導(dǎo)語(yǔ)：工商聯(lián)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深入貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

市委書(shū)記張高麗同志在市第九次黨代會(huì)所作的報(bào)告明確指出，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和潛力。要真正轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)落實(shí)政策，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融支持、土地使用等方面一視同仁，放開(kāi)領(lǐng)域，放寬條件，放手發(fā)展，支持個(gè)體私營(yíng)、民營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，走現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的路子。要加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，切實(shí)解決融資難的問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技型、都市型、服務(wù)型中小企業(yè)加快發(fā)展。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)，積極發(fā)展零部件配套產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高自我發(fā)展能力，形成“專(zhuān)、精、特、新、強(qiáng)”的中小企業(yè)群體，使個(gè)體私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展成為**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。高麗書(shū)記親自到民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，主持召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要指示。市委常委會(huì)第16次會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)第1**次會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取關(guān)于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匯報(bào)，研究關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，討論通過(guò)了《中共**市委、**市人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

市委、市政府于9月25日召開(kāi)了“**市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議”。高麗書(shū)記做了重要講話，相龍市長(zhǎng)做了工作部署。會(huì)議表彰了20**年度百?gòu)?qiáng)私營(yíng)企業(yè)和100家私營(yíng)企業(yè)先進(jìn)單位，高麗書(shū)記和相龍市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議之前親切接見(jiàn)了百?gòu)?qiáng)私營(yíng)企業(yè)家，并與大家合影留念。市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，各部委辦局、各區(qū)縣、有關(guān)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志，以及百?gòu)?qiáng)私營(yíng)企業(yè)代表參加了會(huì)議。這次會(huì)議是我市為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而召開(kāi)的規(guī)格最高和規(guī)模最大的一次會(huì)議，必將對(duì)加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，起到積極作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

市委、市政府召開(kāi)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，是動(dòng)員全市人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)的重大戰(zhàn)略和重要舉措。我們一定解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，做到放開(kāi)領(lǐng)域，放寬條件，放手發(fā)展，鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)

《意見(jiàn)》是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，從進(jìn)一步加快**濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，制訂的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的重大舉措，是推進(jìn)濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個(gè)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的緊迫任務(wù)，對(duì)于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，具有重要的戰(zhàn)略意義。

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第九次黨代會(huì)的部署要求，切實(shí)把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，消除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙，努力營(yíng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）明確了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，繼續(xù)貫徹市委、市政府已頒布的各項(xiàng)規(guī)定，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，創(chuàng)造寬松和諧的政策環(huán)境；放開(kāi)領(lǐng)域，放寬條件，放手發(fā)展，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；支持民營(yíng)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做大做優(yōu)做強(qiáng)，增加社會(huì)財(cái)富，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，成為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)5年努力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由20**年的29．4％提高到2011年的38％；民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)由10萬(wàn)戶增加到20萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)由160戶發(fā)展到350戶；注冊(cè)資本金由2077億元增加到5000億元；從業(yè)人員由132萬(wàn)人增加到220萬(wàn)人。

（三）完善政策制度措施，進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是放開(kāi)領(lǐng)域，放寬條件，放手發(fā)展。進(jìn)一步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。按照凡是國(guó)家法律法規(guī)未禁止的即可準(zhǔn)入原則，實(shí)施市場(chǎng)公平準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，任何部門(mén)和區(qū)縣不得設(shè)立準(zhǔn)入限制。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。放寬新型企業(yè)組織注冊(cè)登記，放寬新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)注冊(cè)登記，放寬經(jīng)營(yíng)范圍和準(zhǔn)入限制。支持全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工作人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員、留學(xué)回國(guó)人員、高校畢業(yè)生、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、下崗失業(yè)人員和殘疾人員自主創(chuàng)業(yè)等。

二是支持民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)企業(yè)、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。民營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)改革，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置、社會(huì)保障、土地使用、稅費(fèi)解繳、權(quán)屬認(rèn)定等方面，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有企業(yè)改革的相應(yīng)政策，妥善處理民營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)改制中在稅收征繳、資產(chǎn)權(quán)屬和股權(quán)規(guī)范等方面的歷史遺留問(wèn)題等。

