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同志們：

今天是正月初九，是節后上班的第二天。在此，我首先代表縣四大班子并以我個人的名義向大家拜個晚年，并通過大家向全縣人民拜個晚年。

我們這一次縣委理論學習中心組擴大會議，重點是要重溫紀蘭精神。下面由工作人員宣讀山西日報記者韓書賢撰寫的反映紀蘭事跡的文章《信念的力量》。

剛才，我們集體學習了《信念的力量》，著名勞模、全國唯一的一至十屆人大代表申紀蘭訪談實錄這篇文章。為什么一上班我們就學習這篇文章，重溫紀蘭精神。因為紀蘭精神對我們平順來說太重要了。過去，我們平順工作取得的一系列業績，可以說除了黨的正確領導、干部群眾的奮發有為、同心同德外，最關鍵的就是有紀蘭精神的鼓舞。同樣，今后我們要推進平順經濟社會實現又好又快發展，不斷取得新進步，干出新業績，也必須靠紀蘭精神的支撐和激勵。

紀蘭同志在長達半個多世紀的漫長歲月里，聽黨話、跟黨走，正確對待榮譽，正確對待自己，堅持生活上低標準,事業上高要求,即使在遇到困難、面臨困惑的時候，也無怨無悔；她立黨為公，不貪權位，理性地把握自己的能力限度和肩負的工作擔子，堅持權為民所用；她廉潔自律，甘于奉獻，錢到手邊不伸手；她自力更生，艱苦奮斗，保持本色，雖曾有過國賓待遇般的享受，但衣食住行終年保持著勤勞儉樸的作風；她心不離群眾，身不離*，利為民所謀，自覺接受群眾的監督，營造著黨群干群之間的魚水深情；她與時俱進，勇于創新，在改造自然的同時，不斷地充實著自己，思想觀念始終與時代同步。她在人生的旅途上邁動著不肯停歇的雙腳，帶領*人民發揚不屈不撓、改天換地的精神，使*變成了一個生產發展、生活寬裕、環境優美、管理民主的新*。

我來平順時間不長，加上過年放假滿打滿算也就十來天。但是對紀蘭精神卻感受很深。這十多天來，我先后四次到*，第一次是上任當天，去受教育，接受精神洗禮，感受*人自力更生、艱苦奮斗、不屈不撓、不怕困難、改天換地的堅定信念和頑強精神。第二次是大年初一代表縣委、縣政府給*人民送真情，與群眾共度佳節。第三次是正月初六，和申紀蘭大姐，和*的干部群眾進行座談，共商*發展大計。*不僅是平順、長治、山西的旗幟，也是全國的旗幟。大力弘揚紀蘭精神，高高舉起*旗幟，這是縣委的共識，也是人民的期盼。*要在立足當地、因地制宜、創造特色、打造亮點上下功夫，高起點長遠規劃今后的工作，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，精心謀劃今年要發展什么，靠什么撐起*這面旗幟，擦亮這面旗幟，要把發展具體到產業，具體到項目，具體到人，具體到時間表上，要發揚*“栽活一棵就不愁一坡”的頑強拼搏精神，發揚申主任多少年如一日持之以恒的精神，真正把*打造成平順發展的旗幟、和諧的旗幟、文明的旗幟、靚麗的旗幟。昨天上午，陪同市委郭書記就新農村建設進行調研時，又再次去了*。節前到中五井鄉留村、東寺頭鄉井底村、陽高鄉車當村，*鄉石埠頭村、川底村等一些村莊，了解新農村建設情況；慰問了環衛、*、武警、廣電、供水、供電等部門節日生產、值班的干部職工；看了億通、*鐵合金廠、*變電站，石埠頭、西灣礦管站等企業單位，了解企業運行狀況；走訪了一些群眾，拜訪了一些退下來的、為平順發展做出貢獻的老領導，與縣四大班子部分領導成員分別進行了座談。本來我想在和大家輪流座談之后再開這個會的，由于時間太緊沒有來得及，會后再抽空和大家談。春節前后我們連續兩次召開常委會，第一次常委會研究了立浩縣長的任職問題，同時討論決定在全縣開展“廣開言路聽民意”活動，并對全體常委和全縣干部提出了領導干部應樹立的八種良好形象；昨天晚上又召開了第二次常委會，對當前工作作了專題研究。定了五個會：組織工作會、換屆工作會、首季“開門紅”動員會、黨風廉政建設暨反腐敗工作會，三干會怎么開都有了具體意見。同時還決定，在“廣開言路聽民意”的基礎上開展“今年怎么干，長遠怎么辦”的大調研活動。從群眾中來，到群眾中去，是我黨的基本工作方法。我們要決定平順未來的發展，就必須廣開言路聽民意，集中民智辦大事，集中民力辦實事，在“廣開言路聽民意”和大調研活動的基礎上，決定07年的工作盤子和今后的工作思路。十幾天來的所聽、所見、所聞，感受頗深，深感對紀蘭精神的認識有了質的飛躍。申紀蘭同志確實是共產黨人的楷模，是忠實踐行*重要思想的典范，是我們每個干部都應學習的榜樣；紀蘭精神是太行精神的精華，是引領經濟社會發展的寶貴精神財富。我們今天重新學習這篇文章，重溫紀蘭精神，就是要對照紀蘭找差距，以她的高貴品質和優良作風為標準，轉變作風，振奮精神，鼓足干勁，推進發展。我們就是要學習她忠于黨忠于人民的堅定立場，學習她始終不渝的崇高理想信念，學習她自強不息、艱苦奮斗的創業精神，學習她解放思想，與時俱進的時代精神，學習她無私奉獻、淡泊名利的高尚情操，學習她艱苦樸素，密切聯系群眾，不脫離勞動的優良作風。如何在紀蘭精神的鼓舞下推動和促進平順經濟社會又好又快發展？今天，借這個機會，結合兩次常委會研究決定的事項，我想從宏觀上和大家談一些不成熟的意見和看法，提出來和大家商量，主要是起一個拋磚引玉的作用。下面，我主要講三個方面的問題。

