導語：司法部長在政法工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從2009年司法行政工作回首回頭回憶；明年司法行政工作首要使命進行講述。其中，主要包括：處事保增添、保平易近生、保不變取得較著成效、司法行政系統體例和工作機制更始取得較著成效、司法行政下層基本培植取得較著成效、司法行政隊伍培植和律師行業黨的培植取得較著成效、安身司法行政本能機能，全力處事經濟平穩較快成長、堅持調整優先原則，全力預防化解社會矛盾、增強刑釋解教人員和社區服刑人員打點，全力推進社會打點立異、連結縲紲勞教所持續平安不變，不竭提高教育刷新質量、進一步增強下層基本培植，不竭晉升下層司法行政工作水平、深化司法行政系統體例和工作機制更始，堅持和完美中國特色社會主義司法行政軌制、進一步增強司法行政隊伍培植，確保合理清廉功令等，具體材料請詳見：

一、2009年司法行政工作回首回頭回憶

2009年是新世紀以來我國經濟成長最為堅苦的一年，也是司法行政工作應對重年夜挑戰、經受重年夜考驗的一年。各級司法行政機關在黨中心、國務院正確率領下，當真貫徹黨的十七年夜和十七屆三中、四中全會精神，深切貫徹落實科學成長不美觀，凸起重點，整體推進，各項工作周全成長，為促進經濟平穩較快成長

、維護社會協調不變作出了積極進獻。

一是處事保增添、保平易近生、保不變取得較著成效。安身于處事經濟平穩較快成長，組織律師做好政府、企業法令參謀工作，積極開展專項法令處事勾當，普遍開展主題法制宣傳教育勾當，為政府、企業和平正易近供給優質高效的法令處事。安身于保障和改善平易近生，拓展和規范法令處事，擴年夜法令援助籠蓋面，開展“法令援助便平易近處事”主題勾當，全力維護群眾正當權益。安身于維護社會協調不變，全力做好國慶安保工作，組織開展“人平易近調整進萬家”、“百日年夜排查年夜化解”等勾當，排查化解了一多量矛盾糾纏，僅鄉鎮一級調整并告竣書面和談的就有750多萬件。針對烏魯木齊“7·5”事務發生后維護新疆不變的需要，組織開展“維護憲法權威、促進社會協調不變”主題法制宣傳勾當，深切開展平易近族團結工作。縲紲勞教工作當真貫徹“首要尺度”，狠抓監管刷新，教育刷新質量不竭提高，監所總體連結平安不變，強制隔離戒毒和戒毒康復工作取得較著成效。對做好新形勢下安設幫教工作進行調研、提出定見，刑釋解教人員安設幫教工作進一步增強。積極履行司法協助中心機關本能機能，打點司法協助案件3300多件。

二是司法行政系統體例和工作機制更始取得較著成效。縲紲系統體例更始取得重猛進展，在全國規模內第一次根基實現縲紲經費按尺度財政全額保障；2008年起頭實施更始的17個省(區、市)和新疆出產培植兵團，有14個省組建了縲紲企業集團公司，實現了監企分隔；各地縲紲功令經費支出與縲紲企業出產收入根基實現分隔運行。社區矯正工作取得重猛進展，最高法、最高檢、公安部、司法部連系下發定見并召開會議，對在全國試行社區矯正工作作出部署。律師軌制更始有了新進展，“兩連系”打點系統體例進一步完美，《律師法》配套規章軌制培植積極推進。國家司法考試軌制更始取得新進展，改削了考試綱要，將社會主義法治理念內容列為專章，繼續對中西部地域出格是平易近族自治地域實施非凡政策，今年司法考試報名、參考、經由過程人數均創歷史新高。法令援助軌制進一步完美，司法剖斷打點系統體例更始有了新進展。

三是司法行政下層基本培植取得較著成效。堅持抓下層、打基本，培植下層、處事下層。鼎力增強司法所組織機構、干戎行伍、營業能力、所務打點和基本行動措施培植，進一步理順了打點系統體例。鼎力增強司法所辦公用房培植，第四批國債項目根基完成，第五批周全啟動；全國累計新建、改建無房、危房司法所3萬多個，下層基本虧弱狀況較著改善，司法行政裝備和經費保障水平有了新提高。

