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同志們：

這次全市民族宗教工作會議的主要任務是，總結工作，分析形勢，統一思想，部署任務，推動全市民族宗教事業又好又快發展。剛才，對年全市民族宗教工作中涌現出來的先進單位和先進個人進行了隆重表彰，在此，我代表市政府向你們表示熱烈祝賀！下面，我講三點意見：

一、認清形勢，強化責任，切實增強做好新時期民族宗教工作的使命感和緊迫感

民族宗教工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分，在構建社會主義和諧社會中具有重要地位。過去的一年，全市各級民族宗教工作部門和廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，牢記使命服務大局，履行職責當好參謀，依法行政搞好服務，開拓創新狠抓落實，少數民族經濟和社會事業得到快速發展，民族團結不斷鞏固，宗教事務管理走上制度化、規范化、法制化軌道，形成了民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面，為全市經濟發展和社會穩定做出了重大貢獻。成績的取得可喜可賀，大家要倍加珍惜。

黨的十七大報告指出，“牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。”這為做好新時期民族宗教工作指明了方向。當前，民族宗教事業面臨著良好的發展機遇，同時也面對著前所未有的挑戰。從全國范圍來看，西方敵對勢力在直接利用經濟和政治手段對我實施西化、分化難以奏效的情況下，越來越重視利用民族和宗教牌對我施壓，不斷利用民族和宗教問題大做文章。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展，民族宗教問題日趨凸現，一些社會問題很容易與民族問題、宗教問題交織混雜，引發新的社會矛盾。從我市來看，涉及民族因素的矛盾和糾紛依然存在，少數民族經濟社會發展水平亟待提高；宗教領域的一些違法、非法活動時有發生，控制與反控制、滲透與反滲透的斗爭更加尖銳。我們一定要從全面建設小康社會、構建和諧社會和保持國家長治久安的高度，充分認識民族宗教問題的特殊性、艱巨性和復雜性，深刻認識民族宗教工作的政治性、政策性和群眾性，切實增強緊迫感、責任感和使命感，持之以恒地貫徹落實好黨的民族宗教政策，促進民族關系、宗教關系的和諧發展，努力開創全市民族宗教工作新局面。

二、突出重點，創新工作，努力維護好發展穩定的大好局面

在市委、市政府年百項重點工作中明確了今年全市民族宗教工作的主要任務。全市各級各有關部門特別是民宗系統的廣大干部職工，要緊緊圍繞任務目標，創新思維抓重點，強化措施解難點，狠抓落實促發展，努力實現全市民宗工作的新突破。

一是要堅決維護民族宗教領域的團結穩定。團結穩定是民族宗教工作的永恒主題。要堅持把維護穩定、增進和諧作為民族宗教工作的核心任務，始終放在心上，抓在手上，擺到重要議事日程。要大力開展創建民族團結進步和諧鄉村、和諧社區、和諧單位活動，積極營造民族平等、團結、互助的濃厚氛圍。要落實社會穩定工作長效機制，建立健全民族宗教工作網絡，深入開展經常性的矛盾糾紛排查調處工作，及時發現可能引發突發性事件的苗頭和傾向性問題，力爭把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，確保民族宗教關系健康發展。對于涉及民族宗教的突發性群體事件，一定要慎重對待，嚴格區分不同性質的矛盾，嚴格依法辦事，最大限度減少不和諧因素、事件的發生。在處理突發性群體事件時需注意把握三點：一是及時控制局面，絕不能激化矛盾。要在第一時間將真實情況掌握好，將人員穩定好，將局面控制好，絕不能將小問題釀成大事件。同時，要及時上報情況。二是要穩妥化解，依法處理。事發縣區或單位主要負責同志要親臨一線，坐陣指揮。要苦口婆心做思想政治工作，堅持法律面前人人平等，依靠群眾，依靠法律，依法處理群體性突發事件。三是要及時做好總結工作。事件處理完畢后，要及時總結事發原因，汲取經驗教訓，制定補救措施，完善長效穩定機制，切實維護好我市民族宗教領域來之不易的和諧穩定局面。

