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同志們：

在水利系統廣大干部職工深入學習貫徹黨的十七大精神，努力譜寫水利發展與改革新篇章的重要時刻，部黨組召開這次全國水利精神文明建設工作會議，總結交流近年來水利系統開展精神文明建設的經驗，分析研究當前水利精神文明建設面臨的形勢，進一步明確當前和今后一個時期水利精神文明建設的主要任務和工作重點，把水利系統學習貫徹黨的十七大精神不斷引向深入，為實現水利事業又好又快發展提供強有力的精神支撐。

中央國家機關工委、中央文明辦對這次會議非常重視，中央國家機關工委副書記邵旭軍同志、中央文明辦協調組副組長涂更新同志專程蒞臨會議指導并作了重要講話。陜西省副省長吳登昌同志發表了熱情洋溢的致辭。在此，我代表水利部黨組對多年來中央國家機關工委、中央文明辦，陜西省委、省人民政府對水利工作的關心、重視和支持表示衷心的感謝！向出席這次會議的全體代表表示誠摯的問候！向長期以來辛勤工作在水利精神文明建設戰線的同志們致以崇高的敬意！

近年來，水利部黨組以科學發展觀統領水利工作全局，全面貫徹落實中央水利工作方針，積極踐行可持續發展治水思路，統籌水利業務和水利精神文明建設，把深化理論武裝與創新治水理論和治水實踐結合起來，把加強水利基礎設施建設與加強干部隊伍建設結合起來，把依法治水、科技興水與弘揚水利行業精神、轉變機關作風結合起來，取得了水利業務工作新成績，開拓了水利精神文明建設新局面，涌現出以謝會貴、崔政權為代表的一大批先進人物和文明單位。剛才，中央國家機關工委和中央文明辦的領導對近年來水利精神文明建設工作給予了充分肯定和高度評價，對做好新形勢下水利精神文明建設各項工作提出了明確的要求，我們要認真貫徹落實。借此機會，我講幾點意見。

一、深刻認識黨的十七大對水利工作提出的新要求

黨的十七大提出了實現全面建設小康社會新要求、描繪了繼續推進社會主義現代化建設的宏偉藍圖。水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的重要控制性要素。水利作為事關人民群眾切身利益和中華民族生存發展的重要工作，作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施，在全面建設小康社會中肩負著十分重要的任務。黨的十七大報告多處涉及水利工作，特別是從增強可持續發展能力的戰略高度出發，把水資源和水利工作擺在堅持節約資源和保護環境基本國策的突出位置，強調要保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率；重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境；加強水利、林業、草原建設；加強荒漠化石漠化治理，促進生態修復；加強應對氣候變化能力建設；強化防災減災工作等。這充分體現了黨中央對水利工作的高度重視，是黨中央對新時期水利工作提出的新要求。全國水利系統廣大干部職工特別是各級領導干部，一定要清醒地認識水利面臨的形勢和任務，堅持用黨的十七大精神統一我們的思想和行動，堅持用科學發展觀指導我們的實踐和探索，抓住機遇，開拓進取，自覺肩負起時代賦予我們的重大使命。

第一，要深刻理解、準確把握科學發展觀對水利工作提出的新要求。黨的十七大強調指出，科學發展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。貫徹落實黨的十七大精神，必須深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，切實把科學發展觀作為統一意志、凝聚力量的思想武器，作為謀劃水利建設、促進水利發展的指導方針，作為衡量利弊、檢驗得失的價值尺度，作為干部職工修身立德、建功立業的行為準則。要把科學發展觀的根本要求與可持續發展治水思路的實踐探索緊密結合起來，把社會主義初級階段的基本國情與現階段的基本水情緊密結合起來，把人民群眾過上美好生活的新期待與水利工作的著力點緊密結合起來，堅持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅持人與自然和諧，把促進生態文明建設放在更加突出的位置；堅持水資源可持續利用，把節約保護水資源放在更加突出的位置；堅持統籌兼顧，把推進水利協調發展放在更加突出的位置；堅持與時俱進，把水利改革創新放在更加突出的位置；堅持現代化方向，把以水利的信息化帶動水利現代化放在更加突出的位置；合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理水資源，努力解決干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等問題，推動傳統水利向現代水利轉變，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展，為全面建設小康社會提供有力支撐。要把科學發展觀的根本要求轉化為具體可行的目標任務和政策措施，落實到水利工作的各個領域，貫穿于水利發展與改革的全過程，在狠抓落實上下功夫，在開拓創新上下功夫，在務求實效上下功夫，不斷推進可持續發展治水思路的新發展，努力開創水利工作的新局面。

