導語：衛生局紀律整頓大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

去年以來，我市連續發生了××事件和××*事件，震動很大，影響很壞，不僅損害了人民群眾的健康利益，也損害了衛生系統形象和××形象，在社會上造成了極其嚴重的負面影響。為了吸取教訓，避免類似事件的發生，市政府在元旦后開展了一個月的整頓醫療衛生秩序提高醫療服務質量專項行動，取得了很好的成效。但由于衛生系統長期積累的

問題很多，歷史欠帳較多，衛生事業的發展與人民群眾的醫療健康需求相比，還有較大差距，還存在可能嚴重危害人民群眾生命健康和財產安全的突出問題。同時衛生系統還存在著較為嚴重的行業不正之風，人民群眾對此反應強烈。為了切實轉變作風，嚴明紀律，市委、市政府決定，從2月中旬開始，用4個月的時間，在全市黨政群機關和直接關系到群眾生產生活的企事業單位中，深入開展以“對人民負責、讓群眾滿意”為主題的紀律作風集中整頓活動，進一步轉變干部作風和部門行風，提高工作質量，維護群眾利益，優化發展環境。市委、市政府對開展這項活動非常重視，進行了精心安排和周密部署，成立了領導小組，制定了活動意見，召開了全市動員大會，梁書記在會上作了重要講話。這充分體現了市委、市政府開展好這項活動的決心。同時，廣大人民群眾也對這項活動寄予了殷切期望。衛生系統紀律作風的集中整頓是此次活動的重要內容，更需要高度重視，精心組織，以良好的精神狀態、扎實的工作作風，切實把這項活動抓出成效。下面，我就開展好衛生系統紀律作風集中整頓活動強調三點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強開展紀律作風集中整頓活動的責任感和緊迫感

近年來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇，團結奮進，保持了經濟社會快速協調發展的良好態勢，朝著“兩個躍升，一個崛起”的奮斗目標邁出了堅實步伐。各級各部門不斷加強紀律作風建設，建立了一只紀律嚴明、作風過硬的干部隊伍，為推進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。我們也要清醒地看到，與立黨為公、執政為民的標準相比，與加快發展、奮力崛起的任務相比，全市干部作風和部門行風還存在一些亟需解決的問題。尤其是在醫療衛生服務領域，一些單位和個人服務意識、大局意識、法制意識淡薄，各種非法行醫行為屢禁不止，因違規操作引發的醫療事故、醫療糾紛屢屢發生，私收費、開單提成、“吃、拿、卡、要”、收受“紅包”等不正之風沒有得到根本遏止，“看病難，看病貴”問題群眾反映強烈。這些問題的存在，既損害了人民群眾的切身利益，同時也影響了黨和政府的形象，影響了醫療衛生行業和醫務人員的形象，對××的經濟建設，對全市正在著力塑造的奮力崛起的形象，造成了嚴重危害。從嚴整頓醫療衛生服務領域紀律作風，已經到了非抓不可的時候了。因此，市委、市政府把醫療衛生行業紀律作風集中整頓活動作為此次活動的重點，要求全市衛生系統以對黨和人民高度負責的精神，充分認識開展集中整頓活動的極端重要性，切實把這項活動抓緊抓好，抓出成效。

第一，開展紀律作風集中整頓活動，是由衛生工作所處的地位決定的。衛生工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全，與人民群眾切身利益密切相關，對社會穩定、經濟發展起著重要作用，是社會高度關注的焦點，也是構建和諧社會的重要內容之一。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的重要目標之一，要求建立比較完善的全民健身和衛生醫療體系。十六屆三中全會提出，要牢固樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。中央的這些精神,特別是科學發展觀這一新的執政理念，將衛生工作在國民經濟和社會發展中的地位空前提高。各級黨委、政府進一步強化了政府的公共衛生職能，對重大疾病預防控制、食品衛生安全、公共衛生體系建設、建立新型農村合作醫療制度等工作高度重視，一方面在政策上給予了很大支持，為衛生事業發展提供了良好機遇;另一方面也對衛生工作提出了高標準、高要求。因此，加強衛生系統紀律作風建設，切實提高醫療服務質量，對于貫徹落實科學發展觀、實現經濟與社會協調發展、構建和諧社會具有特別重要的意義。

