導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

年初以來(lái)，全縣上下認(rèn)真落實(shí)縣十四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握加快發(fā)展的主題，迎難而上，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一是規(guī)模以上企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.5億元，同比增長(zhǎng)17.4%，利稅總額實(shí)現(xiàn)8300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.3%。二是技術(shù)改造步伐加快。投資4100萬(wàn)元，對(duì)高泰食品、西崗齒輪等5戶企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元、利稅500萬(wàn)元。三是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度不斷加大。完成了地方鐵路、東水西調(diào)、供排水及變電所等工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；投資1226萬(wàn)元，推進(jìn)了龍*路、盛*路等4條道路拓寬改造工程。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到56戶，其中，投產(chǎn)24戶，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元，稅金5500萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。一是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。全縣綠優(yōu)特作物種植面積達(dá)到115萬(wàn)畝；新認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品4個(gè)。二是畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。投放肉牛養(yǎng)殖貼息貸款1億元，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到34.4萬(wàn)頭，為*西牛業(yè)提供優(yōu)質(zhì)肉牛15721頭；規(guī)劃新建的17個(gè)存欄300頭以上肉牛小區(qū)正在加快建設(shè)中。上半年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6.5億元，同比增長(zhǎng)5.1%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72.5%。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)日益活躍。上半年，共培訓(xùn)農(nóng)民工3914人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10.6萬(wàn)人，占計(jì)劃的70%，創(chuàng)造勞務(wù)收入6億元。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元，啟動(dòng)了黑土區(qū)治理一期工程，治理面積5000公頃；全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平,新增中小型拖拉機(jī)2843臺(tái)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，義務(wù)植樹(shù)90萬(wàn)株，造林綠化4.6萬(wàn)畝。五是農(nóng)村服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，龍頭企業(yè)發(fā)展到69家，帶動(dòng)基地面積232萬(wàn)畝；大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，新增各類協(xié)會(huì)、合作社9個(gè)，連接農(nóng)戶2萬(wàn)多戶；投資300萬(wàn)元，啟動(dòng)了第三批5個(gè)貧困村整村推進(jìn)工程，爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目20個(gè)。六是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目332個(gè)，預(yù)計(jì)投入資金1.6億元；申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)村7個(gè)、市級(jí)試點(diǎn)村7個(gè)；對(duì)100個(gè)自然屯實(shí)施屯內(nèi)綠化，綠化面積1500畝；集中開(kāi)展了村屯環(huán)境衛(wèi)生整治。加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，化解村級(jí)債務(wù)493萬(wàn)元。

（三）旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。引進(jìn)黑龍江工程學(xué)院旅游學(xué)院項(xiàng)目，投資1100萬(wàn)元，對(duì)二龍山山門區(qū)進(jìn)行改造；完成了長(zhǎng)壽山景區(qū)公路擴(kuò)建及中型水庫(kù)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃；推進(jìn)了香爐山10.5公里景區(qū)公路建設(shè)，重新規(guī)劃了景區(qū)標(biāo)志性建筑。二是旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。引進(jìn)了狩獵場(chǎng)、荷香園等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新上了草地滾運(yùn)球、水上步行球、科幻迷宮等大眾游樂(lè)設(shè)施。三是旅游知名度不斷提高。成功舉辦了第八屆二龍山山水節(jié)，擴(kuò)大了旅游知名度和對(duì)外影響力。上半年，各景區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客58萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8700萬(wàn)元，同比均增長(zhǎng)4%。旅游業(yè)的日益繁榮，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，上半年，全縣新增個(gè)體工商戶690戶，注冊(cè)資金達(dá)到3億元；私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到397戶。

（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積15萬(wàn)平方米；*州熱源廠一期工程全面開(kāi)工建設(shè)；龍開(kāi)人防工程地面工程預(yù)計(jì)7月末竣工；高層住宅及龍江百姓商貿(mào)城建設(shè)正在積極推進(jìn)中；啟動(dòng)了*州河治理工程，清於1710延長(zhǎng)米；完成了*州鎮(zhèn)四門改造和7路2橋及公廁等工程的拆遷、規(guī)劃工作，新植綠化苗木11萬(wàn)株，綠籬2085延長(zhǎng)米；135.67公里通鄉(xiāng)公路及144.7公里通村公路進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段，57座橋梁已全面開(kāi)工建設(shè)；西川新村二期工程50棟平房主體全面完工。