第二，要深刻理解、準確把握全面建設小康社會對水利工作提出的新要求。全面建設小康社會，是我們黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民根本利益之所在。黨的十七大在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，進一步勾畫了到2020年的宏偉藍圖，對經濟社會發展提出了新的更高要求。實現全面建設小康社會奮斗目標，水利部門承擔著十分重要的歷史使命,水利在經濟社會發展中的基礎作用更加凸顯，在防災減災中的支撐作用更加突出，在解決民生需求中的服務作用更加彰顯，在生態文明建設中的保障作用更加重要。我們要把全面建設小康社會的宏偉藍圖與水利發展的長遠目標結合起來，按照中央水利工作方針，謀劃水利發展與改革的新舉措：進一步加快水利發展，逐步建成完善的防洪抗旱減災體系、高效的水資源配置利用體系、優良的水生態環境保護體系，不斷增強水利對經濟社會可持續發展的保障能力，推動經濟社會又好又快發展；著力解決民生水利問題，加快解決人民群眾盼望已久的飲水安全、病險水庫除險加固、灌區末級渠系建設、水庫移民安置和后期扶持、水利血防、邊遠山區用電、城鄉水環境整治等問題，不斷提升水利提供基本公共服務的能力和水平，使廣大人民群眾共享水利發展成果；實行更加嚴格的水管理制度，大力推進節水防污型社會建設，不斷提高水利在生態文明建設中的保障作用，促進水資源開發利用與國家主體功能區布局相適應，經濟社會發展與水資源承載能力和水環境承載能力相協調；大力推進水利改革創新，不斷推進理論創新、實踐創新、體制創新、機制創新、科技創新和制度創新，不斷完善水利又好又快發展的長效機制；切實抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷加強自身建設；為水利發展與改革提供堅強的組織保證和精神動力。

第三，要深刻理解、準確把握推動社會主義文化大發展大繁榮對水利精神文明建設提出的新要求。黨的十七大把文化建設擺在更加突出的位置，對興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮作出全面部署，對精神文明建設提出了十分重要而又明確的任務。我們要從建設中國特色社會主義事業的總體布局出發，緊密結合水利實際，更加自覺、更加主動地推進水利精神文明建設。要把水利精神文明建設融入到推動社會主義文化大發展大繁榮的時代洪流之中，順應時代和實踐的發展，堅持社會主義先進文化的前進方向，以更加深刻的認識、更加開闊的思路、更加得力的措施，把水利精神文明建設向廣度拓展、向縱深推進。要把水利精神文明建設放在水利事業的整體布局中來認識、來研究、來部署、來落實，圍繞中心、服務大局、突出重點、整體推進，努力提高水利系統廣大干部職工的文明素質和文明程度，為推進水利又好又快發展提供精神動力和智力支持。

二、進一步明確水利精神文明建設的任務和重點

水利精神文明建設是一項長期任務，要貫穿于水利發展和改革的全過程。當前和今后一個時期，要以學習貫徹黨的十七大精神為主線，圍繞加強理論武裝、建設社會主義核心價值體系、建設和諧文化、建設先進水文化、創建文明和諧機關五項主要任務來展開，務求取得實效。

第一，大力加強理論武裝，把學習貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。認真學習貫徹黨的十七大精神，關系水利工作全局。抓緊、抓實、抓好黨的十七大精神的學習貫徹落實工作，是當前和今后一個時期擺在全國水利系統面前的首要政治任務。把學習貫徹黨的十七大精神引向深入，關鍵是要在高舉中國特色社會主義偉大旗幟這一重大問題上加強學習、深化認識；在深入貫徹落實科學發展觀這一重大問題上加強學習、深化認識；在堅定不移實現全面建設小康社會奮斗目標這一重大問題上加強學習、深化認識；在繼續解放思想、堅持改革開放這一重大問題上加強學習、深化認識；在關注民生、改善民生這一重大問題上加強學習、深化認識；在以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程這一重大問題上加強學習、深化認識。把學習貫徹黨的十七大精神引向深入，精神文明建設工作者要勇擔重任、走在前列。要充分發揮精神文明建設的教育引導和服務功能，使黨的十七大提出的一系列重大理論創新在水利系統深入人心，把廣大水利職工對中國特色社會主義道路和科學發展觀的理解轉化為推動水利工作的智慧和能力，把黨的十七大報告中對精神文明建設的要求轉化為水利干部職工的自覺行動。

