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同志們：

按照中央、省、濰坊縣委的統一部署，根據縣委《關于在全縣開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》（×發號）的總體要求，從今年月開始，在城市基層和鄉鎮機關中開展第二批先進性教育活動。今天這次會議，主要是貫徹落實縣委先進性教育活動第一批總結和第二批動員大會要求，研究部署第二批先進性教育活動督導工作，進一步明確職責、掌握政策，為有效啟動、抓緊抓好第二批先進性教育活動提供保證。下面，我就如何做好教育活動的督查指導工作，講幾點意見。

一、明確活動意義，積極提高思想認識

黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執政能力建設的決定，要求在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，這是黨中央根據十六大的部署，結合新的形勢和任務所作出的重要決策，是貫徹十六屆四中全會精神的一個實際步驟，也是繼“三講”和農村“三個代表”重要思想學習教育活動之后，我們黨在加強黨員、干部隊伍建設方面所采取的又一重大戰略舉措。開展這項活動，對于把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層，提高黨員隊伍素質，始終保持黨的先進性和純潔性，堅持和改善黨的領導，落實科學發展觀，提高黨的執政能力，完成黨的執政使命，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。對于教育引導全縣廣大黨員進一步解放思想，干事創業，加快發展，更快更好地實現全縣跨越式發展、建設現代化強縣，必將產生積極的推動作用。

自今年月份以來，在中央、省和濰坊縣的正確領導下，在濰坊縣委督導組的具體指導下，全縣黨政機關各級黨組織以建設“群眾滿意工程”為目標，努力做到宣傳發動、思想認識、組織領導“三個到位”，嚴格把好方向政策、程序步驟、群眾路線、邊整邊改、標準質量“五關”，堅持領導干部參與學習、謀劃活動、發揚民主、查擺整改、服務群眾、推動工作“六個在前”，較好地完成了各項任務，達到了預期的目的。通過開展先進性教育，黨員素質明顯提高，基層黨組織戰斗力進一步增強，機關作風發生新的轉變，有力地推動了經濟社會發展。可以說，第一批先進性教育活動取得了顯著成效。

與第一批相比，參加第二批先進性教育活動的單位、基層黨組織和黨員數量更多，行業領域分布更廣，情況更加復雜。許多單位需要解決的涉及群眾切身利益的熱點、難點問題相對比較集中，先進性教育活動真正成為群眾滿意工程的難度加大少數單位或黨組織領導班子軟弱渙散，有些社區、困難企業和“兩新”組織存在場地、經費等困難，開展教育活動的難度加大參加教育活動的流動人員、下崗失業人員以及生活困難黨員占一定比例，有些生產經營和教育衛生單位工學矛盾比較突出，組織教育活動的難度加大。我們要充分認識搞好第二批先進性教育活動的復雜性、艱巨性、重要性、緊迫性，認真學習借鑒第一批教育活動的成功經驗，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，下更大的決心，投入更多的精力，采取更得力的措施，確保第二批先進性教育活動扎實推進，卓有成效。因此，督查指導工作，只能抓得更緊，不能有絲毫麻痹；只能搞得更好，不能有半點閃失。希望大家一定要把思想認識統一到中央的重大決策和省縣委的部署要求上來，從政治、全局和戰略的高度，深刻認識第二批先進性教育活動的重大意義，以高度的責任感和使命感，用心把握、用力去做，不辜負縣委對我們的殷切期望。

二、明確職責任務，扎實搞好督查指導

督導組職責和名單已經確定。具體工作分工，縣委先進性教育活動領導小組辦公室將以文件公布，要認真履行好職責，應當做到以下幾點：

（一）認真貫徹中央精神和省縣委要求，把握好先進性教育活動的正確方向。開展黨員先進性教育活動，是一項政治性、政策性、程序性都很強的工作。完成好這一重大的政治任務，必須嚴格按照中央文件精神和省縣委的部署要求辦事。在工作指導上，要注意把握好五點：一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，不斷增強廣大黨員的黨性意識，提高政治素質，增強發展能力；二是堅持正面教育、自我教育為主，引導廣大黨員認真學習實踐“三個代表”重要思想，在全面建設小康社會的偉大事業中發揮作用、建功立業；三是既不搞運動又要充分發揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞教育，以群眾的滿意程度作為檢驗和衡量教育活動成功與否的重要標準；四是切實解決問題，通過教育活動，認真解決黨員隊伍、基層黨組織和改革發展穩定中的突出問題，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，防止走過場、搞形式主義；五是堅持兩促進、兩不誤，通過教育活動，推動全縣經濟更快更好的發展。

