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同志們：

今天的會議，主要是交流市直部門單位開展學習實踐活動的經驗和做法，查找問題和不足，相互促進提高，推動學習實踐活動深入開展。剛才五個部門單位作了發言，六個單位進行了書面交流，他們的經驗做法都很好，希望大家很好地學習借鑒。從大家的匯報和最近調研了解的情況看，市直部門單位學習實踐活動進展比較順利、成果也比較明顯，主要有以下五個方面的特點：一是領導重視，推進有力。各部門各單位堅持把學習實踐活動作為一項重要的政治任務，與單位中心工作一起進行安排部署。領導班子成員帶頭學習、帶頭撰寫心得體會、帶頭深入基層調查研究、帶頭開展討論活動、帶頭破解發展難題，發揮了很好的表率作用。對每一環節的工作都抓得緊、抓得實，真正做到了市委有號召，工作有部署，責任有落實，行動有效果。二是主題突出，特色鮮明。各部門各單位緊扣“科學發展、富民強市”的主題，結合各自單位特點，謀劃了一系列立足大局、主題鮮明、結合業務、各具特色的實踐載體，這些實踐載體和特色活動定位準確、特色鮮明，找準了學習實踐活動與本職業務工作的結合點，有效地促進了學習實踐活動和機關黨建工作的深入開展。三是學習深入，調研認真。針對中心工作多、日常事務忙的實際，各部門、各單位采取靈活多樣的學習方式，在確保學習質量的前提下，靈活安排集中學習時間，妥善處理工學矛盾；在學習內容上結合本職工作增加專項學習培訓內容，積極組織開展多種形式的專題研討和交流活動，使學習調研活動開展的扎實有效、有聲有色。在學習調研階段，各部門、單位組織廣大黨員干部深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞影響科學發展的突出問題開展調研、問計求智，探究推動科學發展的新思路、解決突出問題的新辦法，形成了一大批高質量的調研報告，明確了今后工作的重點和方向。四是注重實踐，形成合力。堅持把保持經濟社會平穩較快發展作為學習實踐活動最大的實踐，從黨委、政府部門到人大、政協機關，從綜合管理部門到執紀執法單位、企事業單位和群團組織，都積極在推動發展、保障民生、維護穩定中找定位、求作為，把廣大黨員干部在活動中激發的熱情和干勁引導到加快發展、推動工作上來，積極主動地服務基層，服務企業，為群眾辦實事、辦好事、促和諧，形成了推動*又好又快發展的整體合力。五是宣傳到位，督導有力。各部門、單位通過召開專題報告會和舉辦專題輔導班等形式，切實把黨員干部的思想統一到了中央精神和省、市委要求上來。充分利用電視、廣播、報紙、簡報和專報等媒體和平臺，及時宣傳報道開展學習實踐活動情況，總結推廣先進典型和經驗做法，營造了濃厚的輿論氛圍。五個指導檢查組認真督促指導各參學單位的學習實踐活動，采取了很多推進活動開展的有效措施，發揮了很好的促進和保障作用。

雖然學習調研階段的工作取得明顯成效，但也必須清醒地看到，工作中還存在一些不容忽視的問題：一是個別部門單位重視程度還不夠，把學習實踐活動當作一般性的工作來抓，領導力量和推進力度還不夠大，存在被動應付現象。二是有的學習與實踐結合得不夠緊密，服務基層、服務企業、服務經濟平穩較快發展的措施定得不實，服務的質量和水平有待進一步提高。三是有的對宣傳工作不夠重視，宣傳的力度不大，營造的氛圍不夠濃厚。四是個別單位邊查邊改的力度不大，仍存在作風不扎實、服務不真心、履職不到位等現象。對這些問題，我們要高度重視，切實研究解決。

當前，學習實踐活動正處于分析檢查階段。分析檢查階段是一個承前啟后的階段，它既是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是搞好后兩個階段工作的基礎，分析檢查的深度和廣度決定著整個學習實踐活動的方向和力度。從某種意義上講，這一階段的工作搞得怎么樣，決定著學習實踐活動的整體效果。各參學單位和廣大黨員干部一定要充分認識分析檢查階段工作的重要性，進一步統一思想，振奮精神，強化時間意識和質量意識，算好時間帳，把好質量關，采取有力措施，精心組織實施好這一階段工作。

一、把握政策要求，抓實每個環節，確保分析檢查階段工作健康順利進行

分析檢查階段的總體任務是，對照學習實踐活動的目標任務，聯系思想和工作實際，深入分析檢查貫徹落實科學發展方面存在的問題和障礙。目前，各部門各單位都已召開了專題民主生活會和組織生活會，下一步的重點任務是在繼續抓好學習的基礎上，寫好領導班子分析檢查報告，組織黨員干部和廣大群眾進行評議。要結合自身實際，進一步細化工作措施，實化工作步驟，善始善終地把分析檢查階段的各項工作抓緊抓好。

一是把學習貫穿活動始終。在前一階段學習的基礎上，繼續抓好個人自學和集中學習，深入學習中央和省、市委一系列決策要求，特別是要學習好總書記重要講話、省九屆七次全委會和市十三屆八次全委會議精神，把思想和行動高度統一到中央和省、市委的最新要求上來，進一步加深對科學發展觀的理解和認識，用科學發展觀武裝頭腦、推動實踐。要在前一階段查找分析問題的基礎上，對照市委全委會的新要求，進一步找準存在的差距和不足，清醒認識面對的形勢和任務，形成符合科學發展要求和*實際的發展理念、發展思路和發展措施。在此基礎上，要將已形成的調研報告進一步充實、細化、修改、完善，力爭情況更實際，問題更深刻、措施更有效。

二是高質量完成領導班子分析檢查報告。要充分運用學習培訓、深入調研和這次民主生活會的成果，按照學習實踐活動分析檢查階段《工作安排》上要求的六個方面的內容，深入分析在發展理念、發展思路、發展途徑、發展方法等方面存在的突出問題，在改善民生、促進社會和諧方面存在的突出問題，在領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，破除影響和制約科學發展的體制機制障礙，進一步完善科學發展的新思路，制定推動科學發展的新辦法、新舉措。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草、修改、完善工作，使之真正成為指導本部門、本單位科學發展的重要文件。

三是多層次全方位接受評議監督。分析檢查報告評議稿形成后，要通過召開座談會、發放征求意見書、民意調查、登門走訪、談心交心等形式，在更廣范圍、更多層面深入征求基層單位、機關干部、黨員群眾、專家學者和服務對象的意見建議，要注意征求各級黨代表、人大代表、政協委員的意見，評議中提出的正確意見和全理建議，要體現到修改后的分析檢查報告中，并連同評議結果在一定范圍內公開。

二、立足實際，統籌兼顧，著力提高分析檢查階段活動質量

在認真搞好分析檢查階段的“規定動作”的同時，各部門各單位要創新“自選動作”，扎實做好應對當前形勢的各項工作，確保學習實踐活動健康深入開展。

一要突出實踐特色，積極應對當前的經濟形勢。這次學習實踐活動，強調要突出實踐特色。從目前情況看，最重要、最緊迫、最大的實踐，就是進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展。要把學習實踐活動與應對當前面臨的困難和挑戰結合起來，把解決突出問題與謀劃長遠發展結合起來，確保經濟平穩較快增長。針對當前國際國內經濟形勢的新變化，中央和省、市委制定出臺了一系列擴大內需、促進經濟平穩較快增長的政策措施。希望大家進一步認清形勢，正視困難，保持清醒頭腦，切實看到國際金融危機影響的廣泛性、深刻性，做好應對困難的充分準備，使他們既充分看到面臨的困難和挑戰，又充分看到經濟社會發展取得的巨大成就，特別是要充分理解和準確把握中央、省市委一系列政策措施，切實把思想認識統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來，化不利為有利，變挑戰為機遇，堅定不移地做好當前的各項經濟社會發展工作，為實現保增長、上水平、增活力、重民生的目標任務做出自己應有的貢獻。

二要統籌兼顧，切實搞好開展活動與做好當前工作的結合。當前各項工作任務都比較繁忙。各參學單位要正確處理學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把開展活動作為推動工作的重要機遇，統籌兼顧，合理擺布，協調推進活動與工作，努力做到兩不誤、兩促進。要認真貫徹落實總書記來山東視察講話精神，準確把握中央、省市委各項政策措施，科學分析當前經濟社會面臨的新形勢、新情況，解決好當前發展中的突出矛盾和問題，確保順利完成年初確定的各項目標任務。特別是要著力解決廣大干部群眾關心關注的熱點難點問題，及時排查各類隱患，努力維護社會和諧穩定。

