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同志們：

在全國上下深入學習貫徹黨的*大精神之際，在我縣實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標取得階段性成果的關鍵時刻，為使全縣廣大干部進一步解放思想，更新觀念，開闊眼界，增長見識，提高素質，推動我縣科學發展、跨越發展、和諧發展，縣委、縣政府先后組織了三次外出學習考察。這三次學習考察人數之多、規模之大、距離之遠在平順是前所未有的。為及時把三次學習考察活動所取得的成效轉化為全縣廣大干部群眾推動科學發展、促進社會和諧的實實在在的行動，縣委、縣政府決定今天召開這次大規模、大范圍的解放思想主題報告會。按照會議安排，我就這三次學習考察活動進行總結。一會兒，陳書記還要作重要講話，大家要認真學習貫徹。

一、學習考察的情況

第一次是在黨的*大召開期間，從*年10月19日開始到22日結束，共4天?？h四套班子成員，曾擔任過縣處級以上實職的老干部代表，各鄉鎮黨委書記，縣直有關部門負責人共60余人，先后深入我縣周邊的*關等三省三市八縣區進行實地考察。對周邊縣市的工業發展、城市建設、新農村建設、科技教育、行政管理等進行了認真調研，目睹了周邊縣區的發展狀況，聆聽了他們介紹的先進發展理念、科學管理制度等。通過比較可以看出，雖然都在發展，但我們是慢發展，人家是快發展；我們快發展時，人家更是跨越發展。

第二次是從12月11日開始到22日，共12天。這一次，我們組織了更大范圍的學習考察，包括縣四大班子領導、各鄉鎮黨委書記、主要工作部門的負責人以及部分紅旗黨支部的村支部書記共80余人，遠赴我國改革開放、率先發展、解放思想的前沿陣地——華東地區，一共走了三?。┮皇校?市）共10個考察點，聽了8場報告，先后學習了政治、經濟、管理、能力建設等方面的知識，考察了蘇南發達地區的工業、農業、新農村建設、城市建設、旅游、黨建等，零距離聆聽了專家教授對*大精神、危機事件處理、欠發達地區經濟發展、新農村建設、領導干部核心能力建設等知識的講解。12月15日晚上，在*村我們組織各鄉鎮黨委書記、紅旗村黨支部書記結合工作實際談了考察體會，談了明年的工作思路和打算，17日晚上在昆市市委黨校，縣四套班子成員、縣直各單位負責人又分別就分管工作、部門實際談了自己的體會，大家談得很全面、很具體、很實在。12月21日晚上在南街村我們召開了赴江浙學習考察總結大會，會上陳書記作了重要講話。申紀蘭主任談了自己的體會。

第三次是從*年12月27日到30日在*學習考察，共4天。這一次考察陣容更大，范圍包括了縣四套班子部分領導，各鄉鎮的副書記、常務副鄉鎮長、人大主席，縣直各單位的副科以上干部，全縣大多數村的黨支部書記以及部分村官，共270余人?？疾烊藛T聆聽了*村老書記吳仁寶的報告，考察了*村的村容村貌、公園建設、教育發展等，觀看了*村有關影像資料，參觀了張家港市的城市規劃和無錫三國、水滸城，并進行了討論交流。

總的來看，這三次學習考察活動，主要有三個特點：一是組織嚴密。在外出考察前，成立了考察領導機構，明確了各辦事機構人選和職責，并對外出考察人選進行了認真篩選和分組，確定了具體行程，科學安排乘車、食宿，確保了整個考察活動有序進行。二是行程緊湊。三次學習考察日程安排得多，考察的范圍廣，時間比較緊，休息時間少，通常是吃飯——學習——考察一環扣一環，一步接一步，好幾次都是一到地點一下車就進入教室聽專家教授講課，但考察人員都表現出了較高的責任意識、吃苦意識和團隊意識，特別是德高望重的申主任，在考察過程中，始終保持精神飽滿的精神狀態，不辭勞苦，以身作則，時時處處起到了模范帶頭作用。三是形式新穎。這幾次學習考察活動，我們摒棄了以前那種先外出考察，回來后再回顧總結的做法，始終堅持了邊學習、邊考察、邊總結，大家學得認真，聽得仔細，看得真切，想得深刻，確保了整個學習考察活動不走過場，取得了預期效果。

