導(dǎo)語：縣委書記在上半年經(jīng)濟運行分析會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對上半年經(jīng)濟社會發(fā)展的評價

（一）工作思路清晰，辦法措施有力。今年以來，按照縣委十一屆二次全會和縣“兩會”的安排部署，全縣上下始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強縣、開放活縣、城鎮(zhèn)富縣、科教興縣、和諧穩(wěn)縣六大戰(zhàn)略推進各項工作，狠抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)。高度關(guān)注庫區(qū)移民、高速公路建設(shè)和普陽能源開發(fā)等重點、難點、熱點問題，積極尋找突破口，并取得了一些階段性成效。比如庫區(qū)移民工作穩(wěn)步推進，高速公路建設(shè)進展順利，普陽能源開發(fā)取得新突破。高度關(guān)注教育、衛(wèi)生、民政等民生問題，努力構(gòu)建和諧社會，在上級的農(nóng)村低保等新政策出臺后，我縣就積極匯報、請示和爭取。高度關(guān)注擴大開放和深化改革工作，在壓力很大、任務(wù)很重、精力很有限，特別是財力很有限的情況下，縣委、政府通過廣泛深入的調(diào)查研究后，下定決心，積極主動要求在今年全面啟動集體林權(quán)制度改革，這是我縣下半年農(nóng)村工作的一個重頭戲。上半年，縣委、政府還切實加強了對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入地開展調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，深入基層，深入實際，不斷破解難題。縣委、政府和各部門經(jīng)過調(diào)查研究后，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植、礦業(yè)秩序整頓和水電開發(fā)、庫區(qū)補償和移民生產(chǎn)開發(fā)、普陽地區(qū)綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)等問題上，制定出臺了一些相關(guān)的政策，提出切實可行的措施，一樁樁、一件件加以解決。

（二）工作成效顯著，經(jīng)濟社會運行平穩(wěn)。我縣今年上半年的經(jīng)濟工作中有一個特別顯著的特點，就是在固定資產(chǎn)投資大幅下滑影響全縣的多項經(jīng)濟指標的情況下，經(jīng)濟仍保持了平穩(wěn)向前發(fā)展的態(tài)勢，GDP仍有3%的小幅增長，剔除固定資產(chǎn)大幅下滑因素看，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財稅等工作仍健康平穩(wěn)地運行著。表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)總體運行平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)盡管受到前期干旱、近期病蟲害和洪澇災(zāi)害的影響，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值仍然實現(xiàn)了7.8%的增幅。工業(yè)總產(chǎn)值完成了6.2億元，實現(xiàn)了10.7%的增幅。去年我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例是30:35:35，今年上半年比例達到26:31:43。二是經(jīng)濟發(fā)展的后勁加強。從近期看，高速公路、**庫區(qū)建設(shè)大規(guī)模投資下滑后，一定程度上影響了我縣的GDP，影響了部分經(jīng)濟指標。但是從長遠來看，這些項目的建成，為我縣今后加速發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。目前，我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)已全面鋪開，農(nóng)村的17條210多公里的路網(wǎng)建設(shè)，普陽煤礦、高鈦渣、鋅粉廠、錳粉廠、鐵合金等已建、在建或簽約新建工業(yè)項目投資勢頭強勁，都為今后全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添了后勁，為全縣經(jīng)濟總量做大做強奠定了基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快也為地方發(fā)展不斷增強后勁。三是經(jīng)濟效益有所提高。上半年，財政總收入8194萬元，增幅達到17%，地方財政收入實現(xiàn)5580萬元，增幅達到40%；儲蓄達17.2億元，貸款12億余元，企業(yè)利潤增加，也為政府稅收作出貢獻。企業(yè)員工工資穩(wěn)定增長，農(nóng)民實現(xiàn)現(xiàn)金收入771元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達5300多元，增幅都分別達到百分之八和九。四是改革開放穩(wěn)步推進。農(nóng)村稅費改革、林權(quán)制度改革、企業(yè)改革，整頓礦業(yè)秩序、市場秩序等工作，部分已取得初步成效。對外貿(mào)易實現(xiàn)1.1億元，增幅達43.6%。招商引資也有一定成效。五是經(jīng)濟社會實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育“兩基”、“普實”得到進一步鞏固和提升，“兩免一補”政策執(zhí)行使適齡兒童得到實惠，全縣高考成績邁上新臺階。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使老百姓從中得到了實惠，《中國壯族坡芽歌書》的收集整理和出版成為我縣文化建設(shè)的亮點，計生工作受到國家計生委表彰。村兩委第三屆換屆順利完成，全縣75個新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)全面鋪開。

（三）全縣干部職工精神面貌良好，工作作風(fēng)扎實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和執(zhí)行力增強，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入實際、深入群眾、深入重點難點，提出很好的意見和建議，解決了一樁樁急難險重的問題和矛盾。包括在普陽能源開發(fā)中，一些老同志也從有利于穩(wěn)定大局出發(fā)，發(fā)揮了積極的重要的作用。

