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同志們：

《稅友龍版》集中開發是“大集中”工程建設的主要任務，其是否順利完成直接關系到“大集中”工程建設的成敗。在全省地稅系統各地各單位的共同努力下，在省局工程辦精心組織、統籌協調下，經過全體集中開發人員艱苦奮斗、真誠奉獻，歷經集中開發、實地測試、集中修改等階段，《稅友龍版》集中開發各項工作任務順利完成，取得了“大集中”工程建設關鍵性的勝利。

在這里，我代表省局領導班子，向戰斗在《稅友龍版》集中開發一線的系統內和協作公司的全體集中人員，向各市縣局領導和基層的同志、向省局各單位以及集中開發人員的家人表示衷心的感謝！

借此機會，我講三點意見：

一、《稅友龍版》集中開發各項工作任務如期完成

集中開發工作總體來說，盡管遇到各種困難，但經過大家的共同努力，實現了《〈稅友龍版〉業務需求》各項業務功能，達到了《質量控制綱要》所有質量要求，實現了“數據集中處理、系統穩定高效、界面便捷友好、查詢快捷準確、收入動態展現、信息主動找人、運維科學規范、數據安全可靠”等八大技術愿景，如期完成了各項工作任務。具體來說，主要有：

（一）實現了《〈稅友龍版〉業務需求》各項業務功能。總局金稅三期，因系統太龐大，分成了核心征管系統、決策支持、個人所得稅管理等10多個項目組來開發，而我們是全部整合為一個項目來完成的。《稅友龍版》包括辦稅服務、稅源管理等12個功能模塊，1179個菜單，3330個功能，涵蓋了包括契耕兩稅征收、稅費同管、房產評稅等目前地稅所有的業務。

（二）完成了變更業務需求和新增需求的開發任務。集中開發伊始，增加了存量房交易價格評估系統的開發任務。在集中開發期間，技術部還完成了業務部門提交的197項變更業務需求開發，完成了營業稅差額征收、個人所得稅新稅法調整、商鋪和附房的計稅價格評估、廉政風險防控等新增業務需求的開發，這還不包括目前緊張開發的納稅服務提速增效的眾多內容。

（三）做好實地測試的技術指導和支持。一方面，提出了《稅友龍版》實地測試和試運行單位的具體實施方案，明確了市縣局需要開展的工作有8大類、47項，省局需要完成的工作有10大類、46項，并對相關技術工作進行了具體部署。另一方面，組織現場技術支持小組赴金華、兩地進行現場支持，與在省局、省委黨校兩地的技術人員一起協同為金華、兩地做好技術支持工作。組織舉辦了《稅友龍版》試運行單位應用技術培訓班。

（四）完成了省級集中數據的異址備份。技術部先后完成了湖州異址備份中心機房存儲、主機和網絡設備搭建，開通了與省局生產中心的通訊線路，開發了生產中心與備份中心數據監控比對程序，成功將生產中心的全省《稅友龍版》數據遠程復制到備份中心。

（五）完成了《稅友龍版》技術文檔編寫工作。在技術開發過程中，集中開發人員還完成了《設計手冊》、《數據庫結構》、《公用組件及外部接口》、《測試手冊》等技術類文檔編寫工作，共約141萬字。為便于各地應用學習，錄制了225段操作培訓視頻，共計24小時42分鐘。

經過金華市局和市局3個多月的實地測試，《稅友龍版》的各項業務功能和系統性能均經受住了實踐的檢驗，總體運行情況良好，并在減輕基層工作量、加強日常征管、規范業務流程、方便納稅人辦稅等方面成效逐步顯現，獲得了基層稅務干部和納稅人的好評。這充分說明《稅友龍版》開發工作質量過關，集中開發是成功的。

二、《稅友龍版》集中開發順利完成來之不易

《稅收龍版》開發內容多，功能模塊全，涉及范圍廣，開發工作能順利如期完成各項工作任務來之不易。這主要得益于以下幾個方面：

（一）前期準備到位

一是技術培訓充分。省局工程辦技術部組織了三次開發人員開發技術培訓班，針對本次開發著重培訓相關技術，并在每次培訓結束后組織考試、布置作業。在此基礎上，根據培訓、考試情況抽調了相關人員參與開發。

