導語：解放思想 乘勢而上 以大開放、大開發、大建設推動**大發展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

解放思想乘勢而上

以大開放、大開發、大建設推動##大發展

—＊＊＊同志在縣委十屆四次全會暨經濟工作會議上的講話

同志們：

新年剛過，新春伊始，我們在這里隆重召開縣委十屆四次全會暨經濟工作會議，主要任務是，深入貫徹黨的十六屆三中全會及省市有關會議精神，總結工作，查找差距，進一步動員全縣上下，解放思想，乘勢而上，創優爭先，以大開放、大開發、大建設,推動##大發展。剛才，志安縣長就2003年的工作進行了總結，對當前和今后一個時期的工作作了全面安排部署，希望各級各單位認真抓好貫徹落實。下面,根據縣委常委（擴大）會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，把握大局，切實增強大發展的緊迫感和使命感

準確把握形勢是做好工作的基礎和前提。從宏觀形勢來看，我們面臨難得的發展機遇。首先，黨的十六大為全面建設小康社會描繪了宏偉藍圖，當前全國政通人和、經濟繁榮、民族團結、社會穩定，我國經濟發展正處于經濟周期的上升階段。中央經濟工作會議又明確提出繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，大力支持中西部地區發展，國債和新增財政資金的使用實行“五個傾斜”，今年中央1號文件也提出要繼續加大扶貧開發力度，進一步支持“三農”發展，出臺了許多含金量很高的優惠政策。其次，發達國家產業向我國轉移、沿海產業向中西部轉移的勢頭繼續加快，有利于我們進一步擴大開放，借力發展。其三，省委七屆五次全會提出河南要在中西部地區實現率先崛起，并把漯河納入了中原城市群。市委也提出將在中原城市群中加快經濟隆起、建設開放型區域性中心城市、提前5年實現全面小康。為此，省市都出臺了許多突破性的政策措施，為我們加快發展提供了良好機遇，這些都實實在在地擺在我們面前，我們必須認真研究機遇、珍惜機遇，不失時機地抓住機遇、用好機遇，推動##大發展。

就我縣而言，盡管還面臨一些困難和問題，但更多的是有利條件和發展優勢。一是，經過近年來全縣各級黨組織、廣大干部群眾堅持不懈努力，全縣經濟發展已經步入了新的階段?；仡櫧鼛啄晡铱h走過的道路，我們正視困難但不畏困難，承認落后但不甘落后，臥薪嘗膽打根基，苦拼實干謀發展，創新爭先圖振興，走過了步入低谷、排難奮進、逐漸恢復、曙光初現幾個階段，實現了##經濟發展的新突破。全縣工業企業通過改制已脫胎換骨，呈現出強勁的發展勢頭；縣屬企業公有轉民營、外來企業紛紛入駐，使非公經濟由過去的“短腿”成為全縣經濟新的支撐層；項目建設成效喜人，招商引資實現了歷史性重大突破，縣域經濟總量快速膨脹，隨著一大批項目陸續進入見效期，必將大大增強全縣經濟的后勁和活力；農業結構調整邁出了實實在在的新步伐，全縣鄉鄉有特色、強村競發展的農業農村新格局初步形成；扶貧開發逐步深入，財政形勢不斷好轉，城鄉居民收入明顯增加。雖然經濟發展中還有一定的困難和問題，但與前幾年相比已今非昔比。二是，城鄉面貌有了較大改觀，謀求大發展的基礎已經夯實。這幾年，我們著眼長遠，創新機制，通過決戰決勝“公路建設年”、“林業生產年”、狠抓城鎮建設，全縣交通、電力、通訊等基礎條件發生了根本性變化，制約##發展的“瓶頸”因素徹底打破，為謀求經濟大發展夯實了基礎，蓄足了后勁。三是，全縣干群干事創業的積極性空前高漲。近幾年，我們大力倡樹務實為民之風，堅持實事求是，著眼創新爭先，通過營建機制、加壓激勵等多種措施，使各級黨組織凝聚力、號召力和創造力明顯增強，廣大黨員干部綜合素質不斷提高，特別是經過這么多年來艱苦環境的磨煉，進一步鍛煉了干部隊伍，密切了干群關系，營造了旺盛人氣，全縣上下團結拼搏，務實重干，解放思想創大業、創新爭先干大事的氛圍業已形成。可以說，和前幾年相比，全縣整體形勢已發生了根本性變化，##已進入了一個居弱圖強、乘勢而上的重要發展機遇期，一個封閉落后的舊##正向開放開發的新##大步邁進。

