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各位代表、同志們：

咸陽市第五屆人民代表大會第六次會議今天就要勝利閉幕了。會議期間，與會代表以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，審議了各項報告，通過了相關決議，確定了今年我市經濟社會發展的奮斗目標。會議經過充分醞釀，選舉裴育民同志為市人大常委會主任，選舉莊長興同志為咸陽市人民政府市長、省第十一屆人大代表，選舉劉國志同志為市人大常委會副主任。在這里，我代表中共咸陽市委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向裴育民同志、莊長興同志和劉國志同志的光榮當選表示熱烈的祝賀！這次大會，自始至終洋溢著民主、團結、求實、奮進的氣氛，是一次集中智慧、鼓舞人心、共謀發展的大會。大會的圓滿成功，對于進一步動員和激勵全市人民振奮精神，開拓進取，扎實工作，促進經濟社會又好又快發展，開創咸陽跨越發展新局面，必將起到重要的推動作用。

市五屆人大一次會議以來四年多時間，是咸陽發展歷程中具有重要意義的一個時期。經過全市上下的共同努力，我市經濟綜合實力不斷增強，城鄉面貌發生了顯著變化，各項社會事業全面進步，人民生活水平明顯提高。特別是剛剛過去的一年，我市實現生產總值創10年來的最高增速，財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入和社會消費品零售總額的增速都是近年來最多的。在2007年全省目標責任考核中，我市獲得優秀等次。這些成績的取得，是全市上下萬眾一心、奮力拼搏的結果，也凝聚著市人大及各位人大代表的心血和汗水。在此，我代表市委和全市人民，向市五屆人大常委會和全體代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，當前咸陽正處在邁向科學發展、跨越發展、和諧發展的重要時期。剛剛閉幕的第十一屆全國人大一次會議，對2008年經濟社會發展各項工作作出了全面部署，為我們進一步指明了前進方向。站在新的歷史起點上，我們一定要緊緊圍繞“推動科學發展，促進社會和諧”的主題，牢固樹立憂患意識和進取意識，切實增強責任感和使命感，始終保持昂揚向上的精神狀態、積極進取的旺盛斗志、腳踏實地的良好作風，同心同德，頑強拼搏，全力推動跨越發展，努力把全市改革開放和現代化建設事業推向前進。

一要繼續解放思想，銳意改革創新。解放思想是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現，是黨的思想路線的本質要求。咸陽近年來改革開放的實踐表明，我們所取得每一個進步和發展，都是解放思想、銳意創新的結果。面對新的形勢和任務，我們必須始終把解放思想作為推進跨越發展的強大動力，繼續開展新一輪解放思想大討論活動，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，堅持與時俱進，緊跟發展潮流，不斷創新思維、創新方法、創新機制，奮力開創各項工作的新局面。推進思想解放，必須在理清思路、提升境界上下功夫。要始終堅持以科學發展觀為指導，學會運用戰略思維，善于在國內外發展的大環境中謀劃咸陽的發展，跳出咸陽看咸陽、立足全局看咸陽、置身世界看咸陽。根據這次會議確定的目標和任務，著力調整和完善工作思路，不斷樹立新標桿、確立新追求，進一步提升發展的境界和層次，努力走出一條具有我們自己特色的發展新路子。推進思想解放，必須在創新機制、突破瓶頸制約上下功夫。要把解決經濟社會發展的瓶頸制約放在優先位置，敢于打破思維定勢，勇于創新體制機制，用創新的思路破解難題，用改革的辦法激發活力。要主動順應宏觀調控政策的導向，深入研究新形勢下突破瓶頸制約的對策舉措，著力在轉變政府職能、深化國企改革、發展非公有制經濟、節約集約利用土地等方面積極探索、大膽實踐，不斷增強經濟發展的動力與后勁。推進思想解放，必須在發動群眾、營造氛圍上下功夫。要以慶祝改革開放30周年為契機，精心組織開展各種紀念活動，進一步激發全市廣大黨員干部跨越發展的激情與活力，增強跨越發展的決心和信心，為實現又好又快發展奠定堅實的思想基礎。各級領導干部要帶頭解放思想，引領廣大群眾深刻審視所處環境變化，深刻分析優勢與不足，深刻反思思想精神狀態，不斷掀起解放思想的新熱潮，以新一輪思想大解放來推動新一輪大發展。

二要牢記第一要義，推動跨越發展。科學發展觀的第一要義是發展，咸陽目前最大的問題就是發展不夠，最緊迫的任務就是加快發展。我們要始終堅持好字優先、好中求快，突出重點，狠抓關鍵，加快轉變發展方式，切實提高發展質量，培植更多的經濟增長點和支撐點，努力推動全市經濟發展邁上一個新臺階。要堅定不移地實施工業強市戰略，以市場為導向，以產業為支撐，以園區為平臺，不斷壯大能化、電子、裝備制造等支柱產業，促進工業結構調整和產業升級，加快新型工業化步伐。要始終把發展現代農業、繁榮農村經濟作為新農村建設的首要任務，進一步加強農業基礎建設，壯大“一村一品”，加快農業產業化經營，努力實現城鄉統籌一體發展。要堅持科學招商、理性招商，大力實施項目帶動戰略，招引更多的基地型、龍頭型、科技型大項目和產業項目，迅速壯大經濟實力。要堅持把發展文化產業與旅游產業緊密結合起來，推動文化事業大發展大繁榮，提升咸陽旅游的知名度和吸引力，帶動健康休閑、餐飲娛樂、商貿物流等第三產業快速發展。要堅持規劃立市，切實抓好城市建設十大工程，扎實做好“創建國家級衛生城市和國家級環保模范城市”工作，使城市基礎設施和服務功能更加完善，道路更加通暢、衛生更加整潔、環境更加優美，不斷提升中心城市綜合承載能力。要認真做好節能減排工作，大力發展循環經濟，積極建設生態文明，推動經濟社會真正轉入科學發展的軌道。

