導(dǎo)語：縣委書記在村書記培訓(xùn)班的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從如何利用區(qū)域優(yōu)勢和有利條件的問題；怎樣理思路、找優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題；村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用的問題進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力以赴抓好新農(nóng)村建設(shè)、千方百計(jì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

縣上舉辦這次村黨支部書記培訓(xùn)班，xx縣委、縣政府加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一系列決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。下面，我主要圍繞“三農(nóng)”問題講三個方面的意見，僅供同志們參考。

第一，如何利用區(qū)域優(yōu)勢和有利條件的問題

(一)xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，xx縣種植馬鈴薯52.6萬畝，調(diào)運(yùn)隴薯6號、3號、新大坪等品種697.4噸，發(fā)動群眾串換優(yōu)質(zhì)種薯3萬噸，良種面積達(dá)到25萬畝;突出推廣機(jī)耕機(jī)播技術(shù)，完成機(jī)播面積3萬畝。草畜產(chǎn)業(yè)，新建10個種草養(yǎng)畜示范村，實(shí)施圈舍改建830戶，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶320戶;種植優(yōu)質(zhì)牧草16.6萬畝。小雜糧產(chǎn)業(yè)，已種植小雜糧22.4萬畝。中藥材產(chǎn)業(yè)，種植中藥材6.5萬畝，建立gap規(guī)范化種植示范基地1萬畝。

二是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把梯田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的根本性措施，xx縣共投入資金136萬元，新修梯田3800畝，完成水土保持綜合治理面積16.8平方公里。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，建成沼氣池759口，完成“一池三改”181戶。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，建設(shè)沙棘產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝，歷年退耕補(bǔ)植9.5萬畝，荒山補(bǔ)造1.2萬畝，公益林補(bǔ)造1400畝，實(shí)施公路林帶改造3條62公里;建立義務(wù)植樹基地21個5240畝，xx縣城四山補(bǔ)栽各類苗木85.7萬株。

三是扶貧開發(fā)。xx年安排的10個整村推進(jìn)項(xiàng)目完成投資1980.9萬元，修建村社道路158公里，發(fā)展節(jié)灌面積4300畝，建成暖棚圈舍1415間，發(fā)展養(yǎng)牛戶1425戶;年內(nèi)安排的12個項(xiàng)目村全面啟動實(shí)施。

(二)存在的問題。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從種植業(yè)來講，xx縣絕大部分土地種植小麥等傳統(tǒng)作物，甚至條件較好的水川區(qū)也大面積種植小麥。馬鈴薯種植總量相對很低，規(guī)模優(yōu)勢不明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)域之間極不平衡，目前只有幾個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，其他一些有發(fā)展優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不注重產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，而使自然優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部講，養(yǎng)殖業(yè)這一塊也是滯后的，所占的比重很低。

二是梯田建設(shè)任務(wù)艱巨。xx縣實(shí)施了退耕還林、流域治理、梯田建設(shè)等工程，但生態(tài)局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的局面沒有根本轉(zhuǎn)變，水土流失相當(dāng)嚴(yán)重，梯田建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

三是科技推廣水平很低?？萍纪茝V應(yīng)用停留在低層次，渠道不暢，覆蓋面不廣，耕作和管理方式粗放;就馬鈴薯來講，沒有建立良種繁育體系，出現(xiàn)年年調(diào)種、年年缺良種的局面，不能從根本上解決良種推廣的問題。

四是農(nóng)民增收難度大。市場體系不健全，營銷網(wǎng)絡(luò)呈“軟、散、弱”的狀態(tài)，農(nóng)民的組織化程度低，致使增收困難。

(三)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。

一是從自然條件來看，xx縣地處黃土高原丘陵溝壑干旱區(qū)，土地面積廣闊，土層疏松深厚，適宜多種農(nóng)作物生長，特別是土壤富含鉀素，保水保肥和透氣性較好，降雨主要集中在7、8、9三個月，正好與馬鈴薯生長期相吻合，是馬鈴薯生產(chǎn)的最佳地域。

二是從宏觀政策來看，xx省上的支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境越來越好。xx省上都加大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。

三是從我們自身的發(fā)展來看，xx縣在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走出了一條比較符合實(shí)際的路子，馬鈴薯、草畜等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，這為做好今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，怎樣理思路、找優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題

xx縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)332個村，各自有各自不同的實(shí)際，若用同一種模式指導(dǎo)工作，既不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)。首先要把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村組的優(yōu)勢找準(zhǔn)，按照不同類型、不同自然、地理和氣候條件進(jìn)行分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。

(一)堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須遵循“順應(yīng)天時、壓夏擴(kuò)秋;xx市場，壓糧擴(kuò)經(jīng);遵循自然規(guī)律，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn);xx市場規(guī)律，讓農(nóng)民增收”的原則，按照“山區(qū)洋芋和草畜，城郊和川區(qū)果菜”的區(qū)域布局原則，重點(diǎn)壓小麥增馬鈴薯、增草畜，發(fā)展馬鈴薯和草畜兩大產(chǎn)業(yè)。

要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)業(yè)來抓，以塊帶經(jīng)濟(jì)為突破口，xx市場的有效運(yùn)作下，所有適宜區(qū)域都要種植馬鈴薯，擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量。一要著手研究明年的馬鈴薯種植。縣上總的要求是，重點(diǎn)區(qū)域人均2.5畝以上，淺山區(qū)人均1.5畝以上，常河、李店2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均1畝以上。要廣泛宣傳，預(yù)留地塊，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃到地塊，把發(fā)展計(jì)劃落實(shí)到農(nóng)戶，為明年產(chǎn)業(yè)開發(fā)爭得主動。xx市場，xx市場，扶持培育協(xié)會組織和營銷隊(duì)伍，保證今年馬鈴薯能賣個好價錢。三要下決心建立脫毒種薯擴(kuò)繁基地，解決品種混雜，退化嚴(yán)重的問題。四要加快適用技術(shù)推廣，特別是加大項(xiàng)目爭取力度，下功夫推廣適合于山區(qū)的小型深松、機(jī)播、機(jī)收等農(nóng)機(jī)具，改變粗放作業(yè)模

式，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

草畜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持封山禁牧和發(fā)展舍飼養(yǎng)殖相結(jié)合，擴(kuò)大規(guī)模和畜種改良相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)千家萬戶種草養(yǎng)畜，走“小群體、大規(guī)?！钡穆纷印６墙Y(jié)合退耕還林，大力擴(kuò)大紫花苜蓿、紅豆草等優(yōu)質(zhì)牧草種植，堅(jiān)定不移地走好草畜一體化的發(fā)展路子。三是大力組織實(shí)施農(nóng)作物秸桿青貯、氨化工程，促進(jìn)秸桿資源的轉(zhuǎn)化利用，實(shí)現(xiàn)草畜對接。退一步講，如果不發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，就是青貯后賣飼草，也能增加一筆不少的收入。

另外，我再講一下川區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。xx縣光、熱、水資源相對豐富的區(qū)域，主要集中在××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村組，這些地方的關(guān)鍵是發(fā)展果菜產(chǎn)業(yè)。

(二)全力以赴抓好新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持有所為、有所不為和因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，堅(jiān)持不懈地走好梯田建設(shè)、流域治理的路子不動搖，堅(jiān)持不懈地走好控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的路子不動搖，借助實(shí)施西部大開戰(zhàn)略的機(jī)遇，xx縣各方面的資源，高起點(diǎn)謀劃，高水平運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一要認(rèn)真組織開展“三清五改一池一灶”工程，即清理村莊垃圾、渠道淤泥和道路障礙，改水、改圈、改路、改宅、改廁，推廣沼氣池和太陽灶。二要下決心抓好梯田建設(shè)、小流域治理。要把梯田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的根本性措施來抓，堅(jiān)持對象就是任務(wù)，按照“三高(高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)要求、高質(zhì)量落實(shí))二大(大手筆謀劃、大規(guī)模實(shí)施)一強(qiáng)(強(qiáng)力度推進(jìn))”的要求，采用“人機(jī)結(jié)合、機(jī)修為主”辦法，打破地界、組界、村界，整山整流域推進(jìn)，確保完成5萬畝建設(shè)任務(wù)。小流域治理要樹立“水保經(jīng)濟(jì)”理念，按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，以整村推進(jìn)、沼氣建設(shè)、壩系工程、退耕還林、安全飲水等項(xiàng)目為支撐，整合各行業(yè)、各部門的力量，集中資金，拼盤匹配，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。三要突出抓好沼氣建設(shè)。要把沼氣作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)來抓，廣泛宣傳，提高標(biāo)準(zhǔn)，大力普及。特別要加強(qiáng)“三改”配套建設(shè)，改善人居環(huán)境、改善生產(chǎn)條件、改變生活方式。四要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。要充分利用“一事一議”的辦法，動員群眾整修拓寬鄉(xiāng)村道路、田間農(nóng)路。

(三)千方百計(jì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作增加農(nóng)民收入的重中之重來抓，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾和“兩后生”的專業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由苦力型向技能型的較大轉(zhuǎn)變。按照“政府組織、能人帶動、市場運(yùn)作”的方式，加強(qiáng)宣傳動員，組織好赴疆拾花工作。要大力宣傳“一人赴疆拾花兩個月，全家一年實(shí)現(xiàn)梯田化”的口號，把勞務(wù)輸出和梯田建設(shè)結(jié)合起來，以梯田促勞務(wù)、以勞務(wù)帶梯田，使這兩項(xiàng)工作同步推進(jìn)。

第三，村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用的問題

俗話說，村看村、戶看戶、群眾看干部。這里說的干部，主要指的就是在座的各位。因?yàn)榇蠹冶旧砭褪寝r(nóng)民，和群眾近鄉(xiāng)近鄰長期生活在一起，彼此的優(yōu)劣勢大家一清二楚。大家在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用，或者說應(yīng)該做那些工作?我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在三個方面：一是政策上的宣傳作用。大家對上至中央的方針政策、下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策部署都比較掌握和熟悉，理所當(dāng)然的要承擔(dān)起“宣傳員”的職責(zé)，xx縣鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)“三農(nóng)”問題的決策部署，更要認(rèn)真研究，大力宣傳和講解，結(jié)合本村實(shí)際，找準(zhǔn)優(yōu)勢，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。二是種養(yǎng)上的示范作用。村黨支部書記要帶頭使用良種、新技術(shù)，切實(shí)種好示范田，給農(nóng)民引好路，達(dá)到“成功一戶、帶動一片”的目的。同時，大家還要自己帶頭或扶持能人組建專業(yè)協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是發(fā)展上的組織作用。大家應(yīng)該主動擔(dān)負(fù)起組織者的作用，把農(nóng)民組織起來，興修梯田、整修道路、調(diào)整結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出，等等。總之，要通過示范帶動，真正發(fā)揮好“帶頭富、帶領(lǐng)富”的“雙帶”作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

我就講這些意見，謝謝大家。