在看到優勢和機遇的同時，我們也必須清醒地看到，我縣經濟社會發展中也面臨不少困難和問題：全縣新的經濟增長點和爆發點還不多，縣域經濟總量十分有限；工業改制的效應還沒有完全顯現，“二次振興”任務仍很艱巨；農業產業特色不夠鮮明，龍頭企業較少，農業整體效益有待進一步提高；基礎條件有待進一步改善，城鄉一體化建設任務十分繁重；廣大干群的思想解放程度還不夠，經濟發展環境有待進一步優化等等。

困難亟待破解，機遇伴隨挑戰。當前，我們也面臨很大的發展壓力。十六大以后全國各地新一輪競相發展的態勢咄咄逼人，不進則退、慢進也是退已成不爭的事實。我們許多干部去過的江陰市，一個縣級市去年GDP達到400多個億，地方財政收入近50個億；人口僅有**四分之一、面積僅有**三分之一的江蘇省昆山市，每天三個“1000萬”：平均每天招商引資1000萬美元以上，出口創匯1000萬美元以上，財政收入1000萬元人民幣以上，發展勢頭十分迅猛。即使與省內的鞏義市、新安縣等地相比，我們的差距也很大。正視問題是為了解決問題，看到差距就要奮起直追。歷史和現實一再證明，大發展小困難、小發展大困難、不發展難上難。機遇稍縱即逝，挑戰隨處可見；只有排難奮進，才是正確抉擇。全縣上下一定要認清形勢，堅定信心，切實增強加快發展的使命感和緊迫感，順應發展潮流，緊扣發展主題，鎖定發展目標，搶抓發展機遇，再鼓干勁，乘勢而上，奮力實現##快速崛起。

二、緊扣中心，突出重點，全力推動##大發展

發展是第一要務，經濟建設是全黨中心。我們只有這一個中心，只有緊抓發展這個第一要務。落實十六屆三中全會精神，實現##大跨越，根本點和著眼點都在加快發展。根據新的形勢和我縣實際，我們要繼續堅持有所為有所不為，集中精力抓重點，抓好重點帶全局。當前及今后一個時期，全縣總的工作定位是：高場加快發展主旋律，奮力實現##崛起，確保全縣大局穩定?？偟闹笇枷胧牵壕o抓發展第一要務，致力增加“兩個收入”，突出項目建設、億元企業群體建設、特強建設、城鎮化建設四大重點，進一步解放思想、以人為本、優化環境、保持穩定，推動全縣跨越式發展。要實現這一目標，核心就是集中精力發展經濟，重中之重是抓緊抓好“四大建設”：

（一）堅持不懈狠抓項目建設，以全面大開放推動##大發展

實踐證明，早開放、早發展，大開放、大發展。通過近年來尤其去年以來全縣上下的共同努力，我縣對外開放的大門全面打開，不僅樹立了##開放開發的嶄新形象，而且招來了大批客商，引進了很多項目資金，這些項目全面進入見效期后，對整個##經濟的發展將起到巨大的拉動作用。這條路子，我們必須堅定不移走下去。關于今年的項目建設，春節前的“項目建設年”總結講評暨再動員大會上已作了具體安排部署，借此機會，我就一些重點問題再強調一下。一要乘勢而上，再掀高潮。項目建設得民心，順民意。全縣上下要進一步樹立機遇意識、開放意識，乘勢而上，迅速掀起項目建設新高潮。一年之計在于春。春節過后，是外商投資的活躍期，部委廳局確定項目的關鍵期，這正是我們摸排信息、爭取項目的機遇期，各級各單位要及早收集信息，爭取主動，走出去、引進來。同時，這個時期也是我們對已招引項目抓開工、抓建設、抓落實的黃金期，我們要及早著手，強化督導，促其早開工、早建設、早見效。二要建好園區，打造平臺。興辦園區是項目建設的主要載體。要進一步配套完善園區基礎設施，出臺更加優惠的政策，最大限度地吸引外商投資項目入駐四大創業園區。同時，對已入駐園區的外商要做到生產上關注、生活上關心、事業上關懷，讓他們切實感到生活安全安心、工作開心舒心、發展順心省心。三要創新方式，務求實效。招商引資，既要有滿腔熱情，更要有真招實招，去年我們已經成功探索出項目招商、以企招商、以地招商、以商招商等成功的招商途徑，今年我們的思想要再解放一些，思路要更開闊一些，招數要更新更實一些，務求取得更大突破。四要標本兼治，創優環境。要全面落實重大項目領導服務制、外商投訴必查制、舉報有獎制、定期評議行風制、媒體公開曝光制等行之有效的制度措施，加快全縣行政服務中心建設。同時，要堅持鐵腕重拳，嚴厲打擊各類危害經濟環境的人和事，真正使##成為在周邊投資環境最優的地區。五要激活人本，增強動力。關鍵就是三句話，一是思想認識必須到位，要自加壓力；二是領導責任必須到位，要主動出擊；三是考核督查必須到位，要嚴格獎懲。有心山成玉，奮力土變金。只要真抓實干，開拓創新，我們一定能奪取項目建設新的更大的勝利。