第二，開展紀律作風集中整頓活動，是由衛生工作擔負的任務決定的。隨著社會經濟的不斷發展，人民群眾的衛生需求越來越高，衛生工作不僅要滿足有病能治的要求，還要實現無病能防、健康長壽的目標，任務十分艱巨和繁重。做到有病能治，就要求我們在提高醫療衛生技術水平的同時，不斷提高管理和服務水平，凈化醫療服務市場，降低醫療費用，為人民群眾提供安全、可靠、質優、價廉的醫療服務，真正使群眾能夠看得起病、看得上病、看得好病;做到無病能防，就是要做好重大傳染病和新發傳染病、地方病的預防控制。當前我市疾病預防控制任務很重，部分傳染病防治形勢嚴峻，尤其是艾滋病在我市局部地方已經成為比較嚴重的社會問題。瘧疾、霍亂等老的傳染病死灰復燃，非典、人禽流感等新發傳染病的出現，加重了疾病預防控制工作的難度。隨著高污染產業由發達地區向經濟欠發達地區轉移，職業病的防治工作也必須得到高度重視;實現健康長壽，就要求我們為群眾提高更高層次的衛生保健服務。由于居民生活環境、工作環境和生活習慣的變化，當前高血壓、心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤等嚴重慢性疾病的患病人數不斷增加，已成為威脅人民健康的主要因素，人民群眾對保健的需求越來越強烈。為了盡力滿足人民群眾需求，切實肩負起維護人民群眾健康利益的重任，衛生系統必須從作風建設抓起，切實加強管理，提高效能，促進衛生事業的健康科學發展。

第三，開展紀律作風集中整頓活動，是由衛生工作中存在的突出問題決定的。近年來，我市衛生事業發展較快，醫療衛生技術水平得到了較大提高。但在發展的同時，也存在著一些突出問題，衛生工作與人民群眾的醫療保健需求還不相適應。

一是大局意識不強，認

識不到位。部分領導不能從維護人民群眾利益，構建和諧社會的高度考慮問題，只顧及本部門利益和小團體利益，對事關改革發展穩定的重要問題和涉及群眾切身利益的具體問題重視不夠，解決不力，思想和行動上與全市改革發展穩定的大局不合拍;個別衛生行政部門也沒能把自己的職能逐步轉向依法監管衛生行業上來，仍然沉湎于“總院長”，對醫療機構的監管不力，對一些易于引發事故和突發事件的隱患和問題熟視無睹，沒能及時、果斷處理，以至把小事拖大，大事拖炸。

二是宗旨意識不強，服務不到位。一些醫務人員群眾觀念淡薄，服務意識不強，奉獻精神不夠，服務水平不高，不但沒有履行“白醫天使”應盡的職責，反而在醫藥購銷和醫療衛生服務中損害群眾利益;一些行政管理人員沒有擺正與人民群眾的位置，沒有做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象和冷硬橫推的問題仍然突出。

三是規則意識不強，工作不規范。有些單位衛生行政執法力度不夠，行政審批不規范，沒有采取切實有效的措施履行職責，打擊不到位，處罰不到位，沒有體現法律的嚴肅性和公平性，導致了醫療秩序的混亂，各種非法行醫行為屢禁不止;部分醫療衛生機構和醫務人員無視規章制度的存在，不能嚴格執行診療護理、預防保健等技術操作規范，因違規操作引發的醫療事故、醫療糾紛屢屢發生。象泗縣疫苗事件和市立醫院眼科感染事件都是因為違規操作而引發的，代價慘痛，教訓深刻。

四是紀律意識不強，作風不扎實。少數單位和干部將黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和一些最起碼的工作制度置之腦后，有令不行，有禁不止，部門和行業不正之風屢禁不止;有的作風飄浮，工作大而化之，對于各項規章制度落實不到位，只求過得去，不求過得硬，工作不深、不細、不實;有的怕苦畏難，推卸責任，回避矛盾，缺乏撲下身子真抓實干的恒心和毅力，敷衍了事，得過且過，上面推一下就動一下，工作缺乏應有的積極性和主動性。

這些問題的存在，有的是體制上的原因，有的是受到現階段經濟發展水平的制約，但關鍵還是認識不到位，紀律不嚴明，作風不扎實，對衛生事業的發展、衛生工作的職能和醫療衛生服務的宗旨定位不準，盲目追求經濟效益和個人利益，追求市場化和利益最大化，淡忘了為人民服務的宗旨，忽視了社會效益。這些問題的存在，損害了人民群眾利益，破壞了黨群干群關系，阻礙了構建和諧社會的進程。為此，我們一定要切實增強責任感和緊迫感，抓住開展集中整頓活動這個契機，整頓作風，改進工作，真正對人民負責、讓群眾滿意。

