導語：解放思想開放新局面一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據市委安排，最近一段時間，我緊緊圍繞“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”這一主題，再次學習了總書記在黨的十七大上所作的報告，學習了夜禮斌同志發表在《昭通日報》的重要文章《行動起來，以思想的大解放推動昭通的大發展》，結合宣傳思想文化工作實際作了一些思考，有以下認識和體會。

一、解放思想、實事求是對于新形勢下實現宣傳思想文化工作新突破、推動文化大發展大繁榮具有重要意義

思想變革是一切社會變革的先導。解放思想、實事求是是黨的思想路線的核心內容。黨的事業發展史，就是一個不斷解放思想、與時俱進的過程，特別是改革開放以來，我們黨和國家在理論和實踐上的每一步前進，改革和建設的每一步發展，都是堅持解放思想，實事求是思想路線的結果。

解放思想的本質是突破既有思維的束縛，研究新方法，解決新問題，這對于我們在認識規律、把握規律的過程中形成符合客觀實際的理論、路線、方針、政策意義重大，對于新形勢下宣傳思想工作實現新突破，推動社會主義文化大發展、大繁榮意義重大。

（一）解放思想、事實求是是維護意識形態安全、占領文化陣地、凝聚民族力量、引領社會思潮的必然要求。

現代國家之間的競爭，越來越表現為綜合國力的競爭，由此決定了國家安全必須以綜合國力為依托。同志精辟指出：“綜合國力，主要是經濟實力、技術實力，這種物質力量是基礎，但也離不開民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國力的重要組成部分”、“一個國家、一個民族，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強弱的一個重要尺度。”

隨著改革開放和全球化的不斷發展，意識形態安全對于整個國家安全的作用越來越突出。西方發達國家已經把意識形態作為實現其國家利益的重要手段，資本主義文化滲透和擴張與經濟利益緊密地結合起來，不斷加大了對我國的意識形態攻勢。目前，美國最大的出口產品已經不是農產品或工業品，而是批量生產的流行文化產品，包括電影、電視節目、音樂、書籍和電腦軟件等。人們在消費這些文化產品時，如果失去警覺，就會不知不覺地受到蘊藏其中的價值觀念、生活方式的影響，動搖和喪失自有的民族文化和信念。因此，不斷解放思想、與時俱進，維護意識形態安全、占領文化陣地意義重大。

（二）解放思想、實事求是是文化發展、繁榮的必然要求。

黨的十七大報告強調了加強文化建設、提高國家文化軟實力的極端重要性，對掀起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。面對當今世界各種思想文化相互激蕩的大潮，面對國家發展和人民生活改善對文化發展的要求，面對社會文化生活多樣活躍的態勢，解放思想、實事求是開展宣傳思想文化工作，傳承中華文化，并不斷促進文化的大發展、大繁榮，使之成為民族生存發展和國家繁榮振興取之不盡、用之不竭的力量源泉；使之成為國家核心競爭力；使之不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

（三）解放思想、實事求是是促進文化進步，推動全面發展的必然要求。

文化是全面建設小康社會的重要目標，已經成為衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志。文化的進步反映著社會的文明進步，文化的發展推動著人的全面發展。我們所要實現的現代化是經濟、政治、文化、社會全面發展的現代化，全面建設小康社會既需要殷實富足的物質生活，也需要豐富健康的文化生活。目前，我國文化發展的總體水平還不高，同經濟社會發展不相適應，同全面建設小康社會的要求不相適應，同人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應。這就迫切要求我們把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，進一步加大文化建設力度，加快文化發展步伐，更好地滿足人們的精神需求、豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量，促進人的全面發展。

鄧小平在《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話中明確提出“首先是解放思想”的論斷。宣傳思想文化戰線處于解放思想的前沿，承擔著引導解放思想的重任，要率先解放思想，率先改革創新，率先科學發展，更要充分認識解放思想、實事求是對于新形勢下宣傳思想文化工作實現新突破，推動文化大發展、大繁榮的重要意義。