一、關于今年工作的一些基本想法

在我們召開的第一次常委會上，已確定把*年作為我縣的“項目攻堅年”、“作風建設年”、“和諧構建年”。

所謂項目攻堅年，就是把項目建設作為今年工作的核心任務，所有工作都要以項目說話，一切圍繞項目轉，一切瞄準項目干，一切依據項目看。

項目攻堅，說起來容易干起來難，要在項目上求突破、打攻堅，第一必須解放思想。縣委宣傳部要盡快拿出實施方案，在全縣開展解放思想大討論，引導干部群眾開闊眼界，增長見識，在解放思想中統一思想，形成共識，在統一思想中形成合力，激發動力。上下同心在項目推進上動腦筋、想辦法，一切圍繞上項目求發展轉。前幾天，人大常委會已全票通過唐立浩同志為代縣長，昨天晚上常委會又明確唐縣長負責政府全面工作，集中精力抓經濟建設。從現在開始，就由唐縣長總負責，由縣政府牽頭，責成有關單位對經濟社會發展各方面的項目進行篩選整理，最遲正月二十以前把今年的項目建設推進規劃拿出來。每個項目都要明確建設規模，確定發展目標，制定推進計劃，落實項目責任人和責任單位，以確保項目建設的有序推進、取得成效。

第二必須創優發展環境。我們不但要抓硬環境建設，完善城市功能，把小縣城打扮得更漂亮，更要抓軟環境建設。我這里重點說一下創優發展的軟環境問題。一是創優服務環境。要從健全制度、規范運作入手，全方位改進服務方式，提高服務水平。要堅決克服兩頭熱中間冷（群眾和領導急，職能部門慢騰）的問題，解決腸梗阻的問題。徹底改變引資時好話說下一大片，承諾許下一大堆，甚至是前面開門迎客，后面“關門打狗”的不良風氣。我們許多好企業就是讓一些部門給折騰跨的。要把開展“六查六看”作為檢驗服務環境好壞的標準，堅持落實到位。“六查六看”是：查大局意識，看服務大局的觀念牢不牢，管理就是服務的意識強不強；查服務態度，看工作人員中存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題是否克服；查工作質量，看辦事效率是否提高，工作不作為、亂作為、慢作為的現象是否得到解決；查法紀觀念，看政令是否暢通，“吃拿卡要報”等不廉潔行為是否得到糾正；查承諾事項，看向社會承諾的工作任務是否全部兌現；查制度建設，看優化服務、提高效率的各項制度是否健全和落實到位。二是創優法制環境。就是要嚴格按照黨章和法定權限，依法按程序行使權力、履行職責，學會并善于處理經濟社會事務。要按照“有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償”的要求，努力建設“縣委統一領導，人大依法監督，政府科學施政，政協積極參政，部門依法辦事，企業合法經營，全社會人人守法”的法制型社會。今年縣委、縣政府要聘請有關專家學者，包括法律界人士，組建決策顧問團和法律顧問團，為縣委、縣政府提供決策參考和法律咨詢。三是創優誠信環境。建設誠信社會，打造信用平順，首先必須建設信用政府。這里所說的“政府”是個大概念，不僅僅指的是政府以及政府工作部門，而且包括全縣各級黨政機關、企事業單位和群眾團體。我們在作決策時一定要考慮實際，沒把握的話不說，沒把握的事不輕易表態，定了的事就要干好，說得靠里些，干得靠外些，有諾必踐，取信于民。四是營造干事創業的好環境。就是要嚴格獎懲、獎罰分明，大張旗鼓地重獎對平順發展有貢獻的功臣，重罰破壞環境、不抓落實、不謀發展的人。我們就是要打破平衡求平衡，旗幟鮮明地保護、支持抓落實、謀發展的人，鞭策那些不抓落實、不謀發展的人，在全縣建立起評價工作看實效、評價干部看實績的導向和機制，營造“今天不愛崗、明天就下崗，今天不敬業、明天就失業，今天工作不努力、明天努力找工作”的謀事創業良好氛圍。縣政府和監察部門要圍繞創優環境的要求，在正月二十以前盡快研究制訂出臺轉變職能、創新管理的有關制度和方法。

