導(dǎo)語：縣委十二屆四次全會和經(jīng)濟工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從2009年全縣經(jīng)濟社會成長取得新成就；2010年經(jīng)濟社會成長的總體要乞降工作方針；堅持科學(xué)成長，敦促經(jīng)濟平穩(wěn)較快增添；環(huán)繞城市定位，推進城鎮(zhèn)化水平晉升；保障改善平易近生，增強社會培植；增強組織率領(lǐng)，確保周全完成今年的經(jīng)濟社會成長使命進行講述。其中，主要包括：項目培植扎實推進、工業(yè)經(jīng)濟健康成長、“三農(nóng)”工作穩(wěn)中有升、城鄉(xiāng)面容較著改不美觀、更始開放增添活力、財稅金融運行平穩(wěn)、人平易近糊口日益改善、社會事業(yè)周全前進、政府培植不竭增強、當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟清醒基本并不安靖，不確定身分仍然較多、市委、市政府把今年確定為“周全晉升年”，要求抓好財富成長、投資水平、城鄉(xiāng)培植、平易近生處事、生態(tài)情形、機關(guān)效能等七個方面的晉升、近期，中心和省、市都要求加速城鎮(zhèn)化歷程、堅持把保障和改善平易近生作為各項工作的起點和落腳點，強化社會打點和公共處事，敦促社會各項事業(yè)上水平，全力讓人平易近群眾獲得更多實惠，享受更多成長功效、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快成長，關(guān)頭在率領(lǐng)、關(guān)頭在干部、關(guān)頭在落實。各級各部門要把思惟和步履統(tǒng)一到縣委、縣政府的抉擇妄想部署上來，要按照市委、市政府“周全晉升年”的要求，切實增強組織率領(lǐng)，提高執(zhí)行力，確保各項使命的落實等，具體材料請詳見：

同志們：

此次會議，對今年全縣的工作來說，很是主要，是一次把關(guān)走向、確定調(diào)子、敲定盤子的會議。會議的首要使命是，深切進修貫徹中心和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回首回頭回憶總結(jié)去年的經(jīng)濟工作，放置部署今年的經(jīng)濟工作，進一步敦促全縣經(jīng)濟社會又好又快成長。適才，俊之縣長傳達了省、市經(jīng)濟工作會議精神，王書記代表縣委常委會陳述了工

作，還要做主要講話，我們要當(dāng)真進修，抓好落實。下面，按照會議放置，我就今年的經(jīng)濟社會工作講幾點定見。

一、2009年全縣經(jīng)濟社會成長取得新成就

一年來，面臨復(fù)雜、嚴(yán)重的形勢，在縣委的頑強率領(lǐng)下，全縣上下堅持以科學(xué)成長不美觀為管轄，周全貫徹黨的十七年夜和十七屆三中、四中全會精神，當(dāng)真執(zhí)行國家和省、市一系列抉擇妄想部署，解放思惟，克意開拓，攻堅克難，聚力實干，最年夜限度地消弭了金融危機、經(jīng)濟危機帶來的影響，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快成長。2009年，全縣出產(chǎn)總值達到157.3億元，增添12%。社會固定資產(chǎn)投資完成61.5億元，增添25.5%。處所財政收入2.41億元，增添13%；總財力達到14.4億元，增添24%。社會消費品零售總額達到67.9億元，增添19.8%；城鎮(zhèn)居平易近民均可支配收入達到12081元，農(nóng)人人均純收入達到5673元，分袂增添9%和11%。

（一）項目培植扎實推進。積極自動地?fù)屪摇⑹U年夜內(nèi)需的機緣，成立班子，擬定法子，實時篩選、提報、爭奪項目，鼎力開展“項目打破年”勾當(dāng)。全年共爭奪扶持項目30個，爭奪資金1.8億元。增強督促調(diào)劑，狠抓重點項目培植，7個市重點項目完成投資6.5億元，9月份以來開工的45個縣重點投資項目完成投資12億元。統(tǒng)一組織，8月份集中開工了18個工業(yè)重點項目，總投資15.1億元，其中過億元的5個。落戶縣工業(yè)園區(qū)的冠華工業(yè)園項目近日將奠基開工培植。成立了項目儲蓄庫，儲蓄各類項目121個，打算總投資71億元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟健康成長。積極應(yīng)對金融危機，實時輔佐企業(yè)協(xié)調(diào)整決經(jīng)營中碰著的問題和堅苦，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增添。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到205家，新增14家；實現(xiàn)主營營業(yè)收入268億元、利稅26.8億元、利潤16.1億元，分袂增添21%、22%和21%。投資1.8億元，完美了縣城和古云兩個工業(yè)園區(qū)的道路、電力、通信等基本行動措施，其中新修道路35公里，園區(qū)對項目的吸引力和承載力較著增強。平易近營經(jīng)濟“進位爭先”勾當(dāng)深切開展。全縣平易近營經(jīng)濟增添值完成92.2億元，增添18%；稅收完成4.4億元，鄉(xiāng)均增添300萬元。全縣高新手藝財富產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到27%。新增山東省名牌產(chǎn)物4個、聞名商標(biāo)3個。

（三）“三農(nóng)”工作穩(wěn)中有升。按照“南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新打破、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新提高”的要求，深切推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總的看，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)模上實現(xiàn)了打破，北部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在水平上實現(xiàn)了提高。全縣瓜菜菌播種面積達到86萬畝，新增冬暖式年夜棚9000座、年夜中小拱棚1.6萬畝。小肉食雞出欄5.7億只，被評為“中國小肉食雞之鄉(xiāng)”。全國食用菌出產(chǎn)現(xiàn)場會、817小肉食雞鉆研會在莘縣召開。糧食總產(chǎn)達到15億斤。美國白蛾防控工作取得階段性功效。全縣無公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色和有機食物品牌達到29個。市級以上農(nóng)業(yè)財富化龍頭企業(yè)達到20家。

（四）城鄉(xiāng)面容較著改不美觀。加速推進城鎮(zhèn)化歷程，重點實施了“一塔一河一橋一區(qū)一湖一景”工程培植。燕塔修復(fù)工程已經(jīng)落成，燕塔公園一期拆遷根基完成；徒駭河濕地公園三期進展順?biāo)欤分菽暌箻颉⒉屎鐦蛉珨?shù)完工；連系國2606項目平原森林生態(tài)區(qū)完成了規(guī)劃編制；仙鶴湖濕地公園初步形成景不美觀；甘泉路、伊園街景不美觀年夜道和人平易近廣場完成了道路、亮化和場地清算工程，正在啟動道路綠化和廣場培植。城區(qū)集中供暖面積新增20萬平方米，達到70萬平方米。扎實推進農(nóng)村新房培植與危房刷新，進行了4個城中村刷新和16個整村培植試點。完美了中心市場的基本行動措施，實施了諾德茂商業(yè)步行街刷新。

（五）更始開放增添活力。判定不移地推進更始開放，積極開展招商引資勾當(dāng)。順?biāo)焱瓿闪私煌ù螯c崗位調(diào)整和人員分流工作。成功實施了“撤鎮(zhèn)設(shè)辦”更始，縣工業(yè)園區(qū)與莘亭街道處事處實現(xiàn)了“鎮(zhèn)區(qū)合一”。對外合作實現(xiàn)打破，與中心直屬企業(yè)之一的中國鹽業(yè)總公司簽定了合作框架和談。全年招商引資現(xiàn)實到位資金21.5億元，增添15.6%；完成進出口總值6100萬美元，增添42.7%。

（六）財稅金融運行平穩(wěn)。經(jīng)由積極爭奪，我縣被列為首批省財政直管試點縣。深切開展社會綜合治稅，規(guī)范畜禽肉類加工、飼料加工等行業(yè)及中心市場的稅收征管，治理車輛外掛，經(jīng)由過程綜合治稅增添稅收4000多萬元。全年完成縣級稅收1.79億元，占處所財政收入的74%。積極開展銀企對接勾當(dāng)，增強金融生態(tài)情形培植。全縣金融機構(gòu)存款余額77億元，貸款余額46億元，近歲首分袂增添13億元和14億元。成立了平易近信擔(dān)保有限公司。

（七）人平易近糊口日益改善。當(dāng)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類涉農(nóng)津貼1.3億元。增強農(nóng)村基本行動措施培植，新建續(xù)建農(nóng)村集中供水工程7處，新改削造農(nóng)村公路180公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站7座，新建沼氣池3600個，新建220千伏輸變電站1座，累計投入2.7億元

。增強就業(yè)和社會保障工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9096人；新增城鎮(zhèn)居平易近醫(yī)療保險10萬人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面1500人。把3.2萬名城鄉(xiāng)堅苦群眾納入低保規(guī)模，發(fā)放低保金2400多萬元。城區(qū)、馬西兩個中心敬老院被評為“省級規(guī)范化養(yǎng)老處事機構(gòu)”，朝城、年夜張家兩個中心敬老院主體已經(jīng)落成。發(fā)放廉租房津貼57萬元，開工培植經(jīng)濟合用房、廉租房500套。狠抓情形呵護和節(jié)能降耗，在海河流域水污染防治迎檢工作中取得優(yōu)異成就。

（八）社會事業(yè)周全前進。優(yōu)先成長教育事業(yè)，職業(yè)中專南擴、嘗試高中東擴根基完成；投資4000萬元，一次性開工培植的21處農(nóng)村中小學(xué)項目黌舍已經(jīng)落成；高考績就再創(chuàng)輝煌。縣病院內(nèi)科系統(tǒng)病房樓建成使用，縣二院病房綜合樓完成了主體工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓4棟、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生處事站177處，投資4000多萬元購置了一批高新醫(yī)療設(shè)備。新農(nóng)合農(nóng)人參合率提高到99.2%。高度正視生齒和打算生育工作，嚴(yán)酷節(jié)制性別比，不變低生育水平，完成了省、市下達的各項指標(biāo)。增強文化載體培植，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14處，新成長農(nóng)村有線電視用戶4.5萬戶。強化河山資本打點，完成了全縣土地操作總體規(guī)劃修編，確保了全縣重點項目的用地需求。增強治安防控、平安出產(chǎn)監(jiān)管、食物藥品監(jiān)管，圓滿完成了國慶節(jié)和十一屆全運會時代的安保使命，社會連結(jié)協(xié)調(diào)不變。國防帶動教育、平易近兵預(yù)備役培植和雙擁共建富有成效。鼎力開展全平易近健身勾當(dāng)，體育事業(yè)穩(wěn)步成長。

（九）政府培植不竭增強。按照培植“為平易近、務(wù)實、清廉、高效”政府的要求，堅持科學(xué)行政、平易近主行政、依法行政，增強機關(guān)效能培植，連結(jié)了政府工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。強化方針責(zé)任打點，把縣政府主要工作分化成133項，落實分管縣長和責(zé)任部門，明晰工作尺度和完成時限，強化督查調(diào)劑和責(zé)任考評，提高了工作效率和質(zhì)量。培植了行政處事中心辦公行動措施，奉行政務(wù)公開和信息公開，清理打消各類收費項目83個。當(dāng)真打點人年夜代表建議、政協(xié)委員提案，自動接管社會看管和輿論看管在曩昔的一年里，盡管我們?nèi)〉昧吮厝坏某删停匀贿€存在一些矛盾和問題。首要默示在：一是經(jīng)濟總量小，財富結(jié)構(gòu)不夠合理，自立立異能力衰，經(jīng)濟成長體例亟待進一步改變；二是在建的重年夜項目少而且儲蓄不足，連結(jié)投資適度增添的壓力較年夜；三是土地、資金、人才等要素制約較為凸起，仍難知足加速成長的需求；四是影響農(nóng)人持續(xù)增收的晦氣身分增多；五是社會保障系統(tǒng)還不健全；六是有的部門和工作人員作風(fēng)不實、效率不高、處事不優(yōu)，影響成長的現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于這些問題，我們將采納有力法子，當(dāng)真加以解決。

二、2010年經(jīng)濟社會成長的總體要乞降工作方針

當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟清醒基本并不安靖，不確定身分仍然較多。從國家層面看，黨中心、國務(wù)院提出“五個加倍注重”，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨泉政策，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快成長仍然是今年經(jīng)濟工作的首要使命。從省、市層面看，山東省打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、濟南都邑圈，聊城市打造“一五二”財富基地，蘊含著新的成長機緣。從我縣自身看，經(jīng)由過程實施項目帶動、財富結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴年夜對外開放、增強基本行動措施培植等一系列法子，全縣的整體實力和成長后勁進一步增強，經(jīng)濟運行連結(jié)了平穩(wěn)較快增添的好勢頭。同時，在應(yīng)對危機中，各級干部、企業(yè)家們經(jīng)受了考驗，增添了見識，提高了水平。這些都為我們做好今年的經(jīng)濟社會工作供給了有利前提。只要我們判定抉擇信念，團結(jié)拼搏，就必然能夠經(jīng)由過程轉(zhuǎn)體例、調(diào)結(jié)構(gòu)，使全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快成長。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們迎接挑戰(zhàn)、搶抓機緣、加速成長的關(guān)頭一年。今年全縣的經(jīng)濟社會工作，要當(dāng)真貫徹中心和省、市經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”主要思惟為指導(dǎo)，以科學(xué)成長不美觀為管轄，貫徹落實縣委關(guān)于全縣工作的總體思緒，以轉(zhuǎn)體例、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，按照“富平易近強縣、協(xié)調(diào)安然”的總體要求，把“加速成長、周全晉升”作為根柢使命，把握好“鹽城油都、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)莘縣”這一經(jīng)濟社會定位，以招商引資、項目培植為抓手，以“黑”（石油化工）、“白”（鹽化工）、“綠”（綠色農(nóng)業(yè)）財富為打破口，致力于工業(yè)的年夜打破、農(nóng)業(yè)的再晉升、處事業(yè)的跨臺階、城鎮(zhèn)化的新拓展、社會事業(yè)的上水平，注重改善平易近生，確保社會不變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快成長，為“十二五”規(guī)劃的實施打下堅實基本。今年全縣經(jīng)濟社會成長首要預(yù)期指標(biāo)是：出產(chǎn)總值達到179億元，增添14%；處所財政收入完成2.8億元，增添15%；全社會固定資產(chǎn)投資完成79.4億元，增添28%；社會消費品零售總額完成81.5億元，增添20%；現(xiàn)實操作外資755萬美元，增添11%；城鎮(zhèn)居平易近民均可支配收入13289元，增添10%；農(nóng)人人均純收入6410元，增添13%；城鎮(zhèn)掛號失蹤業(yè)率節(jié)制在3.3%以內(nèi)，萬元出產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放和二氧化硫排放量均要完成“十一五”使命方針；生齒自然增添率節(jié)制在7‰以內(nèi)。

三、堅持科學(xué)成長，敦促經(jīng)濟平穩(wěn)較快增添

市委、市政府把今年確定為“周全晉升年”，要求抓好財富成長、投資水平、城鄉(xiāng)培植、平易近生處事、生態(tài)情形、機關(guān)效能等七個方面的晉升。我們必然要積極響應(yīng)市委、市政府的號召，深切開展“周全晉升年”勾當(dāng)，把這一勾當(dāng)算作全縣工作的總抓手來放置部署，把周全晉升的各項要求貫徹落實到現(xiàn)實工作中去，確定方針，擬定法子，奮力爭先，敦促全縣經(jīng)濟社會成長水平有一個年夜的晉升。

（一）出力抓好項目，提高投資水平。今年，要在抓財富、抓項目上有新打破，在謀久遠、抓重點上有新推進。要判定不移地實施項目帶動計謀，積極自動爭奪項目，千方百計上新項目，集中精神抓好項目培植，全力加年夜投入，增強成長后勁。一是搞好項目的經(jīng)營儲蓄和申報爭奪工作。今年中心新增投資放置6000億元，打算新增貸款7.5萬億元。我們必需切確地把握上級的政策，環(huán)繞國家六年夜投資標(biāo)的目的和省八年夜重點投資規(guī)模，精心經(jīng)營事關(guān)全局和久遠成長的重點項目，充實到項目儲蓄庫。要切實做好項目的申報爭奪工作，爭奪有更多項目進入國家和省、市的“年夜盤子”，今年要確保爭奪項目資金高于全市平均水平。二是切實抓好項目培植。要凸起重點。今年，把冠華卵白、鵬圖電器、藍天食物、圣凱達癸二胺等10個項目上報為市重點項目，把奧祥氯化鋁、穎泰化工、首峰特鋼、啟光食物等30個項目列為全縣的重點項目。對這些重點項目，要成立率領(lǐng)幫包責(zé)任制，明晰進度要求，給以重點撐持。要高度正視項目的落地和開工。對已經(jīng)簽定合同、具備落地開工前提的，要盡快完美相關(guān)手續(xù)，盡早爭奪用地指標(biāo)，協(xié)調(diào)整決好相關(guān)問題，確保順?biāo)炻涞亍崟r開工。要加速項目的培植進度，峻厲沖擊影響和阻礙項目培植的“五強”、“五霸”行為，為項目培植締造精采的施工情形。

（二）全力打破工業(yè)，加速新型工業(yè)化歷程。工業(yè)是我縣經(jīng)濟成長的根柢支撐，必需判定不移地實施工業(yè)強縣計謀。今年，工業(yè)經(jīng)濟在對外合作、財富成長上要力爭實現(xiàn)年夜的打破。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營營業(yè)收入、利稅和利潤的增添幅度都要在23%以上；平易近營經(jīng)濟增添值、利稅的增添幅度都要在20%以上，平易近營經(jīng)濟稅收鄉(xiāng)均增添300萬元。一是要凸起對外合作這一行動。對外合作、借助外力是實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)成長的關(guān)頭。我們要審時度勢，以小撥年夜，充實闡揚自身的資本優(yōu)勢，操作可以操作的一切前提，解放思惟，放寬視野，調(diào)優(yōu)政策，以誠懇積極的姿態(tài)，增強與中外年夜企業(yè)、年夜集團出格是央企、世界500強、中國500強企業(yè)的聯(lián)系，采納整體出售、無償讓渡、合伙合作等體例，吸引和爭奪年夜企業(yè)、年夜集團進入莘縣。要重點抓好與中鹽總公司的合作，啟動和推進與中糧集團、中石化、中石油等的合作，鼎力開展與美國杜邦、高露潔等世界500強的連系。二是沖要破兩年夜主導(dǎo)財富。舉全縣之力，打破石油化工、鹽化工兩年夜主導(dǎo)財富。要經(jīng)由過程與中國鹽業(yè)總公司的合作，整合現(xiàn)有石油化工、鹽化工、熱電出產(chǎn)企業(yè)，組建新的企業(yè)集團，走油、鹽、堿、熱電等一體化成長的路子。啟動華祥石化，先恢復(fù)出產(chǎn)，再擴年夜能力，使年加工能力達到200萬噸。搞好油、氣資本的深加工和下流產(chǎn)物的研發(fā)。以廣慶集團為龍頭，拉長聚丙烯財富鏈，加速成長塑料編織業(yè)，使年加工能力達到15萬噸，建成全國最年夜的塑編出產(chǎn)基地。拉長石油樹酯財富鏈，引進自然氣資本加工項目。以華祥氯堿為依托，擴年夜離子膜燒堿出產(chǎn)能力，同時帶動用氯用氫等下流企業(yè)的成長。要組織企業(yè)并輔佐協(xié)調(diào)資金，成長純堿出產(chǎn)能力。以義和老實業(yè)、華陽玻璃、力諾公司為主干，培育抬舉成長玻璃制造業(yè)，打造玻璃制品出產(chǎn)基地。三是要成長壯年夜五個特色財富集群。要落實縣委、縣政府關(guān)于加速財富集群成長的定見，凸起特色，分類指導(dǎo)，搞好飼料及屠宰冷藏、木材加工、軸承及軸承連結(jié)器加工、特鋼鍛造、年夜豆卵白出產(chǎn)五個特色財富集群的培育成長。要按攝影關(guān)區(qū)域的資本稟賦特點、財富成長現(xiàn)狀，連系小城鎮(zhèn)培植，搞好財富集群的規(guī)劃。要給以政策傾斜，重點撐持，擴年夜財富規(guī)模，培育主干企業(yè)。今年，飼料及屠宰冷藏集群產(chǎn)值要達到180億元，木材加工集群產(chǎn)值要達到20億元，軸承及軸承連結(jié)器加工集群產(chǎn)值要達到18億元，特鋼鍛造集群產(chǎn)值要達到10億元，年夜豆卵白出產(chǎn)集群產(chǎn)值要達到11億元。四是要培育抬舉壯年夜15家主干企業(yè)。把去年實繳稅金500萬元以上的飛泰紡織、新嘉華集團、華祥氯堿、廣慶集團等15家企業(yè)確定為縣重點企業(yè)。對這些重點企業(yè)，要進一步加年夜培育抬舉力度，銀行優(yōu)先發(fā)放貸款，河山部門優(yōu)先解決項目用地，監(jiān)察部門優(yōu)先予以呵護，財政部門優(yōu)先供給資金扶持。同時，重點企業(yè)要增強企業(yè)的經(jīng)營打點，不竭提高經(jīng)濟效益。要增強危機感，全力加年夜投入，進行手藝刷新和上新立異。要闡揚自身在對外合作中的主體地位浸染，積極自動地與年夜企業(yè)、年夜集團進行連系，把企業(yè)做年夜做強。今年，力爭全縣實現(xiàn)利稅過3000萬元的企業(yè)達到30家，實繳稅金過500萬元的達到15家，其中過1000萬元的8家。五是要建好、用好兩個工業(yè)園區(qū)。縣城工業(yè)園區(qū)和古云經(jīng)濟手藝開發(fā)區(qū)是我縣成長工業(yè)的兩個主要平臺和載體，必需集中力量建好，千方百計用好，慢慢形成莘縣經(jīng)濟的南北二元結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)。兩個園區(qū)要進一步搞好規(guī)劃，明晰功能分區(qū)和財富定位，增強基本行動措施培植。縣工業(yè)園要與縣城成長彼此協(xié)調(diào)、彼此促進，重點成長農(nóng)副產(chǎn)物深加工、紡織、機械制造等財富。力爭三年內(nèi)入園企業(yè)跨越100家，產(chǎn)值達到200億元。古云經(jīng)濟手藝開發(fā)區(qū)重點成長化工財富，依托油、氣、鹽資本和現(xiàn)有企業(yè)培植化工區(qū)，依托采油三廠等油田單元培植石油區(qū)，依托金堤河、仙鶴湖濕地公園培植生態(tài)區(qū)。力爭三年內(nèi)入園企業(yè)跨越220家，產(chǎn)值達到500億元。

（三）鼎力晉升農(nóng)業(yè)，培植綠色食物基地。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、平安的要求，繼續(xù)推進“南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新打破、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新晉升、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新亮點”，抓基地、上規(guī)模，抓品牌、爭市場，抓尺度、創(chuàng)特色，抓龍頭、增效益。全年糧食總產(chǎn)要達到18億斤，蔬菜總產(chǎn)要達到300萬噸，成長食用菌450萬平方米，生豬出欄100萬頭，小肉食雞出欄6億只，建成全國聞名的糧食、蔬菜、食用菌、生豬、小肉食雞出產(chǎn)年夜縣。一是抓好規(guī)模化成長。堅持以日光溫室、年夜中拱棚和專用菇房等行動措施種植為主導(dǎo)，采用市場化的手段和規(guī)模成長的路子，經(jīng)由過程土地有序合理流轉(zhuǎn)，奉行合作化集約種植，實施成方連片成長。要重點抓好櫻桃園處事處區(qū)域和臨不美觀路以西馬西地域的規(guī)模擴張，使這些區(qū)域盡快形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)財富。二是抓好尺度化出產(chǎn)。啟動莘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)培植，完美和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的尺度化示范園，培育尺度化出產(chǎn)樣板。整合縣內(nèi)外可以操作的科技資本，成立可調(diào)控、全籠蓋的手藝處事系統(tǒng)。搞好供港澳蔬菜出產(chǎn)基地培植，鼎力引進其他外銷企業(yè)在我縣成立基地，以點帶面，推進區(qū)域化打點。成長無公害、綠色、有機食物，培育高端產(chǎn)物品牌。奉行農(nóng)資配送直供，成立農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量抽檢和超標(biāo)產(chǎn)物措置機制，嚴(yán)禁發(fā)賣高殘留劇毒農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安。三是抓好龍頭企業(yè)培育抬舉。我縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)目多，可是龍頭企業(yè)少。我們一方面要鼓舞激勵現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)擴規(guī)模、上水平，一方面要采納優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)來我縣投資成長，培育抬舉一批加工型、營銷型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)合作社為紐帶，以產(chǎn)銷對接為打破口，奉行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)財富化水平。四是抓好農(nóng)產(chǎn)物市場系統(tǒng)培植。啟動培植莘縣生態(tài)谷農(nóng)產(chǎn)物國際物流城項目，使之成為我縣農(nóng)產(chǎn)物通順的龍頭，并慢慢地刷新、整合、晉升產(chǎn)地市場，形成全縣統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)物市場系統(tǒng)。搞好縣內(nèi)市場與終端批發(fā)市場的產(chǎn)銷對接，與年夜中城市、年夜型超市的農(nóng)超對接，敦促市場由粗放型向?qū)I(yè)型、由產(chǎn)物發(fā)賣型向品牌發(fā)賣型改變。要增強對農(nóng)產(chǎn)物市場培植的打點，實施統(tǒng)一規(guī)劃結(jié)構(gòu)。此后凡新建農(nóng)產(chǎn)物市場，必需經(jīng)縣發(fā)改委統(tǒng)一審批，避免無序、惡性競爭，促進有序、健康成長。

（四）闡揚區(qū)位優(yōu)勢，繁榮成利益事業(yè)。我縣處事業(yè)成長相對滯后，但我們處在三省交壤處，具有怪異的地緣優(yōu)勢，是以，成長潛力很年夜。我們要以培植山東輻射華夏地域的橋頭堡為方針，以成長現(xiàn)代物流業(yè)、晉升商貿(mào)通順業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)不雅參觀旅游業(yè)為重點，敦促處事業(yè)跨上一個新的年夜臺階。一是鼎力成長現(xiàn)代物流業(yè)。在城區(qū)東升路兩側(cè)規(guī)劃培植物流園區(qū)，以農(nóng)產(chǎn)物物流城項目為主干，培植瓜菜菌、糧食、畜禽肉類、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)資料、飼料獸藥、農(nóng)用車、農(nóng)用機械和汽車、建材、鋼材、酒水副食等專業(yè)批發(fā)市場。積極引進國內(nèi)外年夜的物流企業(yè)來莘開辦企業(yè)，同時，撐持縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)介入物流園區(qū)培植。對物流園區(qū)的培植，要成立班子，擬定例劃，做好項目立項、用地指標(biāo)爭奪和項目引進等工作。二是刷新晉升商貿(mào)通順業(yè)。今年，要完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點成長規(guī)劃的編制。以燕塔公園培植為契機，闡揚老城區(qū)文化、商貿(mào)資本優(yōu)勢，在公園北面開發(fā)培植年夜型商業(yè)處事行動措施，培植與燕塔公園配套的中心商務(wù)區(qū)。同時，繁榮活躍中心市場，開發(fā)刷新莘北市場，以順應(yīng)群眾日益提高的購物需求，增強縣城的商業(yè)輻射力。三是開發(fā)培育旅游業(yè)。以成長農(nóng)業(yè)不雅參觀旅游為重點，加速成長旅游業(yè)。啟動農(nóng)耕文化園培植，規(guī)齊截批瓜、菜、菌、果、牧出產(chǎn)重點村，慢慢培育成為既可示范帶動、又能不雅參觀采摘的農(nóng)業(yè)旅游景點。連系農(nóng)業(yè)展覽行動措施和黃河年夜酒店的培植，經(jīng)營舉辦瓜、菜、菌節(jié)或鉆研會，成長節(jié)會經(jīng)濟。開發(fā)已建成的塔、河、橋、湖等行動措施的旅游功能，將其打造成具有吸引力的旅游景點。

（五）深化更始開放，增強經(jīng)濟成長活力。更始開放是破解瓶頸、化解難題、增強成長活力與動力的根柢行動。必需打開城門，全方位晉升開放水平，鼎力實施開放帶動計謀，以年夜開放促進年夜成長。一是周全推進對外開放。平穩(wěn)樹立縣外都是外的思惟，以寬廣的視野和海納百川的襟懷胸襟，在更年夜的規(guī)模、更廣的規(guī)模、更高的條理上實施對外開放，真正走開借助外力、加速成長的路子。要以加倍熱情真誠的立場，加倍優(yōu)惠的政策，加倍優(yōu)質(zhì)的處事，加倍寬松的情形，接待和承接外來投資者前來投資辦企業(yè)。二是鼎力開展招商引資。堅持國內(nèi)外并舉，千方百計擴年夜招商引資。充實操作財富、資本、情形、處事等要素，闡揚企業(yè)的招商主體浸染和項目、園區(qū)的招商載體浸染，立異操作外資體例。要全縣上下齊帶動，實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、處事業(yè)、城市培植、社會事業(yè)等齊招商，全力擴年夜招商引資規(guī)模，提高作兒商引資的質(zhì)量和效益。今年，力爭完成招商引資25億元，增添16.3%。三是穩(wěn)步推進各項更始。周全完成政府機構(gòu)更始使命，敦促政企分隔、政事分隔、政府和中介組織分隔。周全實施事業(yè)單元人員聘用軌制和公開招聘軌制。穩(wěn)妥地推進農(nóng)村各項更始，撐持農(nóng)村土地承包權(quán)依法自愿流轉(zhuǎn)，鼓舞激勵農(nóng)人經(jīng)由過程轉(zhuǎn)包、交流、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。抓好財稅金融系統(tǒng)體例更始，吃透省直管縣財政打點系統(tǒng)體例更始精神，把握標(biāo)的目的，統(tǒng)盤規(guī)劃，使更始按政策要求健康運行。鼓舞激勵成長股份制銀行和非銀行金融機構(gòu)，撐持和規(guī)范成長村鎮(zhèn)銀行和小額信貸組織。

（六）做好財稅工作，晉升保障水平。統(tǒng)籌經(jīng)營經(jīng)濟培植與財源培植，精心做好生財聚財、理財用財?shù)奈恼拢瑥V開財源，厲行節(jié)約，強化監(jiān)管，確保財政收入不變增添。一是做年夜財源“蛋糕”。用好各類專項扶持資金，積極撐持經(jīng)濟效益好、財政進獻年夜、處所留成多的優(yōu)勢企業(yè)和重點項目。實時輔佐新建企業(yè)、技改項目落實要素供給，促使早日投產(chǎn)達效。對土地、城市公共行動措施的運營全數(shù)實施招標(biāo)拍賣，充實挖掘資本性非稅收入潛力。二是嚴(yán)酷稅收征管。加年夜社會綜合治稅力度，對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實施重點監(jiān)控、直接調(diào)劑，對縣內(nèi)重年夜基本行動措施及重點工程培植形成的稅收實施跟蹤征管，峻厲沖擊各類偷、逃、騙稅行為，確保應(yīng)收盡收。三是保障重點支出。堅持集中財力辦年夜事，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證工資發(fā)放、平易近生改善、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會不變等方面的支出需要。平穩(wěn)樹立過緊日子的思惟，嚴(yán)酷節(jié)制行政經(jīng)費預(yù)算，嚴(yán)酷節(jié)制一般性支出，進一步縮減公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議費、接待費，擠出更多的財力為人平易近群眾處事。

四、環(huán)繞城市定位，推進城鎮(zhèn)化水平晉升

近期，中心和省、市都要求加速城鎮(zhèn)化歷程。可以說，城鎮(zhèn)化工作是今年工作的“重頭戲”。我們要把今年作為“城鎮(zhèn)化培植打破年”，環(huán)繞“親水園林、生態(tài)宜居、百年精品”的城市成長定位，鼎力敦促城鎮(zhèn)化培植取得新的拓展，構(gòu)建以“縣城-中心鎮(zhèn)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地-農(nóng)村社區(qū)中心村”為主體的城鄉(xiāng)一體化成長新名目。

（一）高起點編制規(guī)劃。搞好新四環(huán)路規(guī)模內(nèi)的城市成長總體規(guī)劃，明晰城市的五年夜功能分區(qū)。在城區(qū)中部依托燕塔規(guī)劃培植文化商業(yè)棲身區(qū)，在城區(qū)南部依托徒駭河規(guī)劃培植休閑棲身行政辦公區(qū)，在城區(qū)北部依托縣工業(yè)園規(guī)劃培植工業(yè)區(qū)，在城區(qū)東部依托東升路、德商高速公路規(guī)劃培植物流區(qū)，在城區(qū)西部依托職業(yè)中專培植職業(yè)教育嘗試科研區(qū)。今年，要完成城區(qū)水系景不美觀規(guī)劃，東升路兩側(cè)物流區(qū)規(guī)劃，甘泉路、伊園街、莘張路景不美觀規(guī)劃及道路兩側(cè)節(jié)制性詳規(guī)，商業(yè)街、武陽街東段兩側(cè)節(jié)制性詳規(guī)，全力實現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃的全籠蓋。增強規(guī)劃打點，嚴(yán)酷按照規(guī)劃進行培植，確保規(guī)劃的嚴(yán)厲性和權(quán)威性。

（二）加速城市開發(fā)培植。要樹立“拆姑息是培植、拆姑息是成長”的新理念，堅持以拆促建，成長樓房經(jīng)濟，加速城市培植軌范。今年，爭奪拆遷面積100萬平方米，新建室第100萬平方米。一是推進片區(qū)綜合開發(fā)。堅持只求成長，不求所得，打開城門，放寬政策，推進年夜開發(fā)、年夜培植。我們既要撐持本縣有天資、有實力的開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)、成長壯年夜，更要鼎力吸引和撐持外埠的年夜開發(fā)商來莘縣投資，實施統(tǒng)一開發(fā)、連片培植。這樣，有利于城市開發(fā)培植擴年夜規(guī)模、加速進度、提高品位。今年，要重點抓好徒駭河兩岸和莘亭路南段、中段兩側(cè)等幾年夜片區(qū)的開發(fā)培植。二是鼓舞激勵培植高層建筑。凡是需要刷新的機關(guān)、事業(yè)單元的辦公行動措施和家眷區(qū)室第，又不屬于統(tǒng)一開發(fā)片區(qū)的，可按照有關(guān)軌范自行刷新培植，政府給以政策優(yōu)惠。今年，力爭新建12層以上的高層建筑40幢，形成城市美妙的天際線，晉升莘縣形象。三是加速城中村刷新軌范。堅持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、部門撐持、街道組織、村居實施”的原則，鼎力推進城中村刷新，爭奪操作二至三年的時刻全數(shù)完成刷新使命。四是抓好重點工程培植。①實施燕塔公園二期拆遷，啟動燕塔公園培植；②實施徒駭河公園四期工程，對徒駭河彩虹橋至東升路段進行刷新，培植濕地公園；③培植人平易近廣場，對甘泉路和伊園街東段進行綠化；④搞好新水廠配套培植，新建刷新供水管網(wǎng)26公里；⑤啟動垃圾措置廠培植；⑥治理安莊干溝、俎店干渠和蔣莊干溝，培植碧水長廊；⑦啟動生態(tài)谷農(nóng)產(chǎn)物國際物流城項目培植；⑧啟動中日友好病院、明天初中擴建和職業(yè)學(xué)院培植；⑨完成諾德茂商業(yè)步行街刷新。同時，實施武陽街東延工程、莘亭路南延工程。

（三）推進小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新房培植。今年全縣新建農(nóng)村新房1.2萬戶、千戶社區(qū)24個。一是培植小城鎮(zhèn)。凸起特色，完美規(guī)劃，重點抓好古云、朝城、張魯鎮(zhèn)培植。依托古云化工集聚區(qū)，搞好古云鎮(zhèn)駐地的開發(fā)培植，把古云建成工業(yè)重鎮(zhèn)。闡揚朝城牛羊肉加工業(yè)規(guī)模年夜、商貿(mào)業(yè)基本好和交通便當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，打造商貿(mào)朝城。借助回族鎮(zhèn)品牌，凸起張魯平易近族特色，把張魯建成平易近族名鎮(zhèn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要規(guī)劃培植一條商貿(mào)示范街、一個工業(yè)集聚區(qū)和一個高尺度樓房棲身區(qū)。二是培植農(nóng)村新房。充實操作省、市的扶持政策，搞好農(nóng)村新房培植。指導(dǎo)經(jīng)濟強村和項目培植占地村率先培植，加速舊村刷新、整村遷建和合村并點軌范，推進平房向樓房、農(nóng)人向居平易近的改變。

（四）注重搞好生態(tài)情形培植。以“蓄水、綠化、治污、治亂”為重點，推進生態(tài)縣培植。一是實施蓄水工程。連系德商高速公路的培植，開挖培植城區(qū)南部占地2000畝的莘州水庫；搞好彭樓引黃續(xù)建配套工程，繼續(xù)開發(fā)培植仙鶴湖濕地公園；治理古城鎮(zhèn)、十八里鋪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的河流水溝，培植古城水鎮(zhèn)和十八里水鄉(xiāng)。二是實施綠化工程。以建樹省級園林城市為抓手，按照先城區(qū)再城郊、先造綠后造景的原則，搞好城市綠化美化；以呵護生態(tài)為出力點，搞好境內(nèi)首要河流水溝兩岸的綠化；抓好林業(yè)更始，推進林業(yè)財富化；鼎力開展植樹造林，全縣林木籠蓋率達到29%。三是實施治污工程。堅持環(huán)保優(yōu)先，增強對重點排污企業(yè)的治理和監(jiān)管，強化流域污染防治，盡快實現(xiàn)重點排污企業(yè)和首要河流斷面在線監(jiān)測“全籠蓋”。鼎力成長輪回經(jīng)濟，當(dāng)真奉行新上項目“三同時”軌制，峻厲查處違法排污行為，爭創(chuàng)環(huán)保楷模城。古云污水措置廠上半年投入運行，啟動縣垃圾措置廠、朝城污水措置廠培植。四是實施治亂工程。堅持集約節(jié)約用地，多方挖掘潛力，盤活存量土地。鼓舞激勵成長高層廠房，優(yōu)先撐持重年夜項目用地需求，杜絕違法用地行為。嚴(yán)酷實施政府高度壟斷土地一級市場，所有經(jīng)營性土地全數(shù)采納招拍掛的體例出讓。

五、保障改善平易近生，增強社會培植

堅持把保障和改善平易近生作為各項工作的起點和落腳點，強化社會打點和公共處事，敦促社會各項事業(yè)上水平，全力讓人平易近群眾獲得更多實惠，享受更多成長功效。

（一）全力保障改善平易近生。扎實開展創(chuàng)業(yè)型試點縣培植，千方百計擴年夜就業(yè)，全年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人。進一步完美社會保障系統(tǒng)，城鎮(zhèn)居平易近醫(yī)療保險籠蓋率達到要100%，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面要完成2000人。當(dāng)真落實城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，增強中心敬老院打點，加速老年公寓培植進度。落實廉租房津貼政策，新建經(jīng)濟合用房1.6萬平方米。增強農(nóng)村基本行動措施培植，新建農(nóng)村公路100公里，刷新縣鄉(xiāng)道路20公里，農(nóng)村通客車率達到99%，農(nóng)村通油路率和客運站使用率全數(shù)達到100%；抓好6處集中供水工程擴建，解決51個行政村、3.4萬人的吃水堅苦問題；加速1個220千伏和2個110千伏輸變電站培植；新建沼氣池4500個；刷新農(nóng)村危房2600戶。

（二）協(xié)調(diào)成長各項事業(yè)。鼎力成長教育事業(yè)，搞好農(nóng)村中小學(xué)撤點并校，搞妥縣一中、實高、二中、莘州中學(xué)四處高中；搞好農(nóng)村中小黌舍舍維改削造，新建校舍3.2萬平方米，維修校舍1.6萬平方米。要增強文化培植，規(guī)劃設(shè)計莘縣文化藝術(shù)中心，開發(fā)操作歷史文化資本，繁榮和成長文化事業(yè)，培植文化年夜縣。積極成長衛(wèi)鬧事業(yè)，完成縣二院病房樓培植，啟動縣三院綜合樓培植，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室培植收尾工作；增強新農(nóng)合運行監(jiān)管，提高參合農(nóng)人的受益水平；當(dāng)真做好傳染性疾病防控工作。深化打算生育處事，果斷遏制違法生育，綜合治理性別比，不變低生育水平。扎實做好第六次全國生齒普查工作。成長廣電事業(yè)，新增有線電視用戶5000戶。普遍開展全平易近健身勾當(dāng)，提高人平易近健康水平。

（三）維護社會協(xié)調(diào)不變。健全社會治安防控系統(tǒng)，啟動電子監(jiān)控城培植，依法提防和沖擊各類違法犯罪勾當(dāng)。增強軍地合作，開展雙擁共建，爭創(chuàng)省級雙擁楷模縣。切實抓好平安出產(chǎn)，深切開展平安隱患排查治理勾當(dāng)，謹(jǐn)防重特年夜平安事情發(fā)生。增強信訪工作，做好平易近族宗教工作，實時提防和化解各類矛盾糾纏。增強平易近主法制和精神文明培植，堅持移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，為協(xié)調(diào)社會培植供給強年夜精神動力。

六、增強組織率領(lǐng)，確保周全完成今年的經(jīng)濟社會成長使命

實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快成長，關(guān)頭在率領(lǐng)、關(guān)頭在干部、關(guān)頭在落實。各級各部門要把思惟和步履統(tǒng)一到縣委、縣政府的抉擇妄想部署上來，要按照市委、市政府“周全晉升年”的要求，切實增強組織率領(lǐng)，提高執(zhí)行力，確保各項使命的落實。

（一）要解放思惟。今年的工作，使命重、難度年夜、要求高，要做好工作，必需首先解放思惟，更新不美觀念，使自己的思惟不美觀念更好地順應(yīng)整體形勢的轉(zhuǎn)變、莘縣成長的要乞降人平易近群眾的等候。要加倍透辟地熟悉成長年夜勢和縣情，加倍切確地把握科學(xué)成長、跨越成長的素質(zhì)內(nèi)在，加倍悉心地研究上級政策，積極試探有利于加速成長的新思緒、新行動。要敢于開拓立異，長于協(xié)調(diào)整決制約經(jīng)濟成長的土地、資本、人才、資金、手藝等問題，把堅苦和挑戰(zhàn)改變?yōu)榧铀俪砷L的機緣。

（二）要強化責(zé)任。強化責(zé)任是抓落實的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門首要率領(lǐng)是經(jīng)濟社會成長的第一責(zé)任人，要進一步強化責(zé)肆意識，重年夜問題親自抓、首要工作親自部署、重年夜法子親自督促落實；分管率領(lǐng)必需盡心全力，斗膽負(fù)責(zé)，敢抓善管，親歷親為。對今年的方針使命，要逐項細化，層層分化，做到使命方針明晰、責(zé)任主體明晰、工作尺度明晰、完成時限明晰。

（三）要抓好落實。對此次會經(jīng)由議定定的事項，要增強督查。對全數(shù)工作實施月督查、季傳遞、年關(guān)獎懲。對重點工作要重點調(diào)劑、經(jīng)常調(diào)劑。對重點項目，每季度進行一次調(diào)劑不美觀摩。對經(jīng)濟運行情形，每季度召開一次剖析會。要嚴(yán)酷實施行政問責(zé)軌制，對年尾不能按要求完成方針使命的，要聲名原因。

同志們，在后金融危機時代，做好今年的工作，使命艱難，使命信用。讓我們在縣委的頑強率領(lǐng)下，振奮精神，舉國齊心，迎難而上，開拓進取，為周全完成全年使命、敦促全縣經(jīng)濟社會又好又快成長而全力奮斗！