二、明確任務，突出重點，切實增強活動的針對性和有效性

全市紀律作風集中整頓活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強紀律、轉變作風為重點，以強化宗

旨意識、維護群眾利益、密切黨群干群關系為目的，認真整頓干部作風和部門行風，在全市營造積極向上、求真務實、規范有序的工作氛圍，為加快發展、奮力崛起提供堅強保證。活動的總體要求是：強化管理、整頓作風，嚴明紀律、提高素質，改進工作、服務群眾。結合衛生工作實際，就是要以加強紀律觀念、轉變工作作風為重點，以維護群眾健康為目標，加強醫療衛生服務監管，提高工作效率，整頓醫療衛生服務秩序，規范醫療行為，提高服務質量，認真解決群眾反映強烈的問題，切實加強行風建設，促進衛生行風的好轉，實現全市衛生系統干部職工作風和衛生行風明顯轉變，宗旨意識和法律觀念明顯增強，醫療服務行為明顯規范，醫療服務質量明顯提高，群眾滿意度明顯提升。

活動時間安排為四個月，分三個階段進行。第一階段為動員部署階段，時間安排為1個月。主要任務是認真做好活動的動員和組織發動工作，進行安排部署，組織學習，提高認識。第二階段是自查整改階段，時間安排為2個月。主要任務是按照本次活動的目標要求，聯系實際，全面進行自查自糾。對查擺出來的問題，有針對性的制定整改措施，切實加以整改。第三階段為檢查驗收階段，時間安排為1個月。主要任務是認真組織檢查驗收，制定和完善相關制度。市醫療衛生專項整頓工作組將對各單位整改情況進行驗收檢查，確保做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。

各級衛生行政部門和醫療衛生機構要嚴格按照上述要求和方法步驟，針對本部門本單位存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，抓住關鍵、突出重點，切實解決在紀律作風方面存在的突出問題。

一是加強思想教育，提高隊伍素質。解決作風問題，必須把加強干部職工的思想教育作為關鍵舉措來抓，教育引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，不斷提高自身素質。要加強宗旨意識教育，增進“兩情”、改進“兩風”，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的利益;要強化規范意識，加強政策法規學習，教育引導廣大職工嚴格遵守各項紀律，嚴格按制度辦事、按程序辦事、按規矩辦事;要強化法制意識，加強行政法律法規以及衛生專業法律法規的學習，增強依法行醫、依規操作的自覺性，形成自覺學法、守法、用法的良好氛圍。

二是轉變工作作風，提高工作效能。要進一步完善機關運作機制，加大規范管理的力度，嚴格執行各項管理制度、督查制度、考核制度和獎懲制度，切實強化機關工作人員的組織性、紀律性和責任心，做到緊張高效、務實廉潔;要切實推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，進一步完善政務公開制度，主動接受社會各界的監督;要加大改革力度，規范行政執法和審批行為，建立完善衛生監督執法各項規章制度和工作程序，嚴格實行衛生監督執法責任制和責任追究制，做到文明執法、規范執法，逐步實現

行政行為的程序化、規范化、法制化。

三是嚴格依法準入，嚴厲打擊非法行醫。要進一步規范醫療機構的審批，嚴把準入標準，對不符合條件的堅決不予準入;要嚴肅查處無《醫療機構執業許可證》和無相應資質擅自開展診療活動的機構和人員，嚴肅查處醫療機構對外出租、承包科室的行為，嚴肅查處非醫學需要為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為，嚴肅查處虛假醫療廣告等，進一步凈化醫療市場，保證醫療安全。

四是健全落實規章制度，保障醫療服務安全。要嚴格貫徹執行醫療衛生法律、法規、規章以及診療護理、預防保健等技術操作規范、常規，做到依法執業，依規操作;要建立健全醫院規章制度和人員崗位責任制度，使各項工作都有法可依、有據可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性;要狠抓各項制度的落實，加大對制度執行情況的監管力度，確保各項規章制度深入人心，落實到位。

五是改善服務態度，構建和諧醫患關系。要牢固樹立以病人為中心的理念，視病人為親人，以良好的態度服務病人，給病人以親切感;建立、完善醫患溝通制度，主動加強與病人的交流與溝通，給病人以信任感;要進一步改進服務流程，改善就診環境，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環境和便民服務措施，給病人以溫馨感;要完善病人投訴處理制度，及時受理、處理病人投訴，切實維護病人的合法權益。