（二）大力實施“億元企業群體”建設，以工業經濟的大開發推動##大發展

實施“億元企業群體”建設，就是堅持實事求是，瞄準更高目標，著力培育一批年產值超億元的骨干企業。這既是落實市委提出的“工業300億振興計劃”的客觀要求，也是我縣工業企業經過改制完善進入上升期后的發展需要。工業要振興，“大個兒”來支撐。九十年代中期，我縣就是靠當時的骨干企業支撐了全縣工業大半江山?，F在**的日子為啥好過，靠的就是**這根“中流砥柱”，去年**一家產值達到130多個億，首次超過安鋼，今年產值將達180個億，對財政的貢獻將突破15個億，雖然漯河在全國名氣不很大，但雙匯品牌可以說是家喻戶曉，婦孺皆知，并且對整個漯河工業特別是食品工業發展起到了巨大拉動和示范作用。我們必須下大功夫，大力培育龍頭骨干企業，使其成為拉動##工業乃至全縣經濟發展的火車頭。推進中，要突出抓三個方面：一是抓宣傳，造氛圍。各級各部門、特別是各級領導干部要堅持“工業興縣，工業強縣”不動搖，把發展工業作為項目建設和整個經濟工作的重點和主攻方向。要通過多形式、多渠道、大劑量地宣傳，在全縣上下營造“關心工業、支持工業、發展工業”的濃厚氛圍，形成鼓勵企業創大業、服務企業大發展的鮮明導向。二是抓技改、上項目。對全縣工業企業，特別是對改制后市場前景好、發展潛力大的重點企業，要加大扶持服務力度，引導其狠抓技改上項目，積極擴張總量，提升質量，盡快催生一批年產值超億元的重點企業。當前，要突出抓好****二期擴建工程、**紙產高檔紙生產線、**紙業與日本阿波紙產株式會社合資的高檔工業用紙生產線等20多個重點工業項目，力爭這些項目完成總投資6億元以上。三是抓改制，增活力。對**集團、***酒業集團和水泥廠等企業要加快改制進度，力爭上半年徹底推進到位。對已改制企業，要按照現代企業制度要求，指導企業建立健全法人治理結構，完善內部管理機制，使新機制的活力充分發揮出來。要結合項目建設，積極招引新上一批大個頭工業企業，進一步壯大我縣骨干企業群體，構筑起億元企業競相發展、各類企業加快趕超的工業發展新格局。