二是技術方案科學。早在2009年底省局就著手研究制定“大集中”工程技術實現方案，對《稅友龍版》的技術架構、數據庫選型等方面進行了規劃。并在2010年3月召開了技術方案專家論證會，邀請了來自總局、江蘇、廣東、山東等省地稅局、阿里巴巴公司以及清華大學的專家進行論證，使技術方案更科學、更完善。

三是開發環境完備。在集中開發前，省局緊鑼密鼓地完成了開發所需要的主機、存儲設備、數據庫以及中間件軟件的采購和安裝工作；完成了全省地稅系統的廣域網絡升級擴容；確定了省委黨校作為集中開發場地，搭建了現場開發環境，做好集中開發的基礎準備工作。

（二）組織管理到位

一是制度和工作機制健全。省局工程辦制定了《“大集中”工程集中開發工作管理制度》、《〈稅友龍版〉業務需求變更管理辦法》等制度，加強集中開發管理，嚴格控制業務需求變更，保障開發進度和質量。省局工程辦技術部還建立每周工作例會和專題會議工作機制。交流工作進展，及時解決問題，跟蹤開發進程。

二是組織架構科學。按照“以我為主、公司為輔”的開發原則，結合此次技術開發任務，省局工程辦技術部組建了7個技術類小組、10個業務類小組和1個綜合文檔組，分別由地稅系統內有開發經驗、技術能力及管理能力強的人員擔任組長，牢牢把控開發工作的主動權。今年6月20日，省局請美國聯邦稅務局的信息化規劃設計專家介紹了美國稅務信息化的情況，從介紹看，“以我為主、公司為輔”是保證信息化建設項目順利實施的根本方向。

三是開發階段劃分合理。根據地稅系統內人員熟悉業務、技術的特點，既遵照但又不拘泥于軟件開發規范，將集中開發劃分為詳細設計、代碼編寫、模擬測試三個階段，明確了各個階段的具體工作任務和時間表，實踐檢驗是成功的。

四是項目管理軟件高效、實用。經多方了解和到公司現場實際體驗應用，最終確定自行開發“地稅項目管理軟件”，應用于項目管理實踐，對集中開發全過程進行管控。不僅節約了大量資金，更重要的是實用、高效，在項目管理中發揮了重要作用。

五是協作公司管控到位。在堅持“以我為主”的前提下，始終注意做好與公司的協作與管理，最大限度發揮公司人員的積極性和能動性。通過面試選擇所需人員，并把公司人員分配到各個小組，負責相應的工作，服從地稅方的統一管理；在具體工作和生活中，與地稅方人員同等看待、嚴格要求。

（三）質量管理到位

質量是軟件的生命。工程辦十分重視質量管控，并在質量管理上采取了一系列措施。

一是制定了《質量控制綱要》。省局工程辦梳理確定了215個主要功能點，編制形成了《質量控制綱要》，確保開發人員有效實現業務需求、測試人員明確測試重點，也是《稅友龍版》推廣應用質效實施跟蹤控制的保障手段。

二是分三期進行了模擬測試。在技術部內部進行組長把關、主任測試的基礎上，省局工程辦組織業務需求集中編寫人員、省局業務處室責任人、實地測試單位人員參加了三次不同層面的模擬測試，確保軟件功能符合業務需求。

三是引進專業性能測試。在數據省級集中的背景下，對系統可靠性和穩定性等性能提出了更高的要求。此次《稅友龍版》開發引進了中國軟件評測中心這一國內最權威、最專業的測評機構，對《稅友龍版》系統的可靠性和穩定性進行專業性能測試，確保軟件性能符合行業標準，達到預期目標。

四是重視實地測試成果。對在金華市局、市局實地測試期間暴露的問題，及時修改，既力求不影響應用，也檢驗、提高了軟件質量。

（四）業務配合到位

一方面,軟件開發需要逐一弄清楚業務需求表述的涵義，這是基礎，而上百萬字的業務需求不可能盡善盡美，在開發過程中需要予以再完善；另一方面，軟件開發不是簡單的業務復制，還涉及到業務優化及整個技術實現的方方面面。因此，技術開發過程也是對業務需求的再梳理過程，在開發過程中，不可避免會涉及到業務需求的明確、優化和完善。在集中開發過程中，省局各相關處室負責人和業務骨干經常到集中開發基地與開發人員討論、交流，及時明確和完善了業務需求的具體內涵、邊界范圍，為集中開發順利進行提供了很好的業務保障。

