導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)形勢分析及項(xiàng)目會(huì)議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今年就剩下兩個(gè)多月時(shí)間了,完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了“沖刺”階段。實(shí)現(xiàn)年初既定目標(biāo),任務(wù)非常艱巨。所以今天市委召開第三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議具有特別重要的意義。剛才,榕慶縣長通報(bào)了今年以來我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并對下一步的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,站在講政治、顧大局的高度認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力以赴抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

下面,我就如何貫徹落實(shí)好市委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、領(lǐng)會(huì)精神,在把握方向中推進(jìn)落實(shí)

思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展,首先要求我們要深刻領(lǐng)會(huì)市里的會(huì)議精神實(shí)質(zhì),以全新的眼光和理念來審視尤溪,認(rèn)真研究尤溪的縣情和發(fā)展環(huán)境,分析把握尤溪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。剛才,葉書記強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問題。一是肯定成績、找準(zhǔn)問題,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。指出我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題,發(fā)展后勁不足,外部環(huán)境壓力大,以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要求認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一,發(fā)展要又好又快,運(yùn)作要善于突破,工作要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),思路要及早謀劃,作風(fēng)要真抓實(shí)干。三是突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,確保全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)民增收,抓好工業(yè)生產(chǎn),搞好市場流通,發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),要抓財(cái)政增長,抓對外經(jīng)貿(mào),抓園區(qū)建設(shè),抓項(xiàng)目帶動(dòng)。可以說是找問題找到痛處,查根源查到深處,提要求提到實(shí)處。不論是哪個(gè)問題,我縣都不同程度地存在,我們要主動(dòng)對照,認(rèn)真研究,切實(shí)采取措施加以解決。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委這次經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際,既要看到成績,增強(qiáng)加快發(fā)展的信心,又要找準(zhǔn)坐標(biāo)定位,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化補(bǔ)缺補(bǔ)短。要清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)工作中面臨的諸多困難和問題。要用透視的眼光,透過尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。要用環(huán)視的眼光,跳出尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)。雖然,今年以來新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都有了新變化,出現(xiàn)了新氣象,取得了新進(jìn)展。但是不能只看到成績,更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足,經(jīng)濟(jì)增量小,發(fā)展速度慢,發(fā)展質(zhì)量不高,發(fā)展后勁不足,發(fā)展障礙多等仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題。我們要善于感受周邊縣市區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,感受來自發(fā)達(dá)地區(qū)前所未有的競爭壓力,這樣才能變壓力為動(dòng)力,才能深入挖掘自身的潛力,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,理清發(fā)展的目標(biāo)和方向。

二、突出重點(diǎn),在創(chuàng)新舉措中加快落實(shí)

抓好最后一季度的經(jīng)濟(jì)工作,總體來講,重點(diǎn)要按照“拓展、統(tǒng)籌、為民”的六字要求,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是拓展。就是要拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益;拓展市場流通,發(fā)揮尤溪與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相互連接更為快捷的優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場需求有效對接起來,全面拓展市場空間。二是統(tǒng)籌。就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,遵循規(guī)律,防止盲目大干快上,在抓增長、促發(fā)展、包目標(biāo)的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧其它各個(gè)方面,推動(dòng)城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保持一代又一代持續(xù)發(fā)展。三是為民。就是要進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí),強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”觀念,突出解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

具體來說,必須把握好以下八個(gè)工作重點(diǎn):

1、突出項(xiàng)目攻堅(jiān)。我縣經(jīng)濟(jì)的增長關(guān)鍵靠投資拉動(dòng),只有投資才能加快發(fā)展速度,才能增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力支撐。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是投融資之本,爭取投資、利用外資和啟動(dòng)內(nèi)資的核心在項(xiàng)目。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)到,沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展后勁,沒有項(xiàng)目就沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,沒有項(xiàng)目,完成全年目標(biāo)任務(wù)也就將成為一句空話。抓項(xiàng)目工作要有激情,宛如情竇初開的少年一樣,遇見美少女時(shí)要有一股沖勁,不能認(rèn)為引進(jìn)項(xiàng)目靠的僅僅是價(jià)值的因素,一些非價(jià)值的因素也會(huì)產(chǎn)生很重要的影響。要充分發(fā)揮情商、情感等各種積極因素,創(chuàng)造一種親商、愛商、扶商、富商的發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)招商引資。所以最后一季度要在抓好項(xiàng)目上下苦功夫。一要在項(xiàng)目生成上狠抓落實(shí)。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目儲(chǔ)備明顯不足,必須加大項(xiàng)目生成力度,從利用外資和激活民間投資中生成項(xiàng)目,從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中生成項(xiàng)目,從發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢中生成項(xiàng)目,切實(shí)篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的特色項(xiàng)目,為明年的項(xiàng)目工作打牢基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)產(chǎn)品深加工不斷儲(chǔ)備一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目。