上半年工作中存在的問題：一是發(fā)展不穩(wěn)定。我縣一直以來發(fā)展增幅雖有所增加，比如2001年至2004年投資總額一直屬于低位平穩(wěn)的增長之勢，分別邁上2億元、3億元、4億元的臺階，但2005年和2006年突升為21億元、26億元，高開高走的大額投資屬于典型的短線投資拉動，此后的固定資產(chǎn)投資后勁就嚴重不足。受衡昆高速公路羅富段、百色水利樞紐**庫區(qū)移民等一些重大工程投資已接近尾聲的原因影響，投資大幅下降。今年上半年共完成固定資產(chǎn)投資總額7.56億元，同比下降42.4%，同比回落86.9個百分點。二是發(fā)展不充分。我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟總量很小、質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源利用效率低，“三農(nóng)”問題沒有從根本上解決，工業(yè)發(fā)展量小，自有財力不足，財政調(diào)控能力有限，交通、區(qū)位優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。三是發(fā)展不平衡。各行業(yè)、各地區(qū)發(fā)展不平衡、各群體之間的收入也不平衡。

二、今年下半年工作安排部署

（一）統(tǒng)一思想，堅定信心。下半年工作中要始終堅持實施“六大戰(zhàn)略”不動搖，不被當(dāng)前存在的困難所嚇倒，更不能掩耳盜鈴，回避問題、繞開問題。年初既定的目標任務(wù)，部分可能按時超額完成，部分有可能不能按時完成，這都屬于正常現(xiàn)象，但我們對此切不可掉以輕心、麻痹大意。全縣上下一定要高度統(tǒng)一思想，既定的目標不能動搖、信心不能減弱、思想不能混亂，切實增強各級干部的使命感和責(zé)任感。要咬住既定的目標任務(wù)，群策群力，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量來共同實現(xiàn)目標任務(wù)。各部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互配合、相互協(xié)調(diào)，形成工作的合力。當(dāng)前，我縣干部隊伍應(yīng)該努力保持干事業(yè)、謀發(fā)展的思想主流，堅決摒棄碌碌無為守攤子的思想，始終把統(tǒng)一思想、堅定信心、謀求發(fā)展貫穿于全縣各項工作的始終。

（二）認清形勢，把握大局。目前，國家大力實施宏觀調(diào)控政策，出臺了一系列緊縮銀根、緊縮地根，抬高市場準入門檻、抬高環(huán)保指標等政策。這是國家面對全國制定的大政方針政策，指導(dǎo)性對于全國來說完全正確，但對**是一個大考驗，需要全縣干部群眾共同面對。經(jīng)濟工作中也一種“多米諾骨牌效應(yīng)”，我們有一些同志可能不太理解，沒有客觀、冷靜地分析和判斷國家宏觀調(diào)控政策與我們面臨的形勢。當(dāng)前和今后，我縣還面臨諸多的矛盾和問題：一是大資源小產(chǎn)業(yè)。我縣5352平方公里的土地中65%以上的是熱區(qū)，3400多平方公里的土地海拔在800米以下，降水量在1200毫米左右，積溫很高，土層很厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的資源很好，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)很小；煤礦、水電、金礦、鐵礦、鈦礦、鉛鋅礦、錳礦等礦產(chǎn)資源豐富，但沒有培植起大產(chǎn)業(yè)。二是大需求小供給。政府各級各部門財力有限，老百姓收入不高，對修路、辦電、建希望小學(xué)、搞科技培訓(xùn)等等需求很大，但是我們的供給能力很小，財政宏觀調(diào)控力度太弱。三是工農(nóng)矛盾、城鄉(xiāng)矛盾突出。農(nóng)民要盡快增收，必須依托土地資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時，經(jīng)濟的全面發(fā)展，還必須要發(fā)展工業(yè)，必須要擴大城市的規(guī)模。而國家也要進行公路、鐵路、水庫、電站等大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在我縣庫區(qū)移民、高速公路建設(shè)、普陽能源開發(fā)、富州水泥項目等工農(nóng)、城鄉(xiāng)的矛盾已經(jīng)十分突出。