（三）強力推進特強建設，以農業農村的大開發推動##大發展

推進特色鄉鎮經濟強村建設是開發農業、激活農村、富裕農民的有效路子，這項工作目前已取得了明顯的階段性成效。今年要堅持以農業特色化、特色產業化為方向，鍥而不舍培育特色鄉鎮，打造經濟強村，以此帶動農業農村經濟的大開發大發展。一要調高目標，完善發展規劃。特強建設需要一步一個腳印去抓，但決不能小打小鬧，亦步亦趨，要按照發展工業的理念，經營三產的效率，調高發展目標，完善發展規劃，盡快在膨脹產業規模、創辦龍頭企業和靠大聯大、借力發展上實現較大突破。二要收攏拳頭，合力做強做大。特強建設是全縣農村工作的重中之重。在農村經濟發展上，各鄉鎮要聚精會神抓特色，收攏拳頭育強村。在產業選育上，要象潢川千家萬戶養鴨、鄢陵千家萬戶種花、正陽千家萬戶養豬、盧氏千家萬戶養蠶那樣，產業更集中一些，特色更鮮明一些?，F在我們很多鄉鎮產業基礎較好，今后要真正突出特色，優中選優，重點發展一兩個優勢產業?？h直各單位，特別是農技、林技、水利、交通、計委、聯社等相關部門要圍繞特強建設，嚴格落實“聯鄉包村”集中幫扶制度，從產業規劃、項目論證、資金協調、技術服務等方面，對鄉鎮特色主導產業和擬培育經濟強村進行傾斜扶持?？h里今年將按照“彰先啟后，高崗添土”的原則，對特色產業發展快、強村建設成效好的鄉鎮和行政村，在扶貧項目擺布、市派駐村工作隊入駐等方面進行集中扶持，促其盡快做強做大。同時，縣財政將拿出更多的專項資金，對這些鄉鎮、行政村及有功人員進行重獎。三要以點帶面，全面激活農村經濟。特強建設，旨在發揮其示范帶動作用，加快農業結構優化升級，促進農村經濟快速發展。根據我縣農業農村經濟發展實際，要突出抓好林業生產、煙葉生產、優質糧種植、蔬菜生產和畜牧養殖。林業生產方面，要按照“一年起步大干、兩年補充完善、三年做大做強”的既定思路和“面上擴規模、點上出精品、線上成回路、四荒全植樹”的總體要求，確保各項目標任務落到實處，使林業真正成為富民興縣的一大支柱產業。近期，我們就要召開林業生產現場會，組織大規模的義務植樹活動，迅速掀起春季植樹造林高潮。煙葉生產方面，要以發展大鄉、大村、大戶為重點，穩步擴大規模，強化技術服務，優化品種結構，不斷提高整體效益。優質糧種植方面，要大力調整品種品質結構，力爭全縣優質糧種植面積達到50%以上，爭創全省優質專用糧生產加工基地。蔬菜生產和畜禽養殖方面，要以農業標準化生產為方向，以綠色無公害種養為重點，擴大種植面積，提高飼養規模，大力發展高效農業莊園。

（四）全面啟動城鎮化建設，以城鄉大建設推動##大發展

城鎮化是個大戰略?？h委、縣政府已研究決定，把2004年作為“城鎮化建設年”，強力推進城鎮化建設。這既是實踐“三個代表”，統籌城鄉發展，改善人民群眾生產生活條件的必然要求，又是創優發展環境，為項目建設、億元企業群體建設、特強建設等搭建廣闊平臺，建設富裕文明充滿活力新##的戰略選擇。如何推進城鎮化建設？總的指導思想就是：以統籌城鄉發展為目的，以縣城現代化、小城鎮規范化、城鄉一體化為方向，以縣城、小城鎮、中心集鎮建設為重點，通過高起點規劃、高質量建設、高效能管理，促進城鄉互促共融，競相發展，盡快形成以縣城為龍頭、小城鎮為骨干、中心集鎮為依托的城鎮化體系。按照這一指導思想，前期我們專門聘請**大學規劃設計院為我縣做了高標準的城鎮建設總體規劃，要在進一步廣泛征求意見的基礎上，抓緊研究確定。完成這一規劃，需要一個較長的過程，我們把今年作為全縣的“城鎮化建設年”，目的就是通過一年攻堅起大步，為今后全縣城鎮化建設打下一個堅實的基礎。如何開好頭，起好步？借鑒外地經驗，結合我縣實際，要突出抓好四個方面。一要以實為本，富規劃、窮建設。今年，我們就是按照量力而行、分步實施的原則，瞄準創建生態宜居城鎮目標，突出抓好“四大工程”。一是城區綠化工程。綠色是一個城市生命活力的象征。要把綠化作為城區建設的首要任務，按照城區綠化方案，拆墻透綠、沿路附綠、見縫插綠，努力建設生態宜居、充滿生機的綠色家園。二是城區擴建工程。剛才志安縣長已講到，就是通過“五路一場一園一中心”建設，使城區規模更氣魄，功能更完善。三是鎮村建設工程。城鎮化的核心就是讓居民過上現代化的生活，讓農民過上城市化的生活。我們的“城鎮化建設年”活動，不僅城區要搞好得轟轟烈烈，各鄉鎮也要搞得有聲有色，力爭把鎮區建設和鎮區品位向前推進一大步。同時，各鄉鎮和城建等部門要搞好規劃引導，結合經濟強村建設，培育成型一批村級中心集鎮。四是城鎮嚴管工程。我們把城鎮管理專門作為一大工程，目的就是通過創新機制狠抓管理，使我們的街更凈、路更綠、燈更亮、城更美。同時，要加大公路建設力度，盯緊有關項目，創優施工環境，確保**高速、S***、**路、西環路、**路和**路**橋、**路*河橋等建設工程順利推進。要繼續抓好泥河洼安全建設工程及農田水利、電力通訊等基礎設施建設。二要創新機制，寬聚財、精施工。按照“政府投資搭框架，社會投資搞建設，全民動手搞綠化，外引內聯搞開發”的工作思路，牢固樹立經營城鎮理念，探索建立多元化、多形式、多渠道的投融資體制，確保重點工程順利推進。同時，要維護整體規劃的嚴肅性、權威性，樹立精品意識，嚴把工程質量關、階段檢查驗收關，確保規劃不折不扣落實，確保各項工程都建成精品工程。三要大造聲勢，重教育、善引導。“***建設年”活動涉及面廣，尤其是有一定的拆遷任務，肯定會遇到這樣那樣的困難和問題，這更需要我們做好宣傳發動工作，造大聲勢，大造聲勢，切實在全縣上下形成人人關心城鎮建設、人人支持城鎮建設、人人參與城鎮建設的濃重氛圍。在工作推進中，要嚴格堅持實事求是，堅持真心為民，善于運用典型引路、示范引導、說服教育等辦法處理問題，切實把耐心細致的思想工作做實做細，貫穿始終。四要加壓激勵，嚴考核、重獎懲。除將這項工作納入全年目標管理、實行臺帳推進、分階段嚴細考核外，要采取政治的、經濟的等綜合手段加壓激勵，靠重獎激發活力，靠重罰造足壓力。事在人為，業在人創。我們只要有不干則已，干就干成干好的思想，就一定能奪取城鎮化建設年的全面勝利。