二、學習考察的收獲

縣委、縣政府組織的這三次學習考察活動形式新、陣容大、內容實、針對性強、效果明顯。每個人都有新感悟、新啟發、新動力。我認為主要有四點收獲，三點體會。

四點收獲：

一是解放了思想，開闊了視野，積累了經驗。這三次學習考察，讓大家看到了周邊縣區搶抓機遇、競相發展、咄咄逼人的沖天干勁，讓大家體驗了*等經濟發達地區濃厚的發展氛圍、蓬勃的發展生機，讓大家目睹了發達地區整潔優雅的城市環境、富足和諧的農村生活。既學到了知識、開闊了視野、增長了見識，又更新了觀念、拓展了思路、積累了經驗，可以說這三次學習考察是真正意義上的解放思想之旅、提高素質之行。

二是認清了形勢，發現了不足，找到了差距。站在平順看平順，我們的變化是巨大的，跳出平順看平順，放眼全國看平順，我們又看到了不足，找到了差距。對比周邊縣區，對比發達地區，表面上看，我們的差距是發展速度慢、發展質量低，實際上是發展的理念落后和思維的方式滯后。除了地理條件的差異外，關鍵是開放程度的差異，服務意識、創新意識的差異，靈活運用政策的差異。面對新形勢、新任務、新要求，我們必須保持清醒的頭腦，以更加務實的態度認清差距，以更加扎實的工作縮小差距。

三是堅定了信心，增強了斗志，鼓足了干勁。經過開闊眼界、解放思想，回過頭來重新審視我們的發展戰略、工作思路。我們進一步認識到，縣委、縣政府制定的“雙五”戰略、“五大”目標融經濟、政治、文化、社會建設為一體，是科學發展觀的平順化、具體化?！拔宸N意識”是解放思想、與時俱進的具體體現，奠定了科學發展、和諧發展的思想基礎；“五個重點”是求真務實、突破貧困的根本路徑，抓住了爭先發展、跨越發展的關鍵環節；“五大”目標是全面建設小康社會的宏偉藍圖，指明了科學發展、和諧發展的主攻方向?？梢哉f，縣委、縣政府的治縣方略既順應了科學發展、和諧發展的時代趨向，又順應了民心、反映了民意，既關注民生、謀求發展，又符合實際、體現特色，是能夠推進平順經濟社會又好又快發展的，是能夠為平順人民帶來實惠的，是平順未來發展的科學選擇、最佳路徑、必由之路，我們一定要旗幟鮮明地堅持、毫不動搖地落實這一治縣方略，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，自覺投入到推進平順經濟社會又好又快發展的偉大實踐中去。

四是搭建了平臺，加強了聯系，開展了合作。通過江蘇省委黨校的牽線搭橋，我們取得了與*村、東?？h等地的聯系與合作，*村答應給我們免費給培訓干部，并且要派人來我縣進行考察；考察期間我和孫縣長、經貿局楊局長、發改局申局長專程赴東海縣進行了考察，就硅礦開發與他們取得了聯系。通過學習考察，我們開辟了縣域之間互相學習、互相借鑒、友好合作、共同發展的新道路，為我縣實現科學發展、和諧發展、持續發展提供了新的機遇，搭建了新的平臺。好的開頭是成功的一半，我們一定要以這次外出學習考察為契機，加快學習型干部隊伍建設，創新學習方式、形式和內容，進一步增強開放意識、服務意識、創新意識，在招商引資、引進人才等方面與發達地區廣泛開展合作，吸引和匯聚更多的人流、物流、資金流、信息流，與我縣的硅、鐵、旅游等資源實現有效對接，努力培育新的經濟增長點。

