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同志們：

剛才，呂德鈞同志對我縣近三年來精神文明建設工作作了總結，對下一階段工作作了具體的部署，我完全贊成，希望大家認真領會，并抓好貫徹落實。

社會主義精神文明是社會主義現代化建設的重要目標和重要保證，是凝聚和激勵全體人民的重要力量，也是綜合國力的重要組成部分。全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化、建設社會主義精神文明。試想，一個國家或地區，一旦喪失了一定的道德精神水準，或者說精神文明建設遠遠落后于物質文明建設，這樣一個失去精神道德修養的社會，人民的幸福感無從談起，經濟也難以持續發展，也就不可能全面建設小康社會。因此，中央及省委、市委都高度重視精神文明建設，反復告誡我們要兩手抓、兩手都要硬。今天，我們召開這個會議就是要明確，精神文明建設要見人見物見精神，要突出以人為本的理念，以服務發展為主線，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為要求，努力營造一個良好的創業氛圍、人際關系和人文環境，為推進我縣經濟社會的持續快速發展作貢獻。今天在座的都是領導者，在推動各個方面工作的過程中，一定要有一個非常明確的意識，一定要學會彈鋼琴，在抓好經濟工作的同時，落實好精神文明建設的各項工作，推動精神文明建設上新臺階，有效地做到兩手抓、兩手都要硬。下面，我想就此問題講三點意見：

一、堅持一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，兩手抓、兩手都硬，是一個成熟領導者的標志

我們各位都是領導者，在主導一個地方、一個部門的工作中，只有兩手抓，互為條件，互為促進，互為因果，才能夠有效地把我們的工作抓出成效。物質文明是精神文明的前提，精神文明是物質文明的升華，又是物質文明向一個更高層次發展的新的基礎。精神文明對物質文明的反作用，或者說推動力是無比巨大的。我們的物質文明建設、人類社會的進步，都需要精神動力，需要靈魂，精神文明就是人類社會的靈魂和進步的動力。

近年來，經過我們的艱苦奮斗，我縣的經濟建設和社會事業應該說取得了長足的進步。一是不斷深化的改革更新了人們的思想觀念；二是去年“6.16”抗洪救災斗爭鍛煉和考驗了各級黨組織，形成了偉大的順昌抗洪精神，這是我縣廣大干部群眾在面對自然災害和經濟困難壓力百折不撓、奮力拼搏的結晶，應該大樹特樹；三是全縣上下深入開展創業競賽，形成了百舸爭流、開拓創新、崇尚先進、奮勇爭先的創業氛圍，圍繞中心，激發了創業熱情，創新了農村工作機制，推動了經濟社會的發展。特別是在精神文明建設方面，作為農村思想道德建設有效載體的“立四榜樹樣板”做法，被收入編輯出版的《思想政治工作新方法100例》一書中，今年又入選中央文明辦編輯出版的《精神文明創建工作新方法100例》，這一做法現已在閩北大地推廣，全市有713個行政村建立了“四榜”。大歷鎮從去年以來開展“民情超市”活動，把服務“貼”到農家，每墟的晚上，干部下到“超市”點，給村民送法律、送科技、送信息，排糾紛、答疑問、解困難，既轉變了干部作風、提高了干部素質、密切了干群關系，又增強了農民致富本領和法律意識，還促進了當地經濟社會的協調發展，這一做法得到《人民日報》、《福建日報》、《閩北日報》的關注，并在顯要版面予以報道，市委書記徐謙最近作出批示予以肯定。由我縣探索出的文明單位“共建帶創”文明村鎮活動也得到農村群眾的歡迎，2002年，有87個省市縣級文明單位與42個行政村及2個鄉鎮結成共建帶創對子，共建項目56個，農村精神文明建設得到有力的促進，農民得到了實惠。社會誠信建設取得了明顯成效，在農村，已評定信用鄉1個，信用村19個，信用戶9700多戶；在企業，已評選出“重合同、守信用”企業國家級1家、省級2家、市級31家，市級“誠信企業”6家；在城區，以中山路評選星級“誠信店”、“放心店”為切入點，打造城區“誠信示范街”；在學校，以《順昌公民道德讀本》為教材，抓好師生的誠信教育，誠信氛圍在全社會正逐步形成。社會事業發展成效斐然，學校、醫院、文化、休閑等關系民生的硬件設施得到明顯改善，繼一中、實小投資上千萬元新建綜合教學樓之后，今年又引資5000萬元興建新區高中，預計明年秋季可開始招生；縣電影院廣場改造受到市民的歡迎，我們又將對水南大橋進行改造，社會辦事業的路子也在不斷拓寬，上半年成功推介了30多項公益文化項目，現已開工10多項。此外，我們還大力宣傳在創業競賽第一線中涌現的先進典型，營造了開拓創業、奮勇爭先的人文環境，應該說，我們在經濟建設取得成就的同時，精神文明建設也取得了十分可喜的成績，人的觀念更新了，人際關系改善了，社會風氣好了，人的思想道德境界比過去有了新的提高，這是難能可貴的。正是由于這種精神的支撐和推動，我們各方面的事業才會加速發展。所以，作為領導者，要高度重視精神文明建設工作，在決策部署和回顧總結工作的時候，不要只看到物，而要看到精神的作用和力量，因為精神所起的作用是長期的，它能發揮的力量也是難以估量的。當前我們抓項目，抓發展，就是講精神，講環境。一個地方的發展是需要樹立一種良好的思想理念，需要營造一種濃厚的文化品味。如果這個地方人的素質不高，人文環境不好，社會治安又不穩定，這個地方經濟社會不會有發展的。抓精神文明工作就是抓創業環境、樹社會理念、促經濟發展的重要工作，是實在的事，要抓緊抓好抓實。