（五）財(cái)貿(mào)工作成效顯著。一是財(cái)政收入形勢(shì)喜人。上半年，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.03億元，完成預(yù)算的51%，同比增長(zhǎng)50.29%，其中，地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.05億元,完成計(jì)劃的50.6%，同比增長(zhǎng)56.5%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。二是商貿(mào)流通繁榮活躍。各類專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到23個(gè)，市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺。加大了以農(nóng)資市場(chǎng)為重點(diǎn)的監(jiān)管力度，有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。三是金融存貸指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙增。金融機(jī)構(gòu)存款余額28.8億元，同比增加1.6億元，增長(zhǎng)5.8%；貸款余額21億元，同比增加2.3億元，增長(zhǎng)12.2%。

（六）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。組織各類科普活動(dòng)85場(chǎng)次，轉(zhuǎn)化科研成果3項(xiàng)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)10項(xiàng)。“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量和水平明顯提高。二是計(jì)生服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全縣人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率分別控制在3.07‰和1.69‰，符合政策生育率達(dá)到95.66%。三是弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活明顯改善。新增失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)人員1582人，發(fā)放保險(xiǎn)金2641萬(wàn)元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到1.8萬(wàn)人，發(fā)放低保金438萬(wàn)元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民34萬(wàn)人，參合率達(dá)到91.9%，1-5月份補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用358.2萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，新增就業(yè)人員1458人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。

總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，可以用四句話來(lái)概括：

——從經(jīng)濟(jì)總量上看，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。上半年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)33.9億元，完成計(jì)劃36.5%。其中，一產(chǎn)增加值完成5.3億元，同比增長(zhǎng)7.9%；二產(chǎn)增加值完成15.8億元，同比增長(zhǎng)18.8%；三產(chǎn)增加值完成12.8億元,同比增長(zhǎng)15.5%。經(jīng)濟(jì)總量在全市10縣市中排名第四位。

——從發(fā)展速度上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)迅速。一季度，全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.6%，增幅高于全市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，在哈市10縣市中排名第三位；1-5月份，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.6億元，同比增長(zhǎng)53.66%。其中，地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)0.8億元,同比增長(zhǎng)64.4%，增幅在哈市10縣市中排名第二位。

——從增長(zhǎng)動(dòng)力上看，三次產(chǎn)業(yè)同步提升。上半年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.9億元，同比增長(zhǎng)7.4%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)69億元，同比增長(zhǎng)19.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.7億元，同比增長(zhǎng)38.4%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到9.0%、53.2%和37.8%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4、8.3和5.9個(gè)百分點(diǎn)。

——從消費(fèi)需求上看，人民生活水平不斷提高。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)10.7億元，同比增長(zhǎng)12.2%，其中，各類批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)收入7.9億元，同比增長(zhǎng)11.9%；在崗職工平均人均工資達(dá)到6298元，同比增長(zhǎng)27.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均生活消費(fèi)支出分別實(shí)現(xiàn)3703元、2777元，同比增長(zhǎng)8.2%和19.9%；農(nóng)民人均純收入和人均生活消費(fèi)支出分別實(shí)現(xiàn)1580元、1264元，同比增長(zhǎng)8.9%和14.3%；居民儲(chǔ)蓄余額實(shí)現(xiàn)23.1億元，同比增長(zhǎng)4.5%。