在推進以上四大建設的過程中，要統籌兼顧，互促互動，協調發展。這四大建設本身就是相互聯系，密不可分的。項目建設是其它三大建設的支撐點和著力點；億元企業群體建設、特強建設是加快工農業生產，膨脹縣域經濟總量的關鍵之舉，這兩大建設抓好了，工農業經濟發展了，招商引資就更具吸引力，也為城鎮化建設提供了有力保證；加快城鎮化建設，又為其它建設提供了基礎和條件。所以在工作中，我們必須抓好幾個結合，相互促進，共同發展。在抓好四大建設的同時，也要抓好其它方面的工作。要加大扶貧開發力度，進一步采取更有針對性的措施，多方爭取扶貧資金投入，提高使用效益，推動扶貧工作再上臺階。要以推動發展為目的，不斷深化經濟體制改革；以增加縣鄉財政收入和城鄉居民收入為目的，大力調整經濟結構，推動全縣經濟持續、快速、健康發展。

三、堅持三大文明一起抓，為實現##大發展提供有力的人本保證

（一）扎實推進精神文明和政治文明建設。精神文明建設方面，要突出抓好以下三點：一是抓載體。文藝靠調演，體育靠比賽，衛生靠檢查，推進精神文明建設就要開展活動、抓好載體。要以深入學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想為契機，以深化“雙萬”活動和“三講一樹”活動為主線，以建設文明誠信##為主題，廣泛開展評選文明信用村、鎮、戶，文明單位，文明社區，文明市民等群眾性精神文明創建活動，不斷提高城鄉居民文明程度和綜合素質。二是抓重點。積極籌建縣宣傳文化中心，進一步配套完善城鄉公益基礎設施，充分發揮縣文化館、圖書館、博物館，鄉鎮文化站、文明學校，村文化室等陣地的作用。切實加強對農民的培訓，特別要搞好“如何當新型農民”、“怎樣不當農民”的培訓，使“農民越培訓越少，越培訓越富，越培訓越不像農民”。三是抓投入。要適應新形勢發展要求，引入市場機制，建立政府投資、社會融資、市場募資等多元化投入機制，大力發展教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業，以滿足城鄉居民日益提高的精神文化生活需要。同時，加強公共衛生體系建設，改善城鄉醫療條件，抓好各種疫病的防治工作。認真落實計劃生育、保護環境和國土資源等基本國策。政治文明建設方面，要按照十六大要求，大力發展社會主義民主政治，積極推進決策的民主化、科學化。進一步擴大基層民主，落實村民自治制度，全面推行政務、村務、財務公開，加大依法治縣力度，促進依法行政。充分發揮人大、政協和社會群團組織作用，進一步做好新時期統戰和雙擁工作，調動方方面面積極因素，鞏固和發展我縣民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，為經濟社會發展提供強有力的精神動力和政治保證。