四是司法行政隊伍培植和律師行業黨的培植取得較著成效。扎實開展深切進修實踐科學成長不美觀勾當，貫徹落實科學成長不美觀的自覺性和判定性進一步增強。當真進修貫徹黨的十七屆四中全會精神，周全增強和改良司法行政系統黨的培植。律師行業黨的培植取得歷史性打破，全國1.4萬多家律師事務所全數成立了黨的組織或指派了黨建工作指導員，實現了黨的組織和黨的工作對律師行業全籠蓋。在縲紲勞教人平易近差人隊伍中開展“規范功令行為、提高功令水平”專題教育實踐勾當，在律師隊伍中開展“中國特色社會主義法令工作者”主題教育實踐勾當，司法部初度對全國縲紲長、勞教所長、縣(市、區)司法局長和部門律師事務所黨支部書記進行集中培訓，司法行政隊伍政治營業素質周全晉升。司法行政系統反腐倡廉培植不竭深切，黨風政風警風行風進一步好轉。

這些成就是在黨中心、國務院正確率領下取得的，是各級黨委、政府和政法委高度正視、政法各部門和社會各界鼎力撐持的功效，泛博司法行政干警和法令處事工作者奮力拼搏、無私奉獻，支出了辛勤懇動。同時也要看到，司法行政工作還存在一些問題和不足，我們要在此后的工作中全力改良。

二、明年司法行政工作首要使命

當前，我國繼續處在經濟社會成長的主要計謀機緣期和社會矛盾凸顯期，連結經濟平穩較快成長，維護社會協調不變的使命十分繁重。新的形勢使命對司法行政工作提出了更高要求。明年和此后一個時代，司法行政工作總的要求是：周全貫徹黨的十七年夜和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”主要思惟為指導，深切貫徹落實科學成長不美觀，貫徹落實中心經濟工作會議和全國政法工作電視電話會議精神，堅持環繞中心、處事年夜局，環繞深切推進社會矛盾化解、社會打點立異、合理清廉功令三項重點工作，進一步增強法令處事、法令保障、法制宣傳工作，進一步增強下層基本培植和隊伍培植，深化司法行政系統體例和工作機制更始，全力提高司法行政工作專業化、規范化、法制化、信息化水平，為經濟社會又好又快成長供給加倍有力的法令處事和法令保障。

(一)安身司法行政本能機能，全力處事經濟平穩較快成長。成長是第一要務。各級司法行政機關要當真貫徹落實中心經濟工作會議精神，緊緊環繞中心確定的明年經濟工作的方針使命，按照“五個加倍注重”的要求，安身司法行政職

能，整合律師、公證、下層法令處事、法制宣傳等司法行政資本，找準連系點、切入點和出力點，為經濟平穩較快成利益事。要鼎力深化專項法令處事勾當，組織律師、公證員等專業處事團隊，為重點規模、重點工程和重點項目供給專項法令處事。鼎力增強政府法令參謀工作，為政府部門增強和改善宏不美觀調控、改變經濟成長體例，供給法令定見和建議。鼎力增強企業法令參謀工作，為企業轉型進級、自立立異、節能減排等供給法令處事。要把處事“三農”放在凸起位置，積極為成長農村經濟、增添農人收入、落實惠農政策、深化農村更始供給法令處事。要撐持具備前提的律師事務所到境外設立分所，鼓舞激勵律師為國內企業到境外經營成長供給法令處事。當真履行司法協助本能機能，做好平易近商事司法協助工作。要全力為保障和改善平易近生處事。鼎力推進法令處事向社區、村子延長，向老小邊貧地域延長，為群眾就業、就學、就醫等供給法令處事；鼎力增強法令援助工作，深化“法令援助便平易近處事”主題勾當，落實十項便平易近法子，不竭擴年夜法令援助籠蓋面，全力知足堅苦群眾的法令需求。

(二)堅持調整優先原則，全力預防化解社會矛盾。預防化解社會矛盾，是構建協調社會的基本性工作。人平易近調整是預防化解社會矛盾的第一道防線。要組織司法所工作人員和人平易近調整員經常到村組(社區)，深切開展矛盾糾纏排查化解工作，把矛盾糾纏化解在下層、解決在萌芽狀況。要組織開展排查化解矛盾專項攻堅勾當，集中力量，化解一批多年堆集的矛盾，消弭陳年積怨。要成立行業性、專業性人平易近調整組織，成長專業化、社會化人平易近調整員隊伍，全力化解醫療糾纏、食物平安、交通事情、物業打點等方面的矛盾糾纏。要增強人平易近調整軌制化、規范化、法制化培植，提高人平易近調整質量和公信力。增強人平易近調整與行政調整、司法調整的跟尾配合，闡揚人平易近調整在社會矛盾糾纏調整工作系統中的基本浸染。要充實闡揚律師和法令援助工作者的專業優勢，組織和指導他們介入疑難復雜矛盾糾纏的調整。公證工作要切實履行好現場看管、證據保全等職責，有用預防和削減矛盾糾纏。要鼎力開展法制宣傳教育，深切宣傳憲法和與經濟社會成長、社會協調不變、群眾出發糊口慎密親密相關的法令律例，在全社會樹立依法處事不美觀念，指導群眾依法有序表達益處訴求。

(三)增強刑釋解教人員和社區服刑人員打點，全力推進社會打點立異。推進社會打點立異，是新形勢下維護國家長治久安、保障人平易近安身立命、促進經濟社會成長的主要行動。司法行政機關要切實做好社會打點相關工作，積極介入社會打點立異。要進一步做好刑釋解教人員安設幫教工作。做好服刑在教人員的教育刷新和職業手藝培訓，為安設幫教工作打好基本；增強跟尾管控，成立縲紲、勞教所與司法所和家庭、單元、社區的跟尾機制，防止脫管漏管；增強對刑釋解教人員的教育，輔佐他們解決就業、就學、糊口等現實堅苦，促進他們順遂融入社會。要切實增強社區服刑人員打點。增強思惟教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益勞動，提高教育矯正下場；嚴酷執行各項管控法子，防止脫管失蹤控，防止從頭違法犯罪；做好幫困扶持扶助工作，為他們回歸社會締造前提。要積極介入重點地域綜合治理和收集虛擬社會培植打點。積極做好上海世博會、廣州亞運會安保相關工作。要深切開展普法依法治理工作，搞好“五五”普法檢磨練收，研究提出“六五”普律例劃定見，扎實開展依法治理，提高全社會法治化打點水平。

(四)連結縲紲勞教所持續平安不變，不竭提高教育刷新質量。縲紲勞教工作事關社會不變年夜局。我們必然要有強烈的憂患意識，充實熟悉連結監所平安不變的持久性、艱難性、復雜性，居安思危，警鐘長鳴。要把維護監所不變作為硬使命，進一步健全完美防控、排查、應急措置和率領責任機制，嚴酷落實平安不變各項軌制，當前要凸起抓好縲紲勞教場所平安不變隱患專項排查整治勾當，消弭各類平安隱患，實現“四無”方針，確保平安不變。要切實增強監所打點，全力構建“思惟防線平穩、人防部署嚴密、物防行動措施完美、技防手段前進前輩、聯防協調統一、應急措置高效”的集打點、提防、節制于一體的應急打點系統，試探成立具有中國特色、與新型縲紲勞教軌制相順應的打點系統和工作機制。要當真貫徹落實監管工作“首要尺度”，堅持把教育人、刷新人、拯救人放在第一位，鼎力增強教育刷新和心理矯治工作，成立完美教育刷新質量評估系統，不竭提高教育刷新質量。要當真做好司法行政系統強制隔離戒毒和戒毒康復工作，全力提高戒斷下場。

(五)進一步增強下層基本培植，不竭晉升下層司法行政工作水平。增強下層基本培植是司法行政工作的持久使命。要在繼續抓好司法所辦公用房培植，確保2010年根基完成國債項目培植使命的同時，把首要精神放到“軟件”的晉升上來。要鼎力增強司法所規范化培植，以規范化培植為載體，周全增強司法所組織機構、干戎行伍、營業能力培植，進一步健全打點系統體例、完美打點軌制，周全提高司法所履行職責能力。要鼎力增強縣(市、區)司法局培植，出力解決司法營業用房問題，周全活躍下層司法行政工作。要當真貫徹中辦、國辦轉發的《關于增強政法經費保障工作的定見》精神，擬定和落實司法行政經費保障尺度，提高經費保障水平。加速推進縲紲結構調整工作。要加速推進司法行政系統信息化培植，以縲紲信息化培植為基本，加速建成司法行政系統信息收集，提高信息手藝在司法行政工作中的應用水平。要堅持為下層處事，工作重心下移，充實一線力量，財力、物力向下層傾斜，關心愛護下層干警。