雖然上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體趨好，但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是招商引資步伐放緩，質(zhì)量不高。上半年，全縣共引進(jìn)各類招商引資項(xiàng)目7個(gè),其中，投資超億元項(xiàng)目3個(gè)，超5000萬(wàn)元3個(gè)，超3000萬(wàn)元1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資8.3億元。在這7個(gè)項(xiàng)目中，生產(chǎn)加工型項(xiàng)目只有4個(gè)，僅占全年目標(biāo)任務(wù)的19%。除區(qū)外的3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)外，入?yún)^(qū)的4個(gè)加工型項(xiàng)目均未開(kāi)工建設(shè)。二是投資銳減，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。1-5月份，全縣固定資產(chǎn)投資額完成1.9億元，同比下降53.4%，僅完成計(jì)劃的5.6%，增幅在哈市10縣市中位居第十位，低于全市平均水平73.8個(gè)百分點(diǎn)，投資形勢(shì)嚴(yán)峻。受政策、資金、季節(jié)及基礎(chǔ)設(shè)施等因素的制約，大成玉米等重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到計(jì)劃建設(shè)進(jìn)度。去年同期，開(kāi)發(fā)區(qū)新建的超千萬(wàn)元項(xiàng)目11個(gè)，其中，超億元的5個(gè)，完成投資額3.1億元，而今年上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)只有12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，僅完成投資1.7億元，同比下降44.85%，投資后勁明顯不足。三是規(guī)模以上工業(yè)總量偏小，增速與效益矛盾突出。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速趨緩，1-5月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.9億元，同比增長(zhǎng)31.57%，增速同比回落32.65個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然保持了兩位數(shù)以上的增幅，但占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重僅為18.8%，總量偏小，工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)較慢；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額同比增長(zhǎng)2.65%，但低于生產(chǎn)速度28.92個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)增速與經(jīng)濟(jì)效益矛盾日益突出；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額增幅在哈市10縣市中排名第五位，低于全市平均水平86.7個(gè)百分點(diǎn)。四是經(jīng)濟(jì)外向度差，實(shí)際利用外資不足。1-5月份，我縣進(jìn)出口總額完成518萬(wàn)美元，雖然同比增長(zhǎng)11.4%，但額度過(guò)小，說(shuō)明我縣企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，效益低，經(jīng)濟(jì)外向度差，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不強(qiáng);去年同期，實(shí)際利用外資額500萬(wàn)美元，主要依靠開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)俄加工基地新引進(jìn)項(xiàng)目的拉動(dòng)，而今年沒(méi)有引進(jìn)新的外資項(xiàng)目，導(dǎo)致利用外資空白。五是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅較大。受全國(guó)大環(huán)境的影響，1-5月份，全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)為104.3，同比增長(zhǎng)4.3%。食品類價(jià)格指數(shù)漲幅為7.6%，帶動(dòng)了整體價(jià)格上漲。我縣消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)漲幅高于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，糧食價(jià)格指數(shù)高于全國(guó)5.6個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)味品價(jià)格指數(shù)高于全國(guó)15.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品價(jià)格上漲，一定程度增加了居民的生活消費(fèi)支出。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因，從客觀因素分析，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策，調(diào)整貿(mào)易順差，限制土地供應(yīng),提高貸款準(zhǔn)備金和存貸款利率，控制固定資產(chǎn)投資，致使全省出口受阻，工業(yè)企業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量下滑，固定資產(chǎn)投資下降，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的影響。從主觀因素分析，關(guān)鍵還是干部的主觀能動(dòng)性問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是自滿自足。僅僅滿足于現(xiàn)狀，總是習(xí)慣自己與自己比，現(xiàn)在與過(guò)去比，覺(jué)得自己發(fā)展很快了，錯(cuò)誤地認(rèn)為開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)引進(jìn)了很多項(xiàng)目，加之用地緊張，再引進(jìn)項(xiàng)目意義不大，只要把現(xiàn)有的項(xiàng)目建好、發(fā)展起來(lái)就行了，看不到與周邊先進(jìn)縣市的差距，看不到競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)，缺乏加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)。誠(chéng)然，我們與自己比，是發(fā)展很快，成績(jī)確實(shí)令人振奮和驕傲。但是，如果我們?cè)谶@個(gè)成績(jī)面前沾沾自喜、固步自封、妄自尊大，那將是大錯(cuò)而特錯(cuò)，不發(fā)展要退步，慢發(fā)展也要退步，我們艱苦創(chuàng)業(yè)贏得的好基礎(chǔ)、好形勢(shì)就將喪失。二是消極畏難。面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難，特別是招商引資日益激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，畏難情緒嚴(yán)重，在困難面前辦法不多，消極應(yīng)對(duì)，缺乏敢想、敢闖、敢干的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為只要干好份內(nèi)工作就可以了，招商與己無(wú)關(guān)，招商的主動(dòng)性不強(qiáng)，存在等靠思想，不想承擔(dān)責(zé)任，逃避推諉，致使招商引資工作遲遲打不開(kāi)局面。縣級(jí)班子招商引資的熱情和力度也明顯不如往年，這也是全縣招商引資氛圍不濃的主要原因。三是作風(fēng)飄浮。干部浮在機(jī)關(guān)多，沉到基層少，疲于應(yīng)付，沒(méi)有把主要精力用在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。今年上半年，我縣許多大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢、固定資產(chǎn)投資下滑，除受政策、資金及季節(jié)條件等客觀因素影響外，還有一個(gè)重要原因就是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門跟蹤不到位、服務(wù)不到位。四是壓力不足。自滿自足造成小富即安，目光短淺，看不到如果不是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再艱苦奮斗幾年，鞏固擴(kuò)大發(fā)展成果，保住江山，那么我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)將會(huì)迅速減少，被其他縣市趕上甚至超越，與先進(jìn)縣市的差距會(huì)越來(lái)越大，前面標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，后面追兵越來(lái)越近。這絕不是危言聳聽(tīng)。這里，我向大家提供一組數(shù)據(jù)。一季度，通河的生產(chǎn)總值增幅為23.3%，超過(guò)我縣9.7個(gè)百分點(diǎn)；巴彥、方正兩縣一般預(yù)算收入增幅分別為64.9%、61.3%，超過(guò)我縣8.93和5.33個(gè)百分點(diǎn)；依蘭、巴彥兩縣一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重分別為6.9%、4.9%，超過(guò)我縣2.7和0.7個(gè)百分點(diǎn)。依蘭、通河、巴彥、方正等縣沒(méi)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)均不如我縣，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和增長(zhǎng)質(zhì)量卻明顯高于我縣，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，其原因很值得我們各級(jí)干部深刻反思。