第三是抓好責任落實。就是要將所有工作任務層層進行分解，逐級落實責任。全縣上下從四套班子領導一直到農村基層，哪個項目該誰管、哪個產業誰負責、哪項工程誰主抓，都要定死責任人，在全縣建立從上抓起、四套班子領導作表率，中間開花、鄉科級干部挑大梁，底層突破、基層干部上一線的工作體系。

在督查機制上，要抓好年初建賬、年中查賬、年底交賬三個環節，一季度匯報、二季度交賬、三季度觀摩、年底大盤點，按季度對各項工作進行跟蹤督查。從縣委常委到四大班子領導，再到中層、基層，都要年初有承諾，年終有評判，并要作為向市委推薦和縣委使用干部的依據。

在激勵機制上，要從最基層抓起，從農村干部抓起，從下到上調動積極性。昨天晚上常委會已有初步意見，下來有關部門要盡快具體落實。首先是在農村低保全面啟動的基礎上，建立農村“四老”人員定額補助制度，包括建國前入黨的老黨員、已經離任的農村黨支部書記和村委主任（一個是連續任職超過15年或間隔任職超過20年的，另一個是任職期間連續五年獲得紅旗黨支部稱號的）、省部級以上老勞模、90歲以上的老壽星，每人每月發放定額生活補助，以體現黨的溫暖和政府的關懷。這些同志為黨的事業奮斗了一生，理應給他們待遇，使他們安度晚年，同時，也使現任的農村干部看到希望。對于現任的農村支書、主任，要在政治上給地位，經濟上給實惠，除了轉移支付外，縣財政要拿出專項資金，以每月30元作為起點，依據任職年限享受不同待遇。具體該補多少，標準由相關部門根據實際情況，參考外地經驗，比照上級要求確定。我們就是要鼓勵農村干部消除顧慮，有長期干下去的打算，激發他們為民真辦實事、真辦好事的動力。其次是對“紅旗黨支部”要給待遇。對于獲得“紅旗黨支部”稱號的，支部書記和村委主任要適當提高每年的補助標準。同時要開展“爭創紅旗黨支部”活動，一年爭創成功的，怎么補、補多少；連續兩年保持的，怎么補；能五年、十年連續保持的，又怎么補。這些都需要有關部門去認真研究，然后結合我縣實際定出一個具體的標準和操作辦法。總的有一條，就是要讓廣大農村干部形成不是“紅旗”爭“紅旗”，成為“紅旗”保“紅旗”的競爭氛圍。另一方面，我們考慮從今年開始，每年都要選拔貢獻特別突出、成績特別優異、表現特別優秀的農村干部進入鄉鎮領導班子，數量不一定多，每年3-5名，但關鍵要把最優秀的選出來，然后從進入鄉鎮黨政班子的農村干部中再選拔特別優秀的，向市委建議，直接任鄉鎮一把手。我們就是要對那些真正抓工作、謀發展、干事業的農村干部，在經濟上給實惠、政治上給地位、社會上給榮譽、發展上給舞臺。對于中層，包括鄉鎮和縣直單位，要開展“六比六不比”活動。一是不比資歷比能力。就是要破除論資排輩、平衡照顧的舊觀念，真正在干事創業中選人用人，在推進平順發展中發現干部、培養干部、鍛煉干部、使用干部。二是不比文憑比水平。就是要以實績論英雄，看文憑但不唯文憑，只要你干得好、干得出色，即便是文憑低一點，縣委也會破格提拔、重用。三是不比基礎比發展。不管過去工作基礎怎么樣，條件怎么樣，業績怎么樣，今天大家都站在同一起跑線上。就是從今天開始，看你的素質，看你的表現，看你的業績。四是不比聰明比勤奮。所有黨員干部都要將聰明和勤奮很好地統一起來，既要為事業奉獻聰明才智，更要為發展勤奮工作，為實現平順新跨越做出應有的貢獻。五是不比闊氣比志氣。要繼承和發揚自力更生、艱苦創業的優良傳統，想大的、謀大的、干大的，不比誰坐的車好、辦公室豪華、衣服名牌，而要比誰的志向遠、誰的思想境界高、誰的工作思路新，誰為民服務的決心大、誰促進工作落實的措施多、誰抓的工作效果好。六是不比過程比效果。要重過程但不比過程，看工作不問你過程怎么樣，關鍵看效果。不管工作的過程有多困難，發展的壓力有多大，只要是縣委、縣政府決策的，只要是人民群眾需要的，就要不折不扣地抓好落實，抓出結果。

