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同志們:

這次全市老干部局長理論學習讀書會的主要任務是，認真學習貫徹總書記6月25日中央黨校重要講話和市第九次黨代會精神，傳達貫徹全省老干部局長理論學習讀書會精神，總結交流上半年的老干部工作，部署下半年的老干部工作任務。會前，我專門向市委常委、組織部長徐學武同志作了匯報。徐部長對這次理論學習讀書會十分重視、十分支持。希望大家利用這段時間認真學習交流，努力提高老干部工作的質量和水平，推動我市老干部工作再上新臺階。

今年以來，我們圍繞全市工作的大局，按照"日常工作抓創新、重點工作抓突破、亮點工作抓特色”的總體思路，緊緊抓住落實老干部政治、生活待遇這條主線，著力解決改革發展中老干部工作遇到的重點、難點問題，取得了較好的成績。政治待遇方面。下發了《關于在全市老干部工作系統學習貫徹總書記重要講話和省第九次黨代會精神的通知》，市委老干部黨校舉辦了離退休干部黨支部書記培訓班；召開了全市離退休干部黨支部建設工作座談會和全市離退休干部黨支部建設工作表彰大會，以市委組織部和老干部局的名義對48個先進離退休干部黨支部和52名優秀離退休干部黨員進行了表彰；對64名安置在省內其他市的離休干部進行了走訪。生活待遇方面。落實了市屬事業單位離休干部執行陽光補貼問題，明確了市民政系統自收自支事業單位離休干部的醫療問題；為副市級以上老同志辦理了醫療保健卡和游園證，組織50多名市級老領導及家屬到青島進行了健康療養；為24名需要救助的離休干部及遺屬發放了救助金；向有關縣(市)區發放了市屬移交企業離休干部管理補助經費，保證了市屬移交企業離休干部管理服務工作的開展。同時，我們把做好"雙高期”老干部親情服務工作作為重點，采取了許多好的措施，使具有濟南特色的親情化服務工作有了新的提升。老干部發揮作用方面。在廣大離退休干部中繼續開展了"我為''''***’建言獻策”活動，加強了與老年體協、老干部書畫研究會、關工委等老年社團組織的聯系，指導全市各離退休干部黨支部普遍建立了"六組三員”隊伍，并以建言獻策活動、老年社團、"六組三員”隊伍為平臺，組織老干部為和諧濟南建設再做新貢獻，取得了較好的成績。老干部工作窗口建設方面。分別召開會議，對創建老年大學示范校和示范老干部活動中心工作進行了部署；爭取資金300萬元，對市老干部活動中心進行改建和裝修；市老干部藝術團組織300多名老同志參加了濟南市第二屆老年才藝大賽，與濟南軍區老戰士藝術團聯合舉辦了慶祝建軍80周年慰問演出，活躍了老同志的精神文化生活。老干部工作隊伍建設方面。在局機關建立了由辦公信息平臺和對外宣傳模塊組成的濟南老干部工作信息網；分兩期舉辦了有280人參加的全市基層老干部工作人員培訓班，舉辦了全市老干部處長學習交流會；調整充實了濟南市老干部工作中心調研組，召開了全市老干部調研工作表彰會；拍攝制作了多期電視節目，在《金色夕陽》欄目中宣傳了各單位的工作經驗，在全社會營造了良好的尊老敬老和諧氛圍。

這些成績的取得，是市委、市政府和市委組織部正確領導的結果，是在座的各位共同努力的結果，凝聚了全市廣大老干部工作人員的心血和汗水。在此，我代表市委組織部、市委老干部局，向大家表示衷心的感謝！下面，我結合學習貫徹總書記重要講話和市第九次黨代會精神，就如何做好下半年的老干部工作，談三點體會和認識。

一、認真學習貫徹總書記重要講話和市第九次黨代會精神，進一步提高做好老干部工作的自覺性和責任感

6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進修班上發表了題為《堅定不移走中國特色社會主義偉大道路，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的重要講話，深刻闡述了事關黨和國家工作全局的若干重大問題，為黨的***勝利召開做了政治上、思想上、理論上的充分準備。當前，全國上下正在深入學習貫徹總書記重要講話精神，我們也下發通知進行了周密部署。我認為學習領會這一講話精神，至少要做到"四個深刻理解和把握”:一是要深刻理解和把握"中國特色社會主義，是當代中國發展進步的旗幟、是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟”的科學論斷。講話分析了中國自鴉片戰爭以來所走過的歷程，從正反兩方面的實踐經驗無可辯駁地證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國、繁榮中國、富強中國。這是黨和人民從歷史和現實中得出的不可動搖的結論。講話對中國特色社會主義理論框架進行了全面的、富有新意的闡述，鮮明地回答了當代中國走什么路、舉什么旗的根本問題，對于最大程度地統一全黨意志、凝聚黨心民心，形成建設中國特色社會主義的強大合力，更好地為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而繼續奮斗，具有十分重要的指導意義。二是深刻理解和把握"四個堅定不移”對保持黨和國家事業順利發展的大局至關重要。總書記在講話中鮮明提出了"四個堅定不移”的新要求，即:堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地促進科學發展、社會和諧，堅定不移地為全面建設小康社會奮斗。這"四個堅定不移”指明了當代中國發展前進的思想保證、強大動力、基本要求和奮斗目標，是我們堅持走中國特色社會主義道路的關鍵所在，是保證黨和國家事業順利發展的根本所在。講話對"四個堅定不移”作了深刻闡述:解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持；改革開放，是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求，是發展中國特色社會主義的強大動力，必須堅定不移地加以推進；科學發展、和諧發展，是發展中國特色社會主義的基本要求，是實現經濟社會又好又快發展的內在需要，必須堅定不移地加以落實；全面建設小康社會，是我們黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民根本利益所在，必須堅定不移地為之奮斗。三是深刻理解和把握科學發展觀的內涵。總書記在講話中對科學發展觀的本質、內涵、根本要求和實現途徑進行了系統、集中、全面、準確的闡述，指出科學發展觀"第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。總書記的這一新概括、新闡述，提綱挈領，切中實質，從世界觀和方法論上進一步指明了:我們追求的發展是惠及全體人民和子孫后代的發展，我們要走的發展道路是體現社會主義本質要求、符合經濟社會發展規律的發展道路。這一新理論，大大深化了我們對中國特色社會主義的認識，大大深化了我們對現代化建設必須走科學發展道路的認識，使我們對科學發展觀的認識提高到了一個新水平，為我們黨的指導思想與時俱進注入了強大活力，為我國實現經濟社會全面、科學、和諧發展奠定了堅實的思想基礎。四是深刻理解和把握堅持社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設全面推進的重要性。總書記在講話中進一步深刻闡述了中國特色社會主義的總體布局，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設提出了重要要求。在經濟建設方面，突出強調了又好又快發展和轉變經濟發展方式；在政治建設方面，強調政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經濟社會發展不斷推進，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應；在文化建設方面，提出大力建設社會主義核心價值體系；在社會建設方面，提出社會建設要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上；在黨的建設方面，強調必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程。以上這些新理論、新觀點都是在科學發展觀的統領下對中國特色社會主義發展規律的新認識，學習領會好這些新理論、新觀點，對于指導我們做好各項工作具有非常重要的意義。

4月11日勝利閉幕的市第九次黨代會，選舉產生了新一屆市委領導班子，鮮明提出了"堅持科學發展，構建和諧濟南，為全面建設小康社會而不懈奮斗”的主題和奮斗目標，規劃了我市今后五年現代化建設的宏偉藍圖。大會指出，今后五年是濟南改革發展的關鍵時期，既面臨良好的發展際遇，也面臨嚴峻的挑戰，必須堅持以科學發展觀統領全局，把科學發展觀的各項要求落實到經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的各項工作中；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，創造性地做好各項工作；必須堅持立黨為公、執政為民，把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點；必須堅持深化改革、擴大開放，為經濟社會發展增添新的生機和活力；必須全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，為省會現代化建設提供堅強的組織保證。大會號召，全市各級黨組織和共產黨員，要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和"***”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全局，在省委的堅強領導下，團結帶領全市人民，解放思想，開拓進取，腳踏實地，埋頭苦干，為把濟南建設成為實力強大、人民富裕、社會和諧、生態良好的現代化省會城市而努力奮斗！