第二，大力加強社會主義核心價值體系建設，不斷鞏固水利干部職工團結奮斗的共同思想基礎。馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容，也是水利干部職工團結奮斗的共同思想基礎。要堅持不懈地把社會主義核心價值體系融入水利職工教育和水利精神文明建設全過程、貫穿水利工作各個方面，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念和決心，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步凝聚廣大水利干部職工的智慧和力量，進一步提高水利干部職工的文明素質和道德水平。要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利的偉大抗洪精神，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，不斷豐富社會主義核心價值體系的內容，不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀，為戰勝前進道路上的艱難險阻，為水利事業的繁榮昌盛，提供強大的精神動力和力量源泉。

第三，大力加強和諧文化建設，營造聚精會神搞建設、同心協力謀發展的良好氛圍。和諧文化是實現社會和諧的文化源泉，是全體人民團結進步的重要精神支撐。水利系統要適應構建社會主義和諧社會的要求，深入推進和諧文化建設，努力形成良好的發展環境。要堅持和倡導人與自然和諧的理念，尊重自然規律、經濟規律和社會規律，轉變水利觀念，創新水利發展模式，努力促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，建設資源節約型和環境友好型社會。要營造和諧的發展環境和良好的輿論氛圍，認真總結貫徹落實科學發展觀、踐行可持續發展治水思路的生動實踐；大力宣傳水利發展與改革取得的巨大成就，主動做好社會輿論引導工作，統一思想、凝聚力量，鼓舞士氣、振奮精神。要在廣大水利干部職工中大力倡導社會主義榮辱觀，大力倡導愛國、敬業、誠實、友善的基本道德規范，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。各級領導干部要大力倡導和樹立八個方面的良好風氣，在實踐中陶冶道德情操，為弘揚新風正氣、引導社會價值取向做出表率。要注重了解不同階層群眾的所思所想、所惑所難和所愿所盼，關注水利職工多方面的感受和需求，引導廣大水利干部職工培育樂觀豁達、寬厚包容、和諧友善的精神品格，培養自尊自信、理性平和、健康向上的良好心態。要加強領導與群眾之間、不同群體之間和不同個體之間的相互溝通與理解，正確認識和處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關系，采取正確的方式表達自身的合理訴求，最大限度地減少不協調、不和諧因素。

第四，大力加強水文化建設，豐富發展水文化的傳統內涵和時代精神。中華民族燦爛悠久的文明史，從一定意義上說就是一部興水利、治水患、除水害的歷史。對江河湖泊的不懈治理與開發保護，不僅為中華民族的生存與發展創造了巨大的物質財富，也為中華民族創造了寶貴的精神財富。我們要堅持以水利實踐為載體，大力加強先進水文化建設，推動社會主義文化大發展大繁榮。一要深入挖掘和弘揚傳統水文化的豐富內涵。充分認識我國傳統水文化的歷史意義和現實價值，對傳統水文化進行科學梳理、深入挖掘、全面概括，使優秀的傳統水文化得以傳承和發揚。二要從波瀾壯闊的水利實踐中汲取時代精神。現代水利事業和廣大人民群眾的水利實踐活動，是水文化發展的豐厚土壤和活水源頭。要在人民群眾的水利實踐中進行水文化創造，在水利事業的發展中實現水文化進步，滿足現代水利人對水文化的基本需求，展現我國水利建設的文化內涵，引導社會建立人水和諧的生產生活方式，使水文化更好地適應水利現代化建設的需要。三要把培育和弘揚水利行業精神作為水文化建設的重要任務。“獻身、負責、求實”的水利行業精神是社會主義榮辱觀在水利行業的生動體現，是推進可持續發展水利的精神動力。要積極倡導獻身事業、服務人民、報效祖國的胸懷、情操和精神，在關鍵時刻勇于挺身而出，在風口浪尖敢于生死搏擊，在平凡崗位甘于默默奉獻。要積極倡導對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，戒慎恐懼、如履薄冰、嚴謹扎實地做好每一項工作，干好每一件事情，履行好每一份職責，努力創造經得起歷史檢驗、經得起大自然考驗的業績。要積極倡導實事求是、求真務實的工作作風，深入基層，深入實際，了解國情，體察民情，關注下情，熟悉水情，勇于追求真理，敢于坦陳直言，善于糾正錯誤。

