導(dǎo)語：食品安全管理規(guī)范講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

剛才，主任傳達(dá)了全市食品安全工作會議精神，部署了下一階段食品安全工作任務(wù)，我完全同意。同志宣讀了年度“四個一示范工程”先進(jìn)單位和食品安全工作先進(jìn)個人表彰決定，、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們按照今天會議的安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品安全工作，加快建設(shè)食品安全縣，再講三點意見：

一、客觀看待我縣食品安全工作成績

年底，縣委、縣政府提出了“建設(shè)食品安全縣”工作目標(biāo)。圍繞這一工作要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門努力強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,深入開展專項整治，健全完善保障體系，食品安全狀況不斷好轉(zhuǎn)，人民群眾對食品安全的滿意率不斷提高。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全?？h委、縣政府調(diào)整升格了縣食品安全委員會，成立了由佳惠書記任顧問，小平縣長任主任，十一位縣級領(lǐng)導(dǎo)任副主任，兩辦及藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等29個縣直部門單位為成員的高規(guī)格食品安全委員會。委員會下設(shè)一室三組，抽調(diào)專門人員，由縣財政安排專項工作經(jīng)費集中辦公。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含雷鋒鎮(zhèn)）、151個行政村分別建立了食品藥品監(jiān)管站，聘請了27名食品藥品監(jiān)督協(xié)管員和105名信息員，初步形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了縱向到底、橫向到邊、監(jiān)管有效的工作體系。縣委、縣政府將食品安全工作納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門績效考核，嚴(yán)格實行食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面推行食品安全網(wǎng)格化管理，對全體食安委成員單位建立了月月抽查、年底考核、排名分類的評估考核體系和督查考核機(jī)制，采取周安排、月調(diào)度、季講評以及專項交辦、限期承辦、跟蹤督辦等工作舉措，確保了食品安全工作的各項部署落到實處。同時，縣食安委堅持日常監(jiān)管與集中整治、各負(fù)其責(zé)與協(xié)調(diào)聯(lián)動、促進(jìn)發(fā)展與保障安全相結(jié)合，著力解決監(jiān)管體制不順、制度體系不全、經(jīng)費投入不足、安全意識不強(qiáng)等突出問題，食品安全工作逐步進(jìn)入法制化、規(guī)范化軌道，有效保障了食品“從農(nóng)田到餐桌”全過程安全。

2．開展集中整治，食品安全管理逐步規(guī)范。全縣食品安全工作部門在縣食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一個專項一個專項整治，一個問題一個問題解決，一個品種一個品種規(guī)范”的工作模式，把食品安全監(jiān)管擴(kuò)大到每一類食品、延伸到每一個門店、滲透到每一個環(huán)節(jié)，全年共組織開展12次全縣性食品安全專項整治聯(lián)合行動，查處違法違章案件60余件，立案57件，案件貨值100多萬元，有力地凈化了食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。一是突出整治重點。主要對制售假冒偽劣窩點、食品主要集散流通市場、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位、衛(wèi)生條件達(dá)不到基本要求的餐飲企業(yè)，以及集體食堂和農(nóng)村聚餐等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題進(jìn)行集中整治。二是加大整治力度。增加檢查頻次、擴(kuò)大檢查范圍、強(qiáng)化檢查力度，采取集中打擊一片、公開銷毀一批的辦法，依法從嚴(yán)查處危害巨大、影響惡劣的重大案件，保持了“露頭就打、一查到底”的高壓態(tài)勢，達(dá)到了“治理一個、規(guī)范一批、帶動一片”的良好效果。三是力求整治實效?？h食安委對每次專項整治行動進(jìn)行總結(jié)分析，針對農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校內(nèi)設(shè)商店管理等工作開展調(diào)研，出臺了《加強(qiáng)農(nóng)村聚餐申報備案管理工作的通知》等一批文件，強(qiáng)化了對熱點難點食品安全問題的長效管理。通過各類專項行動，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行屬地管理的責(zé)任，強(qiáng)化了職能部門日常監(jiān)管的力度，食品安全管理逐步走向規(guī)范。

3．推進(jìn)示范創(chuàng)建，基層基礎(chǔ)工作逐步夯實。縣食安委及其辦公室按照“各司其職，協(xié)調(diào)配合，全力共創(chuàng)”的原則，創(chuàng)新工作思路，探索開展“四個一示范工程”，同時組織開展市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。全縣33家單位積極申報縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村（社區(qū)）、示范單位、示范企業(yè)評比，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比，并以此為契機(jī)，強(qiáng)化思想認(rèn)識，強(qiáng)化內(nèi)部管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，食品安全工作水平不斷提高。縣食安委通過檢查驗收，評選出17家食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、基地和企事業(yè)單位，特別是烏山鎮(zhèn)、格塘鄉(xiāng)還順利通過了市級食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，在全縣食品安全工作中起到了很好的宣傳示范作用，得到了市食安辦的高度評價，食品安全工作取得了很好的社會效果。