總書記的重要講話和市第九次黨代會，為我們做好老干部工作提出了新的更高的要求。各級老干部部門要把學書記重要講話和市第九次黨代會精神作為首要的政治任務，在通讀原文上下功夫，全面、準確地理解和把握精神實質，更好地統一思想認識，進一步把智慧和力量凝聚到落實總書記重要講話和市第九次黨代會精神上來。要以總書記的重要講話和市第九次黨代會精神為指導，努力做好本職工作，讓老干部老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所教、老有所學、老有所為，為實現市第九次黨代會提出的任務目標做出積極的貢獻。同時，要積極組織老干部深入學習貫徹總書記重要講話和市第九次黨代會精神，要通過舉辦專題輔導班、座談會、形勢報告會、參觀考察等形式，增強學習效果，豐富學習內容，使老干部加深對講話精神的理解。***召開后，要迅速行動，研究制定學習貫徹方案，組織老干部掀起學習貫徹的熱潮，把他們的思想高度統一到中央的決策部署上來。要結合組織老干部學習貫徹總書記重要講話和市第九次黨代會精神，繼續堅持閱讀文件、參加重要會議、走訪慰問、通報情況等老干部政治待遇方面的各項規定，切實從政治上關心老干部。

二、以科學發展觀為指導，認真做好下半年的老干部工作

科學發展觀是以同志為總書記的黨中央提出的重大戰略思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是推進社會主義現代化建設必須長期堅持的根本指導指針。省委常委、市委書記焉榮竹同志在市第九次黨代會的工作報告中指出:"重視和做好老干部工作，積極發揮老同志的作用。”下半年，我們一定要結合貫徹落實總書記重要講話和市第九次黨代會精神，自覺堅持用科學發展觀統領老干部工作全局，切實把科學發展觀的要求貫徹落實到老干部工作的全過程和各個環節，努力做好老干部工作。

1、以創建離退休干部黨支部示范點為重點，進一步提升離退休干部黨建工作的整體水平。去年以來，我們按照經委現場會提出的要求，認真貫徹落實中組發[20*]12號和濟組通字[20*]36號文件精神，全市離退休干部黨支部建設工作取得了長足的發展。但也應該看到，我市離退休干部黨支部的發展還很不平衡，與36號文件提出的要求相比，不少黨支部還有不小的差距。為了進一步提升我市離退休干部黨建工作整體水平，下一步，我們將在全市離退休干部黨支部中開展創建離退休干部黨支部示范點活動。旨在通過這項活動，深入貫徹全省離退休干部黨支部建設座談會、全市離退休干部黨支部建設工作表彰大會精神，進一步加強離退休干部黨支部的組織建設、培訓教育、發揮作用、考評表彰"四項制度”建設，使各項制度建設更加規范，黨支部的活力更加強大，工作成效更加顯著。受到省、市表彰的離退休干部黨支部要起到模范帶頭作用，按照李玉妹部長、徐學武部長提出的要求，進一步查找工作中存在的不足，研究、改進和加強工作的措施，爭當我市首批離退休干部黨支部示范點，為全市離退休干部黨支部樹立起學習的榜樣。適當時機，我們將對離退休干部黨支部示范點進行評比、驗收和表彰。

2、以完善離休干部"三個機制”為重點，不斷提高老干部的生活待遇。近年來，我們在健全完善離休干部"三個機制”方面做了大量工作，我市老干部的生活待遇得到大幅度提高，走在了全省乃至全國的前列，得到了省委調研組的高度評價。上半年，在市領導的關心重視和財政、勞動等部門的大力支持下，我們較好地解決了個別事業單位離休干部的"兩費”問題，事業單位離休干部陽光補貼也正在積極落實、發放之中。下一步，我們將重點做好事業單位離休干部"兩費”統籌工作，使我市離休干部"三個機制”覆蓋面更加廣泛、運行更加高效。各縣(市)區要不斷研究解決離休干部"三個機制”運行過程中遇到的新問題，重點關注困難鄉鎮、事業單位離休干部的"兩費”落實，確保離休干部的生活待遇得到較好落實。要繼續健全完善特困離休干部及遺屬救助機制，切實為有特殊困難的離休干部及遺屬解決實際問題。同時，要進一步抓好當前和今后一段時期的老干部信訪工作，黨的***前對可能出現的問題和存在的隱患要逐一梳理，認真采取措施加以解決，保證老干部信訪事項"件件有答復、事事有回音”。要進一步規范老干部信訪秩序，對堅持不合理要求，并重復上訪、越級上訪甚至組織群體上訪的個別人員，要給予批評教育，其中是黨員的，要從嚴要求。要注意通過老干部的來信來訪，了解他們的生活狀況和思想動態，捕捉需要解決的新情況新問題，不斷加強和改進老干部工作。

