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2007年12月25日，總書記在同全國政法工作會議代表、全國大法官、大檢察官座談時提出，要始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實承擔(dān)起保障科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的歷史使命和政治責(zé)任，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度而不懈努力。“三個至上”是總書記對社會主義民主法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是對馬克思主義法治思想和社會主義法治理念的豐富和發(fā)展。

王勝俊院長在5月8日召開的最高人民法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議上強調(diào)，各級人民法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，與時俱進地將“三個至上”作為新時期人民法院工作必須始終堅持的重要指導(dǎo)思想，努力開創(chuàng)法院工作新局面。

綜上所述，“始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”是新時期人民法院工作的重要指導(dǎo)思想，具有鮮明的時代特征，是人民法院必須牢牢把握的正確政治方向。準(zhǔn)確理解“三個至上”的內(nèi)涵和處理好“三個至上”的關(guān)系是做好人民法院各項工作的根本保證。

第一，堅持“三個至上”，確保人民法院工作正確的政治方向。

堅持正確的政治方向，既是理想信念問題，也是政治立場問題，更是政治責(zé)任和政治任務(wù)。人民法院作為國家審判機關(guān)，承擔(dān)著刑事、民事、行政等案件審判和強制執(zhí)行等重要司法職能。人民法院工作成效如何，直接關(guān)系到黨和國家的工作大局。只有堅持正確的政治方向，人民法院才能更好地發(fā)揮司法職能，保障國家安全，促進社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，維護人民群眾的合法權(quán)益，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。堅持“三個至上”，首先要牢固樹立政治意識，大局意識；堅持黨的事業(yè)至上。人民法院工作作為黨的人民司法事業(yè)的重要組成部分，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行，服務(wù)于黨和國家的工作大局。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),人民法院要立足于中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，通過各種審判和執(zhí)行活動，自覺地為大局服務(wù)，運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。人民法院工作堅持正確的政治方向，就必須始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路；就必須始終堅持中國特色社會主義司法制度，牢固樹立、認真踐行社會主義法治理念；就必須堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保人民法院工作沿著正確的方向科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)步前進。

第二，堅持“三個至上”，把握好人民法院工作的出發(fā)點和落腳點。

維護人民權(quán)益，是黨的根本宗旨的要求，也是做好法院工作的最終目的。我們要始終堅持人民利益至上，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為法院工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本的理念，按照司法為民的要求，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使法院工作的成效更多地體現(xiàn)在改善民生、維護民生、保障民生上，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。要注重為人民群眾排憂解難，采取有效的便民利民措施，切實方便群眾訴訟，依法保護當(dāng)事人合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大人民群眾的法治意識不斷增強，對人民法院工作提出了更高的要求。這就要求我們既要通過司法手段保護人民群眾的合法權(quán)益，還要正確認識人民群眾的新要求、新期待，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求，贏得廣大人民群眾的擁護和支持。

第三，堅持“三個至上”，履行好人民法院的司法職能。

憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。作為國家法律的執(zhí)行者，人民法院應(yīng)當(dāng)始終堅持憲法法律至上，始終堅持法律面前人人平等，堅決抵制權(quán)力的非法干預(yù)，以及人情的影響和利益的誘惑，忠實地履行憲法和法律，維護法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，維護社會的公平、正義與和諧。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在工作思路上要緊緊圍繞黨和國家工作大局，做到“四個更加注重”，即更加注重推動發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重維護國家安全和社會穩(wěn)定，更加注重促進和諧。要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策，依法懲治各種刑事犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，最大限度地轉(zhuǎn)化消極因素，最大限度地減少社會對抗。要堅持調(diào)解優(yōu)先原則，努力實現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。把最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素作為人民法院的工作目標(biāo)，把最大限度地實現(xiàn)案結(jié)事了貫穿于審判工作全過程，把是否促進社會和諧作為評判和檢驗人民法院工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。在堅持“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”這一根本裁判原則的前提下，最大限度地實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

在司法實踐中，我們開展各項工作應(yīng)堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想。

一、堅持黨的事業(yè)至上，是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。司法工作是黨和國家工作的重要組成部分，這項工作的性質(zhì)要求我們必須服務(wù)大局、服從大局、保障大局，為大局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境；要求我們自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真執(zhí)行黨委的重大決定，主動接受各級黨委及其政法委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主動、及時地向黨委匯報重大問題、全局問題、敏感案件、熱點案件，爭取黨委的正確指導(dǎo)與支持。

二、堅持人民利益至上，要求我們認真貫徹公正司法、一心為民的方針，正確認識和把握人民群眾的新要求、新期待，把切實維護人民群眾的合法權(quán)益作為我們工作的根本出發(fā)點和落腳點。一是通過完善為民、便民、利民工作機制，全面落實好各項司法為民措施；二是健全人大代表聯(lián)絡(luò)制度，強化監(jiān)督機制；三是完善與檢察機關(guān)聯(lián)席會議制度，自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。四是完善人民陪審員制度和司法監(jiān)督員制度。通過發(fā)揮審判職能作用，既嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞社會治安、侵害人民群眾生命和財產(chǎn)權(quán)利的暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪，增強人民群眾的安全感，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，又要依法追究涉及民生問題的嚴(yán)重違法侵權(quán)行為，切實保護人民群眾的合法權(quán)益；同時，要立足于構(gòu)建和諧社會，以化解矛盾為主線，以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，綜合運用司法手段解決各類矛盾，做到案結(jié)事了。

三、堅持憲法法律至上，要求我們必須忠實履行法律職責(zé)，加強司法建設(shè)，規(guī)范司法行為，抓學(xué)習(xí)、抓管理、抓廉政，不斷提高法官隊伍的司法形象和司法公信力，強化司法功能，保證憲法法律的有效實施，維護社會主義法制的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和權(quán)威。

在中國特色社會主義政治制度環(huán)境下，黨的事業(yè)歸根結(jié)底是為人民謀利益；作為人民利益集中表達和體現(xiàn)的憲法法律，也是為維護人民利益而制定的。人民利益至上，既是黨的根本宗旨，也是社會主義憲法法律的最高價值追求。