（五）相關保障到位

一是省局工程辦后勤保障到位。高峰時100多人的隊伍，能長時間緊張工作，與舒適的工作、生活環境是分不開的。省局工程辦綜合人力部與黨校相關部門溝通、協調，根據人員情況和到場計劃調配、安排好住宿、餐飲，費心費力。

二是省局各單位關心支持。省局相關業務處室克服困難，對《稅友2006》盡量不提修改要求，減輕開發壓力，給予理解。省局各單位負責人均到開發場地看望和慰問集中開發人員，省局直屬稅務一分局、票證中心、團委還組織大家開展野外拓展、趣味運動會和籃球賽等活動，豐富了集中開發人員文化生活。

三是市縣局領導關心支持。一方面，對省局抽調人員參與集中開發，各相關單位領導服從大局、全力支持。另一方面，各單位領導也十分關心開發人員的工作和生活。各市局領導，以及選派人員參加開發的縣（市、區）局領導均專程來到省委黨校看望和慰問集中開發人員。有的地方還是一把手親自來，如衢州市局吳寶駿局長。余杭局組織開發人員參觀良渚文化博物館和西溪濕地。在實地測試期間，金華、兩地為省局現場支持人員提供了很好的工作和生活環境，金華市局陳志身局長還親自組織和參加了與省局支持人員的籃球賽。

在后勤保障方面，相關單位解決好集中開發人員來回的交通等相關工作和生活問題，讓集中開發人員沒有后顧之憂、安心工作。去年底，溫州市局等一些地方還將本單位參與集中開發人員評為優秀公務員，瑞安市局在集中人員春節回去后，局領導專門去看望慰問，鼓勵集中人員好好工作。

三、“大集中”精神充分展現

在集中開發過程中，全省地稅系統和全體集中開發人員展現出來的求真務實的實干精神、敢為人先的創新精神、刻苦鉆研的學習精神、團結協作的團隊精神、愛崗敬業的奉獻精神，讓人深深震撼、深深感動。這種“大集中”精神，不僅為“大集中”工程建設提供了強大的精神支撐，而且也將為我省地稅事業“十二五”乃至更長時期的發展提供持久的精神動力。

（一）求真務實的實干精神

軟件開發是一項“細活”，是實打實的事，來不得半點虛的東西，錯一個標點或字母，就會出錯，影響整個軟件。多敲幾個字符，不僅沒用處，而且也會出錯或者效率低下。集中開發人員始終把“求真務實”作為工作的出發點和落腳點，一步一步腳踏實地，實事求是，不做表面文章，務求取得實效。截至目前，整個集中開發共完成275.6萬行代碼、1.2億個字符，人均編寫的代碼量達150萬個字符（120回的紅樓夢全集約有73萬字）。這都是開發人員一個一個鍵盤敲出來的。而且這些代碼還要有很高的技術含量，需要邏輯嚴密、結構合理、程序完整、表達精準，與一般的打字完全不同。可見工作量之大！沒有一種求真務實的實干精神，要完成這樣的工作量難以想象。

（二）敢為人先的創新精神

與《稅友2006》相比，《稅友龍版》有122大項、208個小項新特性。創新點多，技術難點也多，很多功能創新走在全國前列。《稅友龍版》的工作流，技術部沒有照搬《稅友2006》現成的模式，也沒有將中軟公司在全國地稅系統應用的平臺拿來就用，而是按照地稅實際進行了多方探索和多次開發，使得更便于支持工作時效考核、質量考核等，操作和管理也更加方便。存量房價格評估交易的功能，在全國率先引入、集成到了核心征管系統中，盡管數據量大、模型復雜，但經過努力和探索，解決了地址匹配技術的難題，如期投入應用。動態展示作為一項新增功能，無論地稅系統的開發人員，還是協作公司的人員，在這方面都沒有實踐經驗。經過參觀學習，反復研究、大膽摸索，按照“展用結合、實用為主”的思路，設計、開發了一系列形式多樣的動態展示功能。“風險管理功能”也是一項創新功能，如何實現任務自動推送功能，實現“人找事”向“事找人”的轉變是技術實現的難點，集中開發人員知難而進、共同攻關，最后有效突破了該項技術難點。這一項項創新功能的背后凝聚著開發人員敢為人先的創新精神和不懈的艱苦努力。

