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去年，我市大力實施“工業強市”戰略，深入推進全民創業，全面完成了年初確定的各項目標任務，有力推動了全市經濟社會又好又快跨越式發展。一是經濟總量不斷擴大，發展速度明顯加快。全市規模以上工業增加值突破百億大關，達103.4億元，同比增長29.1%；工業增速高于全省平均水平6個百分點，居全省第7位。二是工業投入持續增長，項目建設取得突破。全年完成工業投資159.8億元，同比增長77.1%，全年招商引資共引進工業項目858個，到位資金106.2億元。三是全民創業步伐加快，民營經濟健康發展。去年末，全市私營企業已達6831家，新增1162家，個體工商戶53791戶，新增8939戶。去年全市民營經濟實現增加值234億元，同比增長30%；入庫稅金21.5億元，增長35%。四是優勢產業支撐明顯，運行質量顯著提高。去年，全市規模以上工業企業實現銷售收入336.3億元，增長38.4%；實現利稅35.2億元，增長41.9%，其中，實現利潤20.26億元，增長47.2%；工業經濟效益綜合指數為203.32，提高30個點，高于全省平均水平12.7個點，創該項指標統計以來最好水平。五是園區建設不斷加強，基礎設施日趨完善。北沿江高速、馬鞍山長江大橋接線工程、裕溪河復線船閘等一批重大基礎設施工程前期工作進展順利，華誼煤化基地、廬南重化基地、安徽精細化工基地3個規劃獲省發改委批準，市經濟開發區等6個省級開發區全年完成工業增加值18.3億元，全市鄉鎮工業集中區發展到60個，去年新增8個。六是改革創新力度加大，發展活力逐步增強。扎實推進國有工業企業改制工作，油泵廠改制基本結束，廬江礬礦改制開始啟動，截止去年底，全市國有工交企業改制面為98.6%，企業投融資方式積極創新，管理層次和水平進一步提高。

今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是巢湖推進大跨越、實現大變化的關鍵之年，做好今年的工業發展和全民創業工作，意義十分重大。按照“千億工業振興”計劃的總體要求，今年我市工業發展和全民創業的主要目標是：全市工業增幅高于全省平均水平，規模以上工業增加值確保進1位，力爭進2位，在全省由中等偏下上升到中等偏上水平。全市規模以上工業企業數達到550戶，實現增加值135億元，同比增長25%以上；實現主營業務收入450億元，增長30%以上；實現利稅45億元，增長25%；完成工業投資220億元，增長35%以上；年銷售收入超億元企業達到80戶，超10億元達到10戶，力爭2戶超20億元；民營經濟增加值占GDP比重達到60%以上，入庫稅金占財政收入比重達到70%以上，全市新增私營企業600家，個體工商戶6000戶；全面完成國有工業企業改制任務。

（一）進一步推進項目建設。項目是工業經濟發展的抓手，沒有項目就沒有發展后勁。要圍繞培育化工、建材、電工器材、采掘加工、船舶制造五個百億元支柱產業，著力抓好一批帶動力強的大項目，打造未來發展的增長點，構筑我市經濟跨越式發展的產業支撐。要強化重大項目工作推進機制，加快推進一批投資超10億元的大項目，確保華能巢湖電廠、瀛浦水泥、盤景水泥、海昌水泥、華星4萬噸雙甘磷、苯氧乙酸等項目建成投產，華誼煤化聯產60萬噸甲醇、50萬噸醋酸項目主體工程全面開工，羅河鐵礦完成選礦廠主體工程。同時，抓好20個投資億元以上重點工業項目，確保楚江造船一期、富煌重鋼一期技改、輝煌汽車零部件等10個項目竣工投產。市直及縣區都要從規劃、土地、環評、核準入手，積極做好一批重大項目的前期工作，確保重大項目梯次推進、有效接續。