（二）吃透精神實質，加強宏觀指導，充分發揮好參謀助手作用。一要先學一步，吃透精神，做教育活動的“明白人”。“打鐵先要自身硬”。督導組的同志都是縣委從有關部門、單位抽調的政治素質高、熟悉黨務、組織協調能力比較強的工作骨干，雖然大部分同志參加了第一批教育活動，但隨著活動的逐步深入，會遇到許多新的情況和問題。這就要求大家必須抓緊時間，再先學一步，學深一些，全面掌握中央、省和濰坊縣委關于教育活動的精神和要求，力求工作得心應手、水到渠成。要認真學習好上級一系列動員會議上的領導講話、縣委印發的《實施意見》，進一步明確黨員先進性教育活動的精神實質，熟悉工作程序，明確工作重點，把握目標要求。我認為大家在學習中，一定要抓住幾個重點：一是在指導思想上要把握“四個一”，即緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一條主線，始終把握保持共產黨員先進性這一個主題，明確提高黨的執政能力這一個著眼點，認真堅持黨要管黨、從嚴治黨這一個方針。二是在目標要求上要突出“四句話”，即提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。三是在指導原則上要把握“五個堅持”，即堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。四是在方法步驟上要明確“三個批次、三個階段”，即整個活動分三批進行，每批分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。對這些重要原則、政策規定熟記在心，了然于胸，才能成為教育活動的“行家里手”。二要加強情況調度，搞好調查研究，做到有的放矢。做好督查指導工作的前提是及時掌握情況。在整個活動中，大家都要堅持深入實際、深入群眾，掌握第一手資料。既要聽取參學單位的工作匯報，又要多跑基層，采取多種方式，廣泛接觸干部、黨員和群眾，全面、及時地了解和把握教育活動的進展情況。特別在活動起步階段，要做到“四個摸清”，即摸清影響單位工作的因素，摸員隊伍存在的突出問題，摸員的真實思想狀況，摸清群眾的意見建議。在此基礎上，指導幫助制定切實可行的實施方案，創造性地開展工作。三要抓住關鍵環節和重點問題，大膽開展工作。對這次教育活動的各個階段，都要面對面指導，把握住工作重點。“學習動員”階段，要在采取多種形式保證學習效果的同時，重點抓好學習的組織，正確處理好工學矛盾，保證參學率，不能缺時、漏學。“分析評議”階段，重點抓好撰寫黨性分析材料和民主評議，教育引導黨員實事求是地評價自己、評議他人，確保評議的客觀公正性。“整改提高”階段，重點是針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映出的突出問題，建章立制，抓好整改措施的落實。特別在如何細化、深化黨員先進性具體要求，如何組織黨員進行民主評議，怎樣解決好群眾反映強烈的實際問題和困難，如何建立保持黨員先進性的長效機制等方面，都要超前思考，提早研究，靠前指導，把關定向。要堅持標準，大膽開展工作，每個階段凡達不到要求的，該補課的補課，該推倒重來的要推倒重來，確保質量。

