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同志們：

根據黨的十七大部署，中央決定，從2010年4月份開始，在全黨深入開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動。日前，中央、省委和國家郵政局黨組都印發了文件，省委和省直機關黨工委分別召開了動員大會。我們今天召開這次會議,就是貫徹中央、省委的部署和國家郵政局黨組的要求，對我們局機關深入開展“創先爭優”活動進行動員。下面，結合我們的工作實際，我講三點意見：

一、要深刻認識開展“創先爭優”活動的重大意義

黨的十七大明確提出，要在全黨深入開展學習實踐科學發展觀和在黨的基層組織與黨員中深入開展“創先爭優”活動。目前集中開展的深入學習實踐科學發展觀活動已基本結束，但貫徹落實科學發展觀是一項長期任務，還需要不斷地學習、實踐和深化。因此，按照十七大和十七屆四中全會的部署，在全國黨的基層組織和黨員中深入開展“創先爭優”活動。這是繼深入開展學習實踐科學發展觀活動結束之后，全黨部署的又一項重要政治任務，是新形勢下加強黨的建設的重要舉措。我們機關全體黨員干部一定要站在講政治、講全局的高度，把思想統一到中央、省委和國家郵政局黨組的決策部署上來，領會精神，緊跟形勢，明確任務，把握要求，深刻認識開展“創先爭優”活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重大舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作;深刻認識開展“創先爭優”活動，是進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的需要;是進一步增強黨的生機活力，激發黨組織戰斗力、提高黨的執政能力的需要;是保持和發展黨的先進性與黨員的先進性，引導黨員干部發揮模范帶頭作用，認真履職盡責、爭創一流業績的需要;深刻認識開展“創先爭優”活動對于進一步改進思想工作作風，推進為民、務實、清廉機關建設，提升郵政管理工作水平的強大推動作用。機關黨組織和全體黨員干部都要充分認識開展“創先爭優”活動的重要意義，切實增強責任感、榮譽感、使命感和緊迫感，積極投身到“創先爭優”活動中來，通過活動，使我們機關的黨組織和全體黨員干部進一步提高創新力、戰斗力、凝聚力，激發積極性、主動性、創造性，進一步提升隊伍素質、提高工作水平、發揮主體作用，為服務和推動吉林經濟社會和郵政行業實現又好又快發展再創佳績、再立新功。

二、要明確深入開展“創先爭優”活動的總體部署和任務要求，認真抓好落實

一是要明確深入開展“創先爭優”活動的指導思想和總體要求。根據中央、省委的部署和國家郵政局黨組的要求，結合機關黨的建設和做好郵政管理工作實際，深入開展創先爭優活動，在指導思想上，我們要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，緊緊圍繞“科學發展、加快振興、富民強省”的總目標，以“兩服務、一爭當”即“服務吉林振興、服務人民群眾，爭當踐行宗旨的時代先鋒”為活動主題，以“強素質、作表率、創一流”為載體，統籌推進機關黨的建設各項工作，充分發揮機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把努力實現中央提出的“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的四項目標任務，落實到加強和做好郵政管理工作的實踐中，為我省經濟社會和郵政行業發展建功立業，爭當先鋒。在總體要求上做到“四個結合”：一個結合是要把深入開展“創先爭優”活動與開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動緊密結合起來。著眼于科學發展、加快振興、富民強省的總目標，立足于全面履行職能，服務發展、依法監管，在解放思想、更新觀念上實現新的突破，在促進經濟發展方式轉變上取得新的進展，在全面貫徹實施《郵政法》，服務全省郵政行業又好又快發展上取得新的成效。第二個是要把深入開展“創先爭優”活動與建設學習型黨組織緊密結合起來。深入貫徹好“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，以推進學習型黨組織建設為引帶，推動學習型機關、學習型干部隊伍建設，努力營造全員學習和終身學習的濃厚氛圍，切實提升機關黨員干部隊伍的理論素養、工作本領和解決實際問題的能力。第三個是把深入開展“創先爭優”活動與“強素質、作表率、創一流”活動結合起來。以“講黨性、重品行、作表率”為基本要求，認真落實開展“強素質、作表率、創一流”活動的各項要求，著力在不斷提高黨員干部的思想政治素質、綜合業務素質和創新發展的能力素質上下功夫，爭做勤奮學習、解放思想的表率，團結和諧、求真務實的表率，廉潔自律、勤政為民的表率，努力建設一流機關、打造一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績。第四個是要把深入開展“創先爭優”活動與全面貫徹實施《郵政法》加強郵政管理各項工作結合起來。切實把開展“創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員”活動融入到認真落實國家郵政局工作部署和省管局年初確定的各項任務中去。要堅定信心，凝聚力量，密切協作，攻堅克難，著力在全面實現局黨組今年確定的“十項重點工作”目標上下氣力、求實效，帶動全局工作再上新臺階。

二是要明確和把握開展“創先爭優”活動的內容和標準。黨內開展“創先爭優”活動已多年，面對新時期新形勢新任務新要求，中央確定，這次繼續深入開展“創先爭優”活動主要內容是創建“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”共產黨員。