3、以建立健全工作機制為重點，積極做好"雙高期”老干部管理服務工作。去年，我市下發了《關于做好"雙高期”老干部管理服務工作的意見》，"雙高期”老干部管理服務工作取得了一定成效。但這項工作的發展很不平衡，有的單位在這方面至今仍是空白；已經起步的單位，在服務措施、服務內容、服務質量上，與老干部的要求相比也還存在一定的差距。實踐證明，我們出臺的《意見》也過于籠統、過于原則、可操作性不強，已經不適應形勢的發展。近期，我們正在對"雙高期”老干部的所思、所想、所求進行調查，在總結各單位經驗和學習外地先進做法的基礎上，爭取聯合衛生、糧食、民政、公用事業等有關部門出臺實施意見，建立共同做好"雙高期”老干部管理服務工作的有效機制。大家如果在這方面有好的建議，可以及時與市委老干部局綜合處聯系。具體到如何做好這項工作，我認為要重點在以下四個方面下功夫:一是在服務理念上，要注入親情。要做到感情到位，真正從思想上視老干部為親人，真正以兒女之心、晚輩之情做好服務工作；要做到與老干部思想溝通、感情交融、良性互動，針對老干部的生理、心理特點，摸準老干部的所盼、所需，想前一步、看遠一點、做深一步，把工作做在老干部開口之前，把親情服務做到領導滿意、老干部受益、社會認同。二是在服務機構上，要健全網絡。各縣(市)區委老干部局要加強與有關部門、社區的聯系，普遍建立家庭、單位、社區、老干部工作部門"四位一體”的管理服務體系，成立為老干部提供全方位服務的老干部工作人員、為老干部提供家政服務的志愿者、為老干部提供醫療保健服務的專業人員三支服務隊伍。三是在服務對象上，要突出重點。要面向疾病纏身、生活不能自理、鰥寡孤獨等有特殊困難的老干部，面向困難單位的老干部，面向改制、破產企業老干部，面向來信來訪中要求我們幫助的老干部。四是在服務措施上，要細化規范。要針對老干部"雙高期”的特點，從"六個老有”出發，拓展保健服務、預約服務、特需服務、優惠服務、公益服務、熱線服務、承諾服務等項目。通過個性化服務，做到老干部有所急、我們有所應，老干部有所求、我們有所為，老干部有所困、我們有所幫，使服務工作更深、更細、更規范。

4、以辦公信息化建設為重點，不斷加強老干部工作部門自身建設。我們將主要抓好三項工作:一是加強辦公信息化建設。為了進一步提高工作效率，上半年我們在局機關建立了分為辦公信息平臺和對外宣傳兩個版塊的老干部工作信息網，其中設有8個欄目的對外宣傳版塊已經開通，設有14個欄目的辦公信息平臺正在試運行。希望各縣(市)區委老干部局和市直三個離退休干部局，積極爭取領導支持，建立相應的信息平臺或局域網。在此基礎上，通過現有黨政專線逐步建立全市老干部工作系統專網，使之成為老干部工作部門信息、交流情況、傳輸公文的主渠道，成為日常工作的基本手段和學習交流的重要園地，推動老干部工作方式的創新和工作效率的提高。二是加強檢查和考核。年底，我們將根據《濟南市老干部工作考核辦法》的有關規定，對全市各單位的老干部工作進行檢查和考核，對成績突出的單位和個人進行表彰。各單位要做好準備，以優異的成績迎接檢查和考核。三是加強宣傳和調研工作。圍繞迎接黨的***召開，充分利用各種媒體和《金色夕陽》欄目，加大對各單位領導關心重視老干部工作、老干部工作取得的成就、老干部工作者全心全意服務老干部、離退休干部發揮作用等方面的宣傳力度，不斷擴大老干部工作的社會影響，為迎接黨的***召開營造良好的輿論氛圍。

三、牢固樹立務實、廉潔、創新的工作作風，努力開創老干部工作新局面

下半年，我市老干部工作任務依然非常繁重，還有許多亟待解決的重點和熱點問題。這就需要我們進一步加強老干部工作部門的自身建設，以更加務實的作風，更加奮發有為的狀態，完成下半年的各項工作任務，促進我市老干部工作再上新臺階。

