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同志們：

剛才，十七大代表、龍門村黨委書記原貴生同志向大家介紹了十七大盛況，市委常委、宣傳部部長李亞麗同志傳達了十七大精神，市委副書記張建文同志宣讀了《中共*市委關于學習宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》。下面，就學習好、貫徹好、落實好十七大精神，我再強調幾點意見：

一、貫徹落實十七大精神，就必須深刻領會精神實質，迅速掀起學習宣傳的熱潮

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。我們要把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，精心組織，認真安排，迅速掀起學習、宣傳和貫徹熱潮。市四大班子和各級領導干部要帶頭學習，認真研讀十七大文件，原原本本學習十七大報告和黨章，全面準確地領會十七大精神實質，為廣大黨員干部作出表率。各級各部門要立即行動起來，加強領導，統籌安排，精心組織開展多種形式的宣講活動，面對面地向廣大黨員和于部群眾深入宣傳黨的十七大精神。報社、電視臺等新聞媒體要充分發揮優勢，把十七大精神作為當前輿論工作的主題和工作重點，把十七大精神宣傳到基層、企業和每個單位，迅速使十七大精神家喻戶曉、深入人心。通過學習，切實在理論上、思想上學懂弄通十七大的精神實質、中國特色社會主義理論體系以及科學發展觀的內涵，真正把全市廣大黨員干部的思想和行動統一到十七大精神上來，把力量和智慧凝聚到貫徹十七大目標任務上來。通過學習，進一步牢固樹立科學發展觀，深刻領會十七大精神實質和科學內涵，努力把學習成果轉化為推動科學發展、促進社會和諧的實際能力，轉化為指導實踐、提升工作水平的強硬措施，轉化為關注民生、改善民生的具體行動，努力為推動我市經濟社會發展作出積極的貢獻。

二、貫徹落實十七大精神，就必須繼續解放思想，堅持改革開放

我市經過改革開放二十多年特別是新世紀頭幾年的發展，經濟實力顯著增強，基礎設施大為改觀，社會事業全面進步，人民生活不斷改善，經濟社會發展取得了令人可喜的成績。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中存在著產業結構仍然偏重、增長方式仍然粗放、資源消耗仍然過大、環境形勢仍然嚴峻、三產比重仍然不高、社會發展仍然滯后、社會管理仍然薄弱、治安形勢仍然嚴峻等一系列不容忽視的矛盾和問題。這些矛盾和問題如果不認真加以解決，我們必然會陷入被動、導致落后，走入發展的“死胡同”。當前，*正處于新一輪大發展的關鍵時期，貫徹十七大精神、落實科學發展觀要求，解放思想、深化改革顯得比任何時候都重要。我們必須繼續引深思想解放，堅持改革開放。全市上下要進一步突破思維“瓶頸”，推進新一輪思想大解放。要把更新觀念作為思想解放的切人點，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視市情，全面把握優勢，在發展中創新，在創新中發展。要把振奮精神作為思想解放的著力點，始終充滿激情，不服輸、不示弱，勇于開拓，敢于探索，力爭上游。要把破解難題作為思想解放的突破口，敢于向傳統和經驗挑戰，不斷在改革中找出路，在創新中求突破。要把加快發展作為思想解放的落腳點，落實加快發展的各項舉措，狠抓加快發展的關鍵環節，努力實現經濟社會又好又快發展。當前和今后一個時期，我們要從四個方面推進改革，擴大開放。一是進一步改革行政管理方式，規范執法行為，推進政府行政審批制度改革，減少行政審批事項，加快服務型政府建設；二是進一步加大國有企業股份制改革力度，增強國有企業的活力和動力；三是進一步推進民營經濟管理創新、機制創新、科技創新，引導民營企業建立現代企業制度；四是進一步完善招商政策，創新招商方式，創優招商環境，立足我市實際，篩選優勢項目，加大推介宣傳，廣泛尋求合作，千方百計引進一批大項目、大投資、大客商，引進一批新技術、新設備、新人才，培育一批帶動力強的外向型經濟，實現更高水平的對內對外開放。

