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尊敬的聶組長、同志們：

按照省委部署，我辦在今年9月底啟動深入學習實踐科學發展觀活動。目前，已順利完成第一階段的各項任務，經省委學習實踐活動第三指導組審核批準，轉入學習實踐活動的第二階段。今天，召開轉段動員會，主要任務總結第一階段的工作，部署第二階段的工作。剛才，李星同志宣讀了我辦第二階段學習實踐活動實施方案，等一會，省委學習實踐活動第三指導組聶組長還要作重要講話。希望大家按照聶組長的指示，按照辦實施方案的要求，認真做好第二階段各項工作，推動政府法制工作按照科學發展觀的要求，再上新水平，為我省經濟社會發展做好服務，提供更好的法治保障。

下面，我代表辦學習實踐領導小組，對第一階段的工作進行總結，對第二階段的工作提出要求。

一、第一階段工作圓滿完成，取得明顯成效。

我辦第一階段工作有以下幾方面的特點：

（一）工作啟動速度快。

省委深入學習實踐活動動員大會之后，我辦立即行動，9月26日召開黨組會議，決定成立辦學習實踐活動領導小組。從秘書行政處、機關黨委、經濟法制處和法制研究中心抽調5位同志，參加領導小組辦公室工作，著手制定辦學習實踐活動實施方案。10月5日下午，國慶長假期間，黨組召開擴大會議，研究通過《省政府法制辦關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》、《省政府法制辦領導班子深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《省政府法制辦學習實踐活動領導小組辦公室工作職責》，上報省委學習實踐活動領導小組辦公室。10月7日下午，召開辦學習實踐活動動員大會，聶組長親臨會議指導。

（二）規定動作不走樣。

一是開展學習，認真全面。除組織全體黨員學習省委規定的書目和材料之外，我們還結合政府法制工作特點，印制了科學發展觀學習匯編材料，發全體黨員；系統學習、討論黨的十七屆三中全會決定，要求各處室對照全會決定內容，梳理貫徹實施意見；黨組中心組集體學習3次，參加學習人員擴大至全體處級干部；各支部都制定了學習計劃，黨員集中學習時間超過20小時，辦學習實踐活動辦公室對各支部和全體黨員的學習記錄進行了全面檢查；我代表黨組為全體工作人員作了一次專題黨課報告。

二是工作調研，緊貼實際。制定了辦領導班子深入學習實踐活動調研方案。6位班子成員各領1個課題，先后到舒城、霍山、池州、廬江等市縣進行專題調研，圍繞政府法制工作如何服務科學發展，形成了6篇調研工作報告。

三是強化宣傳，營造氛圍。在辦機關門戶網站開展學習實踐活動專欄，先后編發27期學習實踐活動簡報，制作2塊學習實踐活動宣傳展板，搭建了學習平臺，營造了濃郁的學習氣氛。

四是深入討論，解放思想。圍繞省委提出的“敢為人先、加速崛起”的主題，組織全體黨員開展解放思想大討論。通過討論，理清了政府法制工作以服務**科學發展為中心的工作思路。

五是征求意見，遍求良策。開展“科學發展在身邊，我為崛起獻良策”活動，通過向省人大代表、政協委員、省政府立法咨詢員、省政府特邀行政執法監督員、省直各單位法制工作機構和各市政府法制辦發放征求意見函，建立網上建言獻策專欄，召開市縣政府法制辦主任座談會等形式，共征集意見和建議219條。

（三）自選動作有特色。

緊貼主題和當前形勢，先后邀請省委黨校汪興福、王正國教授作了題為“將科學發展進行到底”、“當前金融和經濟問題分析”等兩場專題報告。在辦機關開展“科學發展與政府法制”主題征文活動，共收到文章21篇。將收到的征文送有關專家進行了評比。近期將擇機召開會議，講作者宣讀、演講，然后再匯編成冊，供同志們學習參考。

（四）緊抓工作不松懈。

突出實踐特色，將學習實踐活動與加強和改進政府法制工作有機結合，兩手抓、兩不誤。一是將省委提出的“推進科學發展，加速**崛起”學習實踐活動主題具體化，確定了“推進依法行政、服務**崛起”的活動主題。二是召開全省城市管理執法現場會，總結、交流各地在城市管理領域實施相對集中行政處罰權制度的經驗，對推動我省城市管理執法改革向縱深發展進行部署。三是召開立法計劃編制工作會議，強調要把推動和保障**又好又快發展作為立法工作的重點。四是完善體制機制，全面推進市縣政府依法行政。提請省政府辦公廳轉發了《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，提請省政府成立依法行政工作領導小組，正在研究制定依法行政考核體系。五是加強自身建設，全面清理各項工作制度，完善了立法征求意見制度、機關值班制度、機關公文傳閱制度、機關公務用車制度、機關廉政自律制度，出臺了《進一步加強機關作風建設的意見》和《進一步加強領導班子建設的意見》。