三點體會：

一是沒有好思路就沒有好出路。大家一路走來，一路考察，一路思考，都感到發達地區率先發展的一個重要原因是干部思維活躍、意識超前、思路創新、方法正確，這正是推動當地經濟社會又好又快發展的動力源泉。對照發達地區，我們必須不斷地解放思想，開闊視野，堅定不移地按照縣委、縣政府的治縣方略，一心一意謀發展，專心致志求跨越。

二是沒有大創新就沒有大發展。夢蘭村、昆山市的發展經驗告訴我們，勇于開拓、善于創新是發展的關鍵因素，我們要實現趕超、實現跨越發展就必須借鑒江蘇先進的經驗，進一步創新發展的理念，創新思維的方式，創新工作的方法，自覺地把握發展規律，敏銳地抓住發展機遇，把紀蘭精神與時代精神有機結合，創造性地破解發展難題，著實提高發展質量和效率。

三是沒有特色優勢就沒有競爭優勢。日照、周莊、馬家溝、張郭鎮等地的跨越發展都是獨辟蹊徑找特色，用特色創造特色，用特色打出了新天地。人無我有、人有我優、人優我特是競爭最大的優勢。我們必須依托優勢創特色，沒有特色要造特色，在放大優勢上找機遇、謀出路，在轉化劣勢上做文章、求突破，走出一條別具一格的特色之路，推動平順經濟社會又好又快發展。

三、考察之后的思考和打算

*年是深入貫徹落實黨的*大精神、全面建設小康社會的關鍵之年，也是我縣實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的攻堅之年，要實現新的跨越、新的發展，結合這三次學習考察，下一步我們就是要以黨的*大精神為指導，把科學發展觀貫穿到經濟社會發展的各個領域，以創新的思維、長遠的眼光、開放的姿態，高水平實施“雙五”戰略、強力度推進“五大”目標，進一步打破思維定勢，搶抓市場先機，科學進行謀劃，狠抓工作落實，努力開創平順經濟社會又好又快發展的新局面，全縣廣大黨員干部群眾要在以下幾個方面做文章、下功夫、求突破。

一要狠抓思想解放，促進觀念更新。周邊縣區、經濟發達地區的經驗，最關鍵、最重要的一條就是不斷地解放思想，勇于創新，自我加壓，敢為人先，加快發展。目前，我縣最突出的問題是廣大干部群眾思想解放程度不夠；缺乏敢為人先、永不停歇的思想動力；工作思路、工作方法探索創新不夠。這個問題解決不好，直接影響我縣對外開放和經濟社會的快速發展。因此，當前我們要把狠抓思想解放、促進觀念更新的工作具體到每一個領導干部、每一個部門、每一個企業、每一個員工，特別是要抓好領導干部這個核心層，以新一輪的思想解放和觀念更新推動新一輪的發展熱潮。要克服瞻前顧后，不敢闖、不敢冒、不敢為天下先的保守思想，樹立積極進取、拼搏爭先、勇闖大市場、建設大產業的觀念；在貫徹上級的各項方針政策上，要結合實際，創造性地加以貫徹落實。克服只唯書、不唯實，只想做官，不善謀大事的官本位思想，樹立從實際出發，立足本職，求真務實，干實事、求實效的敬業精神；克服固步自封、胸無大志、小富即安的小農意識，樹立與時俱進，勇于創新，加快發展的進取精神。要通過解放思想，轉變觀念，在全縣上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的強烈氛圍，積極創造從上到下關心發展、支持發展、一切為了發展的良好環境。以思想的大解放，觀念的大更新，促進經濟社會的大發展。

