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同志們

其主要任務是貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議精神，這次全區政法工作會議?；仡櫩偨Y2009年、部署安排2010年的政法工作。會上，隆重表彰了去年政法戰線的先進集體和先進個人；希望受到表彰的同志一鼓作氣、再接再厲，新的一年里再創掛績、再立新功。同時，會上下發了2010年社會治安綜合治理目標管理責任書；希望全區各級各部門特別是政法戰線牢記責任、牢記任務，切實把目標任務落到實處。剛才，憲華同志代表區委政法委所作的工作報告，客觀總結了去年的工作，安排部署了今年的任務，體現了政法系統在新的一年里堅持更高標準、追求更高水平、開創政法工作新局面的信心和決心。完全贊同。這里，就做好形勢下我區的政法工作再強調幾點意見。

新世紀以來我區經濟社會發展最為困難、最具挑戰的一年。這一年，2009年。市委、市政府的正確領導下，全區廣大干部群眾的共同努力下，區經濟社會發展呈現出企穩回升、逆勢上揚的良好態勢，主要經濟指標不降反升并超出預期。關于2009年的工作，全區三級干部大會上，把它概括為三句話：困難中實干、低潮中奮進、危機中突破。此，就不再展開來講。一年來，全區政法戰線的同志們迎難而上、奮力拼博，積極投入“保增長、保民生、保穩定”工作大局，創造性地開展政法工作，依法打擊違法犯罪，出色履行保障經濟發展、服務民生建設、促進社會和諧穩定、維護人民合法權益的神圣使命，圓滿完成建國60周年安全保衛工作，有力推動了和諧平安”建設。全區有現在經濟平穩較快發展的好勢頭、社會和諧穩定的好局面、人民群眾安居樂業的好環境，政法戰線功不可沒。此，謹代表中共區委、區人民政府，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向付出辛勤勞動的座各位表示衷心的感謝！并通過你向全區政法戰線的同志們致以崇高的敬意！

啟動“十二五”規劃的奠基之年，2010年是實施“十一五”規劃的收官之年。也是應對國際金融危機的關鍵之年。要實現政府工作報告中提出的今年預期目標，推動科學發展、進位趕超、綠色崛起，離不開全區上下同心同德、共克時艱，離不開一個和諧穩定的社會環境和公正、高效的法治環境。面臨新形勢、新任務、新要求，政法戰線的同志任務艱巨、責任重大、使命光榮。希望全區各級各部門尤其是政法戰線的同志們始終保持清醒的頭腦，牢固樹立憂患意識，居安思危、未雨綢繆，切實增強緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的精神，扎實做好政法各項工作。

需要社會各行各業、各級各部門共同為之奮斗。政法工作在建設和諧中最重要的任務，一要為和諧建設護航。和諧不是空洞的實力、活力、平安、人文的有機統一體。就是要為和諧建設保駕護航。一是要服務經濟社會發展。發展是硬道理。只有加快發展，才能提升綜合實力。有了實力，和諧建設才有保障。政法部門要主動服務發展這個第一要務，立足自身職能，積極維護市場秩序，積極調節經濟關系，積極維護市場主體合法權益，為全區經濟社會發展保駕護航。具體工作中，就是要搞好“三個服務”即搞好法律方面的服務，搞好信息方面的服務，搞好滿足全民創業方面的服務，真正為經濟社會發展的每一個方面服務。二是要打造良好發展環境。讓充滿活力，必須堅持大開放戰略，把外邊的人才、技術、資金吸引過來，推動我區經濟社會發展。這就需要有一個好的發展環境。栽下梧桐樹，自有鳳凰來”沒有一個好的環境，企業難以發展，外邊的企業難以來落戶，或者落了戶，也難以長久。今天這個部門去查，明天那個部門去卡，怎么會安心舒心，怎么會到這里來投資呢？要創造良好的環境，必須要靠政法部門打擊犯罪分子、打擊干擾投資者的違法犯罪行為，為投資者提供好的法律保障，創造良好的法治環境。這一點很重要。三是要維護社會和諧穩定。平安第一，就是要樹立穩定壓倒一切的思想，化解各種不安定因素，理順方方面面的情緒和關系。政法部門只有履行好職責，發揮好專政機關作用，搞好群防群治工作，才能杜絕各種不安定因素的發生，防止各類重大安全事故的發生，促進社會和諧。廣大政法干警一定要認清自己肩上的重任，擔負起歷史賦予我使命，按照“最大限度地激發全社會的創造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”要求，和諧建設這個大格局中找準位置、明確目標，發揮好支撐作用。四是要引領人文建設。建設人文，就是要加大普法力度，增強全社會的法治理念。政法部門要積極參與社會主義先進文化建設，凈化網絡環境和文化娛樂市場，營造高尚純潔的文化生態。要從黨政機關做起、從政法部門做起、從政法干警做起，加強社會主義榮辱觀教育，明榮知恥，培育文明的公務人員、文明的政法干警，形成文明的社會風氣，從而在全社會帶動一批文明的公民。政法干警的一舉一動是很重要的一言一行群眾都是看在眼里的很多情況下，廣大老百姓看到政法干警的形象。從這個角度講，政法干警的形象代表著全區公務員的形象。