同時(shí),各有關(guān)部門要抓緊策劃、論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)含量、高效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是對上級有意扶持的項(xiàng)目,要深化前期工作,并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)做好上報(bào)工作,爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)省、市項(xiàng)目“盤子”,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。要促進(jìn)重大生產(chǎn)性項(xiàng)目的裂變和衍生,積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,千方百計(jì)增加深加工環(huán)節(jié),最大限度地開發(fā)利用資源,最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在資金到位上狠抓落實(shí)。項(xiàng)目資金到位是檢驗(yàn)招商成效最重要的標(biāo)尺。今年以來我縣積極組團(tuán)參加“6.18”、“9.8”等各項(xiàng)專場招商活動(dòng),舉辦尤溪(泉州)項(xiàng)目推介會(huì),累計(jì)簽約合同項(xiàng)目115個(gè),總投資24.6億元、3207萬美元。各級各部門要強(qiáng)化“資金到位才算招商結(jié)束,投產(chǎn)見效才算合作成功”的意識(shí),突出抓好兩方面的落實(shí):一方面,加快在建工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。必須全面落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,爭取項(xiàng)目資金盡快到位,早日建成投產(chǎn)。另一方面,力促已簽約未建項(xiàng)目盡快動(dòng)工。

全縣現(xiàn)有已簽約未建的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好跟蹤落實(shí)工作,促進(jìn)已批項(xiàng)目盡快開工,開工項(xiàng)目加快建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三要在項(xiàng)目跟蹤服務(wù)上狠抓落實(shí)。抓好項(xiàng)目工作,就象打攻堅(jiān)戰(zhàn),涉及項(xiàng)目的謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要在項(xiàng)目前期運(yùn)作和縮短項(xiàng)目建設(shè)周期上狠下功夫,避免和減少各個(gè)環(huán)節(jié)中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。當(dāng)前,征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)中的老大難,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地,要把握兩個(gè)原則:一是堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄?要做深做細(xì),做到依法辦事,做到于法周全;二是堅(jiān)持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,做到輿論宣傳先行,思想政治攻堅(jiān)。四要在破解難題上狠抓落實(shí)。針對項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各部門要認(rèn)真對待,潛心研究,突破常規(guī),抓好落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)中的諸多問題是共性問題,對待這些問題,態(tài)度不同,結(jié)果也不同,要以一種有所作為的精神狀態(tài),努力破解項(xiàng)目建設(shè)難題。只要發(fā)展,就不可避免遇到這樣、那樣的問題。但也應(yīng)該看到,挑戰(zhàn)中存在機(jī)遇,困難中孕育著希望,關(guān)鍵是事在人為。“難”和“易”沒有明顯標(biāo)志,其界限只在于努力與否。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有不怕困難、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和魄力,有知難而上、勇于勝利的進(jìn)取精神,這樣才能取得項(xiàng)目工作的重大成效。五要在主攻重點(diǎn)項(xiàng)目上狠抓落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和龍頭,是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前從我縣資源和各個(gè)招商會(huì)簽約的情況來看,有6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是我們下一步主攻的對象,必須盡全力拿下。關(guān)鍵要以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這項(xiàng)工作由縣長負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),其他有關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工立項(xiàng)全力以赴抓落實(shí)。①誠明金屬冶煉擴(kuò)建5.5萬噸電解鉛項(xiàng)目,由縣人大林思文主任掛包,縣人大辦、梅仙鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。目前該項(xiàng)目正進(jìn)行100畝建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助及項(xiàng)目審批等前期工作,在年內(nèi)要完成征地和“三通一平”工程,20*年部分廠房建設(shè)及機(jī)器設(shè)備訂購,完成投資2億元,2009年底建成投產(chǎn)。②石英諧振器(xic硅晶體材料)項(xiàng)目,是今年我縣“7.28”泉州專場招商會(huì)上簽約的。