二要狠抓科學發展，堅持好字優先。在新一輪的經濟競爭中，我縣面臨著加快發展和科學發展的雙重壓力，一方面平順經濟基礎相對薄弱、發展相對滯后，加快發展對平順來說是當務之急，不發展不行，慢發展更不行。另一方面我們不能再走先污染后治理、先上馬再改造的老路，我們的發展應是更高層次上的發展，是全面協調可持續的發展。對于我們這樣一個尚未完成資本原始積累的貧困縣來講，單靠自身力量實現跨越發展是不現實的、也是不可能的，我們必須借雞生蛋、借機發財。發展靠什么，靠項目。項目是發展的載體。無論是招商引資項目，還是國家投資項目，都是以項目建設的形式實現的。沒有項目，就不可能形成現實的生產力，發展的速度和質量也就沒有保證。因此，我們一定要樹立項目意識，充分發揮生態、環境、資源等后發優勢，做到三個堅持，即堅持上大項目、上好項目，堅持好字當頭、好中求快，堅持生態優先、節能環保。不僅要“筑巢引鳳”，創優投資環境，更要“挑肥揀瘦”，擇優引進項目抬高企業的準入門檻，大力引進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的項目，在注重質量和效益的基礎上，加快發展速度，實現快速、跨越發展。

三要狠抓環境建設，提供優質服務。要加快發展，就必須創優環境，以優良的環境把人吸引進來，以優質的服務讓進來的人留下來。要組織全縣廣大干部職工開展培訓，提高他們的綜合素質，增強為人民服務的本領。要進一步完善各項規章制度，規范辦事程序和執法行為，堅持用制度管人，按規矩辦事，努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法。要全方位改進服務方式，嚴格執行首辦負責、缺席默認、重大項目“保姆式”服務、“AB”角零缺位等制度，用實實在在的行動，為企業、為群眾、為社會提供方便、快捷、文明、高效的服務環境。要更加注重公共服務，將公共資源更多地向公共產品和公共事業傾斜，在學有所教、勞有所得、老有所養、病有所醫、民有所樂、安有所保上下功夫、求突破，讓平順成為最開放、最活躍、最具吸引力的地方。

四要狠抓工作落實，做到求真務實。要學習南方人堅韌執著、永不退縮的敬業精神，養成“雷厲風行、立說立行”的工作作風，說了算，定了干。要繼續堅持“四個旗幟鮮明”，繼續發揚“三深”、“三敢”、“兩不怕”精神，把更多心思、更多精力用在深入企業、深入基層、深入群眾上，主動到矛盾集中的地方去，到群眾最需要的地方去，到最困難的地方去，敢于承擔，勇于負責，切實做到盯住問題，緊抓不放，不達目的，決不罷休。落實之要，貴在執行，在執行這個問題上，全縣各級領導干部要切實負起責任，帶頭做到五個“樹立”：要帶頭樹立剛性化的執行理念，接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務追求卓越；要帶頭樹立效能化的執行理念，形成爭分奪秒抓落實、力爭上游謀發展的良好局面；要帶頭樹立精細化的執行理念，培養求真務實、一絲不茍、緊盯細節、步步為營的工作作風；要帶頭樹立危機化的執行理念，強化憂患意識，時刻居安思危，增強壓力感和緊迫感；要帶頭牢固樹立人本化的執行理念，用科學的制度、團隊的精神，調動方方面面的積極性，形成抓落實的強大合力。要建立健全監督檢查、獎懲考評、責任追究等制度，加大明查暗訪力度，加強督察，跟蹤問效，使這些制度不僅上墻上會，更要入心入腦，最終管人管事。

同志們，我們要通過三次外出學習考察，真正把干部推向群眾，使權力置于群眾的監督之下；真正營造一個寬嚴有序的發展環境，使平順的軟實力得到有效提升；真正形成上級圍繞下級轉、機關圍繞基層轉、干部圍繞群眾轉、企業圍繞效益轉、全縣圍繞發展轉的機制，促進平順加快發展、科學發展。