導語：縣委副書記創先爭優工作動員講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性；廣泛宣傳，迅速發動，努力營造開展創先爭優活動的濃厚氛圍；立足實際，突出特色，全面推動創先爭優活動深入開展；強化領導，明確職責，確保創先爭優活動取得實效進行講述。其中，主要包括：開展創先爭優活動是推動全縣整體工作的重大舉措、開展創先爭優活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的現實需要、開展創先爭優活動是提高基層組織建設整體水平的生動實踐、開展創先爭優活動是對廣大黨員干部工作作風的嚴格錘煉、突出創先爭優活動的爭創主題、明確創先爭優活動的總體要求、豐富創先爭優活動的主要內容、準確把握創先爭優活動的方法步驟、工作扎實、注重實際、務求實效是學習實踐活動貼近實際、取得成效、受到群眾歡迎的重要原因，我們要充分借鑒“三實”經驗，以更加充實的活動內容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體保證創先爭優活動取得扎實效果、這次開展創先爭優活動，從今年4月起到2012年十八大召開前基本結束，是一項系統性工程，時間跨度長，要求標準高等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議是縣委決定召開的。主要任務是學習貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神；按照中央和省、市委的安排部署，對我縣在基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（即創先爭優活動）進行動員部署和具體安排。縣委對開展創先爭優活動高度重視，4月20日召XX縣委常委會專題研究了活動的實施意見，并已在會上印發。下面,我就開展好這項活動講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性

當前，全黨正在深入學4月6日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，總結和運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，推動各項事業健康發展。開展創先爭優活動，正是為了鞏固和拓展學習實踐活動成果做出的重要舉措，也是黨的建設一項重要的經常性工作。

（一）開展創先爭優活動是推動全縣整體工作的重大舉措。圍繞中心服務大局是開展黨內活動必須遵循的基本原則，創先爭優活動也不例外。從當前的形勢看，平泉正處在發展的重要機遇期、關鍵期、轉型期，正處于加快經濟發展方式轉變、推進城鄉統籌發展、建設國內一流中等城市的關鍵節點，面臨著既要加快發展、更要科學發展的雙重任務。繁重的工作任務和不斷變化的形勢，對我縣黨建工作提出了新的更高的要求。在這樣的背景下，全縣深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把全縣廣大黨員干部的思想進一步統一到科學發展上來，對平泉經濟社會實現又好又快發展具有十分重要的意義。具體活動中，各單位必須堅持從實際出發，明確各階段的重點，與各項中心工作緊密銜接，使活動始終緊扣并服務全縣發展大局。

（二）開展創先爭優活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的現實需要。學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動都是黨的十七大提出的明確要求，學習實踐活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設的經常性工作，兩項活動聯系密切、相輔相成。在學習實踐活動中，全縣各級領導班子和廣大黨員干部緊緊圍繞“深入解放思想、奮力開拓創新、推進科學發展、建設中等城市”這一主題，不斷解放思想、大膽創新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我縣科學發展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，在全縣上下、方方面面都取得了明顯成效。在此基礎上，必須清醒地認識到學習實踐活動的成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐成果更需要做出長期艱苦的努力。開展創先爭優活動有利于進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，有利于進一步做好各項整改措施落實的后續工作，兌現向群眾做出的承諾，有利于進一步健全科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。

（三）開展創先爭優活動是提高基層組織建設整體水平的生動實踐。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。近年來，我縣緊緊圍繞全面建設小康社會，以健全和落實黨建責任制為抓手，以富民黨建為重點，以建強基層黨組織書記隊伍為關鍵，逐步開創了黨建工作的新局面，取得了明顯成效，創造和積累了一定的經驗，2009年被省委授予全省農村黨建工作先進縣，黨建工作總體上是好的。但是客觀的講，在實際工作中還存在著這樣或那樣的問題，如一些基層領導班子領導科學發展的能力不強，解決復雜矛盾的本領不高；一些基層黨組織活力不強，創新能力薄弱，管理手段滯后；一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不夠明顯；典型培樹的數量較少，影響力還不夠大。以創先爭優活動為抓手，統籌推進各個領域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有助于增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，有助于培樹更多的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，能夠更好地保持和發揮黨的先進性，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，為加快我縣統籌城鄉發展步伐、建設國內一流中等城市提供堅強的組織保障。

（四）開展創先爭優活動是對廣大黨員干部工作作風的嚴格錘煉。良好的作風是黨的先進性的具體體現，是推進各項事業發展的重要保證。去年以來，在開展“作風建設年”活動中，我們緊緊抓住服務發展、服務群眾、轉變作風這個關鍵，以群眾關心、社會關注的熱點難點問題為重點，認真解決了一些黨風、政風、行風等方面存在的突出問題，初步形成了風清氣正的良好發展環境。但是，干部作風建設不可能一勞永逸、一蹴而就，很多方面的問題才剛剛破解，有些問題正在解決的過程中，個別問題還沒有觸及到。廣泛深入地開展創先爭優活動，將進一步推動全縣干部作風建設，促進各級黨組織和廣大黨員更好的聯系和服務群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，有助于鍛煉過硬的作風，密切黨群干群關系，維護和諧穩定大局，形成推動各項工作落實的強大合力。因此，各級黨組織，特別是黨組織書記要切實增強組織開展好創先爭優活動的責任感，廣大黨員要進一步提高投身創先爭優活動的自覺性，影響和帶動廣大群眾主動加入到創先爭優活動中來，真正把這項活動開展的有聲有色，取得實實在在的效果。