在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣食品安全工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是《食品安全法》配套法規(guī)、細(xì)則尚未出臺，基層執(zhí)法部門職責(zé)不清，執(zhí)法工作存在一定難度。二是隨著食品監(jiān)管職能的調(diào)整，部門監(jiān)管職能職責(zé)有待進(jìn)一步理順。特別是取消日常抽檢收費后，有的部門不能及時落實工作經(jīng)費，嚴(yán)重影響了日常監(jiān)管工作的正常開展。三是食品安全整治工作進(jìn)展不平衡，有的地方重視不夠，宣傳不深入，工作力度不大，整治工作進(jìn)度緩慢。尤其是對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的排查整頓不到位，還存在不少監(jiān)管盲點和漏洞。對于這些問題，我們在以后工作中要認(rèn)真研究、理性分析、有效解決，確保我縣食品安全工作再上新臺階。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作形勢

食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系黨和政府形象，既是公共衛(wèi)生問題，也是民生社會問題，還是縣域發(fā)展問題，必須引起我們的高度重視。

1．各級黨委政府對食品安全工作看得越來越重。去年《食品安全法》正式出臺后，國務(wù)院幾次召開常務(wù)會議，專門研究加強(qiáng)和改善食品安全監(jiān)管工作。今年，中央又成立了由副總理任主任，回良玉、同志任副主任，15個部委領(lǐng)導(dǎo)參加的國務(wù)院食品安全委員會，直接把食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在了國務(wù)院，這在專項工作推進(jìn)中是少有的。2月9日和3月2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國家食品安全委員會主任同志兩次出席食品藥品監(jiān)管工作有關(guān)會議，并發(fā)表重要講話。4月19日，國務(wù)院再次召開了全國食品安全工作電視電話會議，通報了全國食品安全整頓情況，分析了當(dāng)前食品安全形勢，部署了下一階段食品安全工作。隨后，省委、省政府和市委、市政府都召開了高規(guī)模的會議，對下階段食品安全工作提出了更高要求。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市及縣委、縣政府的重要部署和總體要求上，切實提高抓好食品安全工作的思想認(rèn)識和責(zé)任意識，努力探索和提高食品安全工作水平。

2．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對食品安全工作要求越來越高。近年來，食品安全的問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患不容忽視。前年的“問題奶粉”事件，對部分地區(qū)的奶農(nóng)和食品企業(yè)造成了毀滅性的打擊。最近海南的“問題豇豆”也引起了廣泛關(guān)注，對海南省的農(nóng)業(yè)造成了很大的負(fù)面影響。食品產(chǎn)業(yè)在我縣是支柱產(chǎn)業(yè)，在食品安全問題上決不能掉以輕心。我縣的澳優(yōu)，在中央電視臺打響了品牌，在港交所上市，去年創(chuàng)稅過億元；還有百里水產(chǎn)走廊建設(shè)、喬口漁都建設(shè)今年都在加快推進(jìn)。如果食品安全問題處理好了，這些企業(yè)和項目必將推進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；如果沒有處理好，對縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響可想而知。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要站在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，充分認(rèn)識食品安全工作的重要意義，進(jìn)一步規(guī)范我縣食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售等各個環(huán)節(jié)的市場秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

3．廣大人民群眾對食品安全工作呼聲越來越強(qiáng)烈。食品安全涉及千家萬戶，關(guān)系國計民生，影響社會和諧。抓好食品安全工作，既是保障人民群眾切身利益的內(nèi)在要求，也是確保社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。近些年來發(fā)生的一些嚴(yán)重食品安全事件，釀成了大量不安定因素和突出的社會問題。有的小孩身體致殘，有的家庭支離破碎，有的企業(yè)分崩離析，這些都將成為社會沉重的負(fù)擔(dān)，同時也導(dǎo)致了誠信的缺失、社會的恐慌，人民群眾對此反響十分強(qiáng)烈。從某種意義上講，食品安全問題比其他安全問題擴(kuò)散更廣泛、后果更嚴(yán)重、損失更慘重。加強(qiáng)食品監(jiān)管，確保食品安全，是維護(hù)社會穩(wěn)定、確保社會和諧的一項重要的基礎(chǔ)工作。我們一定要看到食品安全工作的極端重要性，要看到這項工作的長期性和復(fù)雜性，切實克服麻痹松勁的思想，牢固樹立打持久戰(zhàn)的意識，確保我縣食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保廣大人民群眾吃得健康、吃得放心。

三、切實抓好今年食品安全各項工作

我縣年食品安全工作思路是：圍繞一個中心（創(chuàng)建食品安全縣），突出兩個重點（點面結(jié)合、標(biāo)本兼治），健全三項機(jī)制（食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律機(jī)制、政府規(guī)范監(jiān)管機(jī)制、消費者保護(hù)機(jī)制），強(qiáng)化四個聯(lián)動（政企聯(lián)動、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)動、點面聯(lián)動），完善五套體系（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品檢測體系、監(jiān)管責(zé)任體系、社會誠信體系、法規(guī)約束體系），力爭全縣監(jiān)督管理、品種檢測和消費者滿意度等綜合評價指標(biāo)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。