二、開創宣傳思想文化工作新局面，關鍵在于思維方式的轉變

在社會發展中，人要不斷提高自覺能動性，促進社會進步，必須遵循發展規律，順應時代要求不斷轉變思維方式。在今天，宣傳思想文化戰線解放思想的關鍵就是把思維方式轉變到把馬克思主義基本原理與科學發展的具體實踐相結合，按照科學發展觀的要求，以人為本，統籌兼顧，全面、協調、可持續發展，開創宣傳思想文化工作新局面。

（一）解放思想、更新觀念的出發點和歸宿是以人為本、解決問題。

以人為本是科學發展觀的核心，是衡量解放思想的價值判斷。解放思想要體現科學發展觀的基本要求，要以人為本，要全面、協調和可持續發展。這就是說，在宣傳思想文化等方面都應體現這一要求，要理解人、尊重人、關心人、愛護人，立足于人的全面發展謀劃全局，實現人與社會的共同發展，始終堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化成果由人民共享，克服“見物不見人”的觀念，正確認識文化發展的目的和手段，理順“人”與“物”的邏輯關系，在理論武裝、輿論引導、文明創建等方面以人為本，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意來檢驗宣傳思想文化工作。

（二）“敢闖”天地寬，“守舊”視野窄，解放思想要創造性實踐。

創造是發展的基本形式。創造性實踐，是探索事物發展的規律，是開辟前進的道路，是人類實踐的最高層次，是馬克思主義實踐觀最本質的特征和規定。

有的人認為，只要扎扎實實把工作干好了就是解放思想，結果名義上是在解放思想，實際上啥也沒有解放，缺乏“闖”的膽識和“破”的勇氣。思考問題離不開條條框框，開展工作跳不出老套路、老辦法，畏首畏尾、裹足不前，遇事首先考慮的不是應該“怎么辦”，而是“能不能辦”。結果顯而易見，拘泥于“能不能辦”看到的往往是一大堆困難，很容易就找到了許多“不能辦”的理由，阻礙了前進的步伐；而立足于“怎么辦”，卻能發現解決問題的新途徑，抓住事業發展的新機遇，使工作取得新突破。思想解放就是要把執行黨的方針政策與實際結合起來，把握正確的方向，研究新課題、調查新情況、著眼新形勢，創造性地做好工作，用時代要求審視宣傳思想文化工作，以改革精神推動宣傳思想文化工作，積極創新內容形式、方法手段、體制機制，增強吸引力和感染力，努力做到體現時代性、把握規律性、富于創造性。

一是充分發揮主觀能動性，主動出擊，積極而為。積極推動宣傳思想文化工作改革創新，適應經濟體制的深刻變革，創新工作方式，努力探索既符合宣傳思想文化工作規律，又符合社會主義市場經濟要求的工作途徑和辦法，用綜合的手段解決意識形態領域的問題，用市場的辦法拓展新的文化陣地，多渠道擴大宣傳思想文化工作的影響。

二是適應社會結構的深刻變動。拓展宣傳思想文化工作的領域向各個方向延伸。不但要管好傳統陣地，而且要占領新的“制高點”。

三是適應利益格局的深刻調整。提高宣傳思想文化工作協調利益關系、引導社會輿論、化解社會矛盾的能力。

四是適應思想觀念的深刻變化。更新宣傳思想文化工作理念，用和諧的思維認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，努力營造推崇探索、寬容失誤，尊重差異、包容多樣，提倡競爭、倡導合作的創新氛圍。

（三）解放思想的主戰場是自身思想的解放，重點是領導干部。

解放思想是一場深刻的變革，很大程度上是一場“自我革命”，特別是領導干部必須把自己擺進去，從思想觀念的深處，從深層次的體制機制上反思和檢討自身的問題，才能解決問題、有效推進。

解放思想的“主戰場”在頭腦里。把自己的思想擺進去，從自己的頭腦開始解放，用解放思想的反光鏡對鏡自查，從自身上查找問題、分析根源，縱深推進、扎實思考、敢于面對、善于棄舊、言行合一、思行合一，突破視野的局限性。解放思想越深入，愈加需要我們徹底摒棄患得患失、畏首畏尾的消極心態，不懼風險、不怕失敗，以奮勇爭先的斗志、敢沖敢闖的魄力、迎難而上的氣魄，打破束縛科學發展的條條框框，糾正遲滯科學發展的陳舊思維，把一切背離科學發展的工作思路、工作方法糾正過來。因此解放思想、人人有責，只有每個人都從自身上查找原因，從思想觀念更新、體制機制轉變的高度去加以克服解決，我們的改革創新才能有新進展、科學發展才能有新突破。解放思想沒有局外人、沒有旁觀者。這一點對處于改革前沿的領導干部更為重要。

