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要與稅務部門密切配合，工商、金融、質量監督、公檢法等部門。信息共享，優勢互補，協調聯動，形成依法治稅的合力，共同推動我市稅收事業不時向前發展。

一、認清形勢。

稅收在國民經濟中的地位和作用日益增強，隨著我國對外開放的擴大和市場經濟的發展。同時也越來越為全社會所關注。稅收是財政收入的主要來源，政府履行職能的物質基礎，進行宏觀調控、調整經濟結構的重要杠桿，保全局、保發展、保運轉、保穩定的客觀需要。經濟增長決定稅收增長，經濟形勢影響稅收形勢。面對區域經濟的激烈競爭，市不加快發展，就會被遠遠甩在后邊。希望大家進一步增強危機意識、憂患意識，增強緊迫感、責任感，以對黨和人民事業高度負責的精神，竭盡全力地履行好職責，奮發有為地做好工作，一手抓收入，一手促發展，為更快更好發展和構建和諧社會做出應有的貢獻。

二、改革創新。

并貫穿于工作全過程，各級稅務機關要堅持科學發展觀的基本觀念。落實到稅收工作的各個環節，堅持聚財為國、執法為民宗旨，堅持服務經濟社會發展大局，充分發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的作用，為轉變經濟增長方式、建設社會主義新農村服務?？偟囊笫峭菩鞋F代化的征收管理，規范化的稅收執法，科學化的工作機制，多元化的納稅服務，臨時化的稅源涵養，做到依法征管，依率計征，應收盡收，杜絕虛收，創新服務，促進發展。

推行現代化的征收管理，第一。應收盡收。這幾年，全市稅務系統信息化建設卓有效果，為提高征管水平奠定了良好的基礎。下一步，要用好現代化手段，實施精細化管理，加強稅源監控，強化稅收征管，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失。特別要加強重點稅源管理，圍繞全市億元以上工程以及重點經濟建設項目，進一步完善稅源監控機制，加大對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差異，制定堵漏增收的措施。要嚴格執法，禁止違法和越權減免。要保證質量，堅決杜絕虛收。

需要注意手段進化、思想老化的問題。計算機、信息化終究是工具，推行現代化的征收管理中。手段，而人是操作者、責任者，不能坐等上門、坐享其成、坐視不論。要堅持求真務實與開拓創新精神的一致性，繼承與創新的一致性，先進手段與激進手段相結合，充分發揮人的主觀能動性，及時深入企業、深入一線，把該征收的稅收上來，把該提供的服務送過去，確保征管到位，服務到位。

推進規范化的稅收執法，第二。提高水平。把提高干部隊伍素質、增強征管身手放到首位，引導大家多學習，善思考，干實事，不庸俗，樹立公正廉潔形象，狠剎不正之風，依法保證納稅人的合法權益。規范機構設置，建立健全統一規范的稅收管理員制度，明確責任范圍，保證轄管區域無重疊、無縫隙、全覆蓋、不間斷，全面掌握納稅人的各項涉稅信息，依法實行嚴密管理。完善工作流程，建立健全統一的崗責體系，實現征、管、查三位一體的良性互動。

建立科學化的工作機制，第三。高效運轉。依照依法、求實、效能的要求，整合征管應用系統，信息化支撐下，實現對執法過程與各級業務流轉過程的全面監控。同時拓展網絡功能，與工商、金融、財政等有關部門聯網，建立全市統一的網絡管理平臺，實現市級數據的集中處置及應用，切實提高工作效率。

提供多元化的納稅服務，第四。優化環境。健全納稅服務體系，不時探索新的更加便利、規范、經濟、全面的納稅服務方式，努力營造良好的依法納稅環境。

堅持臨時化的稅源涵養，第五。增強后勁。處置好依法治稅與組織收入、支持經濟發展的關系，運用稅收政策，促進經濟發展，不時涵養稅源，職責，需要，方向。只有經濟發展了蛋糕”做大了稅源才干充分，任務才有保證，稅收才有基礎，增長才有希望。因此，各級稅務部門一定要積極投身于地方經濟建設中，充分發揮稅收職能作用，把工作重點放在支持企業發展，扶持項目建設，壯大經濟實力上來。認真抓好已有稅收優惠政策的貫徹落實，積極做好將要出臺實施的各項稅收政策的準備工作，確保國家稅收政策落實到位。研究制定加強稅收分析，完善稅源監控制度，把稅源管理和稅收收入分析與納稅評估有機結合起來，提高分析質量，提高評估水平，提升監控能力，促進項目建設的相關稅收優惠及政策，為富民、強縣、興市作出貢獻。

三、加強領導。

范圍廣，稅收工作涉及社會所有的經濟細胞。難度大，任務艱巨，要完成全年任務，不只需要稅務系統加大工作力度，還需要各級政府和有關部門的大力支持、密切配合。

及時協調解決稅收工作中遇到新情況、新問題。既不要逾越稅法權限，各級政府要支持稅務部門的工作。擅開減免稅口子或征“過頭稅”搞虛收，更不要隨意批準緩稅、欠稅，決不要干預正常的執法。違反的必需立即糾正。各級稅務部門也要積極、主動地向當地黨委、政府匯報收入工作，以爭得他對稅收工作的理解和支持。

相互支持。各級財政部門既要牽好頭，財政、國稅、地稅要經常交流信息。又要服好務。注意運用激勵機制，推動稅收征管工作。運用財政激勵機制方面，要抓兩頭，帶整體，該重獎的重獎，該重罰的重罰。對超額完成任務的重獎，對堅持依法征收、依率征收，主動支持和促進地方經濟發展的重獎；對該收的不收，論人情，看關系，造成稅收流失的不作為行為要重罰，對不該收的瞎收，破壞投資環境、影響執法形象的亂作為行為要重罰。