行政復(fù)議協(xié)作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-03-18 07:46:00

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行政復(fù)議協(xié)作會(huì)議講話

同志們:

不平凡的*年即將過去,新的一年——*年即將到來。在這辭舊迎新之際,國務(wù)院法制辦行政復(fù)議司在這里召開一年一度的國務(wù)院部門行政復(fù)議協(xié)作會(huì),總結(jié)過去一年的工作,分析當(dāng)前的形勢(shì),研究進(jìn)一步提高國務(wù)院部門行政復(fù)議工作水平的新思路、新舉措,這是一個(gè)難得的相互學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì),很有意義。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表國務(wù)院法制辦,也代表曹康泰主任,對(duì)會(huì)議的召開表示衷心的祝賀,對(duì)辛勤工作在行政復(fù)議工作戰(zhàn)線上的國務(wù)院有關(guān)部門的同志們致以崇高的敬意,并對(duì)各部門對(duì)國務(wù)院法制辦工作的一貫大力支持表示真誠的感謝!

剛才,國土資源部副部長鹿心社代表具體承辦單位發(fā)表了熱情洋溢的致辭,令我們感受到了寒冬中的溫暖,進(jìn)一步加深了對(duì)國土資源工作的了解和認(rèn)識(shí)。下面,我簡要談幾點(diǎn)想法,供同志們參考。

一、充分肯定*年國務(wù)院部門的行政復(fù)議工作

*年,國務(wù)院各部門以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國行政復(fù)議工作座談會(huì)精神和行政復(fù)議法及其實(shí)施條例,采取有效措施、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)本部門、本系統(tǒng)的行政復(fù)議工作,取得了明顯的成效。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)得到一定加強(qiáng)。各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政復(fù)議工作更加了解和重視,比如海關(guān)總署署長在《人民日?qǐng)?bào)》專門發(fā)表文章,宣傳海關(guān)行政復(fù)議工作的成績;發(fā)展改革委等部門在召開本系統(tǒng)法制工作會(huì)議時(shí),專門就進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作提出明確要求;食品藥品監(jiān)管局?jǐn)M下發(fā)加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見。同時(shí),在機(jī)構(gòu)改革過程中,各部門積極主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)編制和人員力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。比如新聞出版總署設(shè)立了獨(dú)立的行政復(fù)議處,農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局各增加了1個(gè)人員編制。

(二)暢通復(fù)議渠道,案件受理率和辦案質(zhì)量不斷提高。各部門注重暢通行政復(fù)議渠道,積極主動(dòng)受理行政復(fù)議案件,通過行政復(fù)議糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,并且借助個(gè)案的審理,促進(jìn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化。比如國土資源部、衛(wèi)生部、公安部、環(huán)保部等部門的案件數(shù)量都比往年有大幅增加,并靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等審理方式,絕大多數(shù)案件解決,做到了“案結(jié)事了”,當(dāng)事人未再提起訴訟;證監(jiān)會(huì)行政復(fù)議委員會(huì)的運(yùn)作保證了案件辦理的質(zhì)量和效率,全年審理3起案件,撤銷兩起、變更一起,沒有一起引發(fā)行政訴訟。

(三)突出部門特色,行政復(fù)議配套制度進(jìn)一步完善。文化部、交通部、郵政局、外交部、民政部等部門分別出臺(tái)了行政復(fù)議規(guī)定,對(duì)本部門和本系統(tǒng)行政復(fù)議的辦案規(guī)程、檔案管理等程序作了細(xì)化和規(guī)范;稅務(wù)總局等部門也在研究修改原有的行政復(fù)議規(guī)章;證監(jiān)會(huì)針對(duì)主要是原級(jí)行政復(fù)議案件的實(shí)際情況,采取措施,理順內(nèi)部關(guān)系,確保辦案效率和質(zhì)量。

(四)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,行政復(fù)議指導(dǎo)工作又有新舉措。比如,交通部制定了交通行政復(fù)議人員資格管理辦法,擬對(duì)從事行政復(fù)議的人員實(shí)行資格制度;公安部組織籌備“全國公安機(jī)關(guān)復(fù)議應(yīng)訴先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位表彰”和公安系統(tǒng)“全國十佳復(fù)議應(yīng)訴能手”評(píng)選活動(dòng),并將于明年舉行;質(zhì)檢總局開展了全系統(tǒng)的行政復(fù)議檢查活動(dòng);衛(wèi)生部召開專門的行政復(fù)議案例點(diǎn)評(píng)會(huì),并將出版典型案例評(píng)析、注重發(fā)揮案例的指導(dǎo)作用。

(五)注重理論研究,進(jìn)一步深化了對(duì)本部門行政復(fù)議工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。比如水利部對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議管轄問題、審計(jì)署對(duì)審計(jì)行政復(fù)議和政府裁決的關(guān)系問題、財(cái)政部對(duì)政府采購中的疑難問題等都作了專門研究。

(六)加強(qiáng)硬件建設(shè),行政復(fù)議辦案條件進(jìn)一步改善。比如新聞出版總署在新的辦公樓內(nèi)設(shè)立了行政復(fù)議庭;知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在開發(fā)無紙化辦公系統(tǒng),下一步將實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議辦案無紙化;公安部也正在研究開發(fā)內(nèi)部行政復(fù)議信息系統(tǒng);環(huán)保部、工商總局等部門還增配了錄音、照相、錄像等辦案設(shè)備。

一年來,國務(wù)院部門的行政復(fù)議工作雖然取得了一些新的成績,但是,與新形勢(shì)、新要求相比,還存在一些不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有一定的提高,但是仍有差距。近年來,黨中央、國務(wù)院通過下發(fā)中辦、國辦7號(hào)文件、召開國務(wù)院行政復(fù)議座談會(huì)、制定行政復(fù)議法實(shí)施條例等活動(dòng),推動(dòng)了國務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政復(fù)議工作更加重視。但是,一些部門對(duì)行政復(fù)議工作的重視和了解仍然不夠,行政機(jī)關(guān)首長對(duì)作為行政復(fù)議第一責(zé)任人的角色意識(shí)還不強(qiáng),而且不同部門之間的重視程度也不一樣,工作力度上仍有差距。

二是行政復(fù)議辦案質(zhì)量有較大提高,但是仍不能完全滿足人民群眾的新期待??偟膩砜?,國務(wù)院部門行政復(fù)議案件數(shù)量呈上升趨勢(shì),且絕大多數(shù)能夠做到“案結(jié)事了”。但是,由于案件涉及深層次體制機(jī)制矛盾逐漸增多,辦理難度不斷加大,尤其是對(duì)如何打消原級(jí)行政復(fù)議案件中人民群眾誤以為“官官相護(hù)”的顧慮問題、對(duì)克服目前辦案中存在的重實(shí)體、輕程序的問題、對(duì)申請(qǐng)人的知情和參與問題等,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,才能更好地適應(yīng)人民群眾的新期待。

三是行政復(fù)議能力建設(shè)有所加強(qiáng),但是力量不足的問題仍沒有從根本上得到解決。在機(jī)構(gòu)改革中,一些國務(wù)院部門的行政復(fù)議力量得到了一定的充實(shí)。但是,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員的部門比例仍偏少,個(gè)別部門甚至減少了行政復(fù)議辦案人員。此外,行政復(fù)議激勵(lì)機(jī)制不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)還不能完全適應(yīng)越來越高的工作要求。

四是行政復(fù)議指導(dǎo)工作有所進(jìn)展,但是仍不到位。許多國務(wù)院部門在做好案件辦理的同時(shí),積極主動(dòng)地開展了對(duì)本系統(tǒng)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。但是,還有一些部門忙于自身辦案,指導(dǎo)監(jiān)督的有效性還不夠,行政復(fù)議指導(dǎo)工作還有很大的提高空間。

二、行政復(fù)議工作面臨著新的形勢(shì)

改革開放30年來,我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義道路上取得了舉世矚目的偉大成就。今天,在新的歷史起點(diǎn)上,行政復(fù)議作為政府工作的一個(gè)重要組成部分,必須將其放到黨和國家的大局來思考、來推動(dòng),放到整個(gè)政府法制建設(shè)的進(jìn)程中去研究、去把握。

(一)黨和國家的一系列政策導(dǎo)向,對(duì)行政復(fù)議工作提出了新要求。行政復(fù)議是具有中國特色的解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾的法定機(jī)制,在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)中起著重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視行政復(fù)議工作。黨的*提出,要“更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”,并將“法治政府建設(shè)取得新成效”納入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要“健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”。最近,總書記在紀(jì)念改革開放30周年重要講話中強(qiáng)調(diào)指出:“要把提高效率同更加注重社會(huì)公平結(jié)合起來,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提高、促進(jìn)社會(huì)和諧”;強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”,要求我們“要始終從維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、維護(hù)國家安全、維護(hù)最廣大人民根本利益的高度出發(fā),全面把握我國社會(huì)穩(wěn)定大局,有效應(yīng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題和挑戰(zhàn),確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安?!秉h和國家的新要求,對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用,提出了新的更高的要求。

(二)我國現(xiàn)階段行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾多發(fā)多樣的態(tài)勢(shì),對(duì)行政復(fù)議工作提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是社會(huì)矛盾的高發(fā)期。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善和政府職能轉(zhuǎn)變不到位,導(dǎo)致政府錯(cuò)位、越位和不到位的現(xiàn)象還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),諸多社會(huì)矛盾往往以行政爭(zhēng)議的方式表現(xiàn)出來,處理不好,必將嚴(yán)重影響政府的公信力,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定大局。實(shí)踐證明,傳統(tǒng)的社會(huì)矛盾解決機(jī)制已經(jīng)越來越不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,必須通過法定渠道解決行政爭(zhēng)議。行政復(fù)議作為世界各國通行的解決行政爭(zhēng)議的法定渠道,是適應(yīng)我國現(xiàn)階段依法行政的特征、符合群眾法律心理、具有中國特色的法定行政爭(zhēng)議解決機(jī)制,客觀上要求其發(fā)揮更大的作用,以適應(yīng)新形勢(shì)下解決行政爭(zhēng)議的實(shí)際需要。

(三)人民群眾依法維權(quán)意識(shí)日益提高,對(duì)行政復(fù)議工作寄予新期待。隨著改革開放以來我國法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),依法決策、依法行政、依法解決爭(zhēng)議已經(jīng)成為法治政府建設(shè)的必然要求,運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和爭(zhēng)議,成為新時(shí)期人民群眾的新期待。經(jīng)過多年的努力,人們?nèi)罕妼?duì)行政復(fù)議制度已經(jīng)有了基本的認(rèn)識(shí),逐漸認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議是維護(hù)自身合法權(quán)益的好制度,專家學(xué)者也日益認(rèn)同行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)成為解決行政爭(zhēng)議的主渠道,并對(duì)行政復(fù)議工作寄予了新的期待。

根據(jù)上述新要求、新挑戰(zhàn)和新期待,行政復(fù)議工作一定要適應(yīng)新形勢(shì),抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),謀求新進(jìn)展,取得新成效。要在把握大勢(shì)的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)行政復(fù)議工作規(guī)律,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),不斷提升行政復(fù)議工作的水平,開創(chuàng)行政復(fù)議工作的新局面。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面提升國務(wù)院部門行政復(fù)議工作水平

總結(jié)過去,展望未來,我認(rèn)為,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行政復(fù)議工作的基本思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決行政爭(zhēng)議為核心,以體制機(jī)制制度創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持復(fù)議為民的宗旨,堅(jiān)持公平正義的準(zhǔn)則,堅(jiān)持辦案與指導(dǎo)相結(jié)合的方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用,努力使行政復(fù)議成為具有中國特色、適應(yīng)依法行政階段性要求、符合公眾法律心理、滿足黨和人民群眾需要的解決行政爭(zhēng)議的法律制度平臺(tái)。為了保證上述思路的實(shí)現(xiàn),我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

(一)堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)??茖W(xué)發(fā)展觀牽住了推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng),也是我們行政復(fù)議工作的統(tǒng)領(lǐng)。我們要通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)及其對(duì)各項(xiàng)工作統(tǒng)領(lǐng)作用的認(rèn)識(shí),提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性;要把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為思維方式,以此指導(dǎo)我們的行政復(fù)議工作;要把科學(xué)發(fā)展觀的理念轉(zhuǎn)化為做好行政復(fù)議工作的實(shí)際行動(dòng),在行政復(fù)議工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐特色。

(二)扭住三個(gè)環(huán)節(jié)。一是不斷提高辦案質(zhì)量和效率。辦案質(zhì)量和效率是行政復(fù)議工作的生命線。要結(jié)合審理行政復(fù)議案件的新情況、新特點(diǎn),積極探索程序性與實(shí)體性相一致、合法性與合理性相結(jié)合、原則性與靈活性相統(tǒng)一的思路和方法,在審理行政復(fù)議案件中,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,既讓人民群眾滿意,又能促進(jìn)政府依法行政。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)指導(dǎo)是形成工作合力的重要措施。國務(wù)院法制辦將在明年適當(dāng)時(shí)候組織一次行政復(fù)議情況檢查,并編寫典型案例加強(qiáng)指導(dǎo)工作。國務(wù)院有關(guān)部門也要采取靈活多樣的措施,比如通過實(shí)行資格制度、抓考核檢查、表彰評(píng)比等辦法,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的指導(dǎo),提高組織推動(dòng)能力,調(diào)動(dòng)基層的積極性,推動(dòng)工作向縱深開展。三是深入開展行政復(fù)議理論研究。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。恩格斯在《自然辯證法》中講:“一個(gè)民族要登上科學(xué)的高峰,究竟是不能離開理論思維的”。為了加強(qiáng)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo),國務(wù)院法制辦將與中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合舉辦一次行政復(fù)議論壇,希望各部門從本部門本系統(tǒng)的行政復(fù)議工作實(shí)際出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),既研究行政復(fù)議工作的一般規(guī)律,又研究本部門的特殊規(guī)律,不斷深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律,逐步形成中國特色的行政復(fù)議理論體系。

