導(dǎo)語：密集場所安全專項(xiàng)整治暨防火工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、深入開展人員密集場所安全專項(xiàng)整治行動

第一，充分認(rèn)識加強(qiáng)人員密集場所安全工作的極端重要性。近期，省、市相繼召開了電視電話會議，對加強(qiáng)人員密集場所安全工作提出了明確的整治要求。省委書記吉炳軒同志在10月16日聽取省政府安委辦工作匯報(bào)時，明確指示，要求盡快開展人員密集場所安全專項(xiàng)整治行動，防范重特大事故發(fā)生。省長同志在10月20日召開的全省第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議上，也對加強(qiáng)公共安全問題提出了明確要求。這說明公共安全問題已引起省、市政府的高度關(guān)注。目前，全區(qū)還有一些工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收或?qū)徍蓑?yàn)收不合格擅自投入使用；一些公共娛樂場所未經(jīng)消防安全檢查擅自開業(yè)；一些公共聚集場所的消防設(shè)施形同虛設(shè)；個別加油站、危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位毗鄰人員密集場所及居民區(qū)，安全距離不符合要求；一些勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)、生活條件差，從業(yè)人員生命安全沒有保障；一些公交車輛長期帶病行駛，帶險(xiǎn)運(yùn)營，交通事故多有發(fā)生。這些公共安全隱患和問題大部分在城市中心的人員密集區(qū)，一旦引發(fā)事故，不但將造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，也會嚴(yán)重影響黨和政府形象，產(chǎn)生惡劣的政治影響，必須引起我們的高度重視。同時隨著氣候的逐漸寒冷，風(fēng)大物燥，門窗封閉，用火用電用氣增多，城鄉(xiāng)人員密集場所的安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。應(yīng)該說，做好公共領(lǐng)域安全工作，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必須要求，是我們黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是各級政府履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。對此，全區(qū)各部門、各單位必須高度重視，擺上工作日程，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求上來，統(tǒng)一到省、市人員密集場所安全專項(xiàng)整治的工作部署上來，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，有效解決存在的問題，全面提高公共安全事故的防范能力。

第二，著力解決人員密集場所安全工作存在的突出問題。按照省、市人員密集場所專項(xiàng)整治行動的部署和要求，我區(qū)已做了具體安排，剛才會議已經(jīng)宣讀了全區(qū)的總體方案，全區(qū)各部門、各單位都要按照方案確定的工作目標(biāo)、整治范圍和整治內(nèi)容，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在具體工作中，要突出抓好以下三個方面的問題。

一是全面治理各類事故隱患。這次專項(xiàng)整治行動的工作重點(diǎn)是隱患整改，特別是突出治理人員密集場所存在的火災(zāi)隱患、特種設(shè)施設(shè)備和危險(xiǎn)品事故隱患。在隱患治理問題上，各部門、各單位態(tài)度要堅(jiān)決、措施要有力，要按照《方案》要求，排查率要達(dá)到100%。要登記建檔，分類排隊(duì)，做到心中有數(shù)，對人員密集場所存在的一般隱患，要責(zé)令其立即整改，一時難以整改到位的，要采取必要的防范措施，并加強(qiáng)監(jiān)控檢查；對存在的重大事故隱患，要全部列入政府掛牌督辦，限期整改，沒有能力整改的，堅(jiān)決采取取締、關(guān)閉等強(qiáng)制措施。

二是嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各有關(guān)部門、單位要開展聯(lián)合執(zhí)法，對公共娛樂場所、公眾聚集場所、人員密集場所非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行一次全面清理整治，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、無證無照經(jīng)營行為，沒收違法所得，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。要按照國務(wù)院安委辦“五個一律”和我市處罰生產(chǎn)安全違法行為“十個一律”的要求，全面整治公眾聚集場所消防安全隱患。對易燃易爆場所或貨物儲存場所存在9種嚴(yán)重消防違法行為的一律依法取締，對拒不執(zhí)行停業(yè)整改決定的要堅(jiān)決依法予以查封。要把人員密集場所安全專項(xiàng)整治與打黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，深挖“黑后臺”，打掉“保護(hù)傘”，絕對不允許象深圳舞王俱樂部那種無營業(yè)執(zhí)照、無文化經(jīng)營許可證、消防驗(yàn)收不合格的場所在我區(qū)存在，絕不允許非法業(yè)主貪圖掙錢、發(fā)生事故一跑了之，百姓受罪、政府擔(dān)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。對抗拒安全執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)要及時介入處理，堅(jiān)決運(yùn)用法律手段整頓規(guī)范人員密集場所安全管理秩序。