（三）刻苦鉆研的學習精神

要做好技術開發工作，開發人員既要熟悉業務，還要掌握相應的技術。新業務、新功能需要用新的技術去實現。在集中開發期間，經常可以看到技術人員白天在教室里開發和討論，深夜在寢室里上網查資料學習。同時，開發人員相互學習、相互促進，取長補短。在開發場地的溝通交流平臺上，時常有同志會提出問題，大家會一起探討解決的方法。這種刻苦鉆研、不斷學習、相互幫助、共同提高的學習精神，是難能可貴的。通過集中開發的歷練，系統內開發人員學中干，干中學，得到了全面的提高，不僅懂技術，而且熟悉業務，還學會了管理，成長為懂業務、優技術、會管理的復合型人才，而且很多同志還展現出多才多藝的一面，這是我們地稅事業發展的寶貴財富。這是《稅友龍版》全省推廣應用的中堅力量，為今后地稅信息化建設的研發、應用打下了基礎。

（四）團結協作的團隊精神

在集中開發過程中，全省地稅樹立了“服務和服從于大集中”的共同理念，團結協作，齊心協力。一是技術部內部各小組團結協作。技術開發按功能模塊分成很多小組，開發中難免會出現一些交叉點，一旦在技術部明確后，相關小組會積極主動去做；碰到一些技術難題，相關小組成員間會主動幫助、合力攻關。二是工程辦各部團結協作。在整個開發過程中，在明確技術部為主進行統籌協調下，業務部和綜合人力部能主動配合、加強協作。三是省局各單位、各地團結協作。各地和省局各單位在抽調業務、技術骨干參與模擬測試、業務梳理等方面，能妥善安排、積極支持。在實地測試期間，金華市局、市局干部與省局工程辦現場支持人員通力合作，省局相關處室也及時給予業務指導，共同研究解決測試過程中出現的問題，保證了測試順利進行。同時，為配合《稅友龍版》系統上線，紹興、杭州、金華、湖州等市局分別做好了建筑業不動產項目管理、個人房屋出租稅收征管、稽查查賬、個人所得稅全員管理（客戶端）、國地稅聯合辦證等外圍軟件與龍版對接修改工作。

（五）愛崗敬業的奉獻精神

到目前為止，所有系統內的集中開發人員抽調時間已長達13個月，但大家始終堅守在集中開發的崗位上。集中開發時間實行單雙周工作制度，很多同志兩周才能回去一次；有些同志盡管家在杭州，但還是住在開發基地，只在周末回家；還有些同志由于工作需要，放棄了寶貴的休息天和家人團聚的機會，堅守在工作崗位。在這么長的時間里，很多同志家里或自己都或多或少會遇到困難和問題。有家人或自己生病的，有妻子懷孕、生小孩的，有孩子上學沒人接送的，有孩子參加高考的，有推遲婚期或要小孩的……這樣的故事在集中開發人員身上有很多，但每位同志都耐得寂寞、舍得付出、甘于平淡、默默無聞地堅守在集中開發的崗位上。每一次我來黨校都讓我深深感動，用什么樣的語言都很難表達。

“大集中”是目前稅務信息化應用的最高峰，是我省地稅信息化多年追求的目標。今天，經過全省地稅系統的共同努力，《稅友龍版》集中開發工作已經結束，打造了一流的“大集中”平臺，鍛造了一支高素質的信息技術隊伍，培育和展現了新時代地稅“大集中”精神，順利登上了當前信息化建設應用的最高峰。

但由于《稅友龍版》涉及面廣、功能模塊多，在深化應用中可能還存在不夠完善的地方，有待于下一步試運行和全面應用的檢驗。希望全省地稅系統要繼續關注、支持“大集中”工作，關心和愛護集中開發人員的身心健康，在后續工作中發揮他們主力軍的作用。

同志們，《稅友龍版》集中開發結束，只是“大集中”工程建設取得了階段性成果。全省各地要繼續秉承“務實創新”的地稅核心理念，進一步弘揚“大集中”精神，艱苦奮斗，甘于奉獻，全力以赴做好“大集中”工程相關工作。