二、堅持以人為本、服務中心、因地制宜、開拓創新，努力提高精神文明建設實效

近年來，我縣精神文明建設探索出了許多好的做法和經驗，但我們不能滿足現狀，要在繼承的基礎上不斷創新，研究新問題，探索新的途徑、形式和方法，努力營造一個奮勇爭先、開拓創新的創業環境，誠實守信、健康向善的道德環境，團結互助、崇尚先進的人際環境，穩定協調、同心同德的發展環境，優雅多彩、科學衛生的生活環境，使精神文明建設更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，富有實效。

一要以人為本，提高素質，在轉變人的思想觀念上下功夫。人是精神文明建設的主體，是文明建設的創造者，如果沒有具備現代素質的人，要推進精神文明建設是不可能的。以人為本，就是要把工作的出發點、著力點、落腳點放在提高人的思想道德素質和科學文化素質上，這是精神文明建設的根本任務。正如同志所指出的“精神文明建設，說到底就是要提高全民族的素質”。因此，平時的各項創建活動都要貫穿以人為本這條“紅線”，做到宣傳、教育和管理多管齊下，促進人的素質的提高及思想觀念的轉變。目前我們順昌發展形勢相當嚴峻，發展后勁乏力，招商引資吸引力不強。原因何在？重要的一點是人的思想不夠解放，觀念沒有更新，創新力度不大。主觀條件千差萬別，在同樣的客觀條件下，誰的思維更獨特，誰的辦法就更多，決策就高人一籌，就可以搶占先機，發展就可以快人一步。因此，用足用夠、用活用好政策，把握政策的“含金量”，靈活政策的“操作性”，是勝人一籌的法寶。在這方面，我們吃的虧是夠大的。我們一些干部不敢也不善于創造性地開展工作，反映出兩個“危機”：一是“仕途危機”，怕擔責任，怕丟“烏紗帽”；二是“能力危機”，思路枯竭，想不出新招。有的干部習慣按過去舊思維干工作，不去領會和適應新的工作方式方法，感到困難就退縮。我們的干部要多學習、多感悟和接受現代信息、文化知識，只有這樣，你們的“源頭活水滾滾來”，思想就不會枯渴，工作會干得更出色。中科院專家評述，浙江溫州是中國重商與開拓意識最強的城市，探究浙江經濟快速發展的奧秘，首要的是浙江人有強烈的創業求生欲望，有濃厚的務工經商傳統和商品經濟意識，憑著“千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”的創業精神，贏得了生生不息的發展。江西近年工業能夠獲得較快發展，也在于思想觀念的轉變。他們提出了“求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干”塑造江西人新形象的要求，這十六個字，包含了從思想到實踐、從觀念到行為等諸多方面的內容，也體現了思想和行動的辯證關系。“求新思變”是思想基礎，“開明開放”、“誠實守信”是思想理念升華的關鍵，而“善謀實干”則是思想到行動的落腳點。沒有“求新思變”之思想，就難有“善謀實干”之行動；而沒有“善謀實干”之行動，“求新思變”、“開明開放”和“誠實守信”的思想意識只能是一句空話。對此，我們要轉變觀念，塑造順昌新形象，最重要的一點是要著力塑造順昌人肯干事、敢干事、能干事、會干事的敢作有為的形象，在“實”字上下功夫、做文章，以扎實的實際行動塑造順昌新形象，以發展的實際效果來展示順昌新形象，從而達到思想與行動的完美統一。