在懲處機制上，就是要建立末位淘汰制，在縣直單位和鄉鎮干部中實行嚴格的優勝劣汰。考核排隊時，鄉鎮和縣直單位要分開進行。政府系統也要分開組成部門和直屬機構、事業單位進行排隊。年終考核時排名最后又沒有完成目標任務的要堅決實行末位淘汰。原則上一季度匯報、二季度交賬、三季度觀摩、四季度盤點將是我們考核的基本方法。我們就是要通過嚴格的督查考核和獎懲激勵來鼓舞先進、鞭策后進，在全縣進一步樹立在抓落實中體現干部素質，在抓落實中考驗干部品質，在抓落實中檢驗干部政績的工作導向，讓干好工作的人有甜頭、有奔頭，干不好工作的人難交賬、難過關，真正體現干與不干不一樣、真干假干不一樣、大干小干不一樣、干好干壞不一樣、貢獻大小不一樣。

具體的工作督查考核辦法由縣委督查室制訂；農村干部爭創“紅旗黨支部”方案、“四老”人員定額補助發放辦法、選拔優秀農村干部進鄉鎮黨政班子辦法，由組織部會同人事局、民政局制訂；鄉鎮和縣直單位的獎懲激勵辦法由紀檢委牽頭制訂。各部門最遲在正月二十以前要將成文、成稿報送縣委。

所謂作風建設年，就是要以總書記倡導的“勤奮好學，學以致用；心系群眾，服務人民；真抓實干，務求實效；艱苦奮斗，勤儉節約；顧全大局，令行禁止；發揚民主，團結共事；秉公用權，廉潔從政；生活正派，情趣健康”八個方面的良好風氣為主要內容，根據市委郭書記去年對平順工作講到的在“工作作風上突破”的指示，以我們第一次常委會上提出的領導干部應樹立的“勤奮好學、與時俱進，政治過硬、立場堅定，銳意進取、開拓創新，求真務實、真抓實干，顧全大局、令行禁止，團結協作、和衷共濟，心系群眾、服務人民，廉潔自律、克己奉公”八種形象為有效載體，大力推進干部隊伍作風建設，以作風大轉變促進黨風政風大轉變。一方面，要全面開展思想作風大整頓。全縣各級各部門特別是各級領導干部，要結合平順實際，對自身在思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的問題，進行全面徹底的檢查自糾，找準問題所在，深刻剖析根源，制訂具體措施，全面進行整改，以領導作風的大轉變帶動單位作風的大轉變，以部門作風的大轉變帶動社會風氣的大轉變。另一方面，要在全縣營造“比、學、趕、幫、超”的爭先創優氛圍。全縣各級各部門要在開展思想作風大整頓的過程中，廣泛開展“比學習、看效果，比管理、看形象，比服務、看質量，比素質、看業績，比團結、看合力”的“五比五看”活動。要進一步創新干部隊伍作風建設的載體，從今年開始要啟動年初建賬、年底查賬的“萬人問卷評政府”、“爭創最佳服務機關”、“爭當人民滿意公仆”和“行風建設星級評議”活動，對除書記、縣長、人武部政委及人大、政協外所有的常委、副縣長、各鄉鎮、縣直部門都要進行評議。誰真干、誰假干、誰能干，由群眾作評判，群眾說了算。我們就是要將作風建設的效果體現在工作上，體現在重實際、說實話、干實事、下實功、求實效上。

思想作風大整頓實施方案和“五比五看”活動實施方案，由縣委宣傳部牽頭制訂；萬人問卷評政府活動，由縣人大、縣政協牽頭制訂工作方案并組織實施；“兩個爭創”和行風建設方案，由縣紀委、監委牽頭制訂。時間也是在正月二十五以前。