三是著力構(gòu)建人員密集場所安全監(jiān)管長效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行人員密集場所安全標(biāo)準(zhǔn)。凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，確保建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。有關(guān)建筑工程必須按照要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、消防審核、消防驗(yàn)收，室內(nèi)裝修、裝飾材料必須符合防火要求。公共娛樂及公眾聚集場所，必須經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)。舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的群眾性活動，必須經(jīng)消防部門進(jìn)行安全檢查合格后方可舉辦。商場超市組織的大型促銷活動，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批方可進(jìn)行，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。要督促相關(guān)單位落實(shí)公共安全責(zé)任制。要加強(qiáng)對相關(guān)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各崗位安全工作責(zé)任制的監(jiān)督檢查，確保依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員，完善技術(shù)設(shè)備安全管理制度，履行隱患排查治理責(zé)任。要把對各個場所、各類問題的處理責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人員，把發(fā)現(xiàn)和解決問題情況納入績效考核內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)公共安全責(zé)任制的落實(shí)。要建立人員密集場所安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。人員密集場所的安全監(jiān)管涉及的部門較多，各部門在履行社會管理、公共服務(wù)職能時，都必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。要把安全生產(chǎn)這個人命關(guān)天的大事，做為行政許可、審批的前置條件；對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時向有關(guān)部門通報(bào)情況，做到齊抓共管，形成合力；對因安全問題被取締關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有關(guān)頒證機(jī)關(guān)要依法注銷或吊銷相關(guān)證照。

第三，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處。

一要扎實(shí)細(xì)致地抓好各階段工作。這次人員密集場所安全專項(xiàng)整治是省、市正在開展的百日安全生產(chǎn)行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各相關(guān)單位、部門要把兩者有機(jī)結(jié)合，在步驟上統(tǒng)一安排，在力量上統(tǒng)一調(diào)配，保證各項(xiàng)工作有序展開。區(qū)安全辦已經(jīng)對檢查督查工作進(jìn)行了具體安排，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)將按照安全生產(chǎn)包保責(zé)任制帶領(lǐng)相關(guān)部門對各部門、各單位進(jìn)行督查，聽取匯報(bào)、現(xiàn)場檢查，推動專項(xiàng)整治行動深入開展。

二要充分發(fā)揮各部門職能作用。防火安全是人員密集場所安全工作的重中之重。消防部門要發(fā)揮主力軍作用，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動各種力量，采取強(qiáng)力措施，解決存在問題，加大整改工作力度，消除火災(zāi)事故隱患，提高我區(qū)人員密集場所的消防安全水平。安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、城建、工商等部門要按照職能分工抓好分管部門的人員密集場所安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加大執(zhí)法力度，務(wù)必取得實(shí)效。

三要全面做好其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。年底前，在道路交通安全方面，要嚴(yán)厲查處超速、超員、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，加強(qiáng)客運(yùn)車輛、校車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全管理，及時糾正農(nóng)用車輛秋收季節(jié)違法裝載、違法載人行為，落實(shí)冰雪路面和惡劣天氣的交通管治措施。在建筑安全方面，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、特別是裝飾裝修工程焊接等明火作業(yè)的管理，加強(qiáng)對學(xué)校及周邊建筑安全、供水燃?xì)夤嵯到y(tǒng)設(shè)備的安全檢查。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、旅游、質(zhì)監(jiān)、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，要針對薄弱環(huán)節(jié)和季節(jié)特點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，有效防止各類事故發(fā)生。

二、認(rèn)真做好冬季防火工作，確保城鄉(xiāng)安全穩(wěn)定

今年我區(qū)的冬防工作，要按照省、市的統(tǒng)一部署和安排，緊密結(jié)合大冬會的安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真吸取“經(jīng)緯360”火災(zāi)事故的教訓(xùn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，取得更好的成效。主要抓好三個方面的的工作。