上述問(wèn)題，如不及時(shí)認(rèn)真加以解決，將直接影響全年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，必須引起我們的高度重視。當(dāng)前，我們既要充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)信心，更要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，確保全年各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成

當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作要把握的總體方針是：認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，突破難關(guān)，強(qiáng)力發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、牧業(yè)富民、旅游帶動(dòng)、外力牽動(dòng)”的發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，創(chuàng)新思維，狠抓落實(shí)，做到任務(wù)不變，力度不減，著力加快對(duì)外開(kāi)放，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)超額圓滿完成。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）狠抓招商引資，大力培育財(cái)源項(xiàng)目。招商引資上項(xiàng)目是培育壯大財(cái)源的捷徑，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線和原動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有招商引資，就不會(huì)有大項(xiàng)目入駐，沒(méi)有大項(xiàng)目入駐就不會(huì)有規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量上的增長(zhǎng)和規(guī)模上的擴(kuò)大，沒(méi)有規(guī)模以上企業(yè)的增加，就不會(huì)有規(guī)模以上企業(yè)利稅的增長(zhǎng)，道理顯而易見(jiàn)，要進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放步伐，在招商引資上項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，努力擴(kuò)大招商引資的規(guī)模和成果。一是加大招商引資力度。要把招商引資作為當(dāng)前的首要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。要把七、八月份作為全縣招商引資月，集中時(shí)間、集中力量招商，迅速掀起招商引資的熱潮。加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大的招商引資氛圍。創(chuàng)新方式，主動(dòng)上門招商，無(wú)條件完成縣委年初下達(dá)的招商引資任務(wù)，八月末前必保簽約引進(jìn)15個(gè)大項(xiàng)目，并開(kāi)工建設(shè)。對(duì)不能按要求完成招商引資任務(wù)的，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要全縣通報(bào)批評(píng)。要抓大不放小，積極引進(jìn)有發(fā)展前景、效益好的小項(xiàng)目，聚少成多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摒棄等靠思想，強(qiáng)化主體意識(shí)，積極參與招商引資，每月至少提供一條有價(jià)值信息。同時(shí)，要充分發(fā)揮本地的資源、交通等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)項(xiàng)目。財(cái)政、發(fā)改、水務(wù)、經(jīng)濟(jì)、林業(yè)、勞動(dòng)、建設(shè)、教育、農(nóng)委等實(shí)力雄厚的部門，要發(fā)揮招商的主力軍作用，主動(dòng)承擔(dān)招商引資任務(wù)。工商、電力、通訊、金融等垂直管理的部門，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極支持并參與招商引資工作。二是嚴(yán)把入駐項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。要從項(xiàng)目洽談開(kāi)始，嚴(yán)格審查和考核項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景及經(jīng)濟(jì)效益，將風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，減少盲目性，提高成功率，努力做到引進(jìn)的項(xiàng)目能夠盡快動(dòng)工建設(shè)、早日投產(chǎn)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),對(duì)污染大、能耗高、低附加值、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不上。三是加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃和發(fā)展要求，盡快調(diào)整完成開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編。發(fā)改、水務(wù)、開(kāi)發(fā)區(qū)、財(cái)政、電業(yè)等部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策等方面的支持，集中力量推進(jìn)地方鐵路、污水處理及供水、變電等工程項(xiàng)目，下半年開(kāi)工建設(shè)，盡早投入運(yùn)營(yíng)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)道路拓寬改造工程建設(shè)，力爭(zhēng)八月底前建成通車。切實(shí)做好綠化、亮化、美化等工作，進(jìn)一步改善開(kāi)發(fā)區(qū)的整體環(huán)境。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。今年，市里下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是34.1億元，上半年，我縣僅完成投資5.3億元，下半年要完成近29億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù),難度非常大。就我縣來(lái)講，固定資產(chǎn)投資主要依靠項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快，必然拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。一是加快開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。近期，招商局、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)歷年簽約引進(jìn)的所有項(xiàng)目進(jìn)行一次梳理，分類推進(jìn)。