（二）全面加強黨的建設和黨風廉政建設。一要繼續倡樹求真務實、創新爭先的思想作風。廣大黨員干部要繼續發揚求真務實、創新爭先的優良傳統，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，強化執政為民意識，要甘于站起來當傘，為人民群眾遮風擋雨；俯下身為牛，為人民群眾鞠躬盡瘁，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，以良好的作風和干事創業的實際成果取信于民。二要切實加強各級組織建設。縣級班子自身建設方面，要認真貫徹黨的民主集中制原則，進一步發揚團結奮進、務實重干的優良傳統，形成開拓創新、團結干事的強大合力，為全縣上下做好表率。鄉局級班子建設方面，要堅持真抓實干、精誠團結、創新爭先的鮮明導向，以深化黨建“三級聯創”活動為主線，以爭創“五好”黨組織為重點，全面提高鄉局級領導班子整體水平。在干部隊伍建設上，要突出干部選拔任用這個重點，嚴格執行《干部任用條例》，深化干部人事制度改革，逐步建立干部能上能下、人盡其才、充滿活力的良好用人機制。要在堅持正面激勵的同時，著力在加壓上研究新路子，在干部能上能下特別是“下”的渠道上研究新機制，真正在全縣上下形成“無功就是過、平庸就是錯、有為才有位、無為就讓位”的良好用人導向?；鶎咏M織建設方面，要進一步深化駐村工作，大力組織實施以培養100名雙強村黨支部書記，100名雙強村主任和100名雙強黨員為主要內容的“三百強工程”，進一步增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。三要進一步轉變工作作風。抓好落實，百業俱興；抓不好落實，一事無成。各級領導干部要把抓工作落實放在突出位置，強化責任抓落實，創新方式抓落實，依靠群眾抓落實，善始善終抓落實，做到大事大抓，實事硬抓，急事快抓，難事敢抓，切實在全縣上下形成實干創新、狠抓落實、務求實效的良好風氣，以各項工作的大落實推動##的大發展。四要切實加強黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，不斷增強各級領導干部“一崗雙責”意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加大反腐倡廉力度，扎實開展“權力觀”教育，嚴肅查處大案要案。要按照“標本兼治，綜合治理”的方針，建立健全教育、監督約束機制。全縣黨員干部特別是領導干部要時刻牢記“兩個務必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，切實做到為民、務實、清廉，以廉政、勤政、優政的良好形象，為基層廣大干群做出榜樣，促進全縣黨風、政風、社會風氣的不斷好轉。

（三）全力以赴確保社會大局穩定。穩定是改革發展的前提，沒有持續穩定的環境，什么工作也干不成。我們必須始終繃緊穩定這根弦，瞄準“兩個確保，一個力爭”的目標和“嚴排查、重接待、理情緒、快處理”的總體要求，嚴格落實信訪穩定工作責任制、領導包案制和領導接待日制等，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，及時化解矛盾，理順群眾情緒，確保赴京、赴省集體訪為零，赴市訪控制到最低限度。要認識到群眾上訪反映的問題，有80%以上是改革發展中出現的問題，80%以上是有道理、應該解決的問題，80%以上是可以在基層解決的問題。各級干部一定要帶著深厚的感情，解決群眾反映的各種問題，不能一推了之、哄走了之。要堅持依法治訪，教育引導上訪群眾按信訪條例辦事，對無理取鬧、煽動組織鬧事的要依法依紀嚴肅處理。要健全群防群治體系，狠抓社會治安綜合治理，深入持久地開展嚴打整治斗爭，深化與“”等邪教組織的斗爭，要抓好安全生產和安全工作，確保全縣政治社會大局長治久安，人民群眾安居樂業。

同志們，新的形勢和新的任務，對我們提出了新的更高的要求。實現##大發展，外有機遇，內具條件。只要我們咬定發展不放松，進一步解放思想，乘勢而上，創新爭先，一個富裕文明充滿活力的新##一定會很快展現在全縣人民面前。

最后，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利，事業輝煌!