宣傳思想文化戰線作為解放思想的前沿，擔負著為解放思想奠定思想文化基礎和營造輿論氛圍的重任，要唱響主旋律，打好主動仗，當好解放思想的“發動機”；爭當解放思想的“排頭兵”，率先解放思想、率先改革創新。

三、實事求是、與時俱進、探索創新，把解放思想的成果運用到宣傳思想文化工作的各個方面

同志在全國宣傳思想工作會議代表座談會上強調，要牢牢掌握宣傳思想工作的領導權和主動權，高舉偉大旗幟，唱響奮進凱歌，振奮民族精神，服務人民大眾，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，著力建設社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進改革創新，推動社會主義文化大發展大繁榮，提高國家文化軟實力，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧營造良好氛圍，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提供強大思想文化保證。

從我市宣傳思想文化工作實際情況出發，以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動為契機，加強和改進宣傳思想文化工作，注重對宣傳思想文化領域全局性、前瞻性、戰略性問題的研究，把長遠目標與階段性任務結合起來，把原則要求與具體措施結合起來，加強督促檢查，狠抓工作落實，著力轉變不適應科學發展觀、不符合宣傳思想文化工作規律的思想觀念，著力解決影響和制約文化發展的突出問題，不斷創新、探索，把科學發展理念融入到宣傳思想文化工作的各個方面，推動我市宣傳思想文化工作全面進步，服務全市經濟社會發展，是當前我市宣傳思想文化戰線面臨的緊迫任務。

（一）發揮宣傳思想文化工作優勢，為我市解決“三個并存”，促進經濟社會發展服務。

昭通是經濟欠發達地區，在全省的位次靠后，11個縣區中有10個是貧困縣。昭通歷史悠久、物華天寶、人杰地靈與現實的發展滯后、貧窮落后、人多地少并存；區位重要、資源豐富、發展勢頭較好與交通不便、項目推進遲緩、效益顯現滯后并存；各級領導班子總體上風清氣正、心齊氣順、團結協調、要求加快發展的愿望強烈，與思想保守、盲目樂觀、求穩怕亂、安于現狀、不思進取、因循守舊的陳舊觀念并存。造成昭通發展滯后的原因，客觀上有歷史、自然環境等原因，主觀上有思想保守、觀念陳舊、缺乏創新等原因。

昭通的領導干部的思想還很不解放。舊的傳統習慣根深蒂固，想事情、看問題、干工作習慣于用老眼光、老辦法，一遇到問題就動搖反復，怕擔責任、畏首畏尾、安于現狀、自滿自足的思想觀念存在；不思進取，不愿接受新事物，缺乏拼搏創新意識，改革發展中出點問題就大驚小怪，口頭上喊著思想解放，實踐上謹小慎微；更有甚者，一些單位和部門打著改革的旗號，千方百計回到計劃經濟的老路上去，“走一步退三步”，這不利于按市場經濟的規律分配利益，這是影響昭通加快發展的致命問題。這不僅需要我們在體制機制上創新，進而推動各方面的創造和發展，更要充分發揮宣傳思想文化工作的優勢，推動新一輪思想大解放，為解放思想奠定思想文化基礎、營造輿論氛圍，鼓勵不敢解放思想的人，勇于在科學發展中解放思想；鞭策不想解放思想的人，勤于在開闊眼界中解放思想；提高不會解放思想的人，善于在松綁解套、真抓實干中解放思想，營造一個釋放潛能、激發活力的氛圍，為解放思想鋪平道路，為解決“三個并存”營造氛圍。

（二）以解放思想大討論活動為契機，不斷創新、探索，以改革創新精神梳理工作思路，提出新舉措、創造新方法、探索新機制，使宣傳思想文化工作始終與時代同步伐、與事業共發展。