要會(huì)同招商引資單位對(duì)未開(kāi)工的建業(yè)燃料、生豬屠宰、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查研究，成立專門推進(jìn)組織，落實(shí)專人，落實(shí)任務(wù)，明確時(shí)限，集中力量推進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工；對(duì)大成玉米、空氣動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)等省、市待批項(xiàng)目，發(fā)改、環(huán)保等部門要馬上與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系、匯報(bào)和溝通，力爭(zhēng)縮短項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間。對(duì)提前或按時(shí)竣工投產(chǎn)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超過(guò)合同約定期限或投入不足的項(xiàng)目，要相應(yīng)遞減優(yōu)惠政策；對(duì)簽約不開(kāi)工、超期占用土地的，堅(jiān)決予以清理，按合用約定依法收回土地。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)*州熱源廠一期工程、龍開(kāi)人防工程、龍江百姓商貿(mào)城等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)、工商、城管等部門要切實(shí)搞好服務(wù)，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保工程進(jìn)度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通部門要密切配合，全力推進(jìn)通鄉(xiāng)、通村公路和橋梁建設(shè)工程，合理分配施工時(shí)間，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理，保證建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持既定的目標(biāo)進(jìn)度不變、既定的責(zé)任主體不變、分包的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不變，全力加快建設(shè)步伐。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和服務(wù)范圍,做到項(xiàng)目誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)服務(wù)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)責(zé)任到位、跟蹤服務(wù)到位。各有關(guān)部門要在政策允許和職能范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提供方便，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)。行政審批部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供便捷周到服務(wù)。供水、供電等服務(wù)行業(yè)要實(shí)行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)。招商局、開(kāi)發(fā)區(qū)要定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行回訪，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力打造工業(yè)強(qiáng)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化工業(yè)的核心地位，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程。一是積極培植壯大骨干企業(yè)。要抓住東北老工業(yè)基地改造的政策、資金機(jī)遇，加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度，不斷發(fā)展壯大規(guī)模，提高對(duì)財(cái)政的支撐力。積極幫助松江銅業(yè)上市經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)資本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快*州水泥二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，利稅3.4億元。加快*州電器、西崗齒輪、高泰食品等企業(yè)的技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)“質(zhì)量興縣”工作，積極推薦*州水泥申報(bào)國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品，推薦四海數(shù)控、寶玉亞麻、*州釀酒廠等企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品。二是提高運(yùn)行質(zhì)量。要進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)度制度，經(jīng)濟(jì)局、開(kāi)發(fā)區(qū)每月要進(jìn)行一次工業(yè)生產(chǎn)情況預(yù)測(cè)分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)主管部門近期要組織力量對(duì)所屬及聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。對(duì)上半年生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)不平衡的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，相關(guān)部門要組織調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找原因，切實(shí)采取措施予以解決。要幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，加快資金周轉(zhuǎn)，充分挖掘盈利潛能，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極構(gòu)筑營(yíng)銷平臺(tái)，組織企業(yè)參加各種展銷會(huì)、訂貨會(huì)、推介會(huì)、洽談會(huì)，努力開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)步提升的勢(shì)頭。三是拓寬企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)銀企合作，經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)局、人民銀行等部門要適時(shí)牽頭召開(kāi)專場(chǎng)銀企資金供需洽談會(huì)，加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與金融部門的溝通、聯(lián)系，爭(zhēng)取貸款投入。充分發(fā)揮縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心的作用，為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，扶持企業(yè)發(fā)展。要積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性金融支持，緩解企業(yè)資金瓶頸制約的難題。