二要服務中心，服務大局，在營造良好發展環境上下功夫。經濟建設是中心，改革發展穩定是大局，精神文明建設各項工作都要扣緊中心大局，做好服務這篇文章，這樣精神文明建設才有生機與活力，才能取得各級黨政領導的支持和群眾的擁護。服務要注意選好切入點、提高服務質量。當前，我們要圍繞“突出工業、突破工業”這個工作大局，形成一種“創業有功、守業有過、敗業有罪”的意識，創造良好的投資環境，有利于吸引客商投資興業，促進經濟發展。時下，各地都在招商引資，許諾的優惠政策大多是土地低廉、稅收減免、勞力便宜。恰恰是這些宣傳讓外商聽膩了，對于我們順昌來說，軟環境的優化比硬條件的優惠更能吸引外商。越窮的地方可能越有一種怪圈：越窮就越會利用手中的權力謀取私利，結果是企業垮了、業主跑了、就業少了，地方更窮了。要營造良好的發展環境，非得下猛藥不可。對領導而言，要破除“怕”字當頭的墨守成規思想，樹立“闖”字當先的拼搏創新意識；對部門而言，要破除小團體利益至上的狹隘思想，樹立“一盤棋”的全局意識；對普通市民而言，要破除“事不關己”的無所謂思想，樹立“人人都是投資環境”的新觀念。同時，要善待人才。一個高明的領導，應該有求才之心、識才之眼、愛才之德、用才之膽、育才之道、容才之量。要真正通過良好的機制，為各種人才營建施展才華的大舞臺，以大有可為的發展環境，吸引外才，留住內才。

三要培育典型，以點帶面，在發揮示范引導作用上下功夫。榜樣的力量是無窮的。典型引路是我們做好工作的有效途徑，也是精神文明建設的有效辦法。用先進典型教育人、引導人比單純講一般性道理更生動、更直觀、更有說服力、感召力，可收到事半功倍效果。近年來，我們探索了“四榜”、“共建帶創”、“民情超市”等精神文明建設載體，著力培育、樹立、宣傳了一批典型人物，有力地推動了全縣精神文明建設的廣泛深入開展。有了自己學得來、過得硬、影響大的典型，人們學有榜樣、趕有目標，可起示范、輻射、帶動作用。因此，在今后的工作中，各鄉鎮、各部門都要繼續強化典型意識，堅持抓典型、推全局做法，下功夫培植自己的典型，努力在全縣形成機關的、農村的、行業的、家庭的、個體的、群體的等不同類型、不同層面的先進典型各放異彩、相映成輝的局面，促進本鄉鎮、本部門和全縣精神文明建設再上新臺階。