二是要全面促進少數民族經濟社會又好又快發展。促進少數民族經濟社會發展，是民族工作的第一要務。要認真實施國務院《少數民族事業“十一五”規劃》和《省貫徹國務院少數民族事業“十一五”規劃的意見》，全面落實優惠政策和扶持措施，加快經濟結構調整步伐，大力發展社會生產力，全面提升少數民族經濟發展水平。要加大少數民族扶貧工作力度，大力實施“少數民族幫扶工程”和“魯羊扶貧工程”，努力增加群眾收入，盡快實現脫貧致富。要重點支持一批有發展前景的民族企業，增強市場競爭力，促其上規模、上檔次、創名牌。要結合新農村建設，加快少數民族村居基礎設施建設和精神文明建設，努力改善少數民族群眾生產條件和生活環境。要加快少數民族社會事業發展，切實解決好教育、科技、醫療、文化、體育、計劃生育等方面的問題，努力提高少數民族群眾的科學文化素質和身體健康、思想道德水平。

三是扎實推進宗教事務依法管理。依法管理是正確貫徹宗教信仰自由政策的基本要求，是促進宗教與社會主義社會相適應的客觀需要，是依法治國和依法行政的必然要求。要深入研究和把握新形勢下宗教工作的特點和規律，找準切入點，切實提高依法管理能力和水平。一是抓管理。從“管場所、管人員、管活動”三個方面入手，嚴格依法行政，努力把宗教活動納入法律法規和政策范圍，提高宗教事務管理水平。二是抓團體。加強宗教團體自身建設，幫助指導愛國宗教團體增強自養能力，切實維護好、實現好、發展好宗教界合法權益和團體利益。要做好宗教界人士的教育、培養、選拔工作，充分發揮其橋梁紐帶作用，確保宗教領導權和主導權牢牢掌握在擁護黨和政府的愛國力量手中。三是抓引導。要鼓勵和支持宗教界發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，為民族團結、經濟發展、社會進步多作貢獻。各級民宗部門和廣大干部，要牢固樹立群眾觀點，堅持以人為本，充分調動包括信教群眾在內的各民族群眾的積極性，把群眾的注意力引導到加快發展、改善生活上來，共同為經濟社會發展作貢獻。要加強對境外宗教滲透的調查研究，正確把握對外開放與抵御滲透的關系，積極探索抵御滲透的新辦法、新途徑、新策略，絕不讓境外宗教滲透在我市打開缺口，為全市穩定工作做出應有貢獻。

三、高度重視，狠抓落實，不斷加強對民族宗教工作的領導

面對新形勢、新任務，我們務必要進一步加強和改善領導，轉變工作作風，不斷增強駕馭全局的能力和水平。一是組織領導要到位。各級要把民族宗教工作列入重要議事日程，放在經濟社會發展全局的高度去謀劃、去部署、去落實，進一步健全民族宗教工作目標責任制，及時解決民族宗教工作中存在的困難和問題。二是基層建設要到位。各級政府和民族宗教管理部門要重心下移，把工作精力投入到基層、工作措施落實到基層、不穩定因素化解在基層。進一步完善縣、鄉、村三級民族宗教工作網絡，改變基層民族宗教工作不會管、管不好的現象，把基層建設成民族團結、宗教和諧的前沿陣地和堅強堡壘。三是自身建設要到位。要加強民族宗教干部隊伍建設，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高整體素質，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良、人民滿意的工作隊伍。

同志們，做好民族宗教工作，責任重大，任務艱巨。我們要堅定信心，振奮精神，同心同德，開拓進取，不斷開創民族宗教工作新局面，為構建和諧社會、實現民富市強新跨越做出更大貢獻！