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同志們：

一、進一步抓好項目工作的落實

根據大家的匯報，截止目前，全縣正在洽談重點項目30個，已經落地重點項目23個，已經開工重點項目11個。就洽談、落地、開工三類項目，提三點要求。①洽談項目要抓好落地。對于正在洽談的項目，包扶領導和有關責任部門要發揚千言萬語、千山萬水、千方百計、千辛萬苦的精神，盯緊抓牢，努力把項目談成，促其盡快落地。特別是對一些重大項目，決不能輕言放棄、半途而廢，只要有百分之一的期望就要付出百分之百的努力去爭取，靠持之以恒的毅力和韌勁爭得成功。②落地項目要抓好開工。對已經落地的項目，要把精力集中到早啟動上，把功夫下到快開工上。在這方面，重點涉及到土地規劃、征用和地塊落實等問題。就縣項目園區已落地的11個項目來說，目前核心問題是土地征用。園區管委會和土地局必須迅速解決好這個問題，以保證在春耕種地前把地塊落實下去。對于其它已落地項目，包扶領導和有關責任部門也要增強工作的靈活性和開創性，敢于變通、善于變通，研究辦法，想好對策，切實解決好地塊落實問題，保證項目按時開工、順利推進，以不致項目因為我們工作不到位或不力而發生誤工、窩工。③開工項目要抓好竣工和投產。對已經開工的項目，必須保證建一個、成一個，投產一個、見效一個。包扶領導和有關責任部門必須在項目建設中全程參與，全方位包扶，精心組織建設，強化工作措施，確保項目建設進度。包扶領導更要靠前抓、親自抓、帶頭抓，組織項目千方百計往前趕，早竣工、早投產、早見效。特別要下力量協調項目建設資金，積極爭取和落實政策，及時有效地解決項目建設、投產中遇到的各種問題。④要抓好大項目。對工程機械、商業城肉雞分割、柳城高中建設、鈦、高冰鎳、造紙廠搬遷、大世界改造、50萬噸鐵精粉加工、天威制藥、玉米軸生產、鵝深加工、嘉誠集團、汽車配件生產、鑄造加工、電子生產等上線的大項目，包扶的四大班子領導和責任部門要引起高度重視，要下大力量抓好抓實，促使其盡早落地。

二、進一步解決好項目建設和經濟發展中的癥結性問題

當前，我縣項目建設和經濟發展所面臨的癥結性問題，突出表現為有縣無城、電力制約和軟環境建設亟須進一步加強等三個方面，針對這三個方面：①要積極推進新縣城建設。為加快我縣縣城搬遷進度，市里提出要按照“以園起步、園鎮互動、適時搬遷”的思路，高標準、高速度、高質量地搞好柳城工業園區的基礎設施建設，努力為縣城搬遷奠定基礎。按照市里的要求，我縣要著力做好三項工作。一是加快搞好高標準的柳城高新園區建設規劃；二是加快推進報件批復工作；三是落實園區建設責任制，園區管委會要制定一個園區建設進程方案，并與有關部門簽訂責任狀。②要大力解決電力制約問題。我縣基礎設施建設欠帳較多，特別是電力設施制約持續加劇，目前隨著項目建設的深入推進和發展步伐日益加快，我縣現有的供電設施已經難以滿足需求。近一個階段，我們雖在涉及大廟、勝利、松嶺門三個鄉鎮的電路改造增容上下了很大功夫，但仍沒有進展。對此農電和有關部門必須負起責任，以攻堅克難的勇氣和決心，積極運作、扎實工作、全力攻關，迅速啟動、迅速落實、迅速推進和完成。③深入打造優異的發展軟環境?？h委、縣政府下決心要進一步解決好我縣發展的軟環境問題。目前，我縣發展面臨著一些難得的機遇，最難得的機遇是投資53億元的凌鋼今年已經開工投產，投資60多億元的燕山湖發電廠已經得到核準，也即將開工。這兩個企業的開工，必將為*縣的項目落地、項目配套和經濟發展帶來難得的機遇，這是其他縣區所無法比擬的，所以要求我們必須解決好發展的環境問題。今年，我們要繼續開展好軟環境建設“評優選差”活動，將最差部門由去年的2個增加到5個，在軟環境建設方面采取一些強硬的措施。有關部門必須敢于創新、敢于突破、敢于打破常規、敢于承擔風險，集中精力，想盡辦法，為項目的引進、建設創造寬松優異的政策環境、服務環境和執法環境。