三、貫徹落實十七大精神，就必須堅持科學發展，創新發展模式

堅持科學發展、構建和諧社會是貫徹落實科學發展觀的重要內容。對我市而言，就是要以強市富民為主旋律，以落實民生指標、提升幸福指數為出發點和落腳點，以強化社會公共事務管理為著力點，緊緊扭住“七個千方百計”不放松，進一步關注民生、重視民生、保障民生，努力建設現代化區域性工貿中心城市。

一是加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。在提升改造傳統產業，做強做大煤焦化產業的“化”、煤電鋁產業的“材”和焦鐵鑄產業的“鑄”上下功夫、求突破；在大力發展新型產業，培植一批科技含量高、產品附加值大、資源消耗少、環境污染小的新型工業上下功夫、求突破；在興建市場，搞活商貿，大力發展現代服務業上下功夫、求突破；在完善政策，加大投入，大力推進農業產業化和農村城鎮化上下功夫、求突破；在引導鼓勵農民走出土地、務工經商，大力增加非農產業收入上下功夫、求突破。

二是統籌城鄉發展，扎實推進社會主義新農村建設。要堅持以工促農、以城帶鄉、統籌城鄉發展，努力形成城鄉經濟社會發展一體化格局。要加快社會主義新農村建設，著力抓好農村道路、水利、教育、衛生、供電、綠化等工作，加快農村基礎設施建設步伐；著力抓好優勢農產品加工項目，完善農產品市場體系，加快推進農業產業化進程；著力抓好新型農民的培訓，采取有針對性的定向培訓措施，提高勞動技能、增強就業本領，有效增加農民收入；著力抓好各項惠農政策的落實，加強農村民主管理，減輕農民負擔。

三是加強生態環境保護，增強可持續發展能力。生態環境關系到人民群眾切身利益和我們的長遠發展。我們一定要抱著對黨、對人民和子孫后代負責的態度，堅持發展與保護并重，不欠新賬、多還舊賬，堅決杜絕以犧牲環境為代價的發展行為。要把建設資源節約、環境友好型社會放在突出位置，加大節能降耗、污染減排和造林綠化工作力度。要把環境容量作為經濟建設和項目落戶的重要依據，把環境準入作為經濟調節的重要手段，把環境建設作為推進科學發展的重要舉措，把發展循環經濟和清潔生產作為重要任務，嚴格落實國家的宏觀調控政策，加大關停力度，加強環境保護和建設，抓好“藍天碧水”和“造林綠化”工程，全力推動經濟社會走上生產、生活、生態聯動發展之路。

四、貫徹落實十七大精神，就必須著力改善民生，促進社會和諧

在加快經濟發展的同時，要把改善民生放在突出位置，發揚社會主義民主，完善社會管理，促進公平正義，為人民謀福祉，努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，全面提高和諧*建設水平。

(一)發展民主政治，加快依法治市進程。要積極支持人大及其常委會依法行使職權，保證人民政協發揮政治協商、民主監督和參政議政作用。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，做好民族、宗教、對臺等方面工作，強化工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用。要進一步鞏固和擴大基層民主建設，推進政務、村務、廠務公開，保證人民依法行使民主權利。要嚴格依法行政，繼續推行“陽光審判”，進一步加強司法隊伍建設，嚴懲司法腐敗，促進司法公正。加強普法教育，提高全民的法律意識和法制觀念。

(二)注重社會公平，切實解決民生問題。要把教育放在優先發展的戰略位置，加強教師隊伍建設，推進教育教學改革，完善農村學校布局，優化教育協調發展，辦好人民滿意的教育，不斷提高全民整體素質。要逐步健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配制度，處理好效率與公平的關系，扭轉收入分配差距擴大趨勢。積極實施擴大就業發展戰略，著力幫助零就業家庭解決就業困難，多方面鼓勵創業，以創業帶動就業，切實提高就業率。建立健全養老、失業、醫療、工傷等社會保險體系，建立健全城鄉最低生活保障制度，保障人民基本生活。深化醫療衛生體制改革，加強農村醫療設施和衛生隊伍建設，繼續普及新型農村合作醫療制度，確保人民群眾小病就近看，大病看得起。深入推進社會事業領域改革，扎實搞好社會保障、社會救濟、科技文化、人口計生等工作，全面構筑多層次、高質量、普惠型的社會事業支撐體系，切實解決好困難群眾生產生活問題。

