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當前，我們面臨著一個充滿希望和挑戰的時代。某某能否抓住機遇，在新的起點上實現爭先進位，關鍵取決我們的思想觀念能否創新。觀念支配行動，思路決定出路。只有觀念創新，在全區上下形成“人人想創新、個個善創新”和“崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的文化氛圍，某某區才能實現超常規跨越式發展。

一、我區創新工作取得了一定進展，但總體上尚未形成濃厚的創新文化氛圍

國家的富強和繁榮是創造而來。同樣，一個地區的發展離不開創新，沒有創新就沒有今天改革發展的物質成果。我區從1992年開始學張家港活動以來，已連續開展了5次規模較大的解放思想大討論活動，其實質就是觀念創新的具體實踐。2001年我區在創建首批南京市文明社區活動中首創的《政務超市》獲中國政府地方創新獎。在隨后的2003年、2004年，由宣傳部牽頭，聯合區委組織部、區機關工委在全區連續開展了二屆工作創新獎評選活動，共評選出14個工作創新獎、19個工作創新入圍獎，在全區上下引起了廣泛關注。這些表明，我區創新工作伴隨著改革開放一時一刻都沒有停止過。但是，從爭先進位、加快發展，促進某某經濟既快又好的發展的客觀需要，我區自主創新尚未形成濃厚的文化氛圍。

1、缺乏敢闖敢試的冒險精神。某某濱江依城，過去因長期受長江洪澇災害影響，每年投入大量的人力、物力和財力用于防洪，在長期的抵御水患斗爭中，即形成了某某人團結拼搏、不畏艱難、勇于吃苦、善打硬仗的抗洪精神，同時，在“潛意識”中也形成了消極被動的防守意識和“兵來將擋、水來土淹”的思維定勢，導致在今后的工作過程中，習慣于等上級布置、看紅頭文件，缺少敢為天下先的冒險精神。凡事喜歡找依據，找參照系，就事論事或得過且過，理性思維不夠，辦事起點不高。缺乏變長江岸線為“南京外灘”的雄心膽略。

2、缺乏勇于創新的社會氛圍。南京是全國四大科研教育中心城市之一，是全國重要的高教、科研基地，擁有一批國內一流的高校、科研機構和眾多的創新人才，他們絕大多數分布在鼓樓、玄武、白下等城區。而我區省部屬企業多、產業工人多、外來人口多、弱勢群體人員多。從最新的人口普查數字表明，某某人接受高等教育的居民低于全市平均水平。居民的文化素質直接影響著創新意識的差異。由此帶來了因循守舊，墨守成規；滿足現狀，得過且過；在行為方式上缺乏自立自強、敢冒風險、艱苦創業和創新創優的精神。

3、缺乏爭創一流的自信心。某某位于主城邊緣，長期以來，在老百姓中形成了一種“城墻”意識，認為進了挹江門才算進城，無形中將自己排斥在城外。挹江門隔斷了某某人的爭先意識，形成了保守封閉、低人一等、自甘落后、慢人一拍、循規蹈矩的思維定勢。近期我們進行一次問卷調查，有61.6%的市民認為某某人思想不解放；51.7%的市民認為某某人“保守，缺乏創業、創新意識”。問卷表明，某某人保守成份遠遠大于創新意識。公務員之家版權所有

4、缺乏標新立異的創新文化。從一定意義上講，創新伴隨著冒險，沒有冒險和失敗的犧牲精神就不可能創新成功。而在現實生活中，如果一個人在工作中循規蹈矩、四平八穩、安于現狀，你好我好大家好，則被人視為穩重或成熟。反之，如果他突破成規，雷厲風行，標新立異，往往又被周圍人側目而視，甚至遭到非議。長期以來，這種舊觀念在某某人形成了“槍打出頭鳥”、“出頭椽子先爛”等不利于創新的“潛規則”。如果我們不能勇于突破因循守舊的觀念束縛，在全區大力弘揚自主創新的精神，我們將難以擺脫落后，躋身先進行列。如果我們不敢提倡冒險、鼓勵冒尖，還有誰會冒著風險去開拓創新？又有誰愿意去當那個“出頭鳥”呢？