三要高度關注民生，促進社會和諧。著力解決民生問題，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧咸陽的具體體現，更是我們的應盡職責。我們要始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，進一步強化民本意識，認真落實“民生八大工程”，時刻關注人民群眾的所思、所慮、所盼和所求，從小事難事抓起，從一點一滴做起，千方百計為群眾排憂解難，竭盡全力地為群眾辦實事、做好事。要始終把發展教育事業作為民生之基，全面實施素質教育，普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，健全農村義務教育保障機制，讓每一個孩子特別是貧困家庭的孩子都能接受教育、上得起學。要始終把增加群眾收入作為民生之本，堅持以創業帶就業，進一步拓寬就業渠道，健全就業援助制度，實施“人人技能工程”，幫助下崗職工、大中專畢業生等群體充分就業，促進群眾增加家庭財產、爭創殷實家業。要始終把醫療衛生事業作為民生之福，積極完善社區衛生和農村衛生服務體系，全面推行新型農村合作醫療，健全農村三級醫療衛生服務網絡，不斷提高農村、社區的醫療衛生服務水平，讓人民群眾方便就醫、看得起病。要始終把完善社會保障作為民生之安，建立健全社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接，覆蓋全市城鄉居民的社會保障體系，對農村孤寡老人、五保戶、優撫對象、留守婦女兒童等給予重點幫扶，確保弱勢群體能夠享受到更多的溫暖和實惠。加快經濟適用房和廉租房建設步伐，逐步解決城鎮低收入群體、特殊困難家庭及部分機關干部的住房問題，實現人人有其房、居者有其屋。同時，要高度重視維護穩定工作，切實加強社會治安綜合治理，深入推進“平安咸陽”建設，扎實開展“打黑除惡”專項整治行動，真正做到以穩定促發展，以穩定促和諧。

四要堅持求真務實，爭創一流業績。天下大事必作于細，古今事業皆成于實。全市上下要始終牢記重在務實、貴在落實、成在堅持，低調務實，多做少說，選準目標不動搖，一往無前不回頭，不達目的不罷休，以出色的業績凝聚人心、推動發展。要堅持以年度目標責任考核為抓手，緊緊圍繞市委、市政府確定的目標任務，層層落實責任，嚴格考核獎懲，真正發揮制度的導向作用，使實績成為衡量工作成效的標尺，使實干成為我們咸陽各級領導和黨員、干部隊伍的良好風尚。要健全督促落實機制，特別是對重大項目、招商引資、西咸經濟一體化、新農村建設、“雙創”、城市建設等重點工作，要采取現場觀摩、明查暗訪、社會評價、組織人大代表和政協委員視察等行之有效的方式，加強督促檢查，務求每項工作取得實實在在的成效。各級領導干部要堅持到基層一線去調查研究，到最困難的地方去解決問題，到工作推不開的地方去督促落實，用“人以一之我十之、人以十之我百之”的干勁，以拼搏進取的韌性和闖勁，用我們的勤勞和智慧，用我們的心血和汗水，創造一流的業績。要大力鞏固“抓學習、轉作風、提效能、保穩定、促發展”主題教育活動成果，引導機關干部增強服務意識，改進服務態度，自覺踐行承諾，努力提高服務質量和水平。全市各級領導和干部要以跨越發展的大局為重，更加自覺地維護團結，最廣泛地激發和調動各方面的積極性和主動性，形成推進跨越人人有責、和諧社會人人共建、發展成果人人共享的生動局面。

人大是國家權力機關，在經濟社會發展、民主政治建設和社會建設中肩負著重要的職責。全市各級人大及其常委會要切實把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一起來，自覺接受黨的領導，圍繞中心謀發展，加強法治促和諧，關注民生強基礎，求真務實抓創新，積極推進人大工作的科學化、民主化、法制化，不斷開辟依法履職的新境界。各級黨組織要高度重視人大工作，進一步加強和改進對人大工作的領導，切實解決人大工作中的實際困難和問題，努力為人大和人大代表履行職能創造良好的條件。各級政府和法、檢兩院要自覺接受人大及其常委會的監督，認真貫徹執行決議決定，積極推進依法行政，不斷轉變政府職能，在人大的監督與支持中履行好憲法和法律賦予的神圣職責。各級黨委、人大、政府、政協要帶頭加強團結，增進協調溝通，密切配合支持，影響和帶動全市上下齊心協力，共謀發展。全體人大代表要切實增強政治意識、責任意識和代表意識，認真履行職責，加強調查研究，積極獻計出力，以實際行動為推動跨越發展作出新的更大的貢獻！

各位代表、同志們，跨越發展的新征程賦予我們重任，人民群眾的新期待寄予我們厚望。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德、勵精圖治，開拓奮進、真抓實干，為把咸陽建設得更加美好，為咸陽人民的生活更加幸福而努力奮斗！