三、進一步落實好四大班子領導包扶重點項目、重點企業制度

今年，我縣要在政府部門中全面施行爭創第一和進退位獎懲機制，同時深入推進以項目論英雄、憑項目建設和招商引資實績用干部的機制，以此在全縣上下營造“上項目、抓招商、促發展、爭第一”的濃厚氛圍，進一步形成廣大干部群眾奮力前行、推動跨越的強勁態勢?？h四大班子的狀態直接反映和影響著全縣的狀態，把這種氛圍和態勢引向深入，關鍵在于縣四大班子。①要發揮好表率作用。這主要涵蓋三個層面。一是四大班子主要領導要做出表率。其主要標志有三：第一，縣四大班子辦公部門要在項目建設、招商引資工作上，按照我縣項目建設和招商引資考核標準，進入全縣前列，每年在表獎中必須以優秀單位出現；第二，縣四大班子主要領導要切實成為解放思想的模范、創新突破的模范、遵守紀律的模范、求真務實的模范。第三，要求下屬和各部門做到的，縣四大班子主要領導必須首先做到。二是縣委常委要做出表率。發揮表率作用，必須首先從縣委常委做起。其主要標志有二：第一組織、宣傳、紀檢、政法等常委部門要在項目建設和招商引資工作中爭取不斷突破，在每年的項目建設和招商引資評比中進入優秀單位行列；第二，各常委分管工作，凡市里有評選的，必須爭創第一。在這方面，縣紀委已做出了榜樣，不僅軟環境建設在去年全市評比中獲得第一名，且連續幾年在全縣項目建設和招商引資評比中受到表獎。三是政府分管領導要做出表率。其主要標志有二：第一，分管工作領域，必須有在全市評比中爭創第一的部門；第二，分管部門中沒有政府考核中退位、軟環境建設最差和項目建設落后的部門。②要轉變作風負起責任。縣四大班子領導包扶重點項目，必須在“盯、跟、幫、督”四個關鍵環節上負起責任，抓住做實。一是盯牢，對項目盯就盯緊盯牢，一盯到底，要么盯成、要么盯死，決不能項目不死不活，包扶工作有頭沒尾，導致最終不了了之。二是跟緊，對所包項目全過程跟蹤，重點環節跟進，重大事項跟住，直至項目建成投產。三是幫好，為所包扶項目提供全方位服務、多方面幫扶，切實為項目建設解難題、攻難關。四是督實，對工程進度要督促，對項目法人的行為要督導，以保證項目建設扎實有效推進。

四、扎實推進社會主義新農村建設

黨的十六屆五中全會提出了社會主義新農村的重大決策。這是黨中央在我國已經進入工業反哺農業、城市支持農村的歷史階段所付諸實施的一項重大國家行動。3月1日，市里召開全市社會主義新農村建設工作會議，以黨的十六屆五中全會精神為指導，全面部署了我市新農村建設工作，指出新農村建設是*振興和發展中一件重中之重的大事、是*振興和發展中一次千載難逢的機遇、是*振興和發展中必須全力破解的一個難題，確定了我市新農村建設工作進程要走在全省前列、新農村建設的階段性成果要爭取達到全省平均水平的目標，提出了按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，鑄牢建設社會主義新農村堅實基礎的總體要求。對此，縣四大班子必須統一思想、統一認識，對建設新農村的國家行動做出更加積極的反應。當前，我們要做好以下四項工作。①要加強學習?？h四大班子領導同志要認真深入地學習建設社會主義新農村的有關會議精神和相關文件，進一步認清建設社會主義新農村的重要意義，特別是充分認識到我縣新農村建設的特殊重要性；全面理解把握社會主義新農村建設的總體目標和任務以及重點要求，把思想統一到中央和省市委的安排部署上，切實增加新農村建設的責任感、使命感和緊迫感。同時帶動全縣廣大干部學習社會主義新農村建設的有關政策，在全縣上下形成關心、關注和支持新農村建設的濃厚氛圍。②要搞好規劃。要按照“研究要透、特色要強、結合要緊、銜接要準、進度要快”的要求，迅速編制縣鄉村新農村建設規劃?？h發改委、農發局、財政局、政研室等有關部門要在這方面切實負起責任，密切配合和協作，加大規劃編制力度，盡快形成符合我縣實際和農民意愿的新農村建設規劃。③要抓好典型。要在統一部署、統一規劃、整體推進的前提下，抓重點，攻難點，出亮點，集中力量抓好新農村試點，充分發揮典型的輻射帶動作用，以點帶面，逐步鋪開。農發局、發改委以及其它涉農部門要著力抓好這項工作。④要迅速全面啟動各項重點任務。一是進一步加大優勢產業的培植力度。圍繞做大做強六大支柱行業，迅速啟動和推進培育立縣企業的5412工程，推進一大批骨干企業、骨干項目、骨干基地加快引進、生成和壯大。特別是要更加注重在農業領域生成立縣企業，努力引進發展一批產業化龍頭企業，使之成為推動三農、壯大縣域經濟實力的強勢企業。二是進一步做大做強保護地、大棗、畜牧業等三大主導產業。圍繞三大主導產業規模膨脹、品質提升、效益增加的目標，有關部門要迅速進入工作狀態，積極深入到基層，為項目、基地和龍頭企業引進、落地、建設提供服務，做好協調。特別是要在春耕之前，協調和落實好地塊，做好項目設計規劃，安排好技術力量，爭取資金投入，確保三大主導產業項目及時落地和建成。三是進一步加強基礎設施建設。重點是及早研究運籌和落實好農業基礎設施建設項目、公用事業基礎設施建設項目、社會事業基礎建設項目、農村新型能源建設項目的開發建設任務，并爭取盡早開工建設。發改委、農發局、城建局、交通局、農電局以及其他有關部門要迅速動作起來，投入進去，推動各項基礎設施建設項目早規劃、早落地、早建成。

目前，尤需引起大家高度重視和全力解決的問題，是確保實現一季度開門紅。今年頭兩個月，我市經濟形勢不好，國稅收入呈負增長；工業增加值同比增長1.1%。市里要求全市第一季度增量不能低于去年，低于全省平均水平。達到市里的要求，我縣必須集中全力，積極組織生產，爭取第一季度開門紅。這就要求我縣在經濟工作中，必須著力推動工業經濟提速發展，尤其要對立縣企業和重點企業，加大包扶力度，逐個企業研究解決問題，促使其快速運轉和生產，帶動全縣經濟形勢迅速好轉。