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同志們：剛才，＊＊＊同志宣讀了《關于加強廉政文化建設的意見》和《關于在重點崗位開展源頭治理試點工作的實施方案》，這兩個文件對今年全縣紀檢監察宣傳教育和在縣直部分崗位開展源頭治理試點工作都具有很強的指導性，各鎮各部門各單位都要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，就全縣紀檢監察宣教工作和重點崗位源頭治理試點工作，我再強調三個問題。

一、提高認識，進一步增強做好反腐倡廉宣傳教育和在縣直部分重點崗位開展源頭治理試點工作的重要意義

“思想是行動的先導”。認識有多高，行動就會有多遠。今年是“十一五”規劃的開局年，也是站在新起點，實現新發展的關鍵一年。全縣各級紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部要認真履行黨章賦予我們的職責，切實擔負起維護黨的紀律、實行黨內監督的重任，把黨風廉政教育放在更加突出的位置。有位哲人說過，有什么樣的思想，就會有什么樣的行為。大量違法違紀案件表明，黨員干部特別是一些領導干部違紀違法，都是從思想蛻變開始的。在新的歷史條件下，黨員干部面臨著拜金主義、享樂主義等各種不良思想的考驗。在這種形勢下，進一步強化黨風廉政教育，顯得更加重要和迫切。反腐敗工作的經驗也告訴我們，對大多數黨員干部來講，反腐敗主要是立足于教育，著眼于防范。同時，我們也清醒地認識到在執法執紀、行政審批、行政處罰等重點崗位上工作的公務人員，由于掌握著人民賦予的一定權力，承擔著大量的具體行政執法任務，成了社會不正之風腐蝕的重要對象，也成了最容易發生問題的薄弱環節。并且這些公務人員大多直接與基層群眾打交道，能否做到正確地行使權力，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，直接影響著黨委政府的形象和威信。這就要求我們要把黨風廉政教育，把重點崗位監督工作作為反腐敗的治本之策和懲防體系建設的基礎性工作來抓。

二、強化措施，把反腐倡廉宣傳教育和重點崗位源頭治理試點工作落到實處

今年全縣反腐倡廉工作的各項任務極其繁重，許多工作事關全縣經濟社會發展大局。為此，要堅持教育、制度、監督并重，突出重點，抓住關鍵，建立健全宣傳教育工作的長效機制，加強對權力運行的監督、教育、制約力度，保證權力正確行使。具體工作中要突出做好“三抓”：

（一）抓關鍵。圍繞落實中央及省、市、縣紀委全會精神，始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好。一方面著眼于教育，做到學習教育兩不務兩促進。把學習貫徹黨章貫穿于黨員學習、工作的全過程，與學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神結合起來；與樹立和落實科學發展觀結合起來；與加強黨風廉政建設結合起來。大力宣傳各級各部門各單位的經驗做法；大力宣傳反腐倡廉工作的新進展、新成果；大力宣傳各條戰線上涌現出的勤政廉政先進典型，用典型精神和榜樣力量激勵廣大黨員干部群眾。另一方面著眼于防范，做到關口前移，防微杜漸。唯物辯證法告訴我們，內因是事物發展變化的根本性原因。干部犯錯誤主要是思想松懈了，人生觀、價值觀出了問題，這就是內因，是起關鍵性作用的因素，而社會外部的環境只是其客觀原因。有句俗話叫做“蒼蠅不叮無縫的蛋”。因此，各鎮各部門各單位尤其是重點崗位的干部更要加強學習，自覺改造世界觀，加強思想道德修養，切實筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。當前，要把教育當做關鍵環節來抓，把防范當做關鍵工作來做，教育大家真正從思想上解決好“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的問題。

（二）抓重點。“不患無法，更患有法不依、執法不嚴”。要緊緊圍繞《實施綱要》的貫徹落實，大力推進廉政文化“六進”工程，并以社會主義榮辱觀教育為切入點，集中開展“勤政廉政、科學教育”活動。一方面要圍繞建設社會主義新農村，圍繞樹立正確的政績觀搞好宣傳教育，引導黨員干部特別是領導干部轉變工作作風，把思想和工作的著力點轉移到落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會上來，自覺地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益；另一方面要進一步加大對損害人民群眾利益行為的監督檢查力度，切實搞好重點崗位源頭治理試點工作。重點崗位干部開展的每一項工作都與經濟社會發展、與人民群眾的切身利益密切相關，這就要求大家必須圍繞黨委、政府的中心工作，找準為發展服務的切入點，更好地為全面優化經濟社會發展環境服務。要認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，牢固樹立“管理就是服務、執法就是服務”的理念，不斷增強公仆意識、責任意識、廉政意識、服務意識和效率意識，堅持和完善服務承諾、首問負責、限時辦結、效能考評等項制度，增強崗位服務能力，提高工作效能，真心實意地為群眾服務，為企業服務，為投資者服務，為我縣發展環境的進一步優化服務。

