售用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)，要做好新舊發(fā)票的換版工作，強(qiáng)化對發(fā)票管理使用的清理檢查力度，要求管理員每月須對管區(qū)的5戶用票戶檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格處理；重視對納稅評估和專項(xiàng)檢查查出的問題，要深入淺出地分析，限時(shí)限地進(jìn)行整改和處理，以達(dá)到檢查一項(xiàng)、規(guī)范一片的目的。

加強(qiáng)稅費(fèi)征管。加大欠稅（費(fèi)）清繳力度，推行欠稅（費(fèi)）清繳責(zé)任制，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，建立層層落實(shí)欠稅（費(fèi)）清繳責(zé)任制，清繳任務(wù)落實(shí)到稅收戰(zhàn)斗小組和稅收管理員，并納入任務(wù)目標(biāo)考核。完善規(guī)費(fèi)考核管理辦法，在做好“一戶兩檔”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化繳費(fèi)戶的信息監(jiān)管。

（二）堅(jiān)持依法治稅，增強(qiáng)稅收執(zhí)法和征管的剛性和力度

準(zhǔn)確把握稅收政策，正確理解依法治稅。以積極推動(dòng)稅收執(zhí)法責(zé)任制和強(qiáng)化稅收政策執(zhí)法檢查為抓手，促進(jìn)依法治稅。對內(nèi)要吃透政策，對外要通過稅收征管檢查，規(guī)范運(yùn)作稅收執(zhí)法程序，增強(qiáng)稅收執(zhí)法剛性。深入貫徹落實(shí)新營業(yè)稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則，學(xué)深吃透新營業(yè)稅政策，準(zhǔn)確把握營業(yè)稅各項(xiàng)政策及管理中的操作技能，不斷強(qiáng)化重大投資工程項(xiàng)目營業(yè)稅管理工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)耕地占用稅條例及云南省實(shí)施辦法，積極爭取黨委政府的支持協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)與國土資源部門的聯(lián)系溝通，通過強(qiáng)化耕地占用稅納稅申報(bào)制度，加強(qiáng)耕地占用稅戶籍臺賬、稅源監(jiān)控等日常征管工作，確保耕地占用稅政策落實(shí)到位，耕地占用稅及時(shí)足額征收入庫。同時(shí)，認(rèn)真做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，完成年收入12萬元以上自行納稅申報(bào)工作任務(wù)，深入推進(jìn)土地增值稅清算工作，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅管理和房地產(chǎn)稅收一體化管理，抓好煙葉稅的組織收入工作。

不折不扣貫徹落實(shí)國家出臺和即將出臺的各項(xiàng)稅收政策及優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收政策，繼續(xù)完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好減免稅和涉稅事宜的審批管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和辦理涉稅事宜；堅(jiān)持和完善重大稅務(wù)案件集體審理制度；加強(qiáng)規(guī)范性文件管理；加強(qiáng)稅政調(diào)研，提高稅費(fèi)政策執(zhí)行反饋質(zhì)量。

（三）規(guī)范工作規(guī)程，強(qiáng)化征管手段，積極探索適于××地稅發(fā)展的有力措施

夯實(shí)征管基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《臨滄市地方稅務(wù)局稅收征管質(zhì)量等級評定考評辦法》，通過創(chuàng)新和強(qiáng)化考核手段，促使區(qū)局稅收征管基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化和提升。按照“抓死大戶，管住中戶，管好小戶”的要求，完善建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)稅收管理辦法，加強(qiáng)重大項(xiàng)目工程和重點(diǎn)納稅戶的管理，對重大投資建設(shè)工程項(xiàng)目稅收管理實(shí)行“責(zé)任到個(gè)人、管理到項(xiàng)目”的稅收監(jiān)控管理，規(guī)范行業(yè)稅收和重點(diǎn)稅源的管理。建立完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)做好欠稅管理、納稅評估、信用等級評定工作，嚴(yán)格委托代扣代繳工作規(guī)程，創(chuàng)新稅收管理員制度，探索科學(xué)有效的征管質(zhì)量考核評價(jià)指標(biāo)體系。

強(qiáng)化行業(yè)稅收管理。根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，總結(jié)和探索分行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作方法，其重點(diǎn)要在娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和發(fā)票管理等方面的規(guī)范化管理上有新的突破，有針對性地采取加強(qiáng)管理的措施。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸和個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅管理。嚴(yán)格企業(yè)所得稅稅前扣除審核工作。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作，抓好高收入者個(gè)人所得稅征管。推進(jìn)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收管理。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地方的征管，要求年內(nèi)須巡查2次以上。堅(jiān)持公平、公正的原則，規(guī)范建立全面完整的營業(yè)額核定資料，各個(gè)行業(yè)的征管數(shù)據(jù)采用上要有一個(gè)有說服力的支撐點(diǎn)，重點(diǎn)是土地使用稅和房產(chǎn)稅。通過內(nèi)查外調(diào)，全力挖掘征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取與納稅人座談、情況分析、實(shí)地考察、專門調(diào)研等多種形式，發(fā)現(xiàn)存在的問題，查找和堵塞征管漏洞。

穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)對全局信息系統(tǒng)在用硬件及軟件的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除系統(tǒng)異常，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員的計(jì)算機(jī)操作能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，確保信息系統(tǒng)安全高效平穩(wěn)運(yùn)行。按照省、市局的統(tǒng)一要求，積極做好財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)信息綜合分析利用，積極拓展信息集中的范圍，加強(qiáng)與國稅局、工商局等部門之間的信息比對，以涉稅信息的采集、分析、利用等為主線，優(yōu)化稅收征管流程，進(jìn)一步實(shí)施信息管稅。

（四）優(yōu)化辦稅服務(wù)，營造和諧征納（繳）環(huán)境

努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)全國稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議精神和納稅服務(wù)工作規(guī)劃，按照“始于納稅人訴求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的原則，廣大干部職工要牢固樹立納稅服務(wù)的基本理念，正確處理好依法治稅、規(guī)范征管和優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，著力提升服務(wù)質(zhì)量。深入貫徹《云南省地方稅務(wù)局優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳考評辦法》，細(xì)化辦稅服務(wù)廳管理辦法，切實(shí)強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)手段，結(jié)合納稅大戶、大項(xiàng)目的稅收管理，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和簡化辦稅服務(wù)程序拓展辦稅方式，積極探索網(wǎng)上辦稅、上門辦稅、電話辦稅等方式的辦稅體系。進(jìn)一步清理簡并涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范96128政務(wù)信息查詢工作，及時(shí)、準(zhǔn)確解答納稅人提出的問題，初步建立納稅服務(wù)咨詢平臺。

不斷開展地方稅收宣傳。依托信息化建設(shè)，完善宣傳陣地、豐富宣傳內(nèi)容，要通過建立政務(wù)信息公開工作管理辦法，完善信息公開的內(nèi)容和手段，加強(qiáng)信息網(wǎng)站管理，健全政府信息公開工作機(jī)制。深入落實(shí)稅法宣傳“三同步”機(jī)制，對新出臺的稅收政策和管理措施，充分發(fā)揮政務(wù)信息公開網(wǎng)站、報(bào)刊等在稅法宣傳中的主渠道作用，及時(shí)廣泛宣傳總局的解讀稿，集中宣傳與日常宣傳有機(jī)結(jié)合，要按不同專題、不同行業(yè)或不同對象和納稅人類別，編發(fā)通俗易懂的納稅人指南，通過多種有效途徑發(fā)放給納稅人，增強(qiáng)稅法宣傳的針對性和實(shí)效性。辦好××地稅信息、大力宣傳地稅亮點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，宣傳各項(xiàng)稅收政策措施，爭取社會(huì)各屆的支持，優(yōu)化征納環(huán)境。

（五）加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第十七屆五次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取多種形式，大力開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪教育，不斷改造干部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，提高干部拒腐防變、廉潔從政的意識。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解落實(shí)工作，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，形成“上下左右互動(dòng)，內(nèi)外同時(shí)展開，結(jié)果應(yīng)用到個(gè)人”的工作格局；以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與監(jiān)督；以規(guī)范權(quán)力、依法行政、廉潔自律為重點(diǎn)，加強(qiáng)對民主生活會(huì)、述職述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、重大事項(xiàng)集體決定的相關(guān)規(guī)定，確保權(quán)力正確行使；深入開展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大執(zhí)法專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查力度，關(guān)口前移，對各項(xiàng)執(zhí)法工作程序、外出工作記錄、工作紀(jì)律、思想學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)等方面問題嚴(yán)肅查糾，在具體檢查中，凡涉及執(zhí)法和征管的，由法規(guī)部門牽頭負(fù)責(zé)，凡屬行政工作和紀(jì)律作風(fēng)的由監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé)，可通過內(nèi)外檢查的方式，對整個(gè)工作過程進(jìn)行全方位監(jiān)督，凡查出問題者，將嚴(yán)格追究責(zé)任。兩個(gè)分局兼職監(jiān)察員的作用，給予相應(yīng)權(quán)力，堅(jiān)決查處和糾正損害地稅形象和納稅人利益的不正之風(fēng)；對此，省局也特別強(qiáng)調(diào)，對地稅系統(tǒng)內(nèi)一些無中生有亂告狀，亂折騰，盤是弄非，嚴(yán)重干擾和影響地稅形象的個(gè)人主義、自由主義惡風(fēng)，要采取有效措施，堅(jiān)決治理。充分啟用督查督辦、誡免談話，對總體工作完不成的，納入責(zé)任制考核，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升全員綜合素質(zhì)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是中層干部要注重效能建設(shè)，積極主動(dòng)敢于履職，充分發(fā)揮其中流砥柱的作用，管好自己的門，看好自己的人，用自身的言行影響和帶動(dòng)周邊的人。要貫徹執(zhí)行好中心組理論學(xué)習(xí)、民主集中制和議事決策制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺學(xué)習(xí)政治理論，繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高工作決策的科學(xué)性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。要認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，激發(fā)干部的團(tuán)結(jié)干事能力和隊(duì)伍的組織活力；

