導(dǎo)語(yǔ)：黨組擴(kuò)大會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面走在全國(guó)前列

自覺走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，又好又快，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要緊緊抓住中央各部委積極落實(shí)中央關(guān)于加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略部署的時(shí)機(jī)，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家各部委的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向國(guó)家各部委匯報(bào)工作、提出需求、爭(zhēng)取支持。要正確理解國(guó)家“有保有壓、分類指導(dǎo)”的宏觀調(diào)控方針，認(rèn)真落實(shí)中央提出的引導(dǎo)投資向國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)傾斜的要求，注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把優(yōu)勢(shì)做“優(yōu)”，特色做“特”，功能做“強(qiáng)”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力在提高自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破，在節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境上取得新突破，在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破。

要發(fā)揮大項(xiàng)目、大企業(yè)的帶動(dòng)作用。大項(xiàng)目、大企業(yè)投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)。要加快實(shí)施40項(xiàng)工業(yè)大項(xiàng)目、20項(xiàng)自主創(chuàng)新項(xiàng)目、20項(xiàng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施工程10大項(xiàng)目，加緊實(shí)施中新生態(tài)城、盤山文化城等標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施濱海新區(qū)中心商業(yè)商務(wù)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、東疆保稅港區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)盯緊盯死、下大氣力引進(jìn)像空客A320、大推力火箭、中興通訊這樣的大項(xiàng)目、大企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，按照構(gòu)建“高端化、高質(zhì)化、高新化”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，提升優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加速城鄉(xiāng)一體化。加快先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中度，打造一批產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以打造服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、旅游、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)比重。

要下大氣力推進(jìn)改革開放。充分發(fā)揮濱海新區(qū)綜合配套改革的政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)中央更好發(fā)揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用的要求，著力推動(dòng)建立非上市公眾公司股權(quán)交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，推進(jìn)新區(qū)管理體制改革；加快城市建設(shè)管理體制改革、投融資體制改革、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涉外管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

二、要在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面走在全國(guó)前列

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的滿足群眾需求、改善群眾生活。要堅(jiān)持以人為本，在加快發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上加大投入，以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠，努力使廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會(huì)和諧。

要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)35萬人。加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化步伐，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。研究制定支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)政策。

要努力增加群眾收入。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度。建立完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極推行工資協(xié)商制度，實(shí)行兩掛鉤措施。提高優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加離退休人員養(yǎng)老金。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革。

要保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)物價(jià)管理。認(rèn)真落實(shí)中央和我市有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)肉、蛋、奶、菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，適當(dāng)增加居民生活必需品地方儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保持物價(jià)穩(wěn)定。完善和落實(shí)基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾的補(bǔ)貼機(jī)制，提高服務(wù)水平，保障群眾生活。

要完善廉租房制度。完善和落實(shí)廉租房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，開工建設(shè)380萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房、10萬平方米廉租房，擴(kuò)大農(nóng)村以宅基地?fù)Q房范圍，對(duì)被拆遷的低收入困難戶加大實(shí)物配給力度，努力做到應(yīng)保盡保。適當(dāng)加大商品房開發(fā)力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，控制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)。

要完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大居民醫(yī)保參保和農(nóng)民工醫(yī)保參保范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資和保障水平。研究制定有效激勵(lì)措施，鼓勵(lì)支持高層次醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和醫(yī)療水平，解決大醫(yī)院看小病、小醫(yī)院看大病的政策制度問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

國(guó)家支持東部地區(qū)率先發(fā)展、推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，給我們帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，但機(jī)遇能給予我們的時(shí)間是有限的。人生難得幾回搏。面對(duì)濱海新區(qū)開發(fā)開放的國(guó)家戰(zhàn)略，面對(duì)率先發(fā)展科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的緊迫任務(wù)，面對(duì)人民群眾過上更好生活的新期待，市政府各組成部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，始終保持旺盛的工作激情，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，勇創(chuàng)一流，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓具體、抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。要進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，敢闖敢試，不因循守舊；敢抓敢管，不懼怕困難，真正把解放思想落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在加快發(fā)展上。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，始終一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成想干會(huì)干、真抓實(shí)干、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以一天也不耽誤的精神，全力實(shí)施富民強(qiáng)市戰(zhàn)略、科教興市戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)全市又好又快發(fā)展的新局面。