一是創新工作理念，按照時展的要求做好宣傳思想文化工作。宣傳思想文化工作要提升水平，更好地服務大局，必須實現由內部循環向開放型發散式大宣傳轉變，要做到樹立以人為本新理念，更加注重人文關懷；樹立文化傳播新理念，更加注重宣傳效果；樹立文化民生新理念，更加注重為民服務。

二是創新工作思路，不斷提高宣傳思想文化工作的質量和水平。眼界決定境界，思路決定出路。要按照外向化、大眾化、個性化、數字化的思路，創新內容、載體，努力形成符合科學發展觀要求的宣傳思想文化工作思維方式、價值取向和工作路徑。

三是創新體制機制，進一步形成推進宣傳思想文化工作的合力。要進一步加快宣傳思想文化系統的體制機制創新，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于推動科學發展的宣傳思想文化工作體制機制。要加強宣傳思想文化工作相關制度建設，著力培育和激發各類文化市場主體及其活力，加速推進文化與經濟社會融合。

四是創新工作方法，不斷增強領導宣傳思想文化工作的能力。要把握好關鍵時刻、關鍵地點、關鍵事件、關鍵人物、關鍵表現，并系統地運用到宣傳思想文化各項工作中。

五是繼續為昭通發展營造良好氛圍。不斷提高自身素質和業務水平，做好為昭通發展營造良好氛圍的各項工作。

（三）把科學發展觀融入到宣傳思想文化工作的各個方面。

宣傳思想文化戰線要發揮自身優勢，在“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動中，按照總書記在全國宣傳思想工作會議上提出的“高舉旗幟，圍繞大局，改革創新，服務大局”的總體要求，結合工作實際，研究新問題、探索新方法，切實把解放思想的成果運用到工作中。

一是加強理論武裝，創新思想意識。面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，面對人們思想活動獨立性、選擇性、多變性增強的新情況、新特點，要按照《關于馬克思主義理論研究和建設工程實施以來的工作情況和今后5年工作設想的報告》要求，全市宣傳思想文化戰線要切實推進理論武裝工作，解放思想引領實踐創新，推動改革開放，促進科學發展，將解放思想的成果體現在紀念改革開放30周年理論研討會上；體現在加強和規范思想理論領域尤其是哲學社會科學各種會議、講座、活動、民辦社科研究機構和學會的管理上；體現在積極組織申報國家和省哲學社會科學規劃課題，力爭社科研究工作有新突破上；體現在采取群眾喜聞樂見的形式上，廣泛開展理論宣傳普及工作，使黨的創新理論成果走進生活、貼近百姓、教育人民的工作中。

第一，全面準確深入地學習宣傳貫徹黨的十七大精神，在深刻領會精神實質和科學內涵上下工夫。把黨的十七大精神作為理論學習的重中之重，繼續采取理論宣講、政策解讀、主題研討等多種形式，通過讀書班、培訓班、理論骨干班、中心組學習、理論輔導、專題講座等多種途徑，推動學習向縱深發展，引導干部群眾深刻理解“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”的精神實質和科學內涵，多形式、多角度、多層面拓寬宣傳教育面。

第二，緊緊圍繞“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”，大力推進中國特色社會主義理論體系的研究，推進馬克思主義中國化最新成果的教育普及，結合昭通實際推進理論創新。

第三，針對我市理論人才不足，理論研究不寬的實際，著力培養和引進理論教學研究骨干力量，拓寬理論研究的領域和對象，為黨委和政府決策提供具有參考價值的理論成果。

二是加強輿論引導，創新工作方式。全市宣傳思想戰線要把為昭通經濟社會又好又快發展營造良好輿論氛圍作為服務大局的中心工作來抓，在提高把握正確導向的自覺性和堅定性、增強輿論引導的藝術性和實效性上下工夫，努力形成積極健康向上的主流輿論強勢。推動新時期輿論引導工作上臺階、上水平，必須注重實踐、注重實干、注重實效，大興求真務實之風、調查研究之風、艱苦奮斗之風，努力實現“三個轉變”。

第一，由傳統的事后總結、分散宣傳為主，向超前策劃、突出主題、邏輯鏈接、亮點聚合并重轉變。輿論引導工作要抓住經濟社會發展需要、黨和政府關注、人民群眾關心的結合點、共鳴點，形成強大的主流輿論和外向化的宣傳態勢，唱響主旋律，打好主動仗。