（四）抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺在更加重要的位置，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)作物生產(chǎn)田間管理，奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收。氣象部門要及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人工影響天氣工作，避免和減少冰雹災(zāi)害造成的損失。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害監(jiān)測(cè)和防治，力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低限度。農(nóng)委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，要積極申報(bào)綠色食品標(biāo)識(shí)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。二是加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)。畜牧部門要積極組織推進(jìn)實(shí)施17個(gè)肉牛小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加快300頭以上肉牛小區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，保證肉牛加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需求。加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶供求對(duì)接工作，協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企、戶雙贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，扶持發(fā)展肉牛生產(chǎn)，切實(shí)組織好農(nóng)戶向龍頭企業(yè)交售肉牛。科技與信息產(chǎn)業(yè)部門要抓好無(wú)公害肉牛綜合技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和機(jī)能性牛血深加工等兩個(gè)哈爾濱市區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。制定完善畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，普及先進(jìn)適用技術(shù)。鞏固無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫情防控工作。三是切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。涉農(nóng)部門要加大向上爭(zhēng)取支持和部門幫建力度，加快農(nóng)村道路及飲水工程、住房、生態(tài)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)環(huán)境整治，開(kāi)展以清淤、清雜、改水、改廁為重點(diǎn)的清潔田園、清潔水源、清潔家園活動(dòng)。年底前，全縣21個(gè)試點(diǎn)屯內(nèi)道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，完成石砌邊溝；自來(lái)水入戶率、通訊網(wǎng)絡(luò)和有線電視覆蓋面均達(dá)到100%。組織開(kāi)展秋季國(guó)家“黑土區(qū)”綜合治理工程會(huì)戰(zhàn)，完成一期工程建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步推廣烤煙生產(chǎn)區(qū)及其他節(jié)水項(xiàng)目區(qū)的節(jié)水灌溉技術(shù)。加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐，全面完成第三批整村推進(jìn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)貧困村整體脫貧。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)全年減債10%的目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，著力培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)員，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，大力開(kāi)展“去陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”和十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)，提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。抓好試點(diǎn)鎮(zhèn)、村、屯的文化設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。四是發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極整合培訓(xùn)資源，根據(jù)就業(yè)需要，加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)就業(yè)能力。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入比重。切實(shí)搞好勞務(wù)輸出服務(wù)，解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，必保全縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移15萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)到10億元。五是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。下半年是農(nóng)產(chǎn)品銷售的旺季，各包鄉(xiāng)單位特別是涉農(nóng)部門要切實(shí)做好信息服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品流通組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、促銷會(huì)等活動(dòng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。六是切實(shí)做好防汛工作。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期不排除松花江發(fā)生大洪水的可能，糖坊、滿井、鳥(niǎo)河、民和、新甸、擺渡等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加固堤防險(xiǎn)工弱段，儲(chǔ)備防汛排澇物資，提早做好防災(zāi)準(zhǔn)備，確保安全渡汛。要認(rèn)真落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，適時(shí)啟動(dòng)防汛減災(zāi)預(yù)案。要立即組織實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，及時(shí)清理河道，提高蓄洪泄洪能力。水務(wù)、氣象等部門要密切注視雨情、水情和汛情變化，及時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善做好防汛渡汛工作。