最終要看群眾滿意不滿意，二要為群眾安居樂業保駕。安居樂業是民生幸福的第一需求。政法工作搞的好不好。能不能安居樂業。一是要貼民心。廣大政法干警必須牢固樹立群眾觀點，堅持執法為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的根本出發點和落腳點，著力解決群眾的合理訴求，切實維護群眾的合法權益，滿腔熱情為群眾服務，為群眾安居樂業提供有力的法律保障和法律服務。二是要順民意。政法工作尤其是信訪工作，解民意的重要渠道。各地都要注重拓寬基層信息渠道，及時傾聽人民群眾意見呼聲，認真做好群眾來信來訪工作。特別是群眾來信，各級領導干部一定要認認真真閱讀、認認真真批示、認認真真督辦。群眾來信看似很小，但這里面包含著豐富的信息，寄托著老百姓的期盼，檢驗著執政為民的理念。不要小看群眾來信，多數群眾來信不是無事生非的都是有一定道理的把每一封群眾來信處理好，對我執政為民理念的真正檢驗。有些問題我還不能簡單地、教條地、機械地處理，要實事求是地做出科學的判斷，真正地把大事化小、小事化了例如法官判案，必須找到充分的證據，沒找到證據，或證據不充分，就欺騙了法律，就會挫傷群眾的感情，重創群眾對社會主義法律的信賴，就會上訪不斷。希望政法系統的同志慎重對待每一封群眾來信、慎重處理每一封群眾來信，也希望各級領導干部包括公檢法司的領導同志從自身做起，從現在做起，不斷提高認識，不斷升華理念，不斷增強為民情懷，讀好、批好、辦理好每一封群眾來信。三是要察民情。隨著發展的不斷深入，影響社會和諧的因素也大量存在人民群眾對社會治安水平的渴求也越來越高。群眾的呼聲就是努力的方向，群眾的問題就是工作的重點，群眾的滿意就是前進的動力。比如對黑惡勢力，態度是堅決的就是要硬起手腕，重拳出擊，絕不手軟；比如學校周邊的安全問題、環境問題、公共場所安全問題等，要全力保障；特別是網吧安全問題，要嚴密監管，黑網吧要堅決取締。政法干警與社會聯系最緊密，老百姓有難，黨和政府不幫他政法部門不幫他誰幫他因此，政法干警要知民心、解民困，真正為人民保駕護航，為經濟社會發展保駕護航。要有這個思想、這個理念。四是要解民憂。農村土地征用、城市房屋拆遷、勞動社會保障等問題，關系到群眾的切身利益，關系到社會的和諧安定。一定要帶著深厚的感情去解決，把好事辦好，把實事做實，把各項政策落到實處，用實干、實事、實績造福于民。去年以來，通過領導接訪、領導包案解決了一大批涉及群眾切身利益的問題，受到人民群眾和社會各界的好評。要在總結經驗的基礎上，把這項活動深入持久地、一如既往地開展下去。群眾利益無小事。群眾的這些小事你把它放大、干好了就是老百姓心中驚天動地的事情。這是社會責任，黨的信任。對政法干警來講，這更是一份社會責任，一個突出的黨性問題。