(六)深化司法行政系統體例和工作機制更始，堅持和完美中國特色社會主義司法行政軌制。更始是敦促司法行政工作科學成長的不竭動力。要當真貫徹中心關于司法系統體例和工作機制更始的抉擇妄想部署，進一步加年夜工作力度，扎實推進司法行政系統體例和工作機制更始。要鼎力推進縲紲系統體例更始。切實落實全額保障政策，確保中心財政津貼資金實時下達縲紲，確保處所更始資金實時足額到位；切實實施監企分隔，成立健全監管刷新、出產經營兩套打點系統；切實實施收支分隔，嚴酷規范縲紲與縲紲企業之間的資金往來；全力實現規范運行，確保2011年根基完成縲紲系統體例更始使命。周全試行社區矯正工作，貫徹落實“兩院兩部”定見和全國社區矯正工作會議精神，健全社區矯正工作率領系統體例和工作機制，增強工作機構和隊伍培植，完美領受、打點、查核、獎懲、解除矯正等軌制，確保周全試行社區矯正工作有序推進。進一步更始完美律師打點軌制，健全律師執業準入軌制，成立執業狀況評價系統，依法保障律師執業權力。深化法令援助軌制更始，健全打點機構，理順打點系統體例，強化打點本能機能，積極敦促把法令援助事業納入各地經濟和社會成長規劃，把法令援助納入黨和政府主導的維護群眾權益機制，把法令援助經費納入同級政府財政預算。繼續深化國家司法考試軌制、司法剖斷打點系統體例更始，確保取得實效。

(七)進一步增強司法行政隊伍培植，確保合理清廉功令。做好司法行政工作，關頭是把隊伍培植好。要強化理論武裝，深切進修中國特色社會主義理論系統，扎實開展第三批深切進修實踐科學成長不美觀勾當，增強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，確保泛博干警和法令處事工作者始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”。要深化主題教育實踐勾當，出力抓好縲紲勞教人平易近差人“規范功令行為、提高功令水平”專題教育實踐勾當、律師“中國特色社會主義法令工作者”主題教育實踐勾當，讓泛博干警和法令處事工作者受教育、得磨煉。要當真進修貫徹黨的十七屆四中全會精神，周全增強司法行政系統黨的培植。鼎力增強律師行業黨的培植，在鞏固組織培植的基本上，周全增強思惟、作風、軌制和反腐倡廉培植，充實闡揚律師行業黨組織的戰斗碉堡和律師黨員的先鋒楷模浸染。要增強功令年夜培訓，明年，繼續在縲紲勞教人平易近差人隊伍中開展崗位年夜培訓、年夜練兵勾當，司法部要對縲紲、勞教所政委進行全員培訓，各地要把司法所長、監區(分監區)長、勞教所年夜(中)隊長和縣(市、區)司法局、縲紲勞教所科室負責人，集中到省級司法行政機關進行輪訓。要規范功令執業行為，嚴酷執行減刑(期)、假釋、暫予監外執行(所外就醫、所外執行)的軌范和尺度，完美律師、公證、司法剖斷等執業規范；鼎力推進獄(所)務公開，加年夜警務督察力度，增強功令執業看管搜檢，晉升功令執業公信力。鼎力增強各級率領班子培植，選好配強率領班子出格是一把手，加年夜輪崗交流力度。要從政治上、工作上、糊口上關心愛護泛博司法行政干警和法令處事工作者，輔佐他們解決現實堅苦。要嚴酷落實黨風廉政培植責任制，嚴厲查處違紀違法和失利行為。各級司法行政機關要切實增強進修，改變作風，真抓實干，統籌推進司法行政各項工作，周全晉升司法行政工作水平。

讓我們慎密團結在以同志為總書記的黨中心四周，按照全國政法工作電視電話會議的部署放置，統一思惟、開拓立異，扎實做好司法行政各項工作，為篡奪周全培植小康社會新勝利作出新進獻！