導(dǎo)語：地稅局長在三個比對活動動員會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從突出重點(diǎn)，爭創(chuàng)特色，全縣地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作成效明顯；精心組織，強(qiáng)化措施，深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動；查找差距、研究對策，全力構(gòu)建實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的新平臺進(jìn)行講述。其中，主要包括：抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，確保"三無"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、切實(shí)抓好九個方面重點(diǎn)工作落實(shí)，著力解決八個方面突出問題，做到"四個結(jié)合"、按時按質(zhì)完成"規(guī)定動作"，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新"自選項(xiàng)目"，達(dá)到"四個提升"、認(rèn)真貫徹、全面動員，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的緊迫感和責(zé)任感、明確目標(biāo)、把握時機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的針對性、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作特色、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實(shí)效性、參照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢比對要求，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)、參照兄弟地稅部門創(chuàng)新舉措比對落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)、參照系統(tǒng)先進(jìn)典型比對貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)等，具體材料請詳見：

同志們：

按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署和要求，今天我們組織召開全系統(tǒng)2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年暨"三個比對"活動動員大會，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹縣委、縣政府和市局機(jī)關(guān)效能年總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員會議精神，總結(jié)全縣地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，全面部署全縣地稅系統(tǒng)2010年"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"及"三個比對"活動工作，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)全縣地稅部門創(chuàng)業(yè)政策扶持力度有新的突破，創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措有新的突破，創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境有新的突破。等下，縣紀(jì)委常委、糾風(fēng)辦主任余琦和縣局黨組書記、局長王汝標(biāo)同志還要作重要講話，請同志們務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，加以落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)，爭創(chuàng)特色，全縣地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作成效明顯

回顧一年來，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，可以說是行動快，措施實(shí)，效果好，成績佳。榮獲"全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政文化先進(jìn)單位"、"全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位"以及"全縣效能綜合先進(jìn)單位"等光榮稱號。全年全局上下緊緊圍繞"三無"目標(biāo)，強(qiáng)化"四個結(jié)合"，著力實(shí)現(xiàn)了"四個提升"。

（一）抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，確保"三無"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

2009年初，全縣地稅系統(tǒng)緊密結(jié)合地稅效能建設(shè)工作的特征，注重加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)、目標(biāo)激勵，在充分調(diào)研和論證的前提下，提出了效能建設(shè)力爭達(dá)到"三無"目標(biāo)，即：無查實(shí)的影響地稅形象的投訴、舉報案件；無上級通報的影響都昌地稅效能建設(shè)年活動的不良事件；無被查處的違法違紀(jì)案件。這一工作目標(biāo)的確定，為全縣地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動的深入開展指明了方向。在縣局、各基層單位的高度重視和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全局嚴(yán)格按照年初制定的實(shí)施方案、推進(jìn)方案和考核辦法，通過精心組織，落實(shí)責(zé)任，加大宣傳，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓督查落實(shí)，有力確保了機(jī)關(guān)效能年活動各階段、各環(huán)節(jié)工作的扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了全縣地稅辦事效率明顯提升、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、廉潔辦稅公信度明顯提高、涉稅審批項(xiàng)目時間明顯縮短、服務(wù)態(tài)度明顯改善、政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。

（二）切實(shí)抓好九個方面重點(diǎn)工作落實(shí)，著力解決八個方面突出問題，做到"四個結(jié)合"

一是與推進(jìn)依法治稅相結(jié)合。堅持把依法治稅作為地稅工作的靈魂，嚴(yán)格遵守組織收入原則和"三個嚴(yán)禁"規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)全縣地稅稅收執(zhí)法能力和水平不斷提高。堅持把組織收入作為地稅工作的第一任務(wù)，努力克服金融危機(jī)造成部分稅源萎縮及政策性減收等不利因素的影響，不斷提高組織收入工作效能。

二是與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，全縣地稅部門按照"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總體要求，緊緊圍繞縣委"生態(tài)立縣、招商興工、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、共創(chuàng)和諧"這一主題，以解決當(dāng)前影響和制約地稅事業(yè)發(fā)展的突出問題為突破口，著力在統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高發(fā)展能力、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展上下功夫，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動推動效能建設(shè)工作的落實(shí)。縣局征求的8條意見全部得到解決，并認(rèn)真組織制定落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于提高基層工作執(zhí)行力的意見》等長效管理辦法，集中解決了一些干部職工關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)和問題，群眾滿意率達(dá)100%。