四要因地制宜，突出特色，在創新方法增進實效上下功夫。各鄉鎮、各部門在精神文明建設中，既有共同的一般要求和普遍內容，又可以有各自不同的個性和特點，基礎較差的鄉鎮和部門不一定能在整體創建水平上取勝，但可以在創特色方面占優。各個鄉鎮的地理位置、經濟發展水平、文化積淀和群眾文明素質等因素有所不同，因而擁有的創建稟賦和比較優勢也不盡相同，可以從實際出發在工作中形成各自比較鮮明的特色。明年我縣要舉辦“中國竹子之鄉”聯誼會，這可以說是展示我縣新形象、提高我縣知名度的好機會，但也是對我縣各項工作的一次大檢閱。各鄉鎮、各部門從現在起，就要因地制宜，潛心研究，科學策劃，挖掘地方特色，創新工作方法，培育我縣精品，促進文化與經濟的相互結合相互促進，使精神文明建設產生實實在在的成效。

三、健全工作機制，確保精神文明建設各項工作任務落到實處

精神文明建設是一項涉及全局性的社會系統工程，要進一步建立健全黨委統一領導、黨政主要領導親自抓、各方面分工負責、齊抓共管、形成合力的領導體制和工作機制，為精神文明建設的順利推進提供組織保證。

首先要加強黨委的統一領導。各級黨政一把手要管全局、抓協調、作決策、促落實。各級黨組織要主動地、采取強有力的措施去引導基層所體現出來的良好的創業競賽氛圍，并進一步加以弘揚，升華為我們整個社會的精神，推動順昌的經濟社會發展。要在黨委的統一領導下，使精神文明建設做到有領導、有規劃、有議事制度，各個部門形成合力，共同來推動，齊抓共創。

其次要健全規范管理機制。管理規章著重包括鄉鎮黨政機關、執法部門和“窗口”單位制定的服務承諾、政務公開、辦事高效、聯系群眾等規章制度，鎮村（居）制定的公民守則、鄉規民約，尤其是在文明言行、交通秩序、環境衛生、優質服務等方面制定的管理規章，使精神文明建設既有教育作基礎，也有法規作保障，既有自律，也靠他律，逐步走上科學化、規范化管理軌道。縣直各執法部門、窗口行業的服務承諾、規范基本上已制定，主要是踐諾、兌現的問題。各級政府要努力建設一個誠信政府，誠信對各級領導來說，就是說到做到，說好做好，說了不做，說空話，那不是誠信。

三要注重實效，狠抓落實。精神文明建設和物質文明建設一樣，必須注重實效。做花架子，搞一陣風，搞形式主義，勞民傷財，這不是精神文明建設所追求的。我們要講誠信，注重實效就是講誠信。我們一切工作都要圍繞實效來展開，做一件事就要把一件事做好，認認真真抓落實，持之以恒，一抓到底，必見成效。

四要建立健全競爭激勵機制。這一機制主要是指實行精神文明建設一票否決制。精神文明建設實績是考核各級黨政領導班子和主要領導的主要內容，應作為對干部獎懲和提拔使用的重要依據，這一點縣委文件已經明確規定。今后凡未能評上縣級文明單位的，該單位黨組織不能評為縣級以上先進黨組織，單位黨政主要領導原則上也不能推薦評選縣級以上勞模和黨內各類先進。這個規定今后要不折不扣地執行。

同志們，一個鄉鎮肩負著一個地區精神文明建設的重任，縣直有關部門、單位的工作，或是精神文明建設的重要組成部分，或是與精神文明建設密切相關。各鄉鎮、各部門工作的好壞，都直接影響到全縣工作的大局，影響到我縣精神文明建設總體水平的提高。因此，各鄉鎮和縣直各有關部門既要以高度負責的態度，抓好本部門、本地區的精神文明建設，又要有全局觀念，搞好協作，共同推進全縣精神文明建設事業，為建設新順昌、實現新發展、樹立新形象作出新的更大的貢獻！