導語：市新農(nóng)村建設促進會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開全市新農(nóng)村建設促進會，這是十七大之后我市召開的第一次大型會議，目的就是以十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步動員全市上下，鼓足干勁，振奮精神，扎實推進新農(nóng)村建設，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，加快建設現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市努力奮斗。根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，我講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，始終把新農(nóng)村建設放在重要位置

新農(nóng)村建設是中央在和諧社會建設進程中，解決“三農(nóng)”問題的龍頭和關(guān)鍵。黨的十七大報告明確指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之中。充分認識新農(nóng)村建設的重要意義，對全面貫徹黨的十七大精神，加快科學發(fā)展，共建和諧社會至關(guān)重要。

新農(nóng)村建設是全面建設小康社會的需要。“三農(nóng)”問題是我們國家改革發(fā)展的根本問題，也是全面建設小康社會的關(guān)鍵問題。中國13億人口，其中9億都是農(nóng)民，*38萬人口，28萬都是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的小康，就不會有全面的小康。十六大以來，中央連續(xù)發(fā)出三個“一號文件”，專門解決“三農(nóng)”問題，十七大報告再次把新農(nóng)村建設提到全局的高度，作為全黨工作的重中之中進行安排。這就要求我們在全面建設小康社會的進程中，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識“三農(nóng)”工作的重要性，始終抓緊抓好新農(nóng)村建設這個總開關(guān)。

新農(nóng)村建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，保證人口占大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程，共享發(fā)展成果。近年來，我們雖然加強基礎設施建設，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度，農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，但從全局來看，城鄉(xiāng)差距仍然比較明顯，農(nóng)民群眾行路難、上學難、看病難、吃水難等問題還沒有徹底解決，農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)仍然滯后。這也是今后發(fā)展相當長的一個時期，我們國家面臨的艱巨任務，這就要求我們在加快城市發(fā)展的同時，必須高度重視和解決好“三農(nóng)”問題，扎實推進新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展。

新農(nóng)村建設是社會主義和諧社會建設的需要。盡管*是一個以工業(yè)經(jīng)濟為主的城市。盡管我們的農(nóng)業(yè)比重在全市經(jīng)濟總量中不到3%，但農(nóng)業(yè)始終是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，農(nóng)村始終是社會穩(wěn)定的基石，農(nóng)民始終是社會和諧的根本。在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城市發(fā)展的同時，我們清醒地看到，我市的農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，小城鎮(zhèn)建設相對滯后，農(nóng)副產(chǎn)品加丁龍頭企業(yè)過少，農(nóng)民群眾適應市場的能力相對較差，農(nóng)民生活水平仍然不高，與全市工業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的速度還不協(xié)調(diào)，與全國經(jīng)濟百強縣的稱號還不相符，為此，我們在今年的政府工作報告中提出，要緊緊圍繞發(fā)展和民生兩大主題，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展和新農(nóng)村建設三大重點，在全力抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面鋪開城建、交通、教育十大重點工程的同時，我們充分考慮群眾意愿，實行政策傾斜，增加財政投入，加快推進新農(nóng)村建設。各級各部門要從加快科學發(fā)展、共建和諧社會的高度，充分認識新農(nóng)村建設的重大意義，始終把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，狠抓落實，全力抓好新農(nóng)村建設。請大家放心，市委、市政府任何時候都不應該、也不會忘記農(nóng)民，不會忘記農(nóng)村，不會忘記基層干部；抓好新農(nóng)村建設始終是市委、市政府的工作重點，我們將繼續(xù)推出一系列政策措施，一定要讓發(fā)展的成果惠及千家萬戶，陽光普照全體人民！

二、突出重點，全面實施，確保新農(nóng)村建設取得實效

新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，中央提出的20字方針，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明；村容整潔、管理民主這五句話二十個字，內(nèi)涵豐富，要求明確，全面體現(xiàn)了當前和今后一個時期新農(nóng)村建設的重要任務。如何落實好20字方針，山西省和運城市分別出臺了一系列政策，提出了“四化四改”和"五個一工程”，具體到我們*，要全力抓好以下四個方面：