第一，各部門、各單位要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季消防安全責(zé)任制。各部門、單位要根據(jù)職責(zé)，依法抓好消防安全工作，確保今冬明春的消防安全穩(wěn)定，確保大冬會的消防安全。公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管等行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處違法違章行為，嚴(yán)防失控漏管。同時，指導(dǎo)各有關(guān)部門、單位做好消防安全管理工作。文體部門要加強(qiáng)對各類文化娛樂場所的管理，對不具備消防安全基本條件的場所，要及時收回相關(guān)證照。工商部門對消防安全不合格、應(yīng)當(dāng)取締的場所，要依法暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照。教育、衛(wèi)生、交通等行政主管部門要負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，保障消防安全。各街道辦事處、社區(qū)居委會、村民委員會、公安派出所等基層部門和組織，必須對本轄區(qū)的消防安全狀況做到底數(shù)清、情況明，堅(jiān)決消除工作死角。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)對火災(zāi)隱患普查整治工作，認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)隱患自查整改工作。要結(jié)合正在開展的“預(yù)防火災(zāi)事故百日會戰(zhàn)”、“人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治”、“在建工程消防安全專項(xiàng)整治”工作積極開展火災(zāi)隱患的全面整治。因整改不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要結(jié)合元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日和大冬會消防安全保衛(wèi)工作，集中力量，做好大型群眾集會和慶典活動場所的消防安全檢查和保衛(wèi)工作。冬防期間，要結(jié)合火災(zāi)隱患普查整治工作，集中力量，嚴(yán)格按照冬防方案確定的工作重點(diǎn)，加大對居民棚戶區(qū)、筒子樓等易燃建筑密集區(qū)、人員密集場所、“六小單位”、“三合一”企業(yè)、在建工程的消防安全整治力度。要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村的消防安全檢查，特別是場院、柴草垛、用火用電設(shè)施設(shè)備的檢查，規(guī)范柴草垛存放的管理，杜絕柴草垛大量進(jìn)村、進(jìn)屯。要組織落實(shí)“七戶聯(lián)防”，加強(qiáng)消防安全巡查，堅(jiān)決杜絕發(fā)生火燒連營的事故。

第三，公安消防部門和派出所要突出重點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查和火災(zāi)隱患整治。冬防工作中，公安消防部門要組織相關(guān)警力，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，以人員密集場所，易燃易爆單位等消防安全重點(diǎn)單位作為重點(diǎn)，全面開展消防安全專項(xiàng)檢查。各公安派出所要以轄區(qū)內(nèi)的居民棚戶區(qū)、老式居民住宅樓和夜間仍有人員大量聚集的公共場所，作為檢查整治工作的重中之重，集中時間、集中力量，組織開展一次地毯式的消防安全檢查。特別要加強(qiáng)夜間防火檢查，認(rèn)真執(zhí)行“錯時”工作制，加強(qiáng)對夜間經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處脫崗漏班、營業(yè)期間鎖閉安全出口等違法行為，嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為。各行政執(zhí)法部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時提請政府掛牌督辦，并依法督促其落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，對不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要堅(jiān)決采取措施停業(yè)整改；對公共消防設(shè)施不完善或嚴(yán)重缺損的，要及時提請政府及有關(guān)部門研究解決；對未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收、檢查或者經(jīng)審核、驗(yàn)收、檢查不合格擅自使用或者開業(yè)的人員密集場所，要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，依法責(zé)令限期整改，對逾期不改的堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)；對已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備消防安全條件的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所，也要依法責(zé)令限期整改，對不能達(dá)到消防安全條件的，要及時撤消批準(zhǔn)文件，并及時通報(bào)工商行政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對只顧經(jīng)營，不顧安全，嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)，并經(jīng)多次檢查仍不改正的單位，除嚴(yán)格實(shí)施處罰外，要按照此次市冬防會議的要求對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格依法予以拘留。總之，要通過火災(zāi)隱患普查整治工作，盡最大努力實(shí)現(xiàn)消防安全環(huán)境的全面改善，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”的工作目標(biāo)。

同志們，當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻，做好人員密集場所安全專項(xiàng)整治和冬季消防安全工作責(zé)任重大。全區(qū)各部門、各單位都要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，不斷完善措施機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動，扎扎實(shí)實(shí)地組織開展好這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力以赴地維護(hù)好今冬明春的消防安全穩(wěn)定，有效防范各類公共安全事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。