六是加強職業道德建設，糾正行業不正之風。要加強醫德醫風教育和制度教育，樹立忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻、文明行醫的衛生行業新風尚;要深入開展治理商業賄賂專項行動，嚴厲查處醫務人員私收費、開單提成、"吃、拿、卡、要"、收受"紅包"等行為;完善價格公示制、查詢制、費用清單制，提高收費透明度，主動接受社會和病人對醫療費用的監督，以促進醫務人員合理檢查、合理用藥、因病施治。

三、精心組織，強化措施，確?；顒尤〉贸尚?/p>

開展紀律作風集中整頓活動，事關衛生事業的健康持續發展，事關全市改革發展穩定的大局，事關黨和政府的形象，事關人民群眾的根本利益。各級衛生行政部門和醫療衛生機構一定要準確把握活動的目的意義、總體要求和方法步驟，并認真貫徹落實到活動的整個過程和各個環節，切實加強領導，精心組織，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>

第一，要加強領導，精心組織。在此次活動中，市委、市政府已經成立了活動領導小組和4個專項整頓工作組，對全市活動的開展進行統一協調。各縣區、衛生行政部門和醫療衛生機構也要成立相應的組織機構，將開展紀律作風集中整頓活動作為當前的工作重點來抓，精心部署，周密安排，結合實際情況，制定具體實施方案，把活動的內容、任務和要求分解到具體單位和人員，做到層層有任務，人人有責任

，使各項任務真正落到實處。各級領導干部特別是“一把手”要切實承擔起作風整頓第一責任人的責任，身體力行，率先垂范，做好表率，以自己的模范行動，影響和帶動整個干部隊伍，全力推進紀律作風建設，確保活動不走過場。

第二，要廣泛動員，全員參與。各單位要進一步加大動員力度，按照這次活動的總體要求，采取多種方式和手段廣泛宣傳動員，使廣大干部充分認識這次活動的重大意義，把積極性調動起來，主動性發揮出來，創造性激發出來。要認真組織學習，真正做到人人有學習記錄、有心得體會、有考試檢查。要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，大力宣傳集中整頓活動中涌現出來的先進典型，宣傳各單位好的做法、經驗和成效，樹立衛生系統的良好形象。同時也要曝光反面案例，進一步增強教育的針對性和震撼力。

第三，要嚴肅法紀，嚴格執法。各單位要嚴格按照集中整頓活動的統一部署，認真開展自查整改和檢查驗收工作，及時發現問題，依法嚴肅處理。各級醫療衛生機構主要負責人是醫療機構規范執業的第一責任人，必須切實履行對醫療機構及其從業人員的管理職責，強化依法執業、依規操作意識，加強內部管理，認真抓好整改。各級衛生部門及監督機構要認真履行對醫療機構的監管職責，堅持違法必究、執法必嚴的原則，做到該打擊的堅決打擊，該整治的堅決整治，該管理的堅決依法管理，該處罰的堅決依法處罰。要做到取締一批，關閉一批，處罰一批，處理一批，嚴厲打擊各類違法、違規行為，讓違法、違規者無處藏身，真正起到震懾作用。在整個專項活動中，一定要嚴肅紀律，對有令不行、有禁不止、執法不嚴、違法不究的行政單位和人員，要依法依紀處理到位，決不允許存在地方保護主義和部門保護主義。

第四，要加強督查，狠抓落實。各級衛生行政部門要切實履行職責，進一步加大對下一級活動開展情況的督查，確保專項活動橫向到邊，縱向到底，各項措施落實到位。要落實責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實，確保集中整頓活動取得實效。尤其要認真抓好驗收工作，各縣區要按照“分級負責，屬地管理”的原則，全面、深入、徹底地開展驗收工作。對于市醫療衛生專項整頓工作組在督查驗收中發現的問題，將追究縣區衛生行政部門的責任。在開展好專項活動的同時，要堅持抓好糾建并舉，抓好規范提高，努力在全市衛生系統建立健全保持良好工作作風和嚴密組織紀律的長效工作機制。

同志們，我們一定要在市委、市政府的正確領導下，恪盡職守，扎實工作，緊緊圍繞嚴明工作紀律，轉變干部作風，維護群眾利益，促進加快發展的目標要求，認真開展好紀律作風集中整頓活動，真正做到對人民負責、讓群眾滿意，為構建和諧××做出積極貢獻。