一是以增加農(nóng)民收入為核心，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新農(nóng)村建設的核心是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，千方百計增加農(nóng)民收入。一要培育主導產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟體系的建立，農(nóng)民已經(jīng)被推到市場第一線，但由于各方面原因，農(nóng)民群眾適應市場的能力十分有限，與周邊縣市相比，我們農(nóng)業(yè)方面的主導產(chǎn)業(yè)始終不太明顯。因此，各涉農(nóng)部門要加強政策和信息的宣傳指導，幫助農(nóng)民根據(jù)市場調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟作物，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)效益。比如蔬菜種植，*現(xiàn)在城市人口接近10萬，蔬菜需求量越來越大，而我們的蔬菜主要靠外地進口，如果我們的農(nóng)民能夠占領本地蔬菜市場，將是一筆非常可觀的經(jīng)濟收入。二要發(fā)展龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要載體。今年我們的次質(zhì)蘋果每斤賣到8、9毛錢，主要原因是匯源果汁落戶萬榮，帶動了方圓幾十里的果業(yè)生產(chǎn)。陽村、柴家、黃村近幾年大力發(fā)展蘆筍種植，主要是通和、大悅等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動輻射。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要像支持工業(yè)企業(yè)一樣，保護和扶持農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展，鼓勵和倡導環(huán)境整治關(guān)停企業(yè)投資農(nóng)副產(chǎn)品加工，在土地、辦證等方面給予優(yōu)惠和支持，形成公司、基地、農(nóng)戶一體化格局。積極探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。三要加大資金投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。中央、省級財政在新農(nóng)村建設方面，每年確定一批試點，每年都有專項資金，今年，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住機遇，爭取道路建設省級補貼150萬元，沼氣建設國債補貼160萬元、省級補貼90萬元，土地開發(fā)國家補貼450萬元，農(nóng)機具購置補貼120萬元，農(nóng)村飲水安全補貼250萬元，鋪開了堡子溝、西莊、東莊、李家莊8700畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，黃村3000畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設，西莊、李家莊蔬菜基地建設等一系列國家補貼項目，而且多數(shù)工程基本完成。在全力抓好這些項目的同時，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早動手，積極爭取，抓好明年新建項目的中報審批工作。四要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。去年全市農(nóng)民人均純收入6244元，70％都是非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入，因此，增加農(nóng)民收入，最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑就是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要依托城市發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設和民營企業(yè)，推進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅要向本市轉(zhuǎn)移，而且要向大中型城市進行勞務輸出，每年完成勞動力轉(zhuǎn)移1萬人，讓更多的農(nóng)民走出土地，走出農(nóng)村，務工經(jīng)商，增加收入。

二是以提高農(nóng)民素質(zhì)為目的，切實加強農(nóng)民培訓。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設的主體，沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民，就沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。十七大報告指出，要培訓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用。當前，農(nóng)民培訓的重點是，圍繞農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，組織專家隊伍和技術(shù)人員，深入農(nóng)村，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，有組織地開展精神文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，倡導新的生活風尚，提高農(nóng)民群眾的文化和思想道德修養(yǎng)，營造文明和諧的社會風氣。

三是以農(nóng)村基層組織建設為保障．加強農(nóng)村民主管理。農(nóng)村基層組織是新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者，加強基層組織建設是新農(nóng)村建設的重要保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要切實加強農(nóng)村基層組織領導，加強農(nóng)村干部管理，進一步完善村務公開、政務公開和財務公開制度，健全民意表達、民意溝通、民意反映渠道，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黑磚窯事件發(fā)生后，省上下發(fā)的文件，基層干部要認真領會，要明確自己承擔的義務和職責，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，切實加強農(nóng)村勞動用工、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、土地管理以及社會治安等方面工作，營造民主法制、公平正義、安定有序的社會環(huán)境。