剛才,又舉行了簽約儀式,正式升格為合同項(xiàng)目。該項(xiàng)目由縣人大謝高興副主任掛包,項(xiàng)目所在地梅仙鎮(zhèn)要積極協(xié)助業(yè)主做好各項(xiàng)前期工作,力爭年底動(dòng)工建設(shè),確保20*年完成征地、“三通一平”工程及部分廠房建設(shè),完成投資3000萬元;2009年底要建成投產(chǎn)。③古意臺(tái)灣高粱酒項(xiàng)目,由孫揚(yáng)騰副縣長負(fù)責(zé),駐泉辦和項(xiàng)目所在地坂面鄉(xiāng)要全力協(xié)助做好前期準(zhǔn)備工作,確保今年底完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及場地平整工作;20*年該項(xiàng)目完成投資500萬美元,建成一期工程,達(dá)到可以生產(chǎn)基酒存放的建設(shè)目標(biāo)。④城區(qū)管道天然氣建設(shè)項(xiàng)目,8月28日縣人大常委會(huì)已專題審議并批準(zhǔn)建設(shè),當(dāng)前政府各有關(guān)部門要積極配合做好規(guī)劃設(shè)計(jì),由吳長樹副縣長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),確保該項(xiàng)目早日動(dòng)工。⑤瑞達(dá)電子項(xiàng)目,由鄭發(fā)寶副縣長掛包,城關(guān)鎮(zhèn)要協(xié)助該項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)建設(shè)用地,促成該地由瑞達(dá)電子項(xiàng)目業(yè)主收購,促進(jìn)項(xiàng)目的生成落地,確保年底前完成“五通一平”工作,爭取明年7月兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)。⑥頤景旅游(水東庫區(qū)旅游綜合開發(fā))項(xiàng)目,具體由林小霞副縣長、紀(jì)優(yōu)梓副主席牽頭,要抓緊跟蹤業(yè)主,加強(qiáng)與業(yè)主的溝通磋商,早日促成雙方就項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)成一致意見。以上六個(gè)項(xiàng)目由縣長總協(xié)調(diào),六個(gè)掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)抽調(diào)精干人員,組成專門工作班子,加強(qiáng)運(yùn)作,確保項(xiàng)目盡快落實(shí)到位。

2、加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是招商引資的基礎(chǔ),是項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。我縣工業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大,已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的“孵化器”和生產(chǎn)要素的“集中營”,帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)勢在必行,刻不容緩。這項(xiàng)工作由包萍副書記總督查,園區(qū)管委會(huì)和城關(guān)、西城、洋中等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽掉相關(guān)人員組建專門工作班子,推動(dòng)工作落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好3個(gè)環(huán)節(jié):一要科學(xué)規(guī)劃。要立足我縣資源和區(qū)位優(yōu)勢,按照“一個(gè)龍頭,兩個(gè)基地、三向發(fā)展”的園區(qū)建設(shè)新思路,從更高起點(diǎn)和更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和資源有效整合利用。

(1)做大城西園。目前城西園要著眼于提高項(xiàng)目的承載能力,抓好中期規(guī)劃,園區(qū)左右兩翼第四、第五、第六期開發(fā)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),再增加面積8000畝。(2)規(guī)劃專業(yè)園。要按照“適度集中、形成特色”的原則,通過規(guī)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),準(zhǔn)確定位各個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提高產(chǎn)業(yè)的積聚水平,促進(jìn)園區(qū)走產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群之路,形成一批有特色、有規(guī)模的專業(yè)園。城西園三期、四期要規(guī)劃出一片300-500畝土地作為承接農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的平臺(tái),引進(jìn)一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),如竹筍、水產(chǎn)、食用菌等深加工項(xiàng)目,建成農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園;西城鎮(zhèn)七尺村虎頭墘片區(qū)要立足竹木資源,向竹林加工專業(yè)園方向規(guī)劃建設(shè)。洋中寶亭洋工業(yè)區(qū)較缺水,可向輕紡工業(yè)園方向規(guī)劃發(fā)展。二要有序開發(fā)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要堅(jiān)持一條原則,那就是:有開發(fā)的要抓緊開發(fā),沒開發(fā)的要抓緊土地收儲(chǔ),決不能亂批亂建,影響園區(qū)土地綜合開發(fā)利用。城西園要抓緊時(shí)間進(jìn)度,抓好三期土石方工程,同時(shí)要邊開發(fā)邊加強(qiáng)招商引資,圍繞優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力引進(jìn)“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目落戶。洋中寶亭洋工業(yè)園年內(nèi)要完成一期開發(fā),完善園區(qū)內(nèi)用水、用電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,并積極引進(jìn)用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業(yè)項(xiàng)目落戶。