所謂和諧構建年。一是四大班子領導要帶頭講和諧。四大班子主要領導都要像愛護自己的眼睛一樣愛護領導班子的團結，堅持多干事、少議論，多參與、少推托，多合作、少內耗，切實做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。以四大班子的和諧影響和帶動全縣各級領導班子的和諧，以領導班子的和諧推動黨內和諧，以黨內和諧促進全社會和諧，努力在全縣營造一種以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事、以和為貴、以和為榮的良好風尚，以和諧促發展，以發展保和諧，不斷開創我縣經濟和社會發展的新局面。二是關注民生促和諧。和諧不是講出來的，而是干出來的。我們就是要在緊緊扭住發展生產力不放松，極大地增加社會財富，為改善民生奠定堅實物質基礎的前提下，從解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，大力發展與群眾利益密切相關的教育、衛生、文化、體育等農村公共事業，加大對農村基礎設施建設的扶持力度，擴大農村的公共服務，讓黨的關懷和溫暖普照農村，惠及廣大農民，從而促進城鄉協調、城鄉平等，實現社會公平正義。三是通過制度約束來保和諧。我們追求的和諧是一種積極的和諧，是一種民主法治、社會公平正義得到充分體現的和諧。而不是消極的和諧，不是靠互相吹捧、互相附言、互相迎合，你好我好大家都好的那種一團和氣的和諧。那是一種假和諧、虛和諧，經不起歷史和人民檢驗的和諧。要通過完善教育、制度、監督并重的防范體系，把紀監監督、法律監督、輿論監督、群眾監督有機結合起來，促使各級領導干部真正為人民掌好權、用好權，執政為民，取信于民。

關于經濟社會發展的具體思路和目標定位，因為沒有調查研究就沒有發言權，所以要在“廣開言路聽民意”和大調研活動之后，再具體講。各級各部門都要結合工作實際，從現在開始就要深入開展調研，認真進行研究，該制訂什么規劃就制訂什么規劃，該出臺什么制度就出臺什么制度，正月二十以后集中聽取匯報，上會研究討論。

二、關于當前工作的一些安排意見

走一步、看兩步、精心策劃第三步。想長遠必須抓當前，全年工作看當前，當前工作最關鍵。為確保全年工作開好局、起好步，當前，要認真抓好以下幾項工作，概括起來就是要“搞好兩項活動，開好五個會議”。

開展兩項活動：一是“廣開言路聽民意”活動。雖然這個活動早在年前就布置下去了，但我觀察這一段聲勢不是很大，氛圍不是很濃。從這次會議之后，要迅速掀起高潮，絕不能流于形式。流于形式，就是對平順人民不尊重，對黨的事業不負責。

搞好這項活動，具體要求有“五個一”，即：

組織好一個討論。各鄉鎮、縣直各單位要以鄉鎮、大口為單位，圍繞全年工作，組織開展大討論，從領導干部到普通職工，人人都要有所思、有所言，談感受、提建議。所有討論建議按鄉鎮、大口進行歸納匯總后，形成書面材料上報縣委、縣政府。老干局要組織廣大老同志展開討論，充分聽取各位老領導、老前輩關于今年工作的意見和建議。人大、政協要充分發揮人大代表、政協委員的作用，組織開展討論，廣泛聽取民意，匯集民聲，為科學決策提供可靠依據。

提好一條建議。全縣正科以上干部、包括縣級領導干部都要圍繞“今年工作怎么干、長遠發展怎么辦”這一主題，結合各自工作實際，向縣委、縣政府寫出書面報告，提出合理化建議，關鍵是談對07年工作和今后的想法，突破點應是什么，亮點應在什么地方。只要是有利于平順發展的，有利于縣委、縣政府決策的，不管什么內容都可以提。

報送好一個計劃。各鄉鎮、各部門都要深入基層、問計于民，發揚民主、集思廣益，群策群力、建言獻策，對各自的工作思路、總體盤子進行修訂完善，然后以書面形式向縣委、縣政府報送*年工作計劃。

辦好一個論壇。縣電視臺要精心開展好“平順發展大家談”專題欄目，對全縣所有中層領導干部都要進行專訪，就今年的工作，談各自的想法，談單位的干法，談落實的辦法。同時，要邀請部分德高望重的老領導進行訪談，在訪談中明確工作方向，在訪談中統一全縣思想。最后，電視臺要把這一專題制成光盤報送縣委，作為考察、了解干部和部門行業工作的一個載體。

開好一個座談會。各鄉鎮、各單位在制訂工作計劃的過程中，要邀請老領導、老干部、社會各界有識之士、群眾代表進行座談，進行聽證、論證，共商改革發展大計，共謀富民強縣之策。