三是與改進(jìn)作風(fēng)，提速提質(zhì)提效相結(jié)合。縣局先后制定出臺了一系列效能建設(shè)文件，對地稅干部的工作和執(zhí)法行為規(guī)范進(jìn)行進(jìn)一步明確，切實(shí)以查找和解決服務(wù)意識、工作效率、工作作風(fēng)、依法行政、廉潔自律等方面存在的突出問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效。為確保全縣地稅系統(tǒng)效能建設(shè)年活動有效落實(shí)，縣局迅速制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化督查落實(shí)，主動組織縣局特約監(jiān)督員深入基層單位明察暗訪，同時，縣局還編印《督查通報》8期，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了影響地稅工作效能和形象的行為。

四是與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的著眼點(diǎn)放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，全面推進(jìn)"服務(wù)型、效能型、廉潔型"地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。在全縣地稅系統(tǒng)先后開展了"辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)"專項(xiàng)整治、"兩票"專項(xiàng)檢查和對違反廉潔自律"四個問題"專項(xiàng)治理活動，并層層簽訂了責(zé)任狀，著力解決影響地稅機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。我局借鑒省、市、縣效能辦建立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行測評的成功經(jīng)驗(yàn)，在全縣范圍內(nèi)建立起地稅系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)60個，聘請機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員7人，及時跟蹤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的情況反饋，接受社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，落實(shí)研究對策，切實(shí)加以解決。建立走訪重點(diǎn)聯(lián)系人制度，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部走訪安排表》，并重點(diǎn)走訪了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，對走訪中收集的意見和建議，及時制定改進(jìn)措施，并通過建立《意見和建議銷號臺賬》跟蹤抓好落實(shí)。全年全系統(tǒng)共走訪納稅人760人次，召開座談會8次，發(fā)放征求意見表600份，收集意見建議3條，整改落實(shí)3條。

（三）按時按質(zhì)完成"規(guī)定動作"，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新"自選項(xiàng)目"，達(dá)到"四個提升"

一是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷提升。通過機(jī)關(guān)效能年活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了地稅部門支持服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。著力在奮起趕超"凝合力"、發(fā)揮稅收職能"保增長"、落實(shí)政策"促發(fā)展"、提升效能"優(yōu)服務(wù)"四個方面下功夫，努力為加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)都昌趕超做出地稅部門新的貢獻(xiàn)。

二是行政執(zhí)法效能不斷提升。通過機(jī)關(guān)效能年活動，我局建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體系。對各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)分解到崗，明確履責(zé)要求與期限，公開執(zhí)法程序和責(zé)任追究，使各環(huán)節(jié)、各崗位執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明細(xì)化；進(jìn)一步完善了涉稅審批、行政處罰等有關(guān)信息公開制度，堅決糾正了重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，創(chuàng)造了平等的稅收法治環(huán)境；進(jìn)一步健全了行政執(zhí)法投訴管理機(jī)制，暢通了投訴反映途徑，認(rèn)真核查并及時處理各類反映效能建設(shè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面的有關(guān)情況和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對地稅機(jī)關(guān)和工作人員執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，真正做到了嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

三是納稅服務(wù)水平不斷提升。在機(jī)關(guān)效能年活動中，我局始終以"始于納稅人的需求、基于納稅人滿意，終于納稅人遵從"為原則，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方式，逐步構(gòu)建了橫到邊、縱到底，外聯(lián)內(nèi)通、全面及時的政務(wù)公開體系。決策行為、行政行為和執(zhí)法行為依法規(guī)范、透明運(yùn)行，執(zhí)法監(jiān)管不斷深入。

四是干部職工的素質(zhì)能力不斷提升。我局始終堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。進(jìn)一步抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。不斷推進(jìn)人事制度改革，抓好基層分局長任期制落實(shí)工作，創(chuàng)建了良好的用人機(jī)制和用人環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)了教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和工作技能。

過去的一年，我們雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還存在一定差距，一是少數(shù)干部職工存在厭煩情緒；二是服務(wù)意識不夠強(qiáng)；三是工作上不夠扎實(shí)，浮于表面，不抓落實(shí)，這些問題均有待于在新的一年加以改進(jìn)。

二、精心組織，強(qiáng)化措施，深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，今年在全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，旨在進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。剛剛結(jié)束的全市地稅系統(tǒng)及縣紀(jì)委全會擴(kuò)大會暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員大會，對今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行了全面部署。我們要務(wù)必對照工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真貫徹、全面動員，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的緊迫感和責(zé)任感

