導語：優化環境民主評議問卷測評的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的優化環境民主評議測評大會是按照省、市的統一部署，經市委、市政府同意召開的。為使民主評議真正評準、評實，評出實際效果，增進各位代表對今年我市民主評議工作的了解和參與，下面我講三點意見。

首先介紹一下，今年以來我市民主評議工作的開展、創新情況

今年以來，我市以繼續貫徹市2.28大會和市親商安商大會精神為主線，不斷把優化環境民主評議工作往深里做、往實里做，相繼召開了優化環境廣播電視大會、提質提速動員會、權力公開透明運行工作現場會，并開展了3次季度民主評議，2次典型案件新聞、1次聽證質詢及3次大規模地深入企業、部門走訪調研等活動。在工作中，我們堅持民主評議與提質提速、權力公開透明相結合，與推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭相結合，與促進各項工作爭一流創先進相結合，不斷鞏固成果，創新機制，有力地推動了全市經濟社會的持續快速健康發展。

今年我市的優化環境民主評議工作，在去年的基礎上，重點進行了四個方面的改進與創新

一是建立了優化環境行風建設聽證質詢制度。為了改變過去季度評議中對參評單位一排名了事的作法，盡可能多地讓代表幫助參評部門找準問題、分析原因、整改提高，市優化辦建立了行風建設聽證質詢制度。今年8月份，市優化辦組織了部分評議代表對5個重點單位進行了面對面地聽證質詢。主要是由評議代表對部門工作進行現場點評，在肯定成績的同時，重點指出存在的問題和不足，旨在幫助部門有針對性地進行整改。參加質詢會的單位反映：盡管以前也制定了一些整改措施，但問題找得不是那么準，原因分析得也不是那么透，通過參評代表幫助“集體會診”，群策群力，使整改工作有了更強的針對性和可操作性。

二是在民主測評中，增加了由部分參評部門主要領導進行工作述職的內容。這是優化辦為了解決部分代表因對參評單位了解較少造成打分隨意性的問題而推出的一項新舉措。在第三季度評議中，市優化辦共組織了11個部門分三場進行了行風建設述職。代表們紛紛反映：“通過組織參評部門述職，在評議代表和參評部門之間架起了一座溝通的橋梁，進一步增進了對部門工作的了解，打出的分數更加客觀、公正。”

三是加大了優化環境的明察暗訪力度。為更全面地掌握各部門的行風建設情況，研究制定相應措施，我們加大了優化環境明察暗訪力度。今年以來共深入到70多家企業進行了走訪調研，與企業廠長經理座談，做到“邊發現問題，邊核實問題，邊協調解決”。走訪中共發現問題42件，均協調有關部門及時進行了解決，受到了廣大企業和群眾的一致好評。10月份，市優化辦還對23個市直二層機構的工作作風、服務態度、工作紀律等情況進行了暗訪，暗訪結果在《今日涿州》上公開曝光。通過暗訪，促進了各職能部門積極整改，全面提升服務質量和工作水平。

四是完善了優化環境投訴處理機制。今年3月，我市在各縣市率先開通了優化環境網站，設置了專門的投訴信箱和“回音壁”、“互動論壇”等投訴受理板塊。截至目前，共接到投訴24件，已全部協調解決，結案率100％。同時，對于企業反映的各類困難，優化辦盡全力解決。如今年7月，市優化辦接到桃園某企業電話，該企業反映：北京客商正在該廠參觀生產流程，準備簽合同，而恰恰趕上了限電，他希望優化辦能協調一下。市優化辦急企業之所急，經過與電力局協調，不到10分鐘就送上了電。據統計，今年以來，優化辦共為企業協調解決困難30多件。

為將民主評議活動向基層延伸，由部門向七所八站拓展，在11月中旬，市優化辦指導全市15個鄉鎮、辦事處、開發區紀委，統一組織對基層所站的民主評議活動，并將評議結果納入年底部門日常考核的總分值。總之，通過今年以來對優化環境民主評議工作的不斷創新，使評議方式更加科學、公正，評議結果各加客觀、公平，提高了參評部門、評議代表和人民群眾各方面的滿意度。

接下來，講一講民主評議的效果及下步工作的初步設想

通過優化環境民主評議工作的深入推進，使全市的環境建設取得了明顯成效，各部門作風明顯改進，服務意識、服務水平明顯提高，“三亂”“五亂”現象得到了有效治理，主要體現在以下幾個方面：

一是提高了機關行政效能，促進了工作“提質、提速”。我市認真按照省、市“雙提”工作要求，大力開展以“提質、提速、勤政、廉政、為人民、促發展”為內容的機關效能建設。各部門普遍推行了“一個窗口對外”制度、首問負責制、限時辦結制、AB崗工作制、失職追究制等各項制度，市工商局、國稅局、地稅局、交通局、建設局、人勞局等均建立了高標準的一站式服務大廳，結合權力公開透明運行工作，有效地提高了服務質量，提速了工作過程。

二是部門工作由管理型向服務型轉變。今年4月底，全市41個執法執紀部門和社會經濟管理部門在市電視臺和《今日涿州》集中開展了服務承諾，出臺了一系列便民、利民措施，并設置了舉報監督電話，主動接受群眾監督。各部門還紛紛簡化辦事程序，規范服務用語，努力改變過去的“門難進、臉難看、事難辦”現象。不少執法部門還積極推行人性化執法，如：環保局推行“三部曲”的文明執法方式取得了良好效果。第一步，主動上門入企，對于發現企業的違規行為首先提出《整改意見書》，把知情權交給企業；第二步，現場辦公。對于仍不整改的，下達《行政處罰事先告知書》，要求限期整改；第三步，對限期仍不整改的企業，則嚴格按法定程序申請法院強制執行。這種方式不僅可以獲得被處罰者的心理認可，減少執法處罰阻力，而且加深了違規者對問題的認識，體現執法的公平、公開和公正。公務員之家:

三是一批群眾反映的熱點難點問題得到了有效解決，促進部門整體工作上位次。各部門紛紛以民主評議為切入點，積極解決群眾反映的熱點難點問題。如：市公安局針對群眾反映強烈的“兩搶兩盜”等多發性犯罪問題，集中開展了“驚雷”和“天網”兩大戰役，共抓獲各類違法犯罪分子545名，破獲刑事案件902起，打掉了以東北人“大高”“二高”為首的黑惡勢力團伙24個，有力地震懾了犯罪，使社會治安秩序明顯好轉，在市局組織的“破案競賽”和業務綜合考評中，均取得第一名的好成績，在日前市公安局2006年度執法質量考評工作中，涿州市公安局位居市公安系統第一名，并被評為省級優秀單位。市交通局針對群眾反映的交通路況問題，努力克服資金困難，知難而進，使廊涿高速、長琉公路、廊淶路等大工程相繼立項開工，同時，對松高路、南環路、長空路、胡長路等進行了大規模改造。在調研中，華北鋁廠負責人指著門前寬闊平整的南外環路高興地對我們說：“這條路的成功改造真是太及時了。以前由于排水不暢，一到雨季，大量積水經常造成交通中斷，外地客商連門都進不了。而今年卻一舉貫通，真是為我們企業解決了大難題。”同時，城市管理綜合執法局從群眾反映的城區管理秩序、垃圾、公廁等問題入手，全面開展了環境衛生、綠化、亮化、基礎設施等綜合改造，使城市更加干凈整潔，更美更靚了。省“燕趙杯”檢查團在參觀完高碑店后到我市檢查，部分成員由衷地贊嘆：“同是縣級市，高碑店像是個農村，但一到涿州才真正像個城市。”在“燕趙杯”檢查中，我市一舉奪得了金獎。

四是服務對象得到實實在在的實惠。各級各部門積極轉變作風，努力為企業和群眾排憂解難，為全市經濟的快速發展創造了良好環境。如：位于開發區的河北四方食品公司反映，在辦理設備引進手續時，開發區派專人先后9次到石家莊幫助公司跑手續，有時公務用車緊張，開發區工作人員就坐班車去。該公司過意不去，想請工作人員吃頓便飯，但怎么請都不來，項目領辦人說：“只要企業滿意，就足夠了。”闊丹－凌云汽車膠管公司也反映，無論白天晚上或者節假日，只要企業有事，開發區從領導到辦事人員隨叫隨到，有事兒打一個電話就幫助解決了。優化辦在調研中，許多企業都反映：“涿州市委、市政府為企業提供了一流的投資環境和優質的服務，我們只有多創產值，才能回報政府的支持。”

總之，我市優化環境民主評議工作取得了良好效果。同時，我們也必須看到，有些部門在作風建設上還存在一些問題和不足。比如：“上熱下冷”現象，部門領導重視程度高，而在具體執行過程中，一些具體辦事人員認識不到位，作風轉變不到位；少數部門人員仍存在冷、橫、硬及推諉、扯皮等不良作風；個別執法部門仍不同程度地存在執法“越位”、“缺位”、“錯位”等問題。這些問題必須引起我們的高度重視，切實采取措施加以解決。

下一步，我們將以進一步增進評議的客觀性、公正性為目的，在對代表庫進行調整充實的基礎上，繼續完善聽證質詢制、行風建設述職制、明察暗訪制、督辦卡制等行之有效的制度。同時，堅持將破壞發展環境案件的排查作為突破口。（今年我們共對兩批18起典型案件進行了公開曝光，會后，不少群眾紛紛給優化辦打來電話，說：“看了新聞會的電視后，感到太振奮人心了，希望繼續加大打擊力度，把涿州的環境搞得更好。”）市優化辦要繼續加大力度，切實抓出一批反面典型，進行嚴肅處理公開曝光，優化辦既要做依法經營企業的保護神，又要成為依法行政部門的堅強后盾。

最后，對各位評議代表提出幾點要求

一是在測評中，要站在全局高度，公正、客觀地填寫測評票。今天參加會議的代表，都是經過各級組織推薦的，有廣泛的先進性和代表性，肩負著全市人民的重托。大家要正確行使自己的權利，實事求是、全面、辯證地看待參評部門工作。這也是對我們個人素質水平的一次實際檢驗。市委相信大家能夠出于公心，從大局出發，用親身經歷和耳聞目睹的事，來驗證、評判部門的工作，客觀、公正地評出各單位的實際水平。

二是要加大對破壞環境案件的舉報投訴力度。各位代表要切實增強維權意識，對工作中接觸到的或耳聞目睹的個別“吃、拿、卡、要、報”及制造企業“五亂”等破壞環境的腐敗分子，要勇于舉報，千萬不要忍氣吞聲，因為忍讓和縱容，本身就是對不正之風的寬容。對于各類舉報，優化辦一定要做到有訴必接，有案必查，有查必果，絕不手軟。

三是希望各位代表更好地發揮參與監督作用。各位代表都肩負著優化環境的光榮使命，在日常工作中，要充分發揮優化環境的政策宣傳、信息反饋、監督舉報、溝通協調等各方面作用，正確行使好代表權利，群策群力，上下聯動，更好地推動我市優化環境工作邁上一個新臺階。