清溪園要抓緊開展園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。三要加強(qiáng)管理。圍繞“打造朱子文化城”,實(shí)施“大縣大城區(qū)”、“東擴(kuò)西連”戰(zhàn)略,將城關(guān)、梅仙、西城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地納入縣城城區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)用地管理。今后除開發(fā)區(qū)城西園規(guī)劃范圍外,城關(guān)、西城、梅仙三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)融入大縣大城區(qū)的區(qū)域范疇,在集鎮(zhèn)所在地和公路沿線的一重山以外積極尋找合適地點(diǎn)開發(fā)工業(yè)小區(qū),埔頭園的大埔片、三奎頭片(下文收儲(chǔ)方案2的工業(yè)用地除外)范圍內(nèi)的土地,縣國土、建設(shè)部門不再辦理工業(yè)用地相關(guān)手續(xù),即不安排工業(yè)用地;已與土地所有權(quán)單位及開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂征地協(xié)議或用地預(yù)許可合同的,并付清土地所有權(quán)單位的土地補(bǔ)償款三項(xiàng)費(fèi)用,已做好前期工作的,企業(yè)可于本月31日前到縣國土、建設(shè)部門申報(bào)用地相關(guān)手續(xù),即可以作為工業(yè)用地上報(bào)省市上級部門并按程序予以供地。自11月1日起,縣國土、建設(shè)部門不另受理該范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)。對已出讓的土地則嚴(yán)格按照土地法的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時(shí),要繼續(xù)采取有力措施抓好高速公路沿線違規(guī)生產(chǎn)的石粉(廠)和腐竹企業(yè)整治,各有關(guān)職能部門要積極作為,密切配合,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治措施。對整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè),該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停,該搬遷要限期及時(shí)搬遷。

3、深入分析指標(biāo)。這項(xiàng)工作由羅金水副縣長負(fù)責(zé)抓落實(shí)。1-9月我縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢良好,但存在的困難和問題好比較突出,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。從三季度完成情況看,雖然大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)按序時(shí)進(jìn)度發(fā)展,各項(xiàng)主要指標(biāo)自己跟自己比,均有一定的增長幅度,但與其他兄弟縣市(區(qū))橫向?qū)Ρ?就有相當(dāng)差距,許多指標(biāo)增幅排名靠后。其中,市級重點(diǎn)項(xiàng)目僅完成8個(gè),僅占任務(wù)數(shù)的6.0%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增幅為5.3%,居全市末位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅15.2%,居全市末位;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)增幅7.14%,居全市倒數(shù)第二位;產(chǎn)銷率95.93%,居全市倒數(shù)第3位;城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒數(shù)第3位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅30.72%、產(chǎn)銷率95.93%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅54.5%等三項(xiàng)指標(biāo)均排全市第9位;虧損或減利百萬元以上的企業(yè)多達(dá)11家;旅游人流量僅為2萬多人次。從以上的指標(biāo)來看,形勢十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門一定要認(rèn)真按照市委的要求,結(jié)合我縣實(shí)際對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析、找準(zhǔn)癥結(jié),采取對策,逐項(xiàng)解決,特別對兩項(xiàng)居末位的指標(biāo)和虧損或減利百萬元以上的11家企業(yè),更要深刻分析、查找原因、認(rèn)真解決,確保今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按時(shí)超額完成。

4、整合礦產(chǎn)開發(fā)。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,有利于規(guī)范我縣礦山開局,優(yōu)化礦山企業(yè)結(jié)構(gòu),提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,逐步改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。我縣已經(jīng)同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協(xié)議》,當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真做好《尤溪縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作,加強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源勘查,合理開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源,有效整合礦業(yè)企業(yè)。這項(xiàng)工作主要由謝國強(qiáng)主任負(fù)責(zé)主抓,羅金水副縣長也要協(xié)助抓好這項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組成礦產(chǎn)開發(fā)整合的專門工作班子。要抽調(diào)縣紀(jì)委、國土、發(fā)改等相關(guān)責(zé)任部門的精干人員,做到全力參與,深化監(jiān)督管理,要組織力量對全縣礦產(chǎn)資源的開發(fā)情況進(jìn)行摸底調(diào)查,對生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源利用水平達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重污染的礦山,逐礦清查,登記造冊,使我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作做到心中有數(shù)、有的放矢。二要嚴(yán)格政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的要素進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和礦山開發(fā)的合理布局,增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

礦區(qū)范圍平面交叉重疊的或影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦,由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合;兩個(gè)或兩個(gè)以上礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)人在政府確定的時(shí)限內(nèi),經(jīng)協(xié)商進(jìn)行整合,整合后只保留一個(gè)法人主體,只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),且法人主體必須具備與整合后礦山生產(chǎn)相適應(yīng)的資質(zhì)、資金和技術(shù),整合后的礦山應(yīng)采用先進(jìn)的開采技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)裝備。三要強(qiáng)化措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源整合工作。要健全完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作機(jī)制。要以資源為基礎(chǔ),礦業(yè)權(quán)為紐帶,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,依法推進(jìn)整合工作。工作中要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,注重調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性。在資產(chǎn)評估、明晰產(chǎn)權(quán)股權(quán)的基礎(chǔ)上,企業(yè)的整合要采取兼并、聯(lián)營、參股、控股、收購、拍賣等多種方式推進(jìn)。要妥善處理各方利益,確保穩(wěn)定大局。相關(guān)職能部門要正確把握資源整合與礦業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的關(guān)系,充分分析和考慮整合過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。對出現(xiàn)的糾紛,要明確責(zé)任,在整合前予以解決,防止出現(xiàn)“后遺癥”。

要堅(jiān)持政策公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、結(jié)果公開,認(rèn)真接受群眾和社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督,堅(jiān)決防止暗箱操作、牟取不正當(dāng)利益的行為。要依法有序推進(jìn),對在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的,必須加大打擊力度。要建立健全監(jiān)督管理、責(zé)任追究、進(jìn)展專報(bào)、掛牌督辦和典型案件通報(bào)等制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題,推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任清晰、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制。要與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任狀,確保資源整合工作順利開展。國土資源部門負(fù)責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底,會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)保、安監(jiān)等部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案,劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證;環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣政府予以關(guān)閉,對整合后礦山的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批;

安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請政府予以關(guān)閉,對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,依法辦理安全生產(chǎn)許可證;公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作,及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品用量,同時(shí),對在資源整合期間出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施,堅(jiān)決依法予以處置。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處,追究有關(guān)人員的責(zé)任。四要精心組織,周密實(shí)施《全面合作框架協(xié)議》的項(xiàng)目。要主動(dòng)配合華東地勘局抓好規(guī)劃的編制工作,盡快提供必要的辦公場所和相關(guān)設(shè)備,使規(guī)劃編制工作迅速有效地開展。合資的礦業(yè)發(fā)展公司要盡快組建起來,要發(fā)揮好當(dāng)?shù)卣畠?yōu)勢,對于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權(quán),要想盡一切辦法,確保合資的公司能合理、合法地取得礦權(quán)。要全力支持金東公司的上市工作,要通過礦山的整合、擴(kuò)建、投資、收購、兼并等多種形式進(jìn)行資本運(yùn)作,以進(jìn)一步擴(kuò)大金東公司的礦產(chǎn)資源量和生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)公司的整體實(shí)力。對于尾礦的利用要加強(qiáng)運(yùn)作,盡早制定總體計(jì)劃,倒排時(shí)間進(jìn)度,要抓緊起草尾礦公司的成立方案。

5、弘揚(yáng)朱子文化。我們說打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹誕生地品牌優(yōu)勢,高起點(diǎn)、深層次挖掘朱子文化內(nèi)涵,建設(shè)以社會(huì)主義先進(jìn)文化為目標(biāo)要求,以朱子文化為歷史淵源,發(fā)展以朱子文化精華為核心內(nèi)容的大文化產(chǎn)業(yè),為新型工業(yè)縣提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持的文化支撐體系,以先進(jìn)文化創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競爭力、增強(qiáng)凝聚力,實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融、與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好朱子文化周活動(dòng)的組織和開展。這項(xiàng)工作由宣傳部長卓祖澍負(fù)責(zé),政協(xié)主席周培春協(xié)助。在工作中要努力做到三個(gè)結(jié)合:一要把弘揚(yáng)朱子文化與推動(dòng)尤溪發(fā)展相結(jié)合。著力通過開展朱子文化周活動(dòng)打響朱子文化品牌,形成優(yōu)秀的、個(gè)性鮮明的品牌形象和品牌文化,增強(qiáng)尤溪生產(chǎn)的一切商品的文化內(nèi)涵,提高產(chǎn)品的附加值,推動(dòng)尤溪經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二要把弘揚(yáng)朱子文化與提升尤溪形象相結(jié)合。要本著節(jié)儉辦事的原則,舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動(dòng),進(jìn)一步宣傳尤溪,展示尤溪,大力營造濃厚的喜慶氛圍,努力把朱子文化周活動(dòng)辦成具有濃郁地方特色的節(jié)慶盛會(huì)、弘揚(yáng)尤溪朱子精神的知名盛會(huì),促進(jìn)尤溪的對外文化交流,提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚(yáng)朱子文化與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。積極組織與引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項(xiàng)活動(dòng),著力豐富群眾文化生活,使朱子文化深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng),不斷提高全社會(huì)文明程度,展現(xiàn)朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動(dòng)周有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施方案已由縣文體局制定完成,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位要根據(jù)分工安排認(rèn)真做好相關(guān)工作。

6、加強(qiáng)三農(nóng)工作。我在9月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專題會(huì)議上就指出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在“三個(gè)不適應(yīng)”和“一個(gè)比較突出”的問題,即組織構(gòu)架不適應(yīng)、指導(dǎo)思想不適應(yīng)、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法不適應(yīng)和抓“三農(nóng)”工作的力度與現(xiàn)實(shí)中的“三農(nóng)”反差大這個(gè)突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性,針對存在的問題,采取強(qiáng)有力措施,抓好落實(shí)。這項(xiàng)工作主要由我負(fù)責(zé),林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發(fā)寶協(xié)助抓好。當(dāng)前要做的重點(diǎn)工作:一是要搭建農(nóng)民增收平臺(tái)。要引導(dǎo)農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)變增長方式,更加注重質(zhì)量和效益,全面推進(jìn)糧食、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”八大特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,組建農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì),暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,要加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政投入和政策支持力度,壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢,千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。二要改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

農(nóng)村環(huán)境涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩個(gè)方面,改善農(nóng)村環(huán)境是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。要不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好農(nóng)田基本建設(shè),積極爭取農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,加快“六千”水利建設(shè)步伐,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣工程,加大農(nóng)村水源污染、工業(yè)污染治理,遏制農(nóng)村新污染源產(chǎn)生。加快全縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,抓好抓實(shí)農(nóng)村路面硬化、客運(yùn)站和候車亭建設(shè)等各項(xiàng)工作。三要培育新農(nóng)村建設(shè)典型。今年我縣的新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治質(zhì)量,擴(kuò)大帶動(dòng)力上,要積極抓好36個(gè)示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類指導(dǎo),不斷總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),借以指導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),提高農(nóng)村工作水平,年終縣里要對本縣新農(nóng)村建設(shè)的示范整治村進(jìn)行嚴(yán)格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促進(jìn)全縣新農(nóng)村示范整治上新臺(tái)階,從而加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

7、推進(jìn)平安創(chuàng)建。今年是我縣平安建設(shè)達(dá)標(biāo)年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,咬定這一目標(biāo),積極應(yīng)對,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保我縣順利通過省里的考評驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由陳傳松負(fù)總責(zé),羅金水副縣長協(xié)助。一要圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)施“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)鍵靠招商引資、項(xiàng)目建設(shè)來拉動(dòng)。當(dāng)前,各地比拼發(fā)展、競相招商的形勢越來越嚴(yán)峻,客商對投資環(huán)境的要求也越來越高,到哪投資特別看重這個(gè)地方的社會(huì)治安環(huán)境。從這個(gè)意義上講,抓好平安尤溪?jiǎng)?chuàng)建工作就是打造招商引資的“名片”。各級、各部門要站在這一高度,牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀,謀劃新思路,明確新任務(wù),拿出扎實(shí)有效的措施和辦法,把縣委、縣政府安排的工作做實(shí)做好,營造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境,讓投資者滿意,使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。

二要圍繞解決問題抓創(chuàng)建。問題隨發(fā)展而生,矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生問題、遇到阻力,關(guān)鍵是要敢于面對。在創(chuàng)建“平安尤溪”活動(dòng)中,要從解決具體問題入手,依靠基層,依靠群眾,創(chuàng)造性地開展工作。要加強(qiáng)對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析公共安全、社會(huì)治安的發(fā)展變化和趨勢,認(rèn)真梳理排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位不平安、不穩(wěn)定的因素,及時(shí)掌握群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題(集體林權(quán)制度改革)。要注重工作創(chuàng)新,用新方法、新手段和新措施,研究解決各種問題。要本著先重點(diǎn)、后一般,什么問題突出、就重點(diǎn)解決什么問題的原則,組織力量開展綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)安定穩(wěn)定工作。三要圍繞維護(hù)穩(wěn)定抓創(chuàng)建。黨的十七大即將召開,大家一定要從講政治的高度抓好當(dāng)前的安定穩(wěn)定工作,確保萬無一失。要明確任務(wù),誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé),誰的部門誰負(fù)責(zé),確保不發(fā)生重特大群體性事件,確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。要全面排查,對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員要緊密跟蹤,加強(qiáng)監(jiān)管,積極防患于未然,對近期排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行銷號處理。要強(qiáng)化責(zé)任,明確單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有效化解矛盾。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,建立維穩(wěn)工作預(yù)測預(yù)警機(jī)制、協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件處置能力。要廣集信息,加大對涉穩(wěn)情報(bào)信息的搜集力度,及時(shí)預(yù)警報(bào)警,確保社會(huì)穩(wěn)定。

8、學(xué)好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開。黨的十七大是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次歷史盛會(huì),對于鼓舞和動(dòng)員全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大意義。這次會(huì)議將對今后一個(gè)時(shí)期我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、經(jīng)濟(jì)政策走向等各個(gè)方面作出新部署、提出新方向。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神是下一步全黨全國的頭等大事,全縣各級各部門要以高度的政治責(zé)任感,精心組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神。這項(xiàng)工作由我負(fù)責(zé)。會(huì)議召開期間,各黨委要組織收看大會(huì)盛況,聆聽胡總書記的政治報(bào)告。要以黨支部為單位,組織廣大黨員、干部作討論、談心得,把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),深入學(xué),先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一些,要聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際思考、聯(lián)系實(shí)際落實(shí),要根據(jù)十七大最新精神來修正我們的目標(biāo)、措施,豐富我們的視野,拓展我們的思路,創(chuàng)造新的業(yè)績。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門工作實(shí)際,帶著責(zé)任感和使命感學(xué),帶著創(chuàng)新意識(shí)學(xué),學(xué)出方法、學(xué)出思路、學(xué)出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開局之年,各級各部門下一步還要根據(jù)十七大精神,作好新年度工作目標(biāo)的規(guī)劃,積極籌劃明年,把十七大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

三、真抓實(shí)干,在改進(jìn)作風(fēng)中促進(jìn)落實(shí)

改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),這是我多次強(qiáng)調(diào)的問題,但在我們身邊,“我沒辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕,不抓落實(shí)、抓而不實(shí)的問題依然存在。前不久,原省人大主任袁啟彤到我縣調(diào)研時(shí)說的一句很簡單的一句話卻讓我記憶猶新,那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看:搞工業(yè)項(xiàng)目,“讓我們一起想想辦法”,問題就解決了;搞社會(huì)事業(yè),“讓我們一起想想辦法”,困難就克服了;事關(guān)民生、民意問題,“讓我們一起想想辦法”,老百姓的怨氣就減少了;抓新農(nóng)村建設(shè),“讓我們一起想想辦法”,農(nóng)民就增收了。用這句話來抓落實(shí),還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話,但體現(xiàn)了一種工作的態(tài)度、工作的境界、工作的作風(fēng)。所以今天在此做個(gè)明確,今后全縣各級各部門要把“讓我們一起想想辦法”作為領(lǐng)導(dǎo)和干部改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。希望各級各部門能夠根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)和要求緊密結(jié)合、嚴(yán)格對照,做到堅(jiān)決落實(shí)、令行禁止,也希望從今以后在縣內(nèi)不要再有“我沒辦法”的聲音,不要有只說不做、的現(xiàn)象。因此,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),最終取決于是否改進(jìn)作風(fēng)、是否真抓實(shí)干。各級各部門要認(rèn)真對照檢查前三季度來的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,用實(shí)際行動(dòng)來創(chuàng)造政績,使自己所做的工作都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

1、要用“讓我們一起想想辦法”,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。“讓我們一起想想辦法”,符合盧展工書記強(qiáng)調(diào)的“四謀發(fā)展”的要求,是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的真實(shí)體現(xiàn)。當(dāng)前,全縣多數(shù)部門單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學(xué)”、“部門做什么,農(nóng)民怎么做”和“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭先進(jìn)位”活動(dòng),開拓進(jìn)取、求實(shí)務(wù)實(shí)精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要嚴(yán)肅指出,那種高高在上、脫離群眾的官僚主義,貪圖安逸、患得患失的個(gè)人主義,只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義,不辦實(shí)事、不求實(shí)效的形式主義,以及不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、不講團(tuán)結(jié)、不關(guān)心群眾和不廉潔等問題,依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài),表現(xiàn)出一種“不作為”的壞風(fēng)氣。該做的事不做,該管的事不管,沒有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法,還不一起協(xié)力作為,我們將永遠(yuǎn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,鋪下身子,苦干實(shí)干,集中精力謀全局、干大事,下苦功夫、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。要在思想上有一個(gè)大飛躍,作風(fēng)上有一個(gè)大變化,工作上有一個(gè)大推進(jìn),確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