通過第一階段的學習、調研，全辦黨員干部深化了對科學發展的認識，強化了自覺實踐科學發展觀的意識，提升了機關工作人員的精、氣、神，機關思想作風明顯改善，工作效率明顯提高，達到了“黨員干部受教育”的目標要求。

我辦的學習實踐活動得到了省委第三指導檢查組的精心指導和熱情幫助，第三指導檢查對我們的工作也給予了充分的肯定。對此，我代表省政府法制辦全體黨員，向省委第三指導檢查組全體同志表示衷心感謝!

二、扎實開展第二階段工作，將學習實踐活動引向深入。

第二階段是學習實踐活動的關鍵階段。辦黨組對這一階段的工作非常重視，對照省委規定的第二階段的主要任務和三個環節的具體要求，研究制定了我們辦的實施方案。剛才，李星同志全文宣讀了這個實施方案。全體黨員同志尤其是領導班子成員、各處室的負責同志，要認真按照實施方案的要求，充分運用和鞏固第一階段學習調研的成果，廣開言路，認真聽取各方面的意見，全面查擺不符合科學發展要求的問題，深入分析這些問題存在的原因，特別是主觀原因，提出解決問題的對策，理清工作思路，明確工作方向，真正地做到“科學發展上水平”。

一是要完成規定任務。這是第二階段工作的基本要求。第二階段的基本任務是：征求意見，查找問題，分析原因，明確方向。第二階段工作的基本載體是“兩會一報告”，即黨組專題民主生活會、支部主題組織生活會和分析檢查報告。辦黨組及辦領導班子各位成員要認真做好專題民主生活會前的各項準備，為開出有實效的民主生活會創造條件。通過專題民主生活會，達到促進認識提高、改進工作作風、推動工作進步的目的，形成民主、團結、務實、創新的良好工作氛圍。各黨支部要認真策劃，調動全體黨員的積極性，開好主題組織生活會。要突出“分析”與“檢查”兩個方面，形成高質量的、經得起群眾評議的分析檢查報告。

二是要解放思想。分析檢查的過程就是思想解放的過程。分析得準不準，檢查得透不透，關鍵看思想解放得的夠不夠。要打破舊框框的束縛，對照科學發展的新要求，查找問題不遮丑，分析原因要客觀，解決問題要創新。我們要開闊視野，把政府法制工作放在**發展的大局，放在省委省政府重大戰略部署上來謀劃，立足當前，著眼長遠，轉變工作思路，創新工作方式，切實提高工作水平，為**的發展提供更為良好的法治保障。

三是要實事求是。實事求是是我們做好一切工作都必須遵循的一條根本原則。查擺問題要準，不掩蓋，也不夸大。分析原因要實，既要分析客觀原因，也要分析主觀原因，主要是分析主觀原因。制定措施要有針對性，要轉變思維方式，改進工作方式，采取正確方法，提高解決問題的效率，注重解決問題的效果。

四是要注重效果。檢驗學習實踐活動效果的標準，關鍵是看工作是否真正上了水平。因此，我們一定要突出實踐特色，做到“四個結合”。一是要結合**發展的要求。發展是第一要義，是解決矛盾和問題的最終手段，尤其是在當前世界金融危機對我國、我省經濟發展造成的影響日益凸顯的特殊時期，更要突出推動又好又快發展這個工作中心。分析和檢查都要圍繞如何促進**發展、加速**崛起這個主題。二是要結合法制辦的工作職能。對照科學發展的要求，認真分析政府立法、法制監督、行政復議與應訴以及推進依法行政等各項職能工作方面存在的問題，分析問題存在的原因，著力解決問題對策的研究。知恥后勇；知不足，才會圖進步。三是要結合自身工作實際。這是對所有工作人員的要求。只有每一個個體的進步，才會有整體的發展。四是要結合明年政府法制工作的安排。明年工作面臨怎樣的形勢，要做哪些工作，重點任務是什么，如何做好這些工作，是我們當前要著重思考的問題。要從大局著眼，班子各位成員要謀劃好自己分管的工作，各處室負責人要謀劃好本處室的工作，全體工作人員也要開動腦筋謀劃好本崗位的工作。

五是要工學兼顧。歲尾年首，各處室的工作任務都很繁重。要學會彈鋼琴，統籌兼顧，處理好工作與學習的關系，做到工作學習兩不誤，兩促進。希望大家繼續以良好的精神狀態，緊張有序的工作，確保學習實踐活動和各項業務工作都能取得切切實實的成效。