1．抓源頭，夯實食品安全工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)食品安全必須從源頭抓起，從產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起。要把與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等作為重點，抓住食品生產(chǎn)加工、批發(fā)交易和消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)對食品源頭的管理。一是要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。切實加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照發(fā)放的管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查。對已發(fā)證企業(yè)要加強(qiáng)日常巡查，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締不具備生產(chǎn)條件的食品企業(yè)。二是要抓好綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地安全化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大投入，加強(qiáng)管理，切實把好種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品源頭及交易、初級加工的質(zhì)量關(guān)，樹立一批規(guī)范化管理典型。2010年，要創(chuàng)建4個總面積達(dá)4萬畝的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，支持新發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織5個。三是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)測評估和預(yù)警機(jī)制建設(shè)。及時研究分析食品安全形勢，對食品安全做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治，早解決。對流行性、災(zāi)害性的動植物疫情和病蟲害以及可能導(dǎo)致人體健康危害的食品進(jìn)行監(jiān)測，定期對食品污染狀況和污染物水平進(jìn)行動態(tài)分析和評估，制定和完善食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，做到事前預(yù)測預(yù)警、事中迅速處理、事后及時總結(jié)，不斷提高對食品安全事故處理的快速反應(yīng)能力。

2．抓監(jiān)管，提高食品安全工作水平。要及時消除食品安全隱患，防止食品安全事故的發(fā)生，關(guān)鍵是要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)管和整治，不斷提高監(jiān)管水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。工作重心要下移，積極探索基層食品綜合監(jiān)督的有效途徑和措施，盡快使食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向下延伸，真正實現(xiàn)食品監(jiān)管工作的無縫隙覆蓋。二是要進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門要適應(yīng)食品行業(yè)發(fā)展快、科技含量高的新形勢、新任務(wù)，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進(jìn)食品監(jiān)管由重審批、輕監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變；由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向經(jīng)常性、制度化動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中與事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求，進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。三是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。充分運用聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的不法廠家商販。深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測，加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查等制度，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性。

3．抓整治，提升食品安全工作質(zhì)量。深入開展食品安全專項整治，是促進(jìn)食品安全質(zhì)量提高的重要保障，也是抓好食品放心工程的重要載體。一是要進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。定期全縣蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果，對監(jiān)測不合格率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊制售假農(nóng)藥、假肥料、假飼料、假獸藥的行為。二是要進(jìn)一步加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗等方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處在食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為。三是要進(jìn)一步加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治。健全食品流通服務(wù)體系，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和連鎖配送。加快推進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè)，積極督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗制度，配備必要的有害物殘留檢測設(shè)備，形成有害物超標(biāo)食品市場退出機(jī)制。四是要進(jìn)一步加大對食品消費環(huán)節(jié)的整治。加強(qiáng)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級管理制度，建立食品中毒責(zé)任追究制度，降低食品中毒風(fēng)險。五是要進(jìn)一步加大對食品案件的查處力度。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，深入開展各類專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法犯罪活動，震懾違法犯罪分子，增強(qiáng)群眾消費信心。

4、抓長遠(yuǎn)，完善食品安全工作體系。建設(shè)食品安全縣，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要突出重點，又要帶動全面；既要強(qiáng)化政府監(jiān)管，又要加強(qiáng)企業(yè)自律，強(qiáng)化治本措施。一是要健全工作制度。制度建設(shè)是根本，規(guī)范管理是關(guān)鍵。要盡快出臺我縣食品安全工作績效考核辦法、修訂生豬屠宰管理辦法等有關(guān)食品安全的制度文件。二是要抓好典型示范。加大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建力度，2010年我縣要創(chuàng)建2個以上的食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成為食品安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大示范社區(qū)（村）的創(chuàng)建力度，2010年食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有40%以上的社區(qū)（村）成為食品安全示范社區(qū)（村）；食品安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有20%以上的社區(qū)（村）成為食品安全示范社區(qū)（村）。要加大示范企業(yè)的創(chuàng)建力度，提升食品生產(chǎn)企業(yè)安全意識。要加大食品安全示范學(xué)校的創(chuàng)建力度，確保學(xué)校師生的食品安全。三是要下大力氣抓好安全食品工業(yè)園建設(shè)。各職能部門對落戶園區(qū)的企業(yè)要做好各項服務(wù)工作，同時，引導(dǎo)有條件的食品企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對監(jiān)管和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)及從業(yè)人員的食品安全意識和安全職責(zé)。要大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過食品安全宣傳月、食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地等一系列集中宣傳活動，努力營造共創(chuàng)食品安全縣的濃厚氛圍。

同志們，食品安全工作任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為保障人民群眾的飲食安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！