（五）堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)，是拉動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納力和聚集力，以城鎮(zhèn)化推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快*州鎮(zhèn)商服住宅樓建設(shè)進(jìn)度，確保10月30日前全部竣工投入使用，并把高層住宅建成為*縣的標(biāo)志性建筑。其他各項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要同步推進(jìn)，確保如期完成任務(wù)。下大力氣抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，制訂工作目標(biāo)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)和治理力度，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，努力改善集鎮(zhèn)面貌，樹(shù)立小城鎮(zhèn)新形象。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。城管、交警、工商等部門要認(rèn)真研究制定縣城管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加大市容市貌管理力度，重點(diǎn)解決廣告牌匾不規(guī)范、交通秩序混亂等問(wèn)題，規(guī)范管理各類市場(chǎng)和攤點(diǎn)，著力對(duì)小餐館、小旅館、小商店、小理發(fā)店、小街道和集貿(mào)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行整治，突出抓好夜市經(jīng)營(yíng)的整頓和管理。加強(qiáng)*州河管理，鞏固治理成果。嚴(yán)格城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打擊違章建筑和亂搭亂建行為，做好拆遷過(guò)程中的安置及依法處理工作。三是加強(qiáng)政策扶持。要加快城鄉(xiāng)一體化各項(xiàng)配套改革措施的出臺(tái)步伐。公安、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、教育、勞動(dòng)、民政等部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究和制定推進(jìn)城鎮(zhèn)人口增量的政策措施，努力營(yíng)造寬松優(yōu)良的經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境，提供就業(yè)崗位，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。同時(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的集約利用，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（六）抓好財(cái)稅工作，穩(wěn)步增加財(cái)政收入。財(cái)政收入是一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，也是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。雖然目前實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、財(cái)政收入過(guò)半，但是下半年財(cái)稅征收形勢(shì)不容樂(lè)觀，增收減支，保證預(yù)算平衡的壓力依然很大。一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。財(cái)稅部門要根據(jù)收入目標(biāo)，將征收任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到基層，落實(shí)到具體人員，加強(qiáng)稅源征收。要深入基層，深入稅源大戶，現(xiàn)場(chǎng)辦公，組織催收。要緊緊抓住增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等重點(diǎn)稅種的征管，挖掘稅源潛力，認(rèn)真清理漏征、漏管戶，消滅稅收死角，把應(yīng)繳稅收足額收繳入庫(kù)，最大限度地減少稅收流失。二是嚴(yán)格稅收稽查。對(duì)欠稅大戶必須制定定稅分期入庫(kù)計(jì)劃，責(zé)令限期繳納。對(duì)屢催無(wú)效甚至抗稅不繳的，要通過(guò)其開(kāi)戶銀行強(qiáng)制劃款。對(duì)軟磨硬頂、偷逃稅收的，要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段強(qiáng)制征收。對(duì)釘子戶、難纏戶，堅(jiān)決依法征收、從重處罰。三是嚴(yán)格進(jìn)度督導(dǎo)。財(cái)稅部門要細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)分工，實(shí)行一對(duì)一督導(dǎo)，要每周匯總稅收的完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，分析問(wèn)題，逐一破解。要實(shí)行周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)的財(cái)政收入倒計(jì)時(shí)辦法，做到一周一個(gè)進(jìn)度，一個(gè)月一通報(bào)，保證完成下半年財(cái)政收入任務(wù)。四是嚴(yán)格稅源監(jiān)控。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商等部門要通力協(xié)作、密切配合，完善有效監(jiān)控體系，深入挖掘增收潛力，在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和稅種監(jiān)管的同時(shí)，抓好零散稅收的監(jiān)管，確保做到應(yīng)收盡收。五是嚴(yán)格支出控管。財(cái)政部門要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算約束，做到有保有壓，確保重點(diǎn)支出，壓縮一般性支出，確保工資和社保資金及時(shí)足額發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、勞動(dòng)、民政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要密切配合，切實(shí)做好社保資金指紋身份識(shí)別管理工作，節(jié)約財(cái)政資金。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為。各部門要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