二、營造有利于創新的文化氛圍，為我區實現跨越式發展提供強有力的支撐

創新，是熔責任、勇氣、方法、態度、精神于一起的實踐，是在前人基礎上的一種超載。繼承前人，又不因循守舊；借鑒別人，又有所獨創。做到觀察形勢有新視角，推進工作有新思路，解決問題有新辦法，使各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。

1、建設學習型城區，為創新工作注入活力。只有不斷學習積累，才能不斷有所創造。因此，建設學習型城區是創建創新型城區的必然前提和基礎。一是建設學習型機關。通過全面實施《某某區干部理論考核辦法》，在機關部門、干部之間開展“比、學、趕、幫、超”學習活動，形成深厚的學習氛圍；二是建設學習型干部隊伍。通過多種形式，培育一支具有較高理論素養，能駕馭復雜局面能力的領導干部隊伍，建設一支具有較高政治素質、愛崗敬業的公務員隊伍，培養一支熟悉國內外經濟、法律的外向型人才隊伍。三是建設學習型家庭。組織全區居民家庭開展“學知識、比創新”活動競爭，營造家家戶戶參與的社會氛圍。四是建設學習型社區。通過整合社區資源，建立學習陣地，開展“學習日”、“社區論壇”等多種方式，讓學習知識成為一種社會時尚。公務員之家版權所有

2、構建創新載體，讓創新活動豐富多彩。一是開展以“三創”為主題的競賽活動。在全區開展“百姓創家業，能人創企業，干部創事業”競賽活動，評選出十佳創業能手、十佳民營企業、十佳創新型機關干部，進一步掀起加快發展的氛圍；二是開設創新論壇。聯合有關部門，圍繞創新主題，定期舉辦創新論壇，充分發揮干部群眾的聰明才智；三是舉辦創新文化廣場活動。由區文化局組織文藝骨干力量，創作一批具有地方特色、弘揚創新主題、適合自編自演、群眾喜聞樂見的文藝作品，開展創新文化廣場展演活動；四是開展家庭創新競賽活動。區婦聯組織全區居民家庭，開展以家庭體裁為主題的創新展示活動，并評選出創新型十佳家庭。五是開展創新點子征集活動。在全區機關干部、社區群眾和廣大中小學生中，廣泛開展創新點子征集活動，評選出十佳創新點子。

3、開展創新獎評選，促創新成果層出不窮。繼續由宣傳部、組織部、機關工委聯合開展第三屆創新獎評選工作。一是成立評審委員會，邀請區內外相關專家學者擔任評審委員會成員，提高評審質量；二是設立創新獎基金。該基金專門用于評審委員會論證、評審、推廣等用途；三是拓展創新獎評選范圍。將過去僅限于機關范圍的工作創新獎評選擴大為全區各行各業，包括民營企業及工商戶；四是規范申報程序。即每年初由各單位、各部門進行申報，評審委員會組織相關專家進行論證后進行立項；五是經批準立項的創新項目，適當下撥創新經費，用于該項目的指導、服務、跟蹤、建檔等；六是年底前進行綜合評審。按照創新項目的經濟價值、社會價值、推廣價值、群眾認可度等，由評審委員會按照一定程序進行實地考察和評審，并經公示后報區委區政府批準，并進行物質和精神獎勵。

4、彰顯創新型典型，弘揚艱苦創業精神。在宣傳創新型事跡過程中，既要宣傳成功的經驗和做法，又要宣傳他們百折不繞、艱苦創業的精神，對那些經過努力而沒有成功的失敗者，要多一些寬容、多一些理解、多一些鼓勵、多一些支持。一是通過多種形式，挖掘、培育各種類型的創新典型，努力在我區造就一批敢于創新、善于創新的群體，使他們成為我區自主創新、加快發展的領跑者和主力軍。二是多角度、全方位宣傳創新型典型，通過新聞媒體、形勢報告會、創新演講團、廣場文化、科普長廊等形式，讓創新者的事跡走進機關、走進社區、走進市民。三是在評選市、區各類先進集體和個人時，有的放矢地向從事創新工作的單位和個人傾斜，對創新工作取得突出貢獻的同志給予精神和物質重獎。