針對存在的問題和矛盾，今后必須要處理好以下幾個關(guān)系：一要處理好執(zhí)行國家宏觀調(diào)空政策與加快現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。在縣一級必須客觀地、清醒地看待自身的問題，也要了解國家的調(diào)控政策，但不能在調(diào)控政策之下無所作為。二要處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與促進社會文明進步的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展是手段，社會發(fā)展是目的，要堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心毫不動搖，以經(jīng)濟發(fā)展來促進社會發(fā)展。三要處理好產(chǎn)業(yè)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府必須做好項目前期和項目儲備工作，積極主動向上級匯報、爭取。同時要通過招商引資，抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。四要處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系。農(nóng)業(yè)是安身立命、穩(wěn)定家國的大問題，但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品形不成品牌，還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水平。經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，只靠農(nóng)業(yè)不可能成為支撐，還要靠工業(yè)發(fā)展。因此，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。五要處理好財政資金運營與信貸資金運營的關(guān)系。財政運營要本著增收節(jié)支、加強監(jiān)管的原則，使財政資金真正起到“四兩拔千斤”的作用，該用的就一定要用，不該用或用了效果不好，在經(jīng)濟上、文化上、政治上收益不高的就不要用。信貸資金運營，目前我縣負債很多，但建設(shè)任務(wù)又很重，要樹立“依法舉債是成績，依法還債是功勞”的思想觀念，把握的尺度是一要為民為公，二要算清帳目。六要處理好全面推進改革發(fā)展與切實維護社會穩(wěn)定的關(guān)系。現(xiàn)在全社會都在謀發(fā)展，要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要講究一定的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)，在短期內(nèi)處理工作上首先要保持穩(wěn)定，這樣才能推進改革，促進發(fā)展。從總體來看，要把改革作為一種動力，不斷推進。七要處理好埋頭苦干謀發(fā)展與輿論激勵增動力的關(guān)系。要有腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)抓工作的精神狀態(tài)，同時也要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，在一定范圍內(nèi)宣傳，引導(dǎo)好各方力量，激發(fā)出內(nèi)在動力。

（三）突出重點，整體推進。在下半年的工作中，一是要更加注重“三農(nóng)”問題的解決。“三農(nóng)”的核心問題就是增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民收入的手段就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，加強近期病蟲害防治、動物疫病的防控，認真研究通道經(jīng)濟。二是要更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以經(jīng)濟建設(shè)為中心在**不能成為一句口號，以經(jīng)濟建設(shè)為中心必須以產(chǎn)業(yè)培植為核心、以項目建設(shè)為支撐。礦業(yè)、水電、建材、生物資源等項目要一樁一樁抓好，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤點一起研究。三是要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。待雨季過后，公路、農(nóng)村通達工程建設(shè)、電站建設(shè)、水庫建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作都要抓緊抓好抓實。四是要更加重視改革開放的問題。集體林權(quán)制度改革是我縣今年下半年的一項重大工作，涉及到的政策很復(fù)雜，改革工作任務(wù)很繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和林改工作人員一定要高度重視、吃透政策，深入實際、深入群眾，扎實推進林改工作。五是要更加注重增加收入。稅務(wù)、財政、國土、建設(shè)等部門要建立每月定期召開聯(lián)席會議制度，將抓收入作為下半年的工作重點來抓好。六是要更加關(guān)注民生問題。要高度關(guān)注教育、醫(yī)療衛(wèi)生、困難人群、農(nóng)民工工資等民生問題。七是要更加關(guān)注社會穩(wěn)定的問題。穩(wěn)定是長遠問題，也是工作中經(jīng)常遇到需要及時解決的問題，所以各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要清楚認識到發(fā)展是第一要務(wù)，維護穩(wěn)定是第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部是第一責(zé)任人。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。近幾年來，同志們的工作都很辛苦，大家埋頭苦干，各部門都下大力氣抓好各方面工作，但有些地方仍有一些值得改進的，一些同志的作風(fēng)還需轉(zhuǎn)變。少數(shù)單位、部門和干部在作風(fēng)問題上確實需要認真反省。主要問題用四句話概括：工作上顯得有點“土氣”，生活上玩得有點“洋氣”，對待上級有點“嬌氣”，對待下級和群眾有點“驕氣”，甚至還有點霸氣。工作上顯得有點“土氣”，就是部分干部還是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代的思維模式和工作方式，不自覺學(xué)習(xí)把握上級新政策，不學(xué)習(xí)掌握新知識，工作中畏首畏尾、瞻前顧后、等因奉此、走過場、擺樣子，缺乏創(chuàng)新和毅力。生活上玩得有點“洋氣”，有的相互攀比、公車私用、甚至沾上賭博等一些歪風(fēng)邪氣或者將社會的一些標準帶到自己的工作和生活中，嚴重影響工作的開展和單位的威信，這樣的行為應(yīng)該嚴厲制止。對待上級有點“嬌氣”，就是有的同志總是抱著需要鍛煉、需要培養(yǎng)和關(guān)心的思想，工作上不愿不敢沖鋒陷陣，不能、不想吃苦耐勞，聽得進表揚，受不了批評。對待下級和群眾有點“驕氣”，就是官本位思想在作怪，搞官僚主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正自己的位置，清楚認識到我們心里裝了多少人民群眾，人民群眾心中就裝了多少我們。應(yīng)避免將手中的權(quán)力當(dāng)作為自己謀取私利的工具，否則會成為阻礙事業(yè)發(fā)展以及自身發(fā)展的絆腳石。

上半年的經(jīng)濟運行形勢總體平穩(wěn)，但我們的工作離上級黨委、政府的要求和人民群眾的愿望還有相當(dāng)大的差距，干部思想觀念和作風(fēng)還需要進一步轉(zhuǎn)變。希望通過各級干部的共同努力，認真學(xué)好總書記“6?25”重要講話精神和即將召開的十七大重要精神，把我們的思想和行動真正統(tǒng)一到干事業(yè)、謀發(fā)展上來，促進**縣又好又快地發(fā)展。