（三）尊重基層的首創精神，及時運用好首批教育活動的成功經驗。第一批縣級領導班子及縣直黨政機關的教育活動，在堅持把學習貫徹胡總書記重要講話貫穿始終、堅持把解決突出問題貫穿始終、堅持把領導帶頭貫穿始終、堅持把平衡發展貫穿始終、堅持把促進工作貫穿始終的總體工作思路的基礎上，各部門、各單位結合各自實際，創造性地推行“黨員先鋒崗”、建立示范點、對無職黨員設崗定責、開展一系列“情系百姓、為民服務”主題實踐活動等，起到了以點帶面的推動作用。我們要充分調動和發揮第二批教育活動單位的積極性、創造性，鼓勵他們放開手腳，大膽探索。對各單位涌現出來的先進典型，以及教育活動中創造的好經驗、好做法，要及時加以肯定和鼓勵，并注意總結運用好，在教育的方式方法和制度機制上進行創新完善，增強教育活動的生機與活力。

三、明確工作要求，努力增強督導能力

教育活動督導組，在縣委教育活動領導小組的領導下開展工作，是縣委派出的欽差大員。要當好縣委的參謀和助手、參學單位的指導員和檢查官，大家一定要積極主動地開展工作，以出色的成績向縣委交一份合格的答卷。

一要增強政治敏銳性。開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。這項活動的政治影響如何，不言自喻。大家一定要增強政治意識，嚴守政治紀律，對發現的問題特別是帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，以及解決問題的意見建議，要及時請示匯報；對基層反映的情況、請示的問題，要一個口徑、一個聲音對外，不能隨意答復；對拿不準的問題，不允許輕易表態，更不允許擅自行事，以免造成不好的影響。特別是對教育活動中了解到的領導班子和黨員領導干部的有關情況，除了向組織匯報外，任何人不得向外透露，確保教育活動的正常有序進行。

二要科學定位，正確指導。各督導組的同志下去后，要注重把握好督導的“度”，既要認真負責又要講究方法，既要主動工作又不能包辦代替。要緊緊依靠參學單位黨組織開展工作，把工作重點放在督促、檢查、指導上，做到指導不領導、參與不干預、到位不越位、服務不添亂，充分調動各單位搞好教育活動的積極性和創造性。要針對發現的問題和不足，與有關單位黨組織多進行研究，重要的問題要及時提出意見和建議。要加強與縣委先進性教育活動辦公室的聯系，協調一致，共同做好工作。

三要團結協作，爭創一流業績。同志們來自不同單位，工作經歷不同，脾氣性格也不一樣，相互之間都有一個了解、熟悉的過程。盡管各組職責不同，分工各有側重，但既然來了，就是一種緣份，都應該成為一個團結協作、配合密切、運轉高效的有機整體。要服從領導，聽從指揮，步調一致，牢固樹立“一盤棋”的思想，加強和參學單位的溝通交流，統籌協調，互通有無，整合力量，形成一個團結協作、齊抓共管的生動局面，形成抓教育活動的強大合力，以一流的標準、一流的工作、一流的作風、一流的質量，爭創一流的業績。

四要嚴格要求，樹好形象。按照縣委要求，從現在開始，督導組的同志就要深入參學單位搞好督查指導工作。要克服臨時觀念，鋪下身子、全力以赴、專心致志，創造性地完成好所承擔的工作。督導組長要以身作則，靠得上，蹲得住，發揮好表率作用；督導組成員要服從組織領導，積極出主意、提建議，保證活動質量。每個同志都要嚴格要求自己，做到不擾民，不給基層添麻煩，減輕基層負擔。要嚴格遵守廉政紀律，模范地遵守各項規章制度，自覺做到不收禮、不吃請，廉潔自律，不搞特殊，把全部精力放在督查指導教育活動上。參加督查指導工作，也是一次學習的好機會。大家要抓住這一機遇，虛心向基層的同志學習，從他們身上吸收智慧和營養。要把督查指導工作的過程，變成轉變機關作風、為基層服務、鍛煉提高自己的過程，堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效，真抓實干，以實際行動維護好縣委和督導組的良好形象。

同志們，搞好先進性教育督查指導工作，是縣委交給我們的一項重大政治任務，光榮而艱巨。我們一定要深刻認識開展先進性教育活動的重大意義，以良好的精神狀態、飽滿的工作熱情，團結協作，扎實工作，圓滿完成先進性教育活動的各項目標要求，為推動全縣經濟跨越式發展、構建社會主義和諧社會提供強有力的保證。