“五個好”基層黨組織：一是領導班子好。黨組織負責人認真履行“一崗雙責”;領導班子深入學習實踐科學展觀，組織落實本單位科學發展規劃、思路和措施，團結協作、求真務實、廉潔勤政，有較強的凝聚力和戰斗力，在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是黨員隊伍好。積極創建學習型黨組織，思想素質、業務能力和工作作風過硬，黨員意識強，先鋒模范作用突出。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，考核獎懲機制科學規范，工作運行順暢有序。四是工作業績好。在圍繞中心、服務大局、促進科學發展上走在前頭，在改進作風、提高執行能力上走在前頭，在發揮優勢、構建和諧機關上走在前頭，在各項工作中打頭陣、做標兵，成績突出，公認度高。五是群眾反映好。基層黨組織能夠廣泛開展黨員服務群眾活動，幫助解決群眾生產生活中的實際困難，在群眾中有較高威信、有良好形象，黨群干群關系密切。

“五帶頭”共產黨員：一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀，增強學習的針對性、實效性，自覺做到真學真懂真信真用;緊密結合部門實際和行業特點，學習科學文化、業務知識和現代化建設所需要的各方面知識，努力提高黨員干部的業務能力和工作本領，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、勤奮工作、樂于奉獻，熟練掌握崗位技能，高質量完成本職工作任務，充分發揮示范引領作用，創造一流工作成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾排憂解難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守本單位的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

這“五個好”和“五帶頭”就是我們開展“創先爭優”活動的內容和達到的標準。我們局黨組要根據《黨章》規定，切實履行好管理干部、指導機關黨的建設的工作職責;機關黨委、各處室黨支部和黨員要牢牢把握這“五個好”和“五帶頭”的要求，結合各自的工作職責和任務特點，聯系實際、認真踐行、努力“創、爭”，使我們機關處以上的黨員領導干部自覺發揮表率帶頭作用、黨組織切實發揮戰斗堡壘作用、全體黨員積極發揮先鋒模范作用。

三是要明確深入開展“創先爭優”活動的步驟方法。按照中央和省委的部署要求，深入開展“創先爭優”活動重點分兩個步驟進行。一是從2010年4月至2011年6月，著重圍繞“建設學習型黨組織，紀念中國共產黨成立90周年”開展“創先爭優”活動。二是從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大深入開展“創先爭優”活動。在具體推進上，要切實落實五個環節：

第一個環節是進行動員部署。就是我們召開的這個會議，做好思想發動。會后還要印發我們局開展活動的“實施方案”，并組織學習相關文件。通過動員部署，使我們機關各支部和全體黨員都能夠對中央、省委和國家局黨組關于深入開展“創先爭優”活動的總體部署要求和活動內容標準有一個清楚、全面和完整的了解，統一思想認識，為扎實開展活動奠定思想基礎。

第二個環節是公開承諾。按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案和開展“強素質、作表率、創一流”活動要求，根據深入開展“創先爭優”活動的內容和標準，結合局機關各處室和各崗位的工作職責，制定參加“創先爭優”活動公開承諾書。機關黨委要制定開展“實施方案”，各支部要研究制定活動落實計劃，每個黨員要提出參加活動的思考打算，并采取召開會黨員大會、設置“學習園地”、利用局內網開辟“創先爭優”專欄等方式公開承諾，以利互相促進和監督落實。

第三個環節是成果展示。通過開展理論武裝、學習先進、撰寫心得體會和工作調研報告、進行交流研討、舉辦“創先爭優”活動圖片展、組織學習參觀、總結經驗、抓好典型、及時反映活動信息等多種形式，體現機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀;以“創先爭優”具體成果，努力塑造郵政管理部門形象、機關黨組織形象和黨員干部形象。

第四個環節是領導點評和黨員評議。2010年末，結合年終工作總結、落實工作責任制檢查考核、工作述職和公務員年度考核，局黨組和機關黨委要組織領導點評和群眾評議。主要內容和采取方法是根據承諾踐諾的情況，采取談心談話和考察了解的方式，局領導對主管和分管處室的處長、副處長進行點評;各處室主要負責人(黨支部書記)對本部門的的黨員干部進行點評;機關黨委對各處室黨支部開展活動進行點評，并向局黨組匯報。在認真準備的基礎上，召開支部黨員會議，開展民主評議黨員活動。點評和評議要堅持發揚民主、實事求是、自我教育、自我提高的原則，肯定成績，指出存在的問題和努力方向。今年末，領導點評和黨員評議活動的情況作為2010年度評選先進處室和優秀公務員的重要依據。2011年5月初和2012年5月初，按照上述方法再組織兩次領導點評和黨員評議活動。領導點評和黨員評議活動的情況作為“創先爭優”評選表彰的重要依據。

第五個環節是評選表彰。經過領導點評、黨員評議和檢查考核，2011年“七一”前和2012年“七一”前，局機關要評比表彰機關“先進黨支部”和“優秀共產黨員”。機關黨委要積極參加省直機關黨工委和國家郵政局組織的“創先爭優”評選表彰活動，并按照要求，認真做好各項基礎工作。

三、要加強組織領導

按照統籌兼顧、各具特點、互相促進、注重實效和抓好“四個結合”的原則，局機關成立深入開展“創先爭優“活動領導小組，與局機關深入開展“強素質、作表率、創一流”活動領導小組、深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”活動領導小組、深入開展建設“學習型黨組織”活動領導小組為同一機構，黨組書記、局長**為組長，黨組成員、紀檢組長、副局長**為副組長，機關各處室黨支部書記為小組成員。領導小組辦公室設在機關黨委，具體負責日常工作。要認真貫徹工作落實責任制，堅持一級抓一級，嚴格落實“一崗雙責”要求;機關黨委、機關各黨支部要發揮和履行好《黨章》規定的基層黨組織的職責，加強檢查考核，統籌抓好機關黨的建設工作，扎實推進“創先爭優”活動深入開展。

2010年**月**日