四、著力抓好近期的十項(xiàng)重點(diǎn)工作

根據(jù)市委決策部署，圍繞落實(shí)“一二三四五六”工作目標(biāo)和任務(wù)，報(bào)經(jīng)高麗書記同意，確定了近期的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，請(qǐng)各責(zé)任部門立即開展調(diào)研，提出具體方案、措施，“兩會(huì)”后組織實(shí)施。10項(xiàng)重點(diǎn)工作具體是：

（一）提出20**年實(shí)施的20項(xiàng)民心工程。在充分傾聽群眾呼聲，全面反映群眾要求的基礎(chǔ)上，提出符合群眾愿望的方案。（由市建委等部門負(fù)責(zé)，15天內(nèi)完成）

（二）提出20項(xiàng)自主創(chuàng)新項(xiàng)目。包括我市自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新和引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目，以及建立國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心。（由市科委會(huì)同市經(jīng)委負(fù)責(zé)，15天內(nèi)完成）

（三）推動(dòng)各郊區(qū)縣大項(xiàng)目建設(shè)。按照三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，提出各郊區(qū)縣若干大項(xiàng)目建設(shè)方案，適時(shí)組織，營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍。（由市發(fā)改委會(huì)同市經(jīng)委、市農(nóng)委負(fù)責(zé)，15天內(nèi)完成）

（四）提出城市規(guī)劃修編的組織方案。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。（由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，15天內(nèi)完成）

（五）制定生態(tài)城市建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃。把節(jié)能減排、水循環(huán)系統(tǒng)、生態(tài)保護(hù)、水、大氣和土壤的污染防治、綠化覆蓋等落到項(xiàng)目上，落到措施上。（由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，2月底以前完成）

（六）完善低收入群眾住房保障制度。通過調(diào)查研究，摸清底數(shù)，提出完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房制度的措施，形成規(guī)范性文件。（由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)，15天內(nèi)完成）

（七）提出市內(nèi)6區(qū)土地與項(xiàng)目平衡試點(diǎn)管理辦法。理清哪些權(quán)力由市里統(tǒng)一行使，哪些權(quán)力要放到區(qū)里，制定支持發(fā)展的具體政策。（由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)，15天內(nèi)完成）

（八）提出確保兩節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定的工作方案。包括發(fā)展肉、油、蛋、菜等主要副食品生產(chǎn)，大力組織貨源，擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，滿足市場(chǎng)需求，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。（由市商務(wù)委會(huì)同市工商局、物價(jià)局負(fù)責(zé)，一周內(nèi)完成并部署下去）

（九）提出完善分配制度的具體措施。根據(jù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民群眾收入相應(yīng)提高的要求，擬定各層面增加收入的具體方案。（由市財(cái)政局會(huì)同市勞動(dòng)保障局、人事局、民政局負(fù)責(zé)，15天內(nèi)完成）

（十）在總結(jié)我市經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地做法，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的實(shí)施意見和具體辦法。（由市發(fā)改委會(huì)同市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市市容委、市政府法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，2月底以前完成）

同時(shí)，各部門、各區(qū)縣要妥善安排好“兩節(jié)”期間群眾生產(chǎn)生活，抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心系百姓冷暖，深入基層，實(shí)實(shí)在在地幫助困難群眾解決實(shí)際問題。要組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，活躍節(jié)日期間文化生活，讓全市人民過個(gè)歡樂祥和安全的節(jié)日。要按照市委、市政府的部署安排，認(rèn)真研究確定今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，務(wù)必抓好年初各項(xiàng)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)新的一年高起步、開門紅。