第二，由傳統的說教式、灌輸式為主，向滲透式、感召式與菜單式的方向轉變。要改革傳統宣傳教育方式，把宣傳思想文化工作融入政治、經濟、社會建設的方方面面，融入人民群眾工作、生活的全過程。

第三，由傳統的報刊和廣播電視傳播引導為主，向多媒體、多元素、新手段、新技術綜合運用和全過程展現轉變。要充分發揮輿論引導工作的作用，及時發現和總結新經驗、新創造，不斷豐富知識，優化思路，改進工作，實事實辦，虛事實做，把各項工作任務和目標真正落到實處。

三是加強文明創建，打牢和諧發展根基。我市改革發展進入了關鍵時期，要樹立全市各族干部群眾努力奮斗、擺脫貧困、奔向小康的共同理想，進一步把全市人民的智慧和力量凝聚到加快改革發展的偉大實踐上來，不斷增強每個昭通人熱愛家鄉、建設家鄉、團結一致、共謀發展的意識，增強全市人民的自信心，大力弘揚時代精神，大力倡導社會主義榮辱觀，進一步弘揚傳承文明、團結奮進，朝氣蓬勃、只爭朝夕，熱愛家園、樂于奉獻的“昭通精神”，使各族干部群眾始終保持昂揚向上的精神狀態，不斷創新和創造，不斷推進昭通經濟社會進步。我們要不斷加強思想道德建設和精神文明創建，打牢全市人民建設昭通、發展昭通的共同思想基礎。

第一，以社會主義核心價值體系為根本，鞏固全市各族人民團結奮斗的共同思想基礎。堅持重在建設，在融入、貫穿、引領上下工夫，把推進社會主義核心價值體系建設貫穿到各級各類媒體傳播中，滲透到精神文化產品創作生產中，融入到日常工作生活中，體現到社會各項管理中。

第二，繼續大力倡導和努力踐行社會主義榮辱觀，切實加強思想道德建設。以社會主義榮辱觀為重點，繼續弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想和中華民族傳統美德，繼續加強以誠信建設為重點的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，引導干部群眾自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。加強未成年人校外活動場所建設，推進學校、家庭、社會“三結合”教育網絡建設，把未成年人思想道德建設和大學生思想政治工作引向深入。

第三，提升精神文明創建的質量和水平。創建工作是精神文明建設的重點工作。要總結經驗，增強創建工作的計劃性，進一步深化文明城市、文明村鎮、文明行業“三大創建”活動，全面提升創建的質量和水平。要突出文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉環境四個重點，引導全市廣大干部群眾從自己做起、從身邊的事情做起、從日常交往做起，使公民文明素質和社會現代文明程度得到質的提高。

四是加強文化建設，推進文化創新。創新是文化的本質特征，是推動文化繁榮發展，使之不斷滿足人民群眾的精神文化需求，使文化旅游產業真正成為我市五大支柱產業之一的必由之路。認識存在的問題、差距和不足，大力推動文化體制改革，推進文化事業建設，促進文化產業發展，大力推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，是昭通文化始終保持蓬勃生機與旺盛活力的必然選擇。

第一，加快文化體制改革步伐，增強文化產業發展活力。以重塑市場主體、壯大整體實力為重點，有序推進經營性文化事業單位轉企改制，年內完成新的藝術團的組建工作，對市歌舞團、市京劇團、市影劇院“兩團一院”的資源進行整合重組；以增強活力、改善服務為重點，深入推動公益性文化事業單位內部改革和機制創新；積極推進昭通人民廣播電臺、昭通電視臺“制播分離”工作和《昭通日報》發行體制改革工作；規范管理手段，提高管理效率，推動文化行政管理部門由直接辦文化轉變為管文化，把工作職責轉到政策調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。

第二，加強公共文化服務體系建設，努力提高公共文化服務能力和水平，充分保障人民群眾的基本文化權益，集中力量抓好文化基礎設施建設，在新的規劃調整中，落實市委第19次常委會的決定，將市博物館、市文體中心、《昭通日報》新聞中心規劃好。要提高廣播電視覆蓋率，著力解決基層特別是農民群眾看電視難、聽廣播難的問題，有效解決好宣傳覆蓋、文化載體的問題。