市、縣機(jī)關(guān)效能年活動總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員會議已全面召開，縣局及時制定下發(fā)了《都昌縣地方稅務(wù)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》，并提出把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動放在今年工作"重中之重"的位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。全局要深刻領(lǐng)會市局和縣政府會議精神，充分認(rèn)識到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動是應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)都昌經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是貫徹省委、省政府抓項(xiàng)目建設(shè)的必然要求，是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。全局各部門、基層單位要堅決防止和克服厭倦畏難和麻痹松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和趕超意識，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的意識，努力創(chuàng)建最優(yōu)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的地稅環(huán)境，廣泛開展宣傳動員，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府和市局對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重大決策部署上來，統(tǒng)一到縣局的具體要求上來，切實(shí)增強(qiáng)全體地稅人員投身創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺性和主動性，形成全系統(tǒng)"一盤棋"，人人盡責(zé)，個個參與，努力營造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（二）明確目標(biāo)、把握時機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的針對性

根據(jù)《全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》的要求，整個活動共分三個階段組織實(shí)施：一是學(xué)習(xí)動員階段。時間安排在1月至2月。主要任務(wù)是動員部署、組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案，為活動的順利開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)；二是組織實(shí)施階段。時間安排在3月至10月。主要任務(wù)是根據(jù)市局和縣政府創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案，結(jié)合本地本部門實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，制定具體措施，不斷推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)出亮點(diǎn)、出成效；三是總結(jié)考評階段。時間安排在11月至12月。主要任務(wù)是組織對各部門、基層單位結(jié)合年終績效考核統(tǒng)一進(jìn)行考評。全局各部門、基層單位必須按照創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作部署和推進(jìn)要求，堅持以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建納稅人滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、社會各界滿意的地稅環(huán)境為目標(biāo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)五個方面的重點(diǎn)工作，著力在"五個方面"狠下功夫，即在全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)稅收政策上下功夫、在建立健全納稅服務(wù)體系上下功夫、在進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境上下功夫、在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上下功夫、在營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)近年來開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能年活動的成績和成功經(jīng)驗(yàn)，按照"三個比對"的要求，認(rèn)真查找工作中存在的不足和差距，深入調(diào)查研究，積極探索并提出改進(jìn)意見，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)全縣地稅系統(tǒng)廣大地稅干部職工的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作效能進(jìn)一步提升，納稅服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作特色

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動涵蓋面很廣，內(nèi)容十分豐富，全局各部門、基層單位要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想和本質(zhì)要求，統(tǒng)籌兼顧，整體推動，在突出工作重點(diǎn)、彰顯工作特色、發(fā)揮稅收職能上做文章。

一要全面落實(shí)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的稅收政策。根據(jù)工作職責(zé)，對照貫徹執(zhí)行中央、省委、省政府和省、市局出臺的各項(xiàng)稅收政策和服務(wù)措施，分別建立政策落實(shí)跟蹤問效制度，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法。著力在行動上支持各類主體自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)，支持下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，支持困難型、成長型企業(yè)發(fā)展；認(rèn)真制定落實(shí)"推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具體稅收政策和服務(wù)措施"，大力支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，扶持我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵科技進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新"六個一工程"，積極支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)"二次創(chuàng)業(yè)"和升級改造，為創(chuàng)業(yè)者提供公開、公平、公正的地方稅收政策環(huán)境。

二要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，準(zhǔn)確定位和把握新形勢下稅收服務(wù)的深刻內(nèi)涵，堅持以滿足納稅人的合理需求為準(zhǔn)則，不斷完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力和水平。堅持以信息化為依托，整合資源，進(jìn)一步優(yōu)化"同城辦稅"，完善網(wǎng)上辦稅，不斷深化"一窗式"、"一站式"辦稅服務(wù)。開辟"服務(wù)創(chuàng)業(yè)綠色通道"，建立落實(shí)"稅收服務(wù)直通車"制度，大力優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，努力為創(chuàng)業(yè)者提供"零障礙、低成本、高效率"的服務(wù)。在落實(shí)好效能建設(shè)"四項(xiàng)制度"的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善巡回服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)等制度，全面落實(shí)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)水平。繼續(xù)開展好幫扶活動，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，認(rèn)真組織好"兩訪兩評"（集中接訪、現(xiàn)場咨詢、機(jī)關(guān)干部集中下訪活動、納稅人評地稅管理員、基層評機(jī)關(guān)）活動，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，提供及時有效的服務(wù)和指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范稅收檢查和收費(fèi)行為，推行陽光稽查，減少檢查次數(shù)，嚴(yán)禁多頭重復(fù)檢查，杜絕亂查亂罰，提高檢查效率。