1、提高思想認識，把老干部工作納入到構建和諧濟南的大局中來謀劃。做好老干部工作，既是黨的干部工作的一項重要任務，也是和諧社會建設的一個重要方面。我們要從全市發展的大局出發看待老干部工作，按照科學發展、和諧發展、率先發展的要求，認真謀劃、推進老干部工作，使老干部工作始終與中央和省、市委的決策部署合拍共振。一方面，要認真貫徹落實黨的老干部工作政策，全面落實老干部的各項待遇，積極做好老干部的管理服務和信訪工作，維護老干部隊伍的和諧穩定。另一方面，要以建言獻策、老年社團、"六組三員”隊伍為平臺，充分發揮老干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，組織老干部廣泛參與以"我為''''***’做貢獻”為主題的建言獻策活動、以講文明促和諧為主題的群眾性創建活動，推進和諧、平安、文明建設。

2、加強協調和聯系，形成做好老干部工作的強大合力。當前，老干部工作的任務越來越重、工作難度越來越大，更加需要有關部門的密切配合和全社會的共同努力。縣(市)區委老干部局局長要發揮與組織部副部長相互兼職的優勢，進一步加大向黨委和組織部門請示匯報工作的力度，加大協調各有關部門和社會各界的力度，加大解決老干部工作難點、熱點問題的力度，加大培養老干部工作者成長進步的力度，不斷提高老干部工作的地位和作用。要主動加強與財政、人事、民政、勞動保障、衛生等部門的協調和聯系，建立各負其責、齊抓共管的工作機制，妥善解決好離休干部"三個機制”運行、老年大學、老干部活動中心和干休所可持續發展等工作中遇到的重大問題，妥善解決好困難鄉鎮、困難企事業單位離休干部政治、生活待遇落實中存在的突出問題。要善于承上啟下、牽頭抓總、協調各方，著力打造社區服務體系，充分利用社區資源，廣泛協調社會力量共同做好老干部的日常生活服務和醫療服務工作。

3、加強學習，不斷提高老干部工作隊伍的素質和能力。面對新的形勢和任務，要自覺把學習作為提高自身素質和做好工作的第一需要，當作一種精神境界和人生追求，不斷充實自己，提高自己。一是要學理論，不斷增強服務老干部的素質。要深入學習***以來以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設等一系列重大戰略思想，特別要認真學書記在中央黨校的重要講話和市第九次黨代會精神，用中央和市委的重大決策指導我們的行動，為做好老干部工作打下堅實的理論基礎，為開展老干部工作提供政治導向、精神動力和智力支持。二是學政策，不斷提高服務老干部的能力。要全面系統地理解和掌握黨的老干部工作方針政策，掌握老干部工作的規章制度、基本知識及處理問題的基本方法等，進一步提高政策運用能力、組織協調能力、管理服務能力，提高做好老干部工作的水平。三是學先進，不斷開闊服務老干部的視野。要充分利用我們這次理論學習讀書會的機會，學習兄弟單位的好做法；要利用各種途徑，學習外地老干部工作的先進經驗，有條件的單位要組織老干部工作人員外出實地學習考察，開闊視野，增長見識。

4、加強作風建設，進一步樹立廉潔勤政的良好形象。作風建設是老干部工作部門自身建設的一項根本任務，決定著我們在什么樣的精神狀態下工作、用什么樣的方式將黨的老干部政策落實到位，以及向社會展示什么樣的形象。各級老干部工作部門，特別是領導干部，要汲取段義和案件的教訓，時刻警鐘長鳴，保持頭腦清醒，做到自重、自省、自警、自勵，堅決杜絕"清水衙門”不清現象的出現，始終做政治上的明白人、經濟上的清白人、作風上的正派人。要以一身正氣、廉潔務實的工作作風做好老干部工作，不辜負各級黨委、政府對我們的期望，不辜負全市廣大老干部對我們的期望。

5、開拓創新，在探索中推動老干部工作整體水平的提高。創新是事業進步的關鍵。所謂創新，就是從無到有、從有到優。工作創新有兩種:原創性的創新固然重要，也是我們努力的方向；學習借鑒外地的先進經驗，為我所用，也是一種創新。隨著形勢的發展，老干部工作出現了許多新情況、新問題，有些問題在一定程度上制約了老干部工作的發展。因此，老干部工作必須創新，才能符合新形勢、新任務的要求。下半年，我們要在老干部工作中繼續貫徹創新原則，努力研究新情況，解決新問題，探索新方法，學習新經驗，使老干部工作的思路、方法、措施不斷創新，老干部工作的水平不斷提高。

總之，我們一定要高舉鄧小平理論和"***”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹總書記重要講話和市第九次黨代會精神，全面落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，推動全市老干部工作再上新臺階，為迎接黨的***勝利召開做出積極的貢獻。