第三，充分挖掘資源、突出地域特色，促進文化產業快速發展。深入開展全市文化資源普查工作，摸清基本情況，找準困難問題，有針對性地提出解決辦法和措施。全面分析昭通發展文化產業面臨的新形勢和廣大人民群眾的新期待，充分挖掘昭通豐富的民族文化資源、自然資源和歷史文化資源，采取措施、加大力度、加快進度，使昭通的資源優勢切實轉化為經濟優勢，促進我市文化產業快速發展。特別要在宣傳推介、招商引資上下工夫，借助外資開發我市文化旅游資源。

第四，進一步繁榮文學藝術創作，著力打造昭通文化品牌。在解放思想、與時俱進的活力環境中，加快研究制定各種辦法措施，加大扶持、培養力度，擴大昭通文學的影響力；加強內外合作和交流力度，使昭通文藝在“走出去、請進來”上得到不斷提高；增強精品意識，以當前我市正積極備戰的“云南省優秀流行歌曲創作與演唱大賽”和“全省首屆新農村文藝匯演”為契機，提高我市音樂創作和演唱水平，挖掘有特色的文藝節目，促進文藝精品的創作，向全省、全國充分展示昭通文藝的優秀成果。

第五，增強昭通特色文化的吸引力，大力推進內容形式的創新。在滿足人民群眾精神文化需求方面，隨著經濟社會的不斷發展，呈現出多層次、多方面、多樣性的特點，審美情趣、欣賞習慣、評價標準等與過去相比有了很大不同。準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待，在內容上、形式上進行積極探索和大膽創造，使具有昭通特色的精神文化產品更好地反映人民主體地位和現實生活，為廣大人民群眾喜聞樂見。在增強昭通地域特色文化對外界的吸引力方面，發揮昭通歷史文化積淀深厚的優勢，增強我市文化對外界的吸引力，讓歷史文化資源與自然風光資源齊頭并進，促進文化旅游產業發展，逐步解決阻礙我市文化旅游產業發展的問題。如：對我市文化屬性定位的問題，在各種媒體和刊物上對我市文化屬性的表述不一，有稱“朱提文化”“烏蒙文化”“昭通文化”等等，這對于昭通人或了解昭通歷史的人來說不難理解，但對于不了解昭通的人來說，各種表述就很難與昭通“對上號”，因此，盡快對我市文化準確定位，并集中力量對其進行豐富、完善、包裝、宣傳是加快我市文化產業發展的當務之急。

五是加強對外宣傳，創新傳播手段。隨著昭通改革開放不斷深入，迎來了加快發展、科學發展的重要戰略機遇期。外宣工作的目的就在于不斷擴大昭通影響力，全面提升昭通新形象，積極為推動昭通經濟社會又好又快發展、全面建設小康社會營造良好的外部環境和輿論氛圍。

第一，突出特色，選準亮點，加大昭通經濟社會發展的對外宣傳力度。要突出發展主題，圍繞“三基地一屏障”建設和“云南北大門”戰略，宣傳我市建設發展成果，展示我市“十一五”規劃的美好藍圖，營造有利于昭通又好又快發展的良好外部環境。

第二，拓展視野，加強策劃，提高對外宣傳工作的質量和水平。做精媒體外宣，做實活動外宣，做亮文化外宣，做大網絡外宣，做活品牌外宣，把樹立昭通形象的工作擺在全國全省發展大局中來謀劃。