三是貫徹平等準(zhǔn)入和公平待遇政策。在專(zhuān)項(xiàng)資金分配和爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、科研立項(xiàng)、人才引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地使用、政府采購(gòu)、財(cái)稅政策、信貸和保險(xiǎn)服務(wù)、品牌發(fā)展、資格認(rèn)定、證照辦理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、設(shè)立保稅工廠和保稅倉(cāng)庫(kù)等方面，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行平等準(zhǔn)入和公平待遇政策。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和**著名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和**名牌產(chǎn)品、中華老字號(hào)和津門(mén)老字號(hào)，以及發(fā)行上市的民營(yíng)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門(mén)認(rèn)定，進(jìn)入全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和全國(guó)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研排序前500名的民營(yíng)企業(yè)，按納稅額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四是進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。拓寬融資渠道，大力發(fā)展間接融資、直接融資，建立健全投融資機(jī)制，完善信用擔(dān)保體系，為擬上市民營(yíng)企業(yè)提供上市、改制等全方位服務(wù)。依法提供民營(yíng)企業(yè)發(fā)展用地。深化監(jiān)管服務(wù)方式改革，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派。實(shí)行“一照全市通行”制度，清理各類(lèi)企業(yè)年檢、取消企業(yè)年檢審計(jì)報(bào)告。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，切實(shí)把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，完善工作考核機(jī)制，做好服務(wù)和保障工作，營(yíng)造良好的環(huán)境和條件，支持民營(yíng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。市政府正在組織有關(guān)部門(mén)制訂相關(guān)的配套文件，對(duì)《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容進(jìn)行深化細(xì)化，形成具有可操作性的實(shí)施辦法，把各項(xiàng)政策精神落到實(shí)處。

（四）保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。20**年以來(lái)，市委、市政府連續(xù)四年出臺(tái)有關(guān)政策制度。20**年了《中共**市委**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（津黨發(fā)〔20**〕5號(hào)）。20**年了《**市人民政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20**〕91號(hào)），市有關(guān)部門(mén)制定了25個(gè)配套文件。20**年，為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20**〕3號(hào)），了《**市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20**〕55號(hào)），市有關(guān)部門(mén)制定了14個(gè)配套文件。20**年了《**市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20**〕97號(hào)）。《意見(jiàn)》全面體現(xiàn)了市第九次黨代會(huì)精神，與市委、市政府已頒布的政策規(guī)定相互銜接，保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性；同時(shí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)和做法，緊密結(jié)合我市的實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

（五）首次使用“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”概念。《意見(jiàn)》使用的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”概念，與我市已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件提法不同。從所涵蓋的經(jīng)濟(jì)成分看，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)成分。從全市各種經(jīng)濟(jì)成分的構(gòu)成看，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”是除國(guó)有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)之外的其他經(jīng)濟(jì)成分，即全市各種經(jīng)濟(jì)成分，由國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等三部分構(gòu)成。相應(yīng)地對(duì)有關(guān)指標(biāo)口徑進(jìn)行了調(diào)整。使用“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”概念，對(duì)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，做到放開(kāi)領(lǐng)域，放寬條件，放手發(fā)展，具有積極意義和重要作用。

三、各級(jí)工商聯(lián)組織要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，全市民營(yíng)企業(yè)要緊緊抓住機(jī)遇做優(yōu)做大做強(qiáng)

各級(jí)工商聯(lián)組織在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)方面做了大量卓有成效的工作。深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極參政議政；不斷壯大工商聯(lián)組織，使代表人士的責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)；服務(wù)工作成效顯著，聯(lián)絡(luò)招商成績(jī)斐然；自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作水平不斷提高，開(kāi)辟了工商聯(lián)工作的廣闊空間。各級(jí)工商聯(lián)組織要深入貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出職能作用，創(chuàng)新工作思路，協(xié)助政府加強(qiáng)與民間商會(huì)、同業(yè)公會(huì)等機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的特點(diǎn)，服務(wù)會(huì)員企業(yè)，做好調(diào)查研究，辦好教育培訓(xùn)，豐富服務(wù)手段，協(xié)助政府完成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重任。

全市民營(yíng)企業(yè)要按照市第九次黨代會(huì)和《意見(jiàn)》要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，緊緊抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，做到愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、敬業(yè)、貢獻(xiàn)，把自身發(fā)展與**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起；加強(qiáng)自我教育、自我管理和自我服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)履行企業(yè)責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；提升自身綜合素質(zhì)、提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。