以造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、勤政廉潔的××地稅隊(duì)伍為目標(biāo)，以突出干部履職能力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加大對稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、法制、公文處理等知識培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持局機(jī)關(guān)每周半天和分局每月不低于2天的學(xué)習(xí)制度和“走出去、請進(jìn)來”的學(xué)習(xí)方式，計(jì)劃組織開展業(yè)務(wù)考試，培養(yǎng)復(fù)合型人才。深化干部人事制度改革，逐步健全干部考核管理機(jī)制，積極探索公務(wù)員績效考核措施，研究制定一個(gè)公務(wù)員考核基本稱職的量化辦法，把考核績效作為干部年度考評、評先和培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，進(jìn)一步健全充滿活力的選人用人機(jī)制。支持和鼓勵(lì)干部參加成人函授教育和計(jì)算機(jī)等級、注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師等資格考試，努力建設(shè)和培養(yǎng)××地稅專業(yè)人才隊(duì)伍。繼續(xù)落實(shí)好退休干部的政治待遇和生活待遇，做好老干部工作。

（七）強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，構(gòu)建和諧平安地稅

根據(jù)全市地稅工作會(huì)議的相關(guān)要求，市局與各縣（區(qū)）局、各科室簽訂了“六好”創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜治維穩(wěn)等三個(gè)責(zé)任書，將“三個(gè)責(zé)任制”考核作為規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)工作落實(shí)的抓手，將各項(xiàng)工作涵括到三個(gè)責(zé)任制的內(nèi)容中。區(qū)局也將結(jié)合實(shí)際制定，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局，做到年初或事前有布置，年中或事中有檢查，年末或事后有回音，達(dá)到“有利于推動(dòng)地稅全面工作、有利于加強(qiáng)地稅工作管理、有利于地稅干部行為規(guī)范養(yǎng)成”的工作要求。認(rèn)真梳理2009年度的“六好”創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜治維穩(wěn)等工作，查缺補(bǔ)漏，結(jié)合地稅發(fā)展實(shí)際，補(bǔ)充完善各項(xiàng)考核管理辦法。

大力開展地稅文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以省級文明行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議精神為指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂、我工作”的健康工作生活理念，繼續(xù)鞏固和開展好文明單位、巾幗文明崗、文明行業(yè)等創(chuàng)建工作成果，不斷豐富××地稅文化建設(shè)內(nèi)容，依托黨團(tuán)工青婦等群團(tuán)組織，開展寓教于樂、健康向上的文體活動(dòng)，建設(shè)地稅文化走廊，營造××地稅文化建設(shè)的濃厚氛圍。大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和積極向上的生活態(tài)度，加強(qiáng)對干部職工思想及重點(diǎn)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)和化解，維護(hù)干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

不斷規(guī)范和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理。不斷完善制度建設(shè)，要對現(xiàn)有的制度進(jìn)行一次全面的梳理、補(bǔ)充和完善，嚴(yán)格制度管人、管事，逐步建立良好的工作格局。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不斷完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。年內(nèi)組織一次固定資產(chǎn)清理，建立健全實(shí)物卡，做好會(huì)計(jì)核算工作，固定資產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限報(bào)批。組織開展一次財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，不定期進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，注重厲行節(jié)約，不斷加強(qiáng)效能建設(shè)，省局一再強(qiáng)調(diào)，對頂風(fēng)違紀(jì)發(fā)放津補(bǔ)貼的單位，省局將進(jìn)行問責(zé)，并在全省地稅系統(tǒng)通報(bào)批評。繼續(xù)開展社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，提高安全防范意識，加強(qiáng)票款安全、值班、保密、信訪、車輛管理等工作，積極構(gòu)建平安地稅、和諧地稅。

同志們，2010年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，工作任務(wù)依然艱巨，面對新的形勢和要求，讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分依靠廣大干部職工，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷取得新成績，全力推進(jìn)××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

謝謝大家！