2、要用“讓我們一起想想辦法”,樹立昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。“讓我們一起想想辦法”,是全縣各級黨員干部隊(duì)伍要樹立的一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,形成一種不甘落后、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神狀態(tài),創(chuàng)造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來,我們的各項(xiàng)事業(yè)之所以取得長足發(fā)展,主要就是得益于全縣上下的拼搏進(jìn)取,但發(fā)展的步伐不快,同樣也是受制于精神狀態(tài)問題。當(dāng)前,可以肯定地說,全縣上下精神狀態(tài)主流是好的,大多數(shù)黨員干部能夠開拓進(jìn)取,忠于職守,甘于奉獻(xiàn)。但也確有一些黨員干部,思想渙散,工作消極;瞻前顧后,貪圖安逸;安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取;抱殘守缺,工作馬虎;得過且過,萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推,看到困難能躲則躲,這與加快發(fā)展的形勢和目標(biāo)任務(wù)的要求格格不入,人民群眾不允許這種思想作風(fēng)的存在,組織不允許這種精神狀態(tài)蔓延下去。前不久,我們下決心實(shí)行機(jī)關(guān)干部交流和輪崗,今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,就是要解決精神不振的問題,就是要樹正氣,樹形象,開拓進(jìn)取,昂揚(yáng)向上。今天在場的大多是領(lǐng)導(dǎo)干部,你們要帶好頭,要敢于正視困難,勇于面對困難,善于克服困難。只要我們抓住機(jī)遇,知難而進(jìn),把克服困難和發(fā)揮優(yōu)勢結(jié)合起來,把上級部署和全縣的縣情實(shí)際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的工作實(shí)際結(jié)合起來,把貫徹市委的精神和創(chuàng)造性地工作結(jié)合起來,勇于進(jìn)取,知難而上,就會(huì)不斷開創(chuàng)工作的新局面。

3、要用“讓我們一起想想辦法”,健全切實(shí)可行的責(zé)任機(jī)制。一是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。年初,各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)都進(jìn)行了分解,都落實(shí)到了每位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),各位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位都要認(rèn)真總結(jié),落實(shí)責(zé)任制,真正把責(zé)任落實(shí)到位。二是嚴(yán)格考評制度。要注重工作實(shí)績,橫向比較看位次,縱向比較看變化。要在全面準(zhǔn)確地考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上,突出加快發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),以實(shí)績論英雄,以“創(chuàng)新”論實(shí)績。年終縣里將按照尤委[2007]29號、30號和尤委辦發(fā)[2007]25號文件精神從嚴(yán)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極配合,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以重點(diǎn)項(xiàng)目、年度中心工作和新農(nóng)村建設(shè)工作為主線,充分發(fā)揮考評機(jī)制的導(dǎo)向、調(diào)控、激勵(lì)作用,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要根據(jù)“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭先進(jìn)位”的要求,深入查找工作的薄弱與不足,一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成,一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí),年內(nèi)必須保證完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

對工作積極,政績顯著,貢獻(xiàn)突出的同志年底要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì);對嚴(yán)重失職,給工作造成重大損失的要堅(jiān)決追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。年初制定的各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度要嚴(yán)格兌現(xiàn),獎(jiǎng)要獎(jiǎng)出創(chuàng)造性,罰要罰出積極性。四是健全督查機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查制度,對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)調(diào)度,確保既定目標(biāo)任務(wù)的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對2007年縣委、縣政府為民辦實(shí)項(xiàng)目、“三個(gè)一”項(xiàng)目工作、縣級重點(diǎn)項(xiàng)目、我縣當(dāng)前急需解決的十件大事和十大困難與問題、建設(shè)新型工業(yè)縣22個(gè)子項(xiàng)目、打造朱子文化城17個(gè)子項(xiàng)目、近年來歷次招商簽約項(xiàng)目等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,督促限期整改,推動(dòng)工作落實(shí)。要通過四項(xiàng)制度的實(shí)施,真正在全縣形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作氛圍。

4、要用“讓我們一起想想辦法”,形成和諧團(tuán)結(jié)的創(chuàng)業(yè)局面。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的“中心”。全縣的一切工作都要為這個(gè)“中心”聚焦、聚合、聚力。統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動(dòng),是我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。因此,全縣上下、各行各業(yè)都要緊急行動(dòng)起來,嚴(yán)格貫徹落實(shí)“讓我們一起想想辦法”作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實(shí)改進(jìn),真抓實(shí)干。無論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位、哪一項(xiàng)工作,都必須服從和服務(wù)于縣委、縣政府確定的目標(biāo)。要在全縣形成思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上步調(diào)一致,工作上齊抓共管,團(tuán)結(jié)和諧求發(fā)展,萬眾一心干事業(yè)的生動(dòng)局面。要以發(fā)展凝聚人心,以事業(yè)凝聚人心,合心、合力、合拍地推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

同志們,在剩下兩個(gè)多月的時(shí)間里,我們面臨的競爭更加激烈、工作形勢更加復(fù)雜、發(fā)展任務(wù)更加繁重。我們一定要以黨的十七大召開為契機(jī),深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,再接再厲,奮發(fā)有為,把工作做得更好,為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破、人民生活水平新提高、綜合實(shí)力在全省全市排名新躍進(jìn)而努力奮斗。