第三，提高外宣效率和能力，大力推進傳播手段創新。傳播決定影響。對外宣傳的影響不僅取決于宣傳的內容是否具有獨特魅力，而且取決于是否具有先進的傳播手段和強大的傳播能力。當今信息社會，誰的傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能廣為流傳。新聞媒體是信息、文化傳播的主渠道，在對外宣傳中處于特殊地位。要把提升主流媒體影響力作為戰略重點，遵循宣傳思想文化工作規律和文化傳播規律，不斷改進創新，努力形成強大的輿論力量。要站在科技發展的最前沿，充分運用先進技術手段改造傳統生產經營和傳播模式，著力提高對外宣傳工作效率，推進圖書報刊出版、廣播影視制作技術升級，不斷豐富文化的生產方式與表現形式，增強文化產品的表現力、吸引力和影響力。互聯網作為當代最具影響力的科技進步，帶來了文化傳播方式的深刻變革。要高度重視互聯網的建設、運用和管理，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。不僅要加強本轄區內互聯網的管理和整治，更要加大與全國全省重點網絡媒體的信息鏈接，整合資源，扶持“昭通新聞網”做大做強，建立外宣信息員隊伍和網上評論員隊伍，確保網上輿論積極健康，確保網絡工具為我所用。

第四，完善機制，強化管理，著力構筑大外宣工作平臺，樹立大外宣理念，理順關系、健全機構、拓展渠道、強化手段，建立健全統一領導、統籌規劃，協調一致、各負其責，有關方面積極參與的大外宣領導體制和工作機制。要落實應對突發事件新聞宣傳制度、新聞制度、對外宣傳獎勵制度和外宣聯席會議制度，提高新聞質量，規范新聞渠道。

六是加強輿情分析，暢通信息渠道。做好輿情信息工作，是宣傳思想文化戰線的一項重要職責。要圍繞“大局、大勢、大事”，找準工作著力點，把握工作突破口，在暢通輿情信息收集報送渠道、優化工作網絡、提高輿情信息收集分析研判的能力和水平上下工夫，圍繞中央、省委、市委重大決策部署和國內外重大事件、各種社會熱點難點問題，及時收集社會輿情的新動態、社會思潮的新發展、意識形態領域的新情況和干部群眾思想認識的新變化，及時反映前沿性、苗頭性和傾向性問題，密切關注社會各界對宣傳思想文化工作的評價、反映和意見、建議，提出輿論引導的對策建議，服務黨委政府決策。

七是加強隊伍建設，提高創新能力。解放思想，首先是解放處于前沿的宣傳思想文化戰線的思想。做好宣傳思想文化工作，關鍵在人、在隊伍，提高宣傳思想文化隊伍的思想政治素質和改革創新能力，是開創宣傳思想文化新局面的重要環節。

第一，加強宣傳思想戰線領導班子建設。解放思想關鍵在于解放領導干部的思想。宣傳思想文化戰線的各級領導干部不僅要講政治、講團結、顧大局，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，堅定不移地貫徹執行黨的理論和路線方針政策，更要解放思想、實事求是創造性開展工作。在選人用人上，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，把政治素質好、工作能力強、工作經驗豐富、勇于改革創新的優秀干部選拔到宣傳思想文化戰線的領導崗位上來。在班子建設上，從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設入手，培養造就素質優良、結構合理、作風深入、團結協作、敬業奉獻、凝聚力和戰斗力強的領導班子。

第二，加強宣傳思想干部隊伍建設。按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，以提高思想政治素質和改革創新能力為重點，加大干部培訓力度，注重實踐鍛煉，增強業務本領、轉變工作作風。繼續深入開展“三項學習教育”活動，完善制度、豐富載體，使學習教育逐步規范化、長期化，努力建設一支能戰斗、能吃苦、有激情、有創造力的新聞宣傳隊伍。要科學把握新形勢下宣傳思想文化工作的特點和規律，大力推動內容形式創新、體制機制創新、傳播手段創新，改進宣傳思想工作的領導方式、組織方式、工作方式和管理方式，不斷提高駕馭復雜局面、引領社會思潮，調控大眾媒體、引導社會輿論，把握先進文化、發展文化事業和文化產業，勇于解放思想、善于開拓創新的能力，確保宣傳思想文化工作扎實推進、富有成效，不斷取得新進展、開創新局面。

總之，思想解放的程度，決定著經濟社會發展的速度和質量，沒有思想的解放，就沒有經濟和社會事業的發展。解放思想、實事求是、與時俱進，在科學發展觀指引下，以人為本，統籌兼顧，全面、協調、可持續發展，用思想解放的成果不斷增強宣傳思想文化工作的活力，不斷促進宣傳思想文化戰線創新探索，開創宣傳思想文化工作新局面，為昭通加快發展、崛起騰飛服務。