(三)做到三個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新行政復(fù)議體制。針對(duì)行政復(fù)議資源有限、分散的狀況,根據(jù)行政管理體制改革的要求和步驟,國務(wù)院法制辦正在積極穩(wěn)妥地開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,大膽探索相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)的路子。下一步,我們將在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究提出進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作的意見。二是創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制。為了提高行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議的有效性和公信力,有必要改革行政復(fù)議案件審理機(jī)制,吸收專家學(xué)者等專業(yè)人士和外部力量參與案件審理;要根據(jù)案件的不同情況,靈活運(yùn)用書面審查、簡易程序、實(shí)地調(diào)查、公開聽證等多種審查方式;要改革和完善具體行政行為自我糾錯(cuò)、和解和調(diào)解等結(jié)案機(jī)制,實(shí)現(xiàn)結(jié)案方式多元化。三是創(chuàng)新行政復(fù)議制度。要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快啟動(dòng)行政復(fù)議法的修改工作,重點(diǎn)解決拓寬行政復(fù)議范圍、暢通行政復(fù)議渠道、改革審理組織、完善證據(jù)規(guī)則、健全審理方式、理順與信訪和行政訴訟的關(guān)系等問題,使新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作能夠在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。

(四)夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。一是要配好人。國務(wù)院部門要嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和中辦、國辦[2006]27號(hào)文件的要求,配備兩名以上符合相應(yīng)資格條件的專職復(fù)議人員,并采取措施不斷提高復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)行政復(fù)議人員的公信力、執(zhí)行力與親和力。此外,國務(wù)院部門在加強(qiáng)自身行政復(fù)議能力的同時(shí),還要關(guān)心本系統(tǒng)行政復(fù)議力量的加強(qiáng)和條件改善。二是要推行資格制度。適應(yīng)不斷提高行政復(fù)議人員素質(zhì)的需要,國務(wù)院法制辦將在明年繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議人員資格制度試點(diǎn)工作。希望各部門也要結(jié)合本部門的實(shí)際,積極探索推行行政復(fù)議人員資格制度的新路子,選拔品行優(yōu)良、專業(yè)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)法律人才到行政復(fù)議工作崗位上來。三是要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。國務(wù)院法制辦擬在春節(jié)前后召開行政復(fù)議“雙先”、“雙優(yōu)”表彰大會(huì),旨在通過表彰等手段,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)行政復(fù)議人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。國務(wù)院有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

(五)實(shí)現(xiàn)“八破八立”。在行政復(fù)議工作中,要?jiǎng)?chuàng)新觀念,在堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的大前提下,努力做到“八破八立”:一是破除審理行政復(fù)議案件只對(duì)法律負(fù)責(zé)的“法律至上”觀念,牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的思想;二是破除單純依靠法理解疑釋惑的“理學(xué)主義”觀念,牢固樹立行政復(fù)議工作必須適應(yīng)并符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政復(fù)議自身規(guī)律的思想;三是破除就辦案而辦案的機(jī)械法律主義觀念,牢固樹立行政復(fù)議工作圍繞中心、服務(wù)大局的思想;四是破除解決行政爭(zhēng)議問題依靠法律渠道無用論的觀念,牢固樹立依法受理、依法辦案、使行政復(fù)議成為解決行政爭(zhēng)議主渠道的思想;五是破除關(guān)門辦案的書齋觀念,牢固樹立開門辦案、民主辦案、依法辦案的思想;六是破除辦案只對(duì)上負(fù)責(zé)、“官官相護(hù)”的觀念,牢固樹立人民滿意是檢驗(yàn)辦案工作根本標(biāo)準(zhǔn)的思想;七是破除辦理行政復(fù)議案件怕得罪人的觀念,牢固樹立復(fù)議為民、提高辦案質(zhì)量和效率是行政復(fù)議工作生命線的思想;八是破除墨守陳規(guī)、因循守舊的觀念,牢固樹立解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、努力開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面的思想。要通過“八破八立”,打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì),準(zhǔn)確定位行政復(fù)議的功能,增強(qiáng)行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議的有效性、便捷性和公正性,理順行政復(fù)議與信訪、行政訴訟的關(guān)系,不斷推動(dòng)行政復(fù)議工作邁上新臺(tái)階。

同志們,行政復(fù)議事業(yè)崇高而神圣,前景光明而美好,責(zé)任重大而光榮?!拔彷吋仍冢瑹o所不能”。讓我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定不移地朝著建設(shè)中國特色行政復(fù)議制度的共同目標(biāo)奮進(jìn),為加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展,做出新的更大的貢獻(xiàn)!