四是以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，加快推進新農(nóng)村建設。創(chuàng)造整潔、舒適、文明的人居環(huán)境，整治村容村貌，改善環(huán)境衛(wèi)生，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是廣大農(nóng)民對政府的期盼。按照年初確定的新農(nóng)村建設目標，今年我們要全面完成148個村的凈化工程，完成10個省級試點村的“四化四改”和“六個一工程”，完成15個省級推進村的“四化四改”任務。完成這些工程，需要大量的資金投入，盡管我們財力有限，盡管我們困難很多，市委、市政府在新農(nóng)村建設方面仍然要有大投入、要有大舉措，已經(jīng)研究確定要為農(nóng)民辦好十件實事。1、投資180萬元，為全市148個村每個村配備一輛環(huán)衛(wèi)專用三輪車，今天會上當場發(fā)放。每個村每千人出一名管理人員，綠化、衛(wèi)生、道路統(tǒng)一管護，管理人員財政每人每年補貼6000元，從元月1日起開始執(zhí)行，徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。2、財政列出專項資金，按照實際和實用標準，徹底消滅全市農(nóng)村學校D級危房。3、財政適當補助，全市148個村，村村建立標準化衛(wèi)生所。4、財政配套資金46萬元，完成沼氣建設2900戶。5、落實農(nóng)村低保戶、五保戶等特困群眾各項補助。6、采取以獎代補的辦法，實施35個試點村和重點推進村的村莊綠化。7、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準；農(nóng)民大病醫(yī)療報銷封頂線由3萬元提高到6萬元。8、政府每年拿出100萬元，專門用農(nóng)村低保家庭非智力因素青壯年勞力培訓，每年完成1000人，并幫助聯(lián)系就業(yè)。9、財政投資，支持各村文化活動室建設，目前，正與有關(guān)部門聯(lián)系，為每個村配置2臺電腦，由政府承擔每年的運行費用。10、財政列出一定資金，對新農(nóng)村建設試點村、推進村“四化四改”和“六一個工程”進行補貼。新農(nóng)村建設作為民生改善的重點之一，我們不局限于辦好十件實事，如果財力許可，每年可以辦十五件、二十件；我們也不僅是抓試點村、推進村．而且要解決所有農(nóng)村的共性問題。通過我們連續(xù)幾年的努力，通過我們各級干部的扎實推進，一定要讓老百姓走上平坦的路，喝上干凈的水，用上清潔的氣，有穩(wěn)定的收入來源，生活有基本保障，一定要讓全體農(nóng)民共享改革發(fā)展的新成果!

三、只爭朝夕，扎實苦干，全力抓好當前新農(nóng)村建設各項重點工作

1、秋季造林綠化。這幾年我們的植樹造林在全省領先，取得了很大成績。再次重申，新一屆政府抓造林綠化的決心不變，信心不變，政策不變，政府紿農(nóng)民的綠化補貼今年不會少，明年不會少，永遠也不會少，只要給農(nóng)民做出的承諾，我們都要兌現(xiàn)。強調(diào)一點，綠化樹種要選用鄉(xiāng)土樹種，要保成活率，要鞏固綠化成果。凡是對*人民有利的事，我們就要一任一任接著干。目前，交通沿線荒溝、荒坡綠化招標已經(jīng)結(jié)束，要盡快做好土地協(xié)調(diào)，加大封山禁牧力度，確保工程順利實施。通道綠化補植補栽，要加快進度，嚴格標準，確保質(zhì)量，特別是高速路兩側(cè)的補栽任務，本月20日前必須完成。試點村綠化，省上的補助已經(jīng)落實，要嚴格執(zhí)行省上標準，發(fā)揮示范帶頭作用，確保全市秋季造林任務圓滿完成。

2、沼氣建設工程。召氣工程是省上“四化四改”的一項重要內(nèi)容，今年上級分配我市的沼氣建設任務總共2900戶，其中國債任務2000戶；試點村任務900戶，目前各級補助已全部到位，但我們的工作進展緩慢，僅完成1200戶，在全運城市排名倒數(shù)第二，主要問題一是基層干部群眾對沼氣建設的意義認識不足，工作不夠積極主動，二是群眾對沼氣建設的用途缺乏了解，積極性不高。農(nóng)業(yè)部門和新聞單位要協(xié)同作戰(zhàn)，加強宣傳，搞好服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確任務，倒排工期，加強協(xié)調(diào)，主動工作，確保12月底按期完成任務。