第五，大力加強文明和諧機關創建，堅持以優良黨風帶政風促行風。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。良好的政風行風是行業文明程度的重要標志。要按照“為民、務實、清廉”的要求，在轉變機關職能上下功夫，在堅持依法行政上下功夫，在提高行政效能上下功夫，在加強廉政建設上下功夫，在加強干部隊伍建設上下功夫，在推進機關文化建設上下功夫。一要建設充滿活力的文明和諧機關。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，使機關干部的創造活力得到全面激發，蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的精神狀態得到充分體現，一切有利于事業、有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。二要建設誠信友愛的文明和諧機關。教育引導機關干部在機關中做誠信干部，在社會上做誠信公民，樹立重信譽、守信用、講信義的機關干部形象。要大力提倡團結友愛、扶貧濟困的良好風尚，關心愛護水利干部職工，特別是要幫助在艱苦環境中工作和生活困難的基層水利干部職工，著力解決他們的實際困難。在機關真正形成誠實守信，平等友愛，相互尊重，相互幫助，融洽相處，取長補短，共同進步的良好人際環境。三要建設健康向上的文明和諧機關。注重思想道德建設，始終牢記“兩個務必”，認真遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的道德規范，自覺抵御不良思想和文化的侵蝕，展現機關學習氛圍濃厚、文化情趣健康、工作積極向上的良好精神風貌。

三、切實把水利精神文明建設的各項任務落到實處

水利精神文明建設必須適應形勢發展的要求，堅持與時俱進，在繼承中求創新，在創新中求發展，在發展中求突破，使之在內容、形式、方法上更加貼近水利干部職工愿望和時代要求，在運行操作上更能體現時代性和創造性，不斷為水利精神文明建設注入新的生機和活力。

第一，加強領導，落實責任。水利精神文明建設關系水利發展和改革全局。水利系統各級黨組織要把精神文明建設擺上重要位置，納入重要工作議程，加強對精神文明建設重大問題的研究，根據社會主義精神文明建設的客觀規律，從水利行業的實際出發，制定切合本部門、本單位實際的工作規劃，明確工作目標和工作重點。要落實領導責任和部門職責分工，一把手親自抓，分管領導具體抓，部門單位共同抓，構筑堅守職責、相互配合、協調運作、優勢互補的工作機制，形成齊抓共管、合力共建的良好局面。要進一步完善群眾性精神文明創建工作的考評體系，把落實精神文明建設具體任務的情況納入各級干部和各個單位的政績考評指標之中。要進一步加大投入，改進投入方式，形成穩定的經費保障機制，為水利精神文明建設各項事業的健康發展提供必要的物質支持。要改進領導方式，完善工作方法，不斷提高領導水利精神文明建設的能力和水平。

第二，統籌安排，抓好結合。多年來，水利精神文明建設創造了許多行之有效、具有影響力的活動形式和活動載體。要積極運用好這些形式和載體，把現有的創建資源、手段充分調動整合起來，既要保證重點任務的完成，又要帶動其他各項工作的推進。要把水利精神文明建設與深入學習貫徹黨的十七大精神結合起來，與群眾性和諧創建活動結合起來，與社會主義榮辱觀教育實踐活動結合起來，與火熱的水利實踐結合起來，形成一批符合水利實際、具有行業特色的活動項目和品牌，增強水利精神文明建設的影響力和輻射力，樹立水利行業的良好形象。

第三，把握規律，務求實效。精神文明建設有自身的規律，必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深化拓展，不斷創新，增強效果。要把實現好和維護好人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，深入研究廣大水利干部職工精神文化生活的新動向和新需求，研究精神文明創建工作的新情況和新問題，準確把握新形勢下廣大水利干部職工的思想動態，緊緊抓住人民群眾最關心的事情，抓住政風行風中存在的突出問題，多辦影響大、效果好、水利干部職工受益多的實事和好事。要充分發揮水利干部職工在精神文明建設中的主體作用，綜合運用群眾喜聞樂見的載體和形式，在入腦入心、凝神聚力上下功夫，在春風化雨、潛移默化上下功夫。要注重政策的完善和制度的創新，深入研究和不斷健全精神文明建設的動力激勵機制、價值導向機制、投入保障機制、協調控制機制和考核評估機制，切實改進工作方式，努力提高水利精神文明建設效果。

第四，建好隊伍，提高水平。加強水利精神文明建設，隊伍是根本，人才是保障。要建立健全長效機制，努力在提高隊伍整體素質、培育職業精神和職業道德、樹立良好社會形象等方面取得實實在在的效果。各級黨組織要特別重視培養和使用懂理論、有實踐、敢創新的水利精神文明建設人才，從思想上、政治上、工作上為他們創造良好的成長環境，激發和調動他們的積極性和創造性。從事水利精神文明建設的同志，要認清肩負的重任，增強使命感和責任感，不斷加強理論學習，提高思想政治水平，增強做好工作本領。

同志們，面對水利發展與改革的新形勢、新任務、新要求，水利精神文明建設責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，以高度的政治責任感、昂揚的精神狀態和扎實的工作作風，努力開創水利精神文明建設工作的新局面，為促進水利事業又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大的貢獻!