二是“今年怎么干，長遠怎發展”大調研活動。由縣四大班子領導牽頭，依托各大口、各鄉鎮、各部門組成課題調研組，圍繞經濟、政治、文化、社會和黨建“五大建設”及平順經濟社會發展的實際情況，列出有針對性的調研課題，確定負責人、責任人、完成時限。在廣開言路聽民意的基礎上，帶著問題、抓準問題，深入一線調查研究，既要“聲”到基層，又要“身”到基層，更要“心”到基層，聽民聲、察民情、訪民意，了解群眾關心什么、關注什么、企盼什么；要找準問題的癥結點、著眼點、突破點，弄清哪些是急辦的事、哪些是緩辦的事、哪些是必辦的事，哪些可以辦成；要摸清情況、找準問題，拿出針對性、指導性、操作性強的工作方案和具體對策，從中明確我們應該干什么、具體怎么干、干成什么樣的工作思路和工作重點，然后縣委以此為基礎進一步研究討論，敲定我縣07年的工作盤子。

在“廣開言路聽民意”和大調研活動中收集匯總起來的建議和調查報告要一式四份，在正月二十以前報送縣委、縣政府，還要單獨給書記、縣長報送一份，要從報送的建議和報告中看大家的工作態度，發現問題、分析問題和解決問題的能力。

開好五個會：一是開好組織工作會。對全縣的組織工作提出思路、目標，明確重點。這是推進工作的保證。二是開好換屆工作會。要高度重視，精心組織，嚴格程序，確保效果。三是開好首季開門紅工作動員會。確保完成稅收任務。四是開好黨風廉政建設和反腐敗工作會。以作風建設為重點，深入扎實開展作風建設。五是積極籌備好三干會。今年的三干會在開法上要進行改革：三干會同勞模會往年是捆起來開，今年分開來開。先開三干會，“五一”前后開勞模會，這樣和省、市對接。今年的三干會計劃開2天。頭天上午聽報告，下午分組討論，廣泛建言獻策，在討論中形成合力，在討論中增進共識，在討論中統一意志，在討論中提出落實措施和辦法。第二天上午，常委和副縣長人人登臺講，根據報告精神，結合分管工作，就如何抓落實談辦法、談措施。時間每人10分鐘。鄉鎮書記、重點部門負責同志也要人人講。其他部門領導都要有書面材料。每個人都要作出承諾，立下軍令狀。下午，人大、政協一把手從監督的角度來講。最后，唐縣長作會議總結。會議期間的兩個晚上，頭天晚上唱大戲，第二晚上辦晚會。做到勞逸結合、緊張活潑。

三、關于抓好工作落實的幾點要求

根據組織決定，我來平順擔任縣委書記，這是組織對我的信任和重托，更賦予了我為全縣人民、為平順經濟社會發展做貢獻的重大責任。能踏上平順這塊充滿生機、充滿希望、具有光榮傳統的土地，與同志們一起為平順的發展和17萬平順人民服務，我深感榮幸而充實，也深感責任重大。就我個人來說，我生在農家，長在農村，從沁縣到潞城、從潞城到黎城，再到平順，20多年來不管職務怎么變化，工作怎么變動，全心全意為人民服務的宗旨沒有變，老老實實做人的信念沒有變，實實在在干事的作風沒有變。但是通過這幾天的所見、所聞、所感，我認識到：和紀蘭同志比，我的身上還存在許多差距。紀蘭的一生，是忠于黨、忠于人民的一生，是艱苦奮斗、自強不息的一生，是解放思想、與時俱進的一生，是無私奉獻、以清貧為樂的一生，是密切聯系群眾、服務人民的一生。以紀蘭為鏡子，我深感努力不夠，修養不夠，為民服務遠遠不夠。對照紀蘭精神，加上自身的理解，我提幾點希望和要求與大家共勉。具體來說就是“七講”：

第一，必須講政治，做到顧全大局。政治堅定是合格領導干部的必備條件，善謀全局是成熟領導干部的重要標志。講政治、顧大局、重責任，是新形勢、新任務對領導干部提出的新要求。我們必須始終保持政治上的清醒和堅定，始終站在全局的高度謀劃事業，始終盡職盡責地做好工作，切實增強政治意識、大局意識和責任意識。要堅定不移地同黨中央保持高度一致，同省、市委保持高度一致，同縣委保持高度一致，全面正確地貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，自覺維護黨的權威，自覺落實市委、縣委的各項決策部署確保政令暢通；要善于從政治上認識和判斷形勢，從政治上觀察和處理問題，見微知著，明辨是非，自覺地把講政治的要求落實到所承擔的每一項任務、所從事的每一項工作中去；要堅持用世界眼光、戰略思維去觀察和認識事物，審時度勢，權衡利弊，把握現在，透視未來；要牢固樹立全局利益、長遠利益第一的思想，自覺地把本地、本部門的工作放在全縣、全市乃至全省、全國的大格局中去思考、去研究、去把握、去落實，自覺服從和服務于大局；要始終保持蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然的正氣，在各自的崗位上恪盡職守，有所作為，以一流的標準、一流的工作，創造一流的業績。