3、計劃生育工作。計生工作市上還要專門召開大會，但從現(xiàn)在開始要全力去抓。計劃生育是我們*安全、環(huán)保、土地之后的最主要問題，特別是農(nóng)村多胎超生、出生人口性別比偏高，已經(jīng)到了非抓不可的地步。新農(nóng)村建設要把計劃生育作為一項重點工作來抓，對省上制定的優(yōu)惠政策，市政府全部兌現(xiàn)落實，但同時要付之以強有力的經(jīng)濟和行政手段，對拒不接受教育、執(zhí)意違規(guī)超生者，要從嚴打擊，絕不手軟。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要協(xié)同廛生部門深入開展冬季四術(shù)和雙服務工作，確保計生工作各項目標任務圓滿完成。

4、包點幫扶工作。為了確保今年農(nóng)村建設任務圓滿完成，市委、市政府決定繼續(xù)實行市直單位包村幫抹制度，各包點單位；要定目標、定任務，定措施，以對農(nóng)民群眾的深厚感情，—切實幫助解決包點各村的實際困難；不管是條管單位還是塊管單位，每年至少都要為各村辦二至三件實事，讓群眾看到實實在在的變化，感到我們是在真幫真扶，市委、市政府抓新農(nóng)村建設是真抓實干，包村工作，年底要考評驗收，獎優(yōu)罰劣，確保幫扶工作取得實效。

同志們，實現(xiàn)*人民利益最大化，是本屆市委、市政府對全市人民的鄭重承諾。日前，人代會提出的城建十大工程已全面鋪開，汾濱街打通工程9月5日提前結(jié)束，道路建設正在緊張進行，春節(jié)前即可建成通車；龍國路工程已于9月28日建成通車；九龍公園主要景點九龍塔主體已經(jīng)完工，正在進行外部裝飾，春節(jié)前即可向市民開放；雙供工程熱源廠今年新增35噸鍋爐一臺，換熱站一座，新增供熱面積12萬年米，原有管網(wǎng)全面改造；第二高中配套的華興路、萬春街工程已經(jīng)接近尾聲，主體工程教學樓、宿舍樓等全面開工，春節(jié)前主體工程封頂，明年秋季開學投入使用；原定明年開工的城市污水處理廠，今年提前開工建設；張柴路、上固路、薛仁貴故里旅游路，小梁鄉(xiāng)東、鄉(xiāng)西路建成通車，108國道改造全面完工，站前路、鋁廠11號路、209國道東轉(zhuǎn)盤改造建設正在進行。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國家和省上對我們實施限批以后，我們加大力度進行環(huán)境整治，推掉公路沿線非法煤場、鋁礬土堆場400多個，取締關(guān)閉土小企業(yè)和落后設施1000多個，今年1—10月份域區(qū)二級以上天數(shù)達到150天，其中，7、8、9、10四個月分別達到21天、27天、29天、18天。最近省上和國家已經(jīng)先后取消了對我市的區(qū)域限批。在加強環(huán)境治理、落實節(jié)能減排的同時，今年我們新上了杰奧鋁業(yè)、晉都鋁材、虹磊橡膠、黃河煤化礦用液壓支架等一批新項目，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了實質(zhì)性步伐。明年我們在工業(yè)發(fā)展方面繼續(xù)要有大動作，繼續(xù)要上新項目，開工建設鋁工業(yè)園區(qū)，培育新的經(jīng)濟亮點。新農(nóng)村建設是一項惠及千家萬戶的系統(tǒng)工程，是我們?nèi)娼ㄔO小康社會的長期任務，我們要統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項工作，像抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市建設一樣，以高度負責的態(tài)度，求真務實的作風，扎實推進新農(nóng)村建設，我們堅信，通過全市上下不懈努力，*的明天一定會大有希望，全市人民一定能夠過上安居樂業(yè)、富裕文明、和諧幸福的新生活！