三要深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)對加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的思想認(rèn)識，持續(xù)深入地開展理想宗旨教育和稅務(wù)職業(yè)道德教育，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步加大作風(fēng)整治力度，繼續(xù)加大明察暗訪工作力度，暢通投訴渠道，充分發(fā)揮地稅系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)控作用，認(rèn)真受理效能投訴，嚴(yán)厲查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序行為以及行政不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實(shí)效性

開展"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"活動能否取得良好成效，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，就是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，始終保持良好的精神狀態(tài)，不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。具體來說，要做到以下三點(diǎn)：

一要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。組織落實(shí)是前提。要高度重視，把"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"活動作為今年地稅工作的重中之重，縣局已研究制定活動具體實(shí)施方案，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，精心組織實(shí)施，抓好落實(shí)。要求各基層單位都要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人（副職）具體負(fù)責(zé)各階段、各環(huán)節(jié)工作。各單位的"一把手"要對活動負(fù)總責(zé)，親自抓，分管副職具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

二要責(zé)任落實(shí)。責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要建立健全"黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、干部職工積極參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動協(xié)助抓好"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"活動組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的人和事。進(jìn)一步完善干部考核評價體系，注重在活動實(shí)踐中考察和識別干部。要把"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"活動作為宣傳的重點(diǎn)，積極宣傳"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"活動的成果和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"活動營造良好的輿論氛圍。按照分工，各牽頭部門和協(xié)助部門要充分發(fā)揮自身工作的優(yōu)勢和職能作用，齊心協(xié)力，密切合作，積極服務(wù)創(chuàng)業(yè)，形成工作的強(qiáng)大合力。

三要措施落實(shí)。措施落實(shí)是保證。全局各部門、基層單位要對照要求將"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"活動各階段工作進(jìn)行層層分解，制定具體的工作落實(shí)方案和推進(jìn)安排。活動領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作調(diào)度會和情況通報制度，加強(qiáng)對責(zé)任單位履行職責(zé)和活動推進(jìn)落實(shí)情況實(shí)施跟蹤督查；對各基層單位活動開展情況，要及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時查找發(fā)現(xiàn)存在的問題，深入挖掘推廣服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型；要進(jìn)一步高度重視省、市、縣三級效能監(jiān)測點(diǎn)測評工作，從年初抓起，認(rèn)真落實(shí)并明確縣局和基層分局分工負(fù)責(zé)責(zé)任機(jī)制，堅持每月聯(lián)系溝通或走訪一次，開門納諫，努力改進(jìn)工作，用實(shí)際行動贏得滿意，確保綜合優(yōu)秀滿意率穩(wěn)步提升；要堅持運(yùn)用明察暗訪等手段，嚴(yán)肅查處影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，并及時通過會議、督查專報等渠道予以曝光，推動全縣地稅系統(tǒng)"創(chuàng)業(yè)服務(wù)年"活動深入持久、扎實(shí)有效地開展。

三、查找差距、研究對策，全力構(gòu)建實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的新平臺

根據(jù)市局的工作部署，全局各部門、基層單位要把深入開展"三個比對"貫穿今年工作的始終。要深刻認(rèn)識，準(zhǔn)確把握。第一要準(zhǔn)確把握"三個比對"的具體內(nèi)容，即參照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢比對要求，參照兄弟地稅部門創(chuàng)新舉措比對落實(shí)，參照系統(tǒng)先進(jìn)典型比對貢獻(xiàn)（即比對要求、比對落實(shí)、比對貢獻(xiàn)）；第二要準(zhǔn)確把握"三個比對"的根本目的，通過比對工作牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀、稅收服務(wù)觀、稅收民生觀等現(xiàn)代稅收觀，統(tǒng)籌兼顧地發(fā)揮地方稅收的職能作用，傾力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力為實(shí)現(xiàn)全市進(jìn)位趕超、爭得應(yīng)有地位作出新貢獻(xiàn)；第三要準(zhǔn)確把握開展"三個比對"的形勢背景。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢對地稅工作提出了新的任務(wù)和要求，必須進(jìn)一步"深化四個認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變"，即深化對組織收入艱巨性的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)組織收入由重數(shù)量向重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變；深化對稅收調(diào)控重要性的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)稅收職能由單極向多極的轉(zhuǎn)變；深化對稅收管理復(fù)雜性的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)稅收征管由粗放管理向集約管理的轉(zhuǎn)變；深化對隊伍建設(shè)緊迫性的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)干部培養(yǎng)由重業(yè)務(wù)向重素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。全局各部門、基層單位要將"三個比對"與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動有機(jī)結(jié)合起來，緊密結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密部署，卓有成效地開展比對工作，努力實(shí)現(xiàn)以活動搭建平臺，以比對查找差距，以對策改進(jìn)工作，以落實(shí)提升水平，確保在貫徹決策部署上有新舉措，在落實(shí)服務(wù)措施上有新突破，在創(chuàng)造工作業(yè)績上有新提升，進(jìn)一步激發(fā)潛力、凝聚合力，奮力推動地稅事業(yè)更好更快發(fā)展。