（二）進一步加大工業投入。今天的投入就是明天的產出。要實現我市工業經濟跨越式發展，就必須要加大工業投入。一要加大招商引資力度。招商引資是近年我市經濟較快增長的根本所在，也是我市工業投入的重要來源。要認真研究國家宏觀調控政策和產業梯度轉移趨勢，積極編制一批具有區域特色、比較優勢、科技含量高和市場前景好的重大工業項目，形成招商“磁場效應”；要瞄準沿海發達地區的知名企業，采取駐點招商、委托招商、以商招商等方式，吸引項目入駐巢湖；要緊盯省發改委在全省的項目布局，積極聯系溝通，爭取更多項目落戶巢湖；要以徽商大會、皖臺（巢湖）經濟發展研討會等活動為契機，進一步宣傳巢湖，推介巢湖，在招商引資上取得新突破。二要支持現有企業加快發展。這是提升工業經濟總量最現實、最直接、最有效的途徑。各地要制定政策，創造條件，引導企業不斷加大投入，重點支持一批重點骨干企業，加強技術改造，積極新上項目，不斷做大做強。大力支持市本級企業加快發展，市直有關部門要進一步集中力量、集中資源抓好市本級工業，努力把市本級工業做大。三要積極拓寬融資渠道。銀行是投資的主渠道，要進一步加強信用擔保體系建設，改善銀企關系，優化融資環境，定期舉辦銀企對接活動，爭取更多的貸款支持工業企業，支持全民創業。各級政府要抓住國家增加對中部崛起投入的機遇，既要幫助企業編制一批頂天立地的大項目，也要幫助企業精心篩選一批高、精、特、新中小項目，爭取國債、高新技術引導資金、技改貼息、專項貸款的支持。

（三）進一步推進全民創業。民營經濟占據我市經濟的半壁江山，是推動經濟發展不可替代的力量。必須要全力實施全民創業行動，大力發展民營經濟，充分調動一切積極因素，激發創業激情，釋放創業能量。一要認真落實政策。進一步兌現全民創業和民營經濟發展的各項政策措施，引導各類經濟主體真正做到平等競爭，放手發展。要認真總結民間資本投資工業項目建設的典型經驗，引導更多的民間資本參與工業項目建設。要抓好全民創業園建設，加大民營企業家培訓力度，積極爭取各類促進全民創業和中小企業發展的政策性資金。要加大政策落實力度，使各項政策真正惠及于企業、惠及于民。二要幫助企業解決創業困難。全面貫徹落實《中小企業促進條例》，積極開展“啟明星”工程和“銀企項目對接”活動，加快中小企業信用評價、創業輔導、技術創新、信息咨詢、政策法律和行業協會等服務體系建設，從政策資金、項目建設、產業鏈延伸配套等方面著手，幫助企業解決創業困難，推動民營經濟加快發展。三要大力實施“鳳還巢”工程。要弘揚高溝創業精神，充分發揮優勢，積極“筑巢引鳳”，吸引在外創業有成人員回鄉創業。同時，要大力培育民營企業家隊伍，發揮能人帶動作用，形成能人示范效應。

（四）進一步深化改革。改革創新是企業發展的不竭動力和源泉。一要全面完成國有工業企業改制任務。要按照“全面改、規范改、徹底改”的要求，加快推進國企改制，各縣區要對未改制企業加快改制步伐，市直要完成廬江礬礦改制，確保國有工業企業改制任務的完成。要扎實開展國企改制“回頭看”活動，妥善處理改制企業后續問題，鞏固改制成果。二要推進民營企業改革。以完善公司法人治理結構為核心，積極引導上規模的民營企業加快內部產權制度改革，建立現代企業制度，優化組織結構，推動優勢企業資產重組，鼓勵擴大投資，實現跨區域、跨行業、跨所有制的資源整合，提升民營企業整體發展水平，培育新的經濟增長點。三要引導企業改制上市。上市是加快企業改制、規范企業改革的重要推手，也是企業解決資金短缺的有效途徑。要以上市規范改制，以改制促進上市，抓緊出臺加快企業改制、鼓勵企業上市融資的政策，積極推進具備條件的企業上市融資，力爭1-2家企業成功上市；同時支持原有上市公司做好主輔分離、輔業改制等工作，進一步規范改制，通過增資擴股、股權轉讓、定向增發、發行債券等方式，開展直接融資。四要加快技術創新步伐。要堅持以工業化帶動信息化，以信息化推動工業化，加快信息技術在工業領域的滲透，改造和提升我市傳統產業，引導和支持創新要素向企業集聚，力爭全年高新技術產品銷售收入增長30%以上。