第二，必須講學習，做到與時俱進。時代日新月異，實踐豐富多彩，只有勤奮好學，才能適應時代；惟有學以致用，才能跟上潮流。必須按照建設“學習型”領導班子和干部隊伍的要求，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀，注重加強市場經濟、現代科技以及法律法規等前沿知識的學習。要在不斷強化理論學習的同時，更加注重向實踐學，向群眾學，向同事學，向社會學，大力弘揚理論聯系實際的學風，把學與用、知與行統一起來，著眼于圍繞實際工作需要提高理論素養，著眼于在實踐鍛煉中增長實干才能。在建設富裕文明、和諧穩定、環境優美、特色鮮明、充滿生機的新平順的道路上，我們還有許多新情況、新問題需要研究，還有許多熱點、難點、焦點問題需要解決。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅決破除各種不合時宜的觀念、做法和體制，大膽探索新的發展舉措、新的工作方法，以思想大解放推動平順經濟社會大發展。必須增強創新意識，用新的思想觀念、新的思維方式和新的行為方式，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新和文化創新，努力使自己成為勇于創新和善于創新的典范。

第三，必須講團結，做到和衷共濟。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出生產力，團結也出干部。我們一定要從平順經濟社會發展的大局出發，從全縣17萬人民的福祉出發，格外珍惜并全力維護黨的團結，格外珍惜并全力維護班子的團結，真正做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。我們一定要格外珍惜當前全縣上下心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，互相配合，互相信任，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。這方面，我作為“班長”，更要帶好這個頭。在具體工作中，從縣委到各級黨組織，都要堅持黨的民主集中制原則，對重大問題的決定，要經過充分醞釀，少數服從多數；對集體的決定，必須不折不扣認真貫徹、堅決落實。領導班子內部，要堅持做到大事講原則，小事講風格；堅持做到以人民利益為重，取人之長，補己之短，求同存異，坦誠相待；堅持做到相互尊重理解，相互信任支持，相互幫助提醒，相互配合補臺，形成心往一處想、勁往一處使、精誠團結干事業的合力，使領導班子成員之間，真正成為政治上志同道合的同志，生活上相互關心的摯友，從而帶領全縣人民，把平順的各項事業不斷推向前進。

第四，必須講黨性，做到依法執政。實現科學執政、民主執政、依法執政，最終要靠機制和制度作保證。要建立健全各項制度，以制度明秩序，以制度強管理，以制度促規范，以制度提效率。要進一步完善黨委領導經濟工作的體制、機制和方式，涉及地方經濟和社會發展規劃、工作總體部署、關系民生的重要問題、財政大額資金的支配使用和重大項目決策必須由縣委研究決定；日常經濟發展和社會事業推進，由政府組織實施。縣委要積極支持人大、政府、政協依法履行職能，為他們開展工作創造環境。要進一步健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度。堅持民主集中制，貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善常委會議事規則和決策程序，實行集體領導下的個人分工負責制，充分發揮個體作用，提高班子整體功能。完善黨風情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，切實保障黨員民主權利，發揚黨內民主。同時，要結合實際，建立健全調查研究制度、重點項目領導負責制度、督促檢查制度、考核獎懲制度、廉政建設制度、民主生活會制度、述職述廉制度、民主監督制度等，使縣委的各項工作都有章可循。每一位同志都要自覺養成按秩序辦事、按規矩辦事、按制度辦事的良好習慣，使每一項制度都能得到很好的貫徹執行，使縣委的每一項工作都在制度的約束下實現高效運轉。

第五，必須講發展，做到全神貫注。發展是第一要務。尤其是對于我們平順來說，底子薄、基礎差，更需要集中精力抓項目、求發展。發展靠什么？一靠產業，二靠項目。落實市委郭書記“在資源上下功夫，把資源優勢變成經濟優勢”的指示，就必須充分挖掘資源潛力，立足當地優勢發展特色產業；就必須以項目建設為突破，創優環境，吸引資金，上好項目，上大項目、大上項目，無論是工業項目、農業項目、城建項目，還是文化項目、旅游項目、醫保項目、社保項目都要上，這要作為發展的重點。各鄉鎮、各部門一定要開動腦筋，吃盡千辛萬苦，想盡千方百計，不畏千難萬險，想方設法，開發新產業，引進新項目。年內要開工新上一批，建成竣工一批，投產達效一批，規劃儲備一批，以項目建設增強發展后勁，實現可持續發展。