人類走向文明的基石，三要為社會公平正義盡責。公正是通向理想社會的必由之路。也是法律的靈魂。政法機關要牢固樹立公平正義的理念，不斷提高司法水平。一是要把公平正義作為最高境界。司法是匡扶正義、維護群眾利益的公器，維護公正是政法工作者的天職。要知道法律是社會規范的底線，這條底線如果堅守不住，法律得不到公正地執行，社會將陷于混亂。廣大政法干警要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把維護社會公平正義作為最高職業操守和最大人生追求，增強清廉司法意識，深懷公正之心，清除私心雜念，堅定秉公辦案、剛正不阿的理念，堅持懲惡揚善、弘揚正義的良知，做到心平如水、客觀公正。要心中高懸正義之劍，不畏強權，不畏強勢，保護弱勢群體，最大限度地實現公平正義。如果一個政法干警沒有社會主義法制理念，就失去了立身之本。二是要把公平正義作為最高標準。政法工作要堅持用是否公平正義來檢驗和衡量工作成效，把公正司法的要求落實到保護人民、打擊犯罪、制裁違法、定紛止爭、化解矛盾的全過程，真正使當事人勝敗皆服。要認真貫徹以事實為依據、以法律為準繩原則，嚴把證據關、法律關；要堅持合理合法原則，確保司法行為符合法律規定，正確行駛自由裁量權；要堅持程序公正原則，嚴格按照法定程序辦事，不違規、不偏離、不超時，以程序公正保證實體公正。三是要把公平正義作為最高規范。政法干警要把公平正義作為行為標尺，經常反省是否偏離了角度，超出了限度，延誤了進度。要從解決立案難、申訴難、執法難、涉法涉訴信訪等群眾反映強烈的問題入手，深入查找和堅決糾正工作中存在司法不嚴格、不公正、不文明、不作為等問題，切實做到慎用權、用好權。要加大對重點崗位、重點人員、重點環節的監督力度，嚴肅查處以權謀私、枉法裁判等違法違紀案件。要增強工作的透明度，把司法過程置于社會的監督之下，消除當事人和社會對執法不公的疑慮，促進和彰顯司法公正。

干警作風系民心最緊。政法隊伍是一面旗幟，四要為干部隊伍建設增輝。政法工作與民心最近。一種形象，也是一座標桿，必須為全區干部隊伍的整體形象增輝添彩。一是要用忠誠來增輝。政法機關作為黨的鐵腕子”人民的腰桿子”能否護航、能否保駕，關鍵看忠誠。忠誠，就是要政治立場堅定，指到哪里、打到哪里；忠誠，就是要端正執法指導思想，執法為民、執法保民；忠誠，就是要忠實于事實和法律，嚴格執法、公正司法，清正廉明、忠于職守。有些公安民警、政法干警、司法人員在處理問題時，生搬硬套法律條文，機械理解法律條文，不看社會大背景，不看發展大局，這就背離了社會主義法制理念的基本要求。人民把政法干警當靠山，對黨的信任、信賴。希望每個政法干警自覺當好人民的勤務員、孺子牛，讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心，成文明之師以塑形象、成公正之師以樹正氣、成威武之師以懾敵膽。二是要用勵志來增輝。所謂勵志，就是要發揚一種精神，激勵一種斗志，樹立一種風氣。具體講，就是領導班子要有銳氣，司法單位要有正氣，干警隊伍要有士氣。要有銳氣。就是要有一往無前、勢不可當的氣概，要有求真務實、不斷進取的精神，要有敢于直面自己、直面現實、直面問題和不足的勇氣，對干部隊伍敢于嚴格要求、善于嚴格管理。要有正氣。一個單位如果沒有正氣，工作做不好，成績出不來，榮譽爭不來，干部成長也受影響。因此，政法部門一定要樹正氣，倡導大家講理想、講學習、講奉獻、講紀律，讓浩然正氣滿警營。要有士氣。士氣就是隊伍的實力，就是隊伍的戰斗力，就是隊伍的斗志和作風。三是要用創新來增輝。創新，就是要總結、完善和推廣我區政法工作的好經驗好做法，不斷推出新的改革舉措，創新完善體制機制，為政法工作提供不竭動力。工欲善其事，必先利其器”保駕護航工作中，政法戰線既要敢于打頭陣、當先鋒，還要敢于立潮頭、爭頭功。當先鋒、立頭功，就要科學分析政法工作面臨的新情況、新問題，選準突破口和著力點，勇于變革、勇于創新，尊重群眾和基層首創精神，努力創造體現時代特色和特點的新經驗。

政法意味著平安。平安二字重千鈞，同志們政法代表著平安。平安二字值千金。希望大家認清使命，牢記使命，不辱使命，扎實做好政法各項工作，全力維護社會和諧穩定，為實現科學發展、進位趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻！