導語：副縣長在縣人口和計劃生育工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣人口和計劃生育工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是貫徹落實縣委十一屆四次全會和市人口和計劃生育工作會議精神，認真分析總結20*年人口計生工作，安排部署2009年工作。剛才，杜部長宣讀了縣委、縣政府《關于表彰20*年度人口和計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》，各鄉鎮向縣委、縣政府遞交了《2009年度人口和計劃生育工作目標管理責任書》。一會兒，李縣長還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就全縣人口計生工作講兩方面的意見。

一、20*年全縣人口計生工作回顧

20*年，全縣人口和計劃生育工作以科學發展觀為指導，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，認真落實人口計生目標管理責任制和“一票否決”制，各項工作取得了較好成績。代表張家口市接受了省人口和計劃生育工作考核，得到了省考核組的肯定和好評，成功創建了“省級人口和計劃生育優質服務先進縣”。總結20*年我縣人口計生工作，可以歸納為以下幾個方面：

（一）低生育水平繼續保持穩定。20*年，全縣共出生人口2231人，人口出生率為9.*‰，低于市責任目標4.74個千分點；符合政策生育率為92.47%，高于市責任目標0.47個百分點；出生人口性別比為95.5:100，保持在正常范圍之內。其中各項人口指標完成情況均位居全市前列，低生育水平繼續保持穩定。

（二）服務體系建設取得新突破。總投資370萬元、建筑面積2500平方米的縣計劃生育技術服務大樓投入使用。頭百戶、第三堡和西沙城3個鄉鎮計生服務站國債建設項目獲得批準，即將開工建設。全縣70名鄉鎮計生技術服務人員參加了計劃生育技術考試，全部取得了《計劃生育技術服務合格證書》，選派2名婦科大夫到三甲醫院進修，進一步提高了服務能力。扎實開展了農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務，全縣累計投入免費服務經費20萬元，抽調醫療專業技術人員34人，為全縣11個鄉鎮228個行政村的44673名已婚育齡婦女提供了生殖健康檢查免費服務，服務率達到了96%。

（三）各項獎勵和惠民政策得到有效落實。大力實施“計生惠民行動”，為632名60周歲以上的農村獨生子女戶和雙女戶父母發放獎扶資金37.92萬元；為30名獨生子女傷殘、死亡特別救助對象發放救助金3.6萬元；為1822名農村獨生子女父母兌現獎金21.8萬元；為149名農村獨生子女辦理了中、高考加分獎勵手續；啟動了救助公益金8萬元，救助計生困難家庭20戶；爭取省“少生快富”貼息資金10萬元，為100戶計生貧困家庭辦理貼息貸款100萬元，用于發展養殖業；實施了救助計劃生育貧困母親“幸福工程”，救助貧困母親50人，發放救助金10萬元；免費為農村育齡群眾發放出生缺陷干預藥物（斯利安）1024份。

（四）出生人口性別比綜合治理深入開展。全面推行“三級兩全包保責任制”，縣、鄉、村三級計生干部353人分別對全縣1036名持有二胎生育證且已懷孕的婦女實施全程監督，切實加強孕期跟蹤訪視，有效杜絕了選擇性別生育問題。縣計生、衛生、藥監、公安等部門協調聯動，互通信息，進行了對全縣醫院、藥店、診所等28家醫療機構的聯合執法檢查，有效推進了出生人口性別比的綜合治理。

（五）流動人口管理和服務工作得到強化。繼續開展“雙居工程”，為1445名流入已婚育齡婦女進行了生殖健康免費服務，為2687名流出人口免費辦理了流動人口《婚育證明》，發證率達95%。縣工商、人事勞動和社會保障、公安等部門密切配合，共查證驗證1445件，查證驗證率達100%。建立了流動人口信息交流平臺，全年交換信息98起，流動人口管理工作得到了有效治理。

總體來看，20*年是不平凡的一年，我們先后進行了支援四川抗震救災、奧運安保、三鹿奶粉事故處置等工作，同時也是我縣人口和計生工作取得較大成績的一年。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，是各鄉鎮、縣直有關部門大力支持的結果，是全縣廣大人口和計生工作者和社會各界創新實干、銳意進取的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向關心和支持全縣人口計生工作的各級領導、廣大干部群眾和計生工作者表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我縣人口計生工作中還存在一些亟待解決的問題：一是人口計生經費投入不足，專業技術服務人才短缺，統計數字不實，孕前型管理服務、社會撫養費征收、流動人口管理等工作不到位。二是個別地方管理松懈，人口計生隊伍不穩定，長效節育措施不落實，出生人口瞞報、漏報仍有發生。三是部分干部的思想觀念和措施辦法不能適應新形勢的要求，缺乏足夠的思想準備，對新階段統籌解決人口問題的長期性、復雜性認識不足，盲目樂觀，思想麻痹松懈，工作不積極、不主動，辦法少、思路窄。對于這些問題，各鄉鎮黨委、政府要認真研究，高度重視，采取有力措施切實加以解決。

二、2009年全縣人口和計劃生育工作安排

2009年，全縣人口和計劃生育工作總體要求是：以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省市關于人口和計劃生育工作有關精神，凝聚實干，銳意進取，以扎實有效的工作，推進人口計生工作再上新臺階、再創新佳績，為全縣經濟社會更好更快發展創造良好的人口環境。2009年，全縣人口和計劃生育工作的主要指標是：人口出生率控制在14.21‰以內，符合政策生育率達到92%以上，統計求實率達到95%以上，出生人口性別比保持在正常值范圍內，群眾對計劃生育工作滿意率達到86%以上。圍繞上述目標任務，2009年我們要重點抓好以下幾方面工作：

（一）繼續穩定低生育水平。穩定低生育水平，依然是當前我縣人口和計劃生育工作的首要任務。各鄉鎮、各部門要在繼續執行現行生育政策的基礎上，進一步完善有獎舉報制度，嚴肅查處違法生育行為，加大社會撫養費的征收力度，維護政策法律的嚴肅性；要認真落實人口計生目標管理責任制，改革完善考核評估辦法，積極探索并建立新時期穩定低生育水平的長效機制，堅持“一票否決”不動搖；要切實保障鄉、村計劃生育工作人員的待遇落實，特別是鄉、村兩級的計生隊伍建設，進一步配齊配強村級計劃生育專干和育齡婦女小組長，確保計生干部隊伍穩定；要認真落實各項基本的管理和服務制度，加強孕前型管理和服務，堅持“月訪視、季服務”制度，落實各項長效避孕節育措施，依法做好再生育審批工作，嚴格控制政策外生育；加強統計求實工作，規范生育行為，杜絕政策外生育，嚴禁出生人口的瞞報、漏報和錯報。要進一步加強計劃生育信息網絡建設，提高數據庫質量，規范信息引導服務，提升管理服務水平。要繼續強化計劃生育后進轉化工作，實行縣級領導聯系后進鄉、村制度，后進轉化率要達到90%以上，促進全縣人口計生工作協調穩定發展。

（二）堅定不移地落實各項“計生惠民”政策。計生惠民政策，是關注民生、提高計生家庭生活水平的重要方面。要繼續抓好農村獨生子女父母獎勵的落實，各鄉鎮要按縣、鄉各承擔50%的要求落實資金，確保資金兌現率達到100%，并積極探索長效穩定的保障機制；要進一步做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助工作，完善監督機制，加大核查力度，確保獎扶資格確認率和資金兌現準確率均達到100%；要切實落實好《河北省計劃生育條例》規定的各項獎勵優惠政策，逐步完善計劃生育困難家庭救助長效機制，用足用好縣、鄉兩級救助金，使計劃生育困難家庭得到及時救助；各鄉鎮要切實推進農村育齡婦女生殖健康檢查免費服務的實施，確保上站率達到80%以上。同時，要繼續加大“少生快富”等民心工程的實施力度，加強對項目資金使用的監督和項目實施的指導，切實提高資金的使用效果，真正使計生家庭走上富裕之路。

（三）切實做好出生人口性別比綜合治理。一是要進一步強化“三級兩全包保責任制”，切實加大對出生人口性別比綜合治理過程的控制力度，嚴格落實B超使用管理、人工終止妊娠手術管理，嚴厲打擊“兩非”案件，把出生人口性別比工作引向深入。二是要深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”活動，加強新型生育文化和人口文化建設，完善和落實對女兒戶的優惠政策。三是要認真做好出生人口性別比統計監測工作，落實信息通報制度，加大統計求實力度，為有效開展工作提供準確依據。

（四）突出抓好社會撫養費征收工作。社會撫養費征收一直是人口計生工作的一項難點工作，但我們不能畏難而退，要迎難而上，爭取在社會撫養費征收工作上取得新突破。各鄉鎮和人口計生部門要把征收社會撫養費作為下階段的一項重點工作來抓，認真謀劃，抓出成效，創出經驗。我縣成立了由計生、法院等部門聯合組成的社會撫養費征收小組，會后，各鄉鎮要在認真摸清應征對象底數的基礎上，加大宣傳力度，依法下達征收程序，大力配合社會撫養費征收小組的工作。今年縣政府將加大社會撫養費征收工作在鄉鎮考核中的比重，對于在征收過程中積極主動，效果顯著的鄉鎮在評優評先時將優先考慮，并給予一定獎勵；對于不積極配合，征收工作進展緩慢甚至不開展的鄉鎮，將取消評先資格，并視情況做出相關處理。

（五）全面推進計生服務體系建設。今年，頭百戶、第三堡和西沙城三個鄉鎮的計生服務站國債建設項目均得到核準審批。這三個鄉鎮要高度重視，成立專門機構，確定專人負責這項工作，切實把項目建設落到實處。國土、財政等部門要密切配合，落實好配套資金、土地征用等前期準備工作，確保如期開工。施工過程中，要嚴格按照國家有關建設標準、設計規范、質量要求等進行建設，想方設法抓工程進度、保工程質量，確保2009年10底前投入使用。同時，各鄉鎮要切實加強計生隊伍建設，鄉級技術服務站必須配備1名以上執業醫師或執業助理醫師。今年，市委、市政府將對此項工作進行專項檢查，沒有真正配備執業醫師或執業助理醫師的鄉鎮將堅決執行“一票否決”。要繼續推進出生缺陷一級預防，在全面實施宣傳倡導、健康促進、優生咨詢、高危人群指導、孕前實驗室篩查、營養素補充“六項主要工作”的同時，重點抓好農村出生缺陷干預藥物的免費發放和優生篩查，干預藥物免費發放率達到60%以上，免費開展優生“四項監測”300例以上，整體提升計生技術和服務水平。

（六）強化流動人口計劃生育管理。流動人口既是經濟社會發展的重要力量，也是計劃生育管理的一大難題。各鄉鎮和人口計生部門要按照“屬地管理”的原則，將流動人口計生管理服務納入經常性工作范圍，保障工作經費，充實管理隊伍，提供與戶籍人口同等的免費服務。縣計生、公安、民政、工商、勞動和社會保障等有關部門要密切配合，將流動人口計生管理工作納入社會治安、房屋出租、物業、市場和勞動用工等工作中，尤其要建立健全“以房管人”的管理模式，加大統計、評估、考核力度。要進一步抓好域內合作，擴大域外協作，加強流動人口信息平臺建設，強化部門及區域間的配合，擴大信息交流，力保信息提交率達到100%，反饋率達到80%以上。要認真落實流出人口管理服務措施，為流動人口免費辦理《婚育證明》，落實可靠的避孕節育措施，提供生殖健康服務，簽訂計劃生育合同，建立聯系方式，及時掌握流出人口各種信息，從源頭上加強管理，推動全縣人口計生管理和服務水平的全面提升。

同志們，做好新一年的人口計生工作任務依然艱巨，責任十分重大，我們要堅持以科學發展觀為統領，以創新精神為動力，以求真務實的作風為保障，攻堅克難，開拓進取，確保各項目標任務的圓滿完成，努力開創全縣人口計生工作新局面。

謝謝大家！