三要立足實際，把辦實事作為分析檢查階段活動的主線。在學習調研階段，各部門各單位都建立了辦實事臺帳。為切實把活動搞出成效，在分析檢查階段，我們還要繼續立足各自的職能和工作實際，針對突出問題加快研究制定有力措施，盡快予以落實，創造一批讓群眾看得見、摸得著的實踐成果。當然，解決突出問題不是一天兩天的事，有些問題一時半會兒解決不了，要向黨員群眾作出解釋，并創造條件加快解決；對一些具備條件能夠馬上解決的，就要認真去做。要通過學習實踐活動的開展，切實改善干群關系，堅持問政于民、問計于民、問需于民，讓廣大基層群眾盡快感受到活動帶來的實效和實惠。

四要積極轉變作風，在加強作風建設上取得實效。各單位在學習實踐活動中，要引導廣大黨員干部增強黨性，努力在改進作風上取得新的成效，同時要以領導干部的作風建設帶動機關作風建設。各級機關黨組織一定要緊抓機關作風建設不放，進一步促進機關作風轉變，優化服務環境。當前要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這個大局，做到“三個切實”：一是切實改進會風文風，削文山，填會海，少開會，開短會，少發文，發短文；二是切實壓縮行政開支，減應酬，少吃請，壓開支；三是切實優化發展環境，優服務、高效率、解難題。當前要認真落實好“服務企業發展年”活動的各項部署，大力優化發展環境，切實杜絕“三亂”行為和“不作為、慢作為、亂作為”現象；及時協調解決企業項目在談判、報批、落地、建設過程中遇到的問題，以及企業在融資、參展、拓展市場等方面遇到的問題，確保企業平穩健康發展。

三、加強組織領導，強化工作合力，把分析檢查階段各項工作落到實處

分析檢查階段還有兩周左右時間，但需要做的工作和解決的問題很多，任務很重。因此，必須強化領導，協調聯動，確保分析檢查階段各項工作實實在在，不走過場。

一要強化領導。各部門各單位要對第一階段工作總結回顧，認真查漏補缺，看規定環節到位沒有，看基本要求落實沒有，看預期目標達到沒有，對漏項缺項及時進行整改。各參學單位主要負責同志，要親自謀劃、親自部署第二階段的各項工作，精心安排好每一個步驟、每一個環節的工作，既要保質保量完成“規定動作”，又要努力創新“自選動作”，豐富活動內容，深化活動效果。

二要抓好協調。各部門、單位學習實踐活動辦公室要積極為領導當好參謀，既要準確把握上級政策，又要全面了解下面情況，把可能出現的情況分析得更加全面，把可能遇到的問題思考得更加深入，把比較敏感的政策性問題研究得更加透徹，把解決問題的措施考慮得更加具體，牢牢掌握工作的主動權，不斷推進工作落實。要注重與市委學習實踐活動辦公室的溝通聯絡，上下聯動，形成工作的良性循環。

三要營造氛圍。要進一步抓好宣傳報道工作，把各自有特色的工作、好的工作成效、好經驗好做法好典型，及時通過各種媒體和渠道宣傳報道出來，形成濃厚的學習實踐活動氛圍。

四要強化督導。各指導檢查組要切實把握好各個環節的工作要求，進一步加大工作力度。把工作重點放在督促指導參學單位開好民主生活會、黨委（黨組）擴大會、搞好分析報告的撰寫、公示等各個環節上，切實發揮督導組的作用。對工作不扎實、要求不嚴格、問題比較突出的單位，要及時糾正，確保不走過場。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，中央和省、市委高度重視，廣大干部群眾十分關注。我們一定要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎扎實實搞好學習實踐活動，努力做到抓學習促工作、抓實踐促發展，真正使學習實踐活動成為推動各項工作的重要動力，成為提升科學發展水平的重要載體，努力開創全市經濟社會科學發展的嶄新局面！