（七）壯大第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域。堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)需求的增長(zhǎng)極，不斷拓展規(guī)模，提升層次，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。旅游部門要著眼于全省、全市旅游業(yè)發(fā)展的大格局，打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，重新定位全縣旅游業(yè)的發(fā)展方向和層次，提升旅游功能和品位。要進(jìn)一步調(diào)整完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的科學(xué)、有序發(fā)展。按照整體設(shè)計(jì)、單體開(kāi)發(fā)的思路，高起點(diǎn)、大手筆、大氣魄開(kāi)發(fā)大頂子山旅游風(fēng)景區(qū)，打造新的旅游亮點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)與全省旅游業(yè)接軌，融入全市環(huán)形旅游帶，并以其為龍頭，形成旅游產(chǎn)業(yè)的新格局。二是拓展搞活流通業(yè)。經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)規(guī)劃，以龍開(kāi)地下商業(yè)街和龍江百姓商貿(mào)城為龍頭，積極整合*州商廈、一百貨、副食、商場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)資源，引進(jìn)現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌專賣等先進(jìn)行業(yè)，改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通行業(yè)，擴(kuò)大商貿(mào)企業(yè)生存和發(fā)展空間。做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的全面實(shí)施，逐步在全縣構(gòu)筑規(guī)模化商場(chǎng)進(jìn)城、連鎖店進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、超市進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)社進(jìn)村的商業(yè)發(fā)展格局。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，利用外地招商、本地籌資等手段，廣辟融資渠道，有效整合資源，大上特上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)集中發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。要進(jìn)一步完善信用擔(dān)保運(yùn)營(yíng)體系，為民營(yíng)企業(yè)融資提供便利條件，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，提高對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

（八）營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，努力構(gòu)建和諧*縣。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，強(qiáng)化政府的調(diào)控、管理、服務(wù)職能，努力營(yíng)造誠(chéng)信、平安、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。一是進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各相關(guān)部門要加大力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法違紀(jì)行為，整頓和規(guī)范建筑、文化、食品藥品、農(nóng)資、土地等市場(chǎng)，凈化市場(chǎng)秩序，保證群眾放心消費(fèi)。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，積極推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門要落實(shí)專人，駐廠監(jiān)督指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)加快環(huán)保問(wèn)題整改。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保工作，全力推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。三是抓好安全穩(wěn)定工作。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患整改，依法徹底關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般事故發(fā)生。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，暢通信訪渠道，有效預(yù)防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，特別是涉毒犯罪，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，努力創(chuàng)建平安*縣。四是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快科研成果推廣應(yīng)用。加大投入，努力提高辦醫(yī)、辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好農(nóng)村有線電視通訊網(wǎng)絡(luò)入戶工程建設(shè)。五是解決好弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活問(wèn)題。高度關(guān)注群眾生活，全力辦好年初《政府工作報(bào)告》承諾的八件實(shí)事。積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村低保，啟動(dòng)城鎮(zhèn)低保對(duì)象醫(yī)療救助工作，加力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，著力解決困難群體的生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、醫(yī)療救助等方面問(wèn)題。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)幫扶長(zhǎng)期失業(yè)人員和“4050”人員再就業(yè)，下半年計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和管理，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。六是強(qiáng)化工作督查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是承擔(dān)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的單位，要對(duì)照年初確定的目標(biāo)進(jìn)度認(rèn)真研究，逐一梳理，明確站位，找出差距，分析原因，組織力量，重點(diǎn)突破。縣政府督辦室要加大對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查和考核，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。近期，要按照市委、市政府關(guān)于“對(duì)標(biāo)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的要求，由國(guó)文同志牽頭負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門研究制定工作目標(biāo)及工作方案，對(duì)照全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣和省內(nèi)各縣明確我們的工作目標(biāo)和努力方向，將任務(wù)落實(shí)到各戰(zhàn)線、各位副縣長(zhǎng)，并層層分解，層層落實(shí)，通過(guò)加大督查力度，確保圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。對(duì)在工作中推諉扯皮、無(wú)所作為，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)，造成損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們，干勁來(lái)自激情迸發(fā)，業(yè)績(jī)?cè)从谡孀?shí)干。現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)十分艱巨，大家要集中精力抓發(fā)展，沉下心來(lái)抓落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè),既要有迎難而上的勇氣，更要有攻堅(jiān)克難的信心，既要緊盯全年工作目標(biāo)，又要大膽創(chuàng)新工作，站在更高的起點(diǎn)上，迎接新挑戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，贏得新發(fā)展！