二、廣泛宣傳，迅速發動，努力營造開展創先爭優活動的濃厚氛圍

整個創先爭優活動是圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開的。中央明確提出：“要充分借鑒和運用學習實踐活動成功經驗，有計劃、有步驟地向前推進”。當前，各鄉鎮、各部門迫切要做的就是進行廣泛深入的動員部署，立即把廣大黨員干部的思想和行動統一到縣委的決策部署上來，推動創先爭優活動有序開展。

（一）突出創先爭優活動的爭創主題。根據我縣實際，縣委確定了“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象、促進城鄉統籌、建設中等城市”的爭創主題。各鄉鎮、各部門要找準開展活動的著力點，確定出生動活潑的具體主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加。就工作領域講，農村以建設社會主義新農村為主題，街道社區以建設文明和諧社區為主題，機關以效能建設為主題，企業以增強發展后勁、提高市場競爭力和經濟效益為主題；就具體單位講，經濟發展落后的村以脫貧致富為主題，相對富裕的村以新民居建設為主題，矛盾突出、信訪較多的村以維護穩定和諧為主題，經濟部門以發展經濟為主題，執法部門以提高執法水平為主題，垂直部門以服務發展為主題。每個基層黨組織都要有明確具體的爭創主題，從而使整個活動形成百花齊放、百家爭鳴的生動局面，以便于更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全縣經濟社會發展提供堅強的思想、組織和政治保證。

（二）明確創先爭優活動的總體要求。縣委下發的《實施意見》中明確提出了開展創先爭優活動的總體要求，即推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。這四句話的總要求是一個有機整體，缺一不可。推動科學發展，就是要鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，在培育現代產業、推進城鄉一體、建設中等城市、創造幸福民生上當先鋒、做表率。促進社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。要全面落實縣委、縣政府《關于依法規范信訪秩序，大力提升“六無縣”創建水平的實施意見》，充分發揮基層黨組織維護穩定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在急難險重任務和重大突發事件面前，迎難而上，敢于負責。服務人民群眾，就是要普遍推行黨員服務站、干群懇談會、黨員聯系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術、法律等方面服務，幫助解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾相信和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。加強基層組織，就是要通過實施“固本強基工程”和黨員“雙育工程”，優化組織設置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設，激發黨員隊伍活力，更好地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）豐富創先爭優活動的主要內容。全縣開展創先爭優活動，是以創建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。“五個好”先進基層黨組織：一是領導班子好。就是能夠深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。就是黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。就是規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。就是本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。就是基礎黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。“五個模范”優秀共產黨員：一是自覺學習的模范。就是認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。就是積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。三是服務群眾的模范。就是主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當利益。四是愛崗敬業的模范。就是在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。就是自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。這是根據《黨章》和中央、省市創先爭優活動的總體要求、結合我縣實際提出的，也是對全縣基層黨組織和廣大黨員的普遍要求。各鄉鎮、各部門要把建設學習型黨組織貫穿于創先爭優活動的全過程，按照“五個好”、“五個模范”的具體要求，加強學習，努力實踐，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力。

（四）準確把握創先爭優活動的方法步驟。按照實施意見的要求，活動共分四個步驟進行：第一階段是廣泛發動、安排部署，時間從現在起到5月底，要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。各黨（工）委都要在5月15日前全部召開動員大會，同時督促所屬基層黨組織在5月底前制定實施方案，召開動員會。第二階段是全面爭創、扎實推進，時間從今年6月到2011年6月底，在全縣范圍內統一開展五項活動，即：黨性教育活動、崗位奉獻活動、服務群眾活動、亮牌示范活動、組織創新活動，在全縣各個領域全面掀起創先爭優的熱潮。2011年“七一”前，縣委將對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行集中表彰。各基層黨組織也要采取適當方式進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產生。同時，縣委也將積極推薦更多的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型進入省市委的表彰行列。第三階段是對標定位、晉檔升級，時間從2011年7月到2012年6月底，所有基層黨組織和黨員都要對照先進典型和工作標準，查找差距、明確方向、制定跟進趕超的具體措施。同時，要確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設工作的示范點，組織開展現場觀摩、事跡報告、集中學習等活動，并對照創先爭優標準加強不同層次黨組織建設，使“五個好”黨組織和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高活動水平。第四階段是系統總結、完善機制，時間從2012年7月到黨的十八大召開，圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示創先爭優活動成果，搞好活動總結，進行考核評議，建立起創先爭優活動的長效機制。2012年“七一”前，縣委將專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及抓創先爭優活動成績顯著的先進黨（工）委。同時，力爭縣委和更多的基層黨（工）委受到省市委的表彰。