（三）抓制度。鄧小平同志說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做事，甚至會走向反面”。干任何工作、做任何事情都都必須抓住制度建設這個根本。因為制度建設是具有根本性、全局性、穩定性、長期性的問題。依靠制度懲治和預防腐敗也是做好反腐倡廉工作的根本途徑，必須把制度建設作為重中之重，貫穿于各個環節，體現到方方面面。這些年來，在實踐中形成的黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾積極參與的反腐倡廉領導體制和工作機制，為反腐倡廉各項工作向縱深發展提供了組織和制度保障。在這些制度和機制當中，紀委的組織協調和相關部門的密切配合是關鍵性環節。如針對重點崗位源頭治理工作，縣紀委制定的《關于在重點崗位開展源頭治理工作的實施方案》，就從監督的重點環節以及發揮各監督主體的作用等方面，提出了加強對重點崗位監督的十項制度和措施，還有反腐倡廉聯席會議制度等等。這些制度都是切實可行的，關鍵在落實。今后，紀檢監察機關要進一步強化組織協調意識，積極主動地與各有關部門聯系溝通，做好各項工作的統籌謀劃、任務分解和督促落實。有關部門要進一步增強配合、參與意識，充分發揮職能部門的特長和優勢。多年以來一些部門和單位形成了“閻王好見，小鬼難纏”的歪風邪氣，個別中層干部，利用手中掌握的實權“吃、卡、拿、要、報”，發脾氣耍威風，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對此企業和群眾的意見很大。因此，要以此次會議為契機進一步建立健全有關制度規范，制定各項工作流程。每項工作先經過誰后經過誰，科里是幾道關，到了局里面經過幾道關，到了委、辦幾道關都要規定清楚。誰去監督、監督什么、監督誰、如何監督，都要用制度加以保障。

三、加強領導，把反腐倡廉宣傳教育和重點崗位源頭治理工作推向深入

反腐倡廉宣傳教育和重點崗位源頭治理試點工作，涉及面廣、情況復雜、工作難度較大，必須調動綜合的力量，采取綜合的手段，才能達到綜合的效果。具體操作中，要注意把這兩方面的工作結合好，用典型推動、讓宣傳發動，并與全縣黨風政風行風建設相結合，與改進部門業務工作相結合，與提升單位工作水平相結合。

（一）各鎮、各部門、各單位要高度重視，切實加強組織領導。要把這兩項工作納入本鎮、本部門、本單位反腐倡廉整體工作之中，通盤考慮，統一部署。要深入分析本部門、本單位的工作情況，有針對性地提出具體措施和明確要求，認真組織實施。具體到宣傳教育工作來講，要把“虛功”做實，積極探索實現反腐倡廉宣傳教育的有效形式，既要突出重點，加強對黨員領導干部的教育，又要注意區分不同層次和不同教育對象，有針對性地進行分類教育。各單位主要負責同志要經常過問反腐倡廉宣傳教育工作，加強具體指導，帶頭參加重要宣傳教育活動。要把那些政治素質比較高，有一定文字水平和理論功底，政治敏銳性比較強的同志充實到宣教隊伍當中，注重培養和嚴格要求。對具體從事反腐倡廉宣傳教育工作的同志而言，要增強全局意識、大局意識，圍繞中心工作，貼近反腐倡廉實際，積極謀劃和開展宣傳教育活動，使宣傳教育工作更好地發揮作用。而對重點崗位源頭治理工作來講，各單位要嚴格落實好重點崗位監督工作責任制。其中，主要負責同志為實施重點崗位監督工作的主要責任人，重點崗位負責人為直接責任人，各單位紀檢組織負責人要搞好組織、協調、監督，齊心協力推動工作開展。縣紀委重點搞好綜合協調、檢查監督。對工作開展不力的，要按照黨風廉政建設責任制的規定，嚴格追究有關人員的責任。

（二）各部門、各單位要立說立行，打造“精品”工程。無論干什么樣的工作都要講求個質量的問題。自去年開展先進性教育以來，全縣紀檢系統在“提質、提速、提效”上下了不少功夫，這兩項工作同樣也不例外。反腐倡廉宣傳教育工作尤其要講求質量，否則，就會留于形式，成為表面文章。一方面，要結合上級的部署要求，認真完成“規定動作”；另一方面，又要從自身實際出發，把上級的要求和自己的實際結合起來，創新“自選動作”，做到人無我有、人有我新、人新我優。在先進性教育中，各鎮各部門各單位都有許多創新性的做法，要持之以恒、堅持不懈，立爭年內能拿出幾件在全縣、全市乃至全省和全國能夠叫的響的像樣的東西。而該次確定的重點崗位源頭治理工作正處于試點階段，是我們源頭治腐工作的“先鋒官”。為此，各試點單位要緊密結合各自的職能和業務范圍，抓住權力運行中最容易誘發不廉潔行為和腐敗現象的部位和環節，制定切實可行的具體措施。縣紀委及各鎮各單位紀檢組織則要有針對性地加強對施政過程和行政行為的監督。對那些徇私枉法、以權謀私、權錢交易以及效率低下、辦事推諉、吃拿卡要報的要進行嚴厲查處，嚴肅追究責任。該通報的通報，該處理的處理，絕不姑息遷就。試點本身也是一個教育過程、一個探索完善的過程。要嚴格考核，把重點崗位監督工作納入黨風廉政建設責任制的考核內容，推動工作向縱深開展。要注意總結試點單位的好經驗、好做法，把“亮點”及時報道宣傳出去。

同志們，這兩項工作是加強黨風廉政建設、深入開展反腐敗斗爭的重要舉措。各部門、各單位要統一思想，提高認識，加強領導，扎實工作，務求實效，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出新的更大的貢獻。