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某某區人民法院

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規范化建設三年規劃

為鞏固專項整改活動成果，建立隊伍管理長效機制，進一步規范和強化隊伍管理，建立隊伍管理長效機制，推動我院隊伍建設的深入發展，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大精神及十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導，以《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》、《中華人民共和國法官法》等法律法規為依據，以提高隊伍整體素質為主線，以創建“五型”政法機關活動為載體，以激發隊伍內在活力，有效預防干警違法違紀的發生為重點，堅持真抓、早抓、主動抓的原則，力爭達到把隊伍管住、管好的目的，努力建設一支高素質的、黨和人民滿意的法官隊伍。

二、任務目標

通過實施規范化建設，建立隊伍管理規范體系、考評體系，解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題，使全體干警的潛能得到有效發揮，干警的政治業務素質得到明顯增強，隊伍深層次問題得到有效解決，群眾滿意率大幅度提高，隊伍建設進入良性循環的軌道，促進各項工作邁上新臺階。

三、基本內容

隊伍管理規范化的基本內容主要包括兩大體系，一是建立以隊伍管理工作規范和各類人員行為規范為主要內容的規范體系；二是建立以科學考評隊伍管理工作規范、各類人員行為規范和主要業務工作為主要內容的考評體系。

（一）、規范體系

1、領導干部管理行為規范。依據各級領導干部所承擔的職責和權限，對其在隊伍建設和業務工作中作出的命令、指令、決定和部署安排的行為進行規范。明確隊伍管理過程中應該如何周密地計劃、科學地確立目標，如何進行嚴密的組織、指揮和協調，如何通過嚴格控制、激勵等手段，使隊伍管理目標得到實現；要制定和實行隊伍管理責任制。

2、法官辦案行為規范。依據法律、法規和法官的職權，對辦案行為進行規范。明確法官在辦案中應具備的正確行為、應堅持的原則、應履行的程序、應遵守的紀律、應承擔的責任等。

3、干警辦事行為規范。對干警在辦理和處置各種行政事務及其它日常工作中，包括對接待群眾、上下級單位和本單位干警之間的行為進行規范。明確各類辦事人員的職責、應達到的辦事標準和行為準則、應遵循的辦事程序、應遵守的組織紀律等。

（二）、建立和完善隊伍管理工作規范

1、班子管理工作規范。一要明確班子的管理職責（班子管理的責任人和職能部門的管理職責）；二要建立和完善班子管理標準、管理要求和管理辦法；三要建立班子管理責任制。

2、思想政治工作規范。一要明確政治機關和政工干部的職責；二要建立和實行思想政治工作責任制。

3、人事管理工作規范。一要推行領導干部競爭上崗、干部聘任、崗位交流等制度，統一考錄、未位調整培訓和辭退等辦法；二要建立和完善考核、獎懲措施，嚴把進口，暢通出口；三要明確職能部門的職責和落實責任制。

4、教育訓練工作規范。一要科學制定各級培訓、崗位練兵計劃；二要建立和完善教育訓練考評辦法；三要建立教育訓練保障機制。

5、執法管理工作規范。一要強化日常執法檢查考核辦法的制定和落實；二要建立和完善執法工作管理責任制；三要落實執法監督制約和執法過錯追究制度，將執法工作納入規范化管理軌道。

6、監督制約工作規范，制定監督制約工作檢查考評、兌現獎懲結果的運行辦法；明確監督制約工作責任單位、責任人的職責和落實責任制。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

（二）考評體系

根據隊伍建設實際，在完善原有的重點工作目標管理考核辦法的基礎上，建立和完善以對隊伍管理工作、各類人員行為及主要業務工作的監督、檢查、考評及嚴格兌現獎懲為主要內容的考評激勵機制。

1、考評內容。要注重考評內容的全面性。突出隊伍管理這個重點，突出隊伍建設和業務工作結果的考評，主要的隊伍管理的過程也要考評。考評的主要范圍包括業務工作、執法工作、黨委、和群眾滿意程度。

2、考評標準。要注重考評標準的科學合理性。分別確定考評重點部門。

3、考評辦法。要注重考評辦法的可操作性。明確考評的基本原則、考評標準的設定、考評等級劃分和比例的確定以及如何組織實施等。把量化考核和集體評議、綜合評定結合起來，在進一步完善原有工作目標管理考核辦法的基礎上，確定出更加全面、嚴格、公正、科學的督促、檢查、考評及獎懲辦法。

4、考評結果的運用。要嚴格獎懲制度，充分運用考評結果，堅持物質獎勵和精神鼓勵機結合的原則，把績效考評的結果作為干部的提拔任用、表彰獎勵及離崗培訓、待崗試崗、未位調整和辭退的重要依據，建立起公平競爭、能上能下、充滿活力的用人機制。

四、組織領導

為促進規范化管理工作的開展，成立領導小組。

組長：xxx

副組長：xxxxxxxxx

成員：各庭室負責人

辦公室設在政工科

主任：xxx

成員：xxxxx

xx區人民法院

二00五年x月x日