(三)完善社會管理，營造安定團結的環境。要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。要以社會秩序整治為重點，深入開展嚴打專項斗爭，加強應急聯動處置機制建設，全面實施“天眼”工程，深化基層平安創建活動。要加強煤炭安全生產監管，嚴厲打擊私挖亂采。加強和改進信訪工作，層層落實信訪責任制，積極主動消化矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，努力營造和諧穩定的社會政治環境。

五、貫徹落實十七大精神，就必須推動文化繁榮，凝聚發展力量

堅持社會主義先進文化前進方向，使人民群眾基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

一是要加強公民道德建設，牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，用社會主義榮辱觀引領風尚，充分發揮“知榮明恥促進會”的作用，深入開展群眾性精神文明創建活動，扎實推進文明社區、文明村鎮、文明樓院、文明小區建設，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好社會風尚。二要加強文化基礎設施建設，大力發展和諧文化。要加強市、鄉、村三級文化陣地、文化市場建設，加強農村文化活動廣場及圖書室、文化室、科技室建設，開展豐富多樣的群眾性文化活動。要大力鼓勵支持文化工作者，創作出一大批反映歷史文化，體現時代精神的優秀文藝作品和文化精品，多方面培育和諧理念，倡導文明風尚。三要加強文化品牌建設，大力發展文化產業。要圍繞龍門文化品牌，整合旅游資源，完善基礎設施，加大產品推介力度，推動全市旅游產業健康發展。要進一步更新理念、創新機制、優化環境、培育人才，加快發展多形態的文化產業，著力打造黃河龍門區域特色文化產業板塊，促進文化產業跨越式發展。

六、貫徹落實十七大精神，就必須加強黨的先進性建設，提高執政能力和領導水平

我們要以黨的執政能力和先進性建設為主線，以改革創新的精神，進一步加強黨的建設，為推動全市經濟社會發展提供強有力的政治保證。

一要加強思想政治建設，用黨的先進理論武裝頭腦。要按照建設學習型政黨的要求，強化全市各級干部的理論學習，用發展的中國化的馬克思主義、黨的十七大精神武裝頭腦，加強理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員干部成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅實信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

二要加強領導班子和干部隊伍建設，努力提高執政能力和領導水平。要不斷提高各級班子和領導干部的科學決策能力，總攬全局、協調各方能力，處理復雜問題能力，建設干事創業、為民造福和善于領導科學發展的高素質領導班子。認真執行民主集中制原則，推進決策的科學化、民主化、制度化。繼續深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向和用人制度，突出論功行賞，注重能力水平，形成干部能上能下、能進能出的良好機制。要切實轉變工作作風，深入基層搞調研，撲下身子辦實事，切實把工作重點放在落實民生指標、提升幸福指數上，多干打基礎、利長遠的事，真正做到當一方領導，興一方經濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安。

三要加強基層黨組織建設，切實鞏固黨的執政基礎。要落實黨建工作責任制，鞏固和完善先進性教育活動的成果和機制，推進農村基層組織建設和黨員隊伍建設，為建設社會主義新農村打下堅實組織基礎。要加強新《黨章》的學習宣傳，積極探索黨員管理工作的新機制、新方法，造就一支高素質的黨員干部隊伍。要深入開展“三級聯創”活動，切實抓好農村基層黨風廉政建設等方面工作。要加強非公有制企業黨建、城市社區黨建工作，做好企業、機關、學校黨建工作，努力開創基層黨建工作的新局面。

四要從嚴治黨，不斷引深黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性、長期性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風等方面的工作，有效遏制腐敗風氣，有效查處腐敗案件。要堅持和完善反腐敗領導機制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，保證反腐敗各項工作的落實。全市廣大黨員干部特別是領導干部和執紀執法部門工作人員，要以身作則，嚴以自律，自覺接受各方面的監督，真正做到為民用權、廉潔用權。

同志們，黨的十七大再次吹響了在新的征程上加快科學發展的強勁號角，我們一定要深入貫徹黨的十七大精神，進一步明確前進方向，突出工作重點，強化工作措施，再掀發展新高潮，不斷奪取全面建設小康社會的新勝利！