一要參照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢比對要求，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。當(dāng)前，我縣為服從大局，決定提速工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是：至2012年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元以上。全縣上下奮起趕超、加速發(fā)展的愿望十分迫切，亟需強(qiáng)有力的地方財力作為支撐和保障，給我們地稅部門提出了新的要求。從當(dāng)前地稅工作的現(xiàn)狀來看，盡管近幾年收入總量連年攀升，但地稅總量不大，稅源結(jié)構(gòu)不盡合理、增長后勁有待加強(qiáng)的主要矛盾并沒有根本改變，與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，這就要求我們必須牢固樹立稅收服務(wù)觀，始終堅持以組織收入為中心，正確處理依法治稅與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮地方稅收聚集財政收入、調(diào)控分配等職能作用，不斷做大地稅收入總量，不斷提升納稅服務(wù)水平，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)納稅人多干實(shí)事、多作貢獻(xiàn)。

二要參照兄弟地稅部門創(chuàng)新舉措比對落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新，是人類進(jìn)步的源泉，沒有創(chuàng)新，就沒有提高，就缺乏競爭力。橫向比較，近幾年全縣地稅部門在創(chuàng)新方面總體上顯得認(rèn)識不足、辦法不多、措施不力，創(chuàng)新項(xiàng)目不多，成為制約全縣地稅事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高對創(chuàng)新的思想認(rèn)識，從創(chuàng)新理念入手，始終堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)從粗放型管理到規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從注重收入數(shù)量考核到注重收入質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)稅種管理到行業(yè)稅收管理轉(zhuǎn)變，從注重學(xué)歷學(xué)位教育到注重崗位技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)全體地稅人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性，著力打造創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)。

三要參照系統(tǒng)先進(jìn)典型比對貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。當(dāng)前地稅工作面臨發(fā)展要求高、改革推進(jìn)快、利益調(diào)整多的形勢，一些地稅干部受社會價值多元化、思想觀念多樣性的影響和沖擊，思想波動大，利益訴求多，少數(shù)干部滿足于取得的成績，喪失了前進(jìn)的動力和奮斗的激情；有的對個人的名利看得過重，隨著津補(bǔ)貼政策的到位，干部職工收入總體上有所下降，少數(shù)干部心理調(diào)適不能及時跟上，甚至工作上出現(xiàn)消極懈怠、不思進(jìn)取的不良傾向等等。這就要求我們必須認(rèn)真研究新情況，提出新對策，解決新問題，不斷做出新貢獻(xiàn)。要以創(chuàng)新性開展新形勢下思想政治工作為切入點(diǎn)，大力宣傳身邊的先進(jìn)典型，以先進(jìn)的榜樣引領(lǐng)人、激勵人、鼓舞人，廣泛開展以"愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公"為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大興求真力實(shí)之風(fēng)、大興終身學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興廉潔自律之風(fēng)，形成"比奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)、比作為"的濃厚氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型地稅機(jī)關(guān)。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年暨"三個比對"活動是今年我局加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一件大事，也是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的又一重要舉措。全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工要以高度的政治責(zé)任感，良好的精神風(fēng)貌開展好這項(xiàng)工作，要把活動開展的成效體現(xiàn)到促進(jìn)地稅收入平穩(wěn)較快增長上來，體現(xiàn)到不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，體現(xiàn)到不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)、推動地稅事業(yè)在新起點(diǎn)上又好又快發(fā)展上來，為促進(jìn)都昌經(jīng)濟(jì)奮起趕超作出新的更大貢獻(xiàn)！