第六，必須講奉獻，做到執政為民。實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，是我們全部工作的出發點和落腳點，也是衡量縣委班子工作業績的重要標尺。我們要時刻做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要深入基層，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，了解民情，解決問題。要善于運用一切有效方法，充分發動和依靠群眾，把中央的方針政策、上級的決策部署和縣委的工作意圖，變為全縣干部群眾的自覺行動。要建立為民辦事的長效機制，更多地關注民生、更多地化解民怨、更多地幫助民富、更多地促進民安，積極為群眾辦實事、解難事、做好事，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和擁護。縣委常委要身體力行，從文山會海中解脫出來，從繁雜的應酬中解脫出來，把主要精力放在下實功、干實事、求實效上，凡是認準了的事、部署了的工作，就要鍥而不舍，一抓到底。我們一定要以改進工作作風的實際行動，躬身事民、取信于民。

第七，必須講廉潔，做到克己奉公。作為領導干部，每個人手中都掌管有一定權力。權力是人民給的，是為人民謀利益的工具，必須為人民掌好權、用好權。權力是一把“雙刃劍”，能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個人，也能毀掉一個人。因此，我們在履行職責、行使權力的時候，必須增強廉政、勤政、慎政意識，在思想上始終堅持立黨為公、權為民用，自覺做到自重、自省、自警、自勵，慎權、慎欲、慎情、慎獨，在任何情況下，都要穩得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑、經得起考驗。要以身作則，率先垂范，帶頭規范從政行為，帶頭執行廉潔自律的各項規定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不去做，以縣委班子的良好形象，影響帶動全縣廣大黨員和人民群眾。

同志們，今天我就全年工作的總體思路和當前工作的主要任務，從宏觀上談了一些初步看法和想法，不太成熟，還有待進一步思考、討論、研究。我們平順有輝煌的歷史，也肯定會有美好的未來。但美好的未來不是等來的、盼來的，而是要靠大家的拼搏奮進和全縣人民的共同努力才能換來的。

集眾木方成大廈，合眾力方成偉業。在座的各位都是在多年實踐中脫穎而出的干將，是平順廣大干部中的精英，是推進平順經濟社會又好又快發展的中堅力量。大家的工作態度、精神狀態將直接影響到我們事業的發展。我們都是黨培養起來的干部。人民群眾是我們的衣食父母。參加革命為什么？在任期間干什么？離任之后留什么？對照紀蘭同志，我們都要認真反思，并以實際行動認認真真回答好這個問題。我們不僅要對得起自己的良知、每月領的這份工資，更要對得起組織的培養、人民的期盼。我們一定要以申紀蘭同志為榜樣，振奮精神，鼓足干勁，更加緊密地團結起來，更加積極地奮發起來，更加自覺地行動起來，發揮自己的智慧，展示自己的才智，奉獻自己的心血和汗水。是英雄、是好漢，在推進平順發展的實踐中比比看。我們就是要在實踐中比、在實踐中賽，部門之間、鄉鎮之間、村與村之間、人與人之間都要相互比起來、賽起來，賽作風、比干勁，賽工作、比業績；在工作落實中檢驗，在講發展中鍛煉，在實踐中發現干部、培養干部、鍛煉干部、選拔干部、使用干部、淘汰干部。干部調整是絕對的，不調只是相對的。只要你干得好，縣委就會提拔、重用、推薦你；干得不好、人民不滿意，縣委就只好把你拿下來，讓能干、會干、實干的人上去。我們不僅要聽其言，還要觀其行。小事亮人品，大事亮水平。要一切以發展論成敗，以實績定賞罰，營造“誰干在前重獎誰，誰干在前重用誰”的干事創業氛圍，給想干事、能干事、會干事、能干成事的人提供干事創業的舞臺，給辦實事、辦好事、辦大事的人打造成長進步的平臺。希望大家都能經得起歷史和人民的檢驗，經得起歷史的評判。

同志們，平順這塊英雄的土地，又翻開了新的歷史一頁。我堅信，只要我們高高擎起*旗幟，大力弘揚紀蘭精神，充分發揮平順人特有的勤勞勇敢、踏實肯干、艱苦奮斗、不屈不撓的優良品質，上下同心，銳意創新，眾志成城，攻堅克難，就一定會把一個富裕文明、和諧穩定、環境優美、特色鮮明、充滿生機的新平順帶進“*”，以優異的成績迎接黨的*大勝利召開！