三、立足實際，突出特色，全面推動創先爭優活動深入開展

工作扎實、注重實際、務求實效是學習實踐活動貼近實際、取得成效、受到群眾歡迎的重要原因，我們要充分借鑒“三實”經驗，以更加充實的活動內容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體保證創先爭優活動取得扎實效果。

（一）注重加強分類指導。開展黨內活動，只有立足實際、扎實工作，才能取得成效、受到歡迎。我縣共有800多個基層黨組織、2萬多名黨員，且呈現出黨組織類型多、黨員層次多、流動黨員多的特點，給活動的開展帶來了不小的挑戰和困難。縣委根據不同領域、行業和單位，劃分出農村、街道社區、機關、“兩新”組織和教育、衛生、政法系統等黨組織類別，并分別提出了不同的要求。各鄉鎮、各部門要針對不同類型的基層黨組織分別找準開展活動的著力點，因地制宜組織活動，要針對不同行業不同群體黨員的特點加強具體指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。

（二）精心設計活動載體。豐富多彩的活動載體，有利于活動開展，有利于黨員參與，有利于提高活動質量。縣委提出的五項活動（第二階段實施）和各個階段的活動重點都是有效的載體，要認真抓好落實。具體活動中，各鄉鎮、各部門還要區別不同領域和行業基層黨組織的職責任務，不同群體黨員的特點，精心設計活動載體。要與學習實踐活動的載體相銜接，要根據當前大家最希望黨組織和黨員發揮先進模范作用的問題設計活動載體，如機關黨組織要以創建“活力團隊、效能機關、先鋒黨員”為載體開展活動；農村黨組織要以實施“富民黨建”為抓手，以“紫塞先鋒”工程為載體，深入開展“領頭雁工程”，推進新民居和新農村建設；街道社區黨組織要以“共駐共建”為載體，推行“四有一建”機制，建設“黨建示范社區”；“兩新”組織的黨組織要以“黨群共建”為載體，開展“五講五爭”活動；教育系統黨組織要以“辦人民滿意教育、創人民滿意學校、做人民滿意教師”為載體，提高教育教學和管理水平；衛生系統黨組織要以“提高醫德素養、提升醫技水平”為載體，加強醫德醫風建設、改善醫療條件、提高診療水平、構建和諧醫患關系；政法系統黨組織要以“三雙”（即雙為、雙執、雙從）學習教育活動為載體，著力打造拉得出、用得上、打得贏的政法班子和干部隊伍，為經濟社會發展保駕護航。

（三）加大先進典型的培樹力度。活動中，各基層黨組織要按照“抓兩頭、帶中間、整體推進”的工作思路，以受表彰的對象為重點，一方面要注重對臥龍鎮、金杖子村、鄭杖子村和山莊集團等老典型的鞏固提高、晉檔升級，另一方面要通過各種渠道，有側重的選擇一批先進典型進行重點挖掘、培樹和宣傳。要培樹一批“經得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的創先爭優活動先進典型。要注重先進典型的宣傳推介，充分發揮典型的示范引導作用，使大家感到可信、可親、可近、可比，學有榜樣，干有方向，形成“比學趕超”的良好氛圍。

（四）廣泛吸收群眾參與。一方面，要堅持黨組織和黨員全覆蓋，作為活動的主體，全縣所有基層黨組織和黨員都要納入到創先爭優活動中來。另一方面，要發揮基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、服務群眾的特點，積極影響和邀請其他基層組織和群眾廣泛參與，在全社會形成競相爭創、互相趕超的良好氛圍。要發揮其他基層組織和廣大群眾的民主監督作用，促進創先爭優活動在民主、公開、和諧的環境下健康有序的開展。活動方案要聽取群眾意見，向群眾做出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。

四、強化領導，明確職責，確保創先爭優活動取得實效

這次開展創先爭優活動，從今年4月起到2012年十八大召開前基本結束，是一項系統性工程，時間跨度長，要求標準高。開展好創先爭優活動是各級黨組織必須肩負的重大政治責任，是對各級黨員干部貫徹科學發展觀能力的重要檢驗。各級黨組織務必高度重視，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好。

一要加強領導，明確責任。縣委已經成立了專門領導小組，統籌負責這次創先爭優活動，領導小組下設辦公室（設在縣委組織部），負責對活動的具體組織協調和指導。各鄉鎮、各部門也要成立領導小組和相應的辦事機構。會后，要立即組織對活動進行動員部署，結合實際制定實施方案，有計劃、有步驟地推進活動開展，并積極研究解決活動中遇到的重大問題。各黨（工）委、黨組主要領導為第一責任人，要安排一名副職具體負責，切實形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。同時，在活動中要建立起上級黨組織關心下級黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、所有黨組織和黨員關心人民群眾的制度，為活動的開展創造良好環境。

二要搞好銜接，形成合力。縣委組織部要充分發揮牽頭抓總的作用，各鄉鎮、各部門要借鑒學習實踐活動指導的辦法成立指導小組，加強相關領域、行業創先爭優活動的具體指導。非公有制企業黨工委要加強對非公有制經濟組織的指導；教育黨工委要加強對中小學的指導；衛生黨工委要加強對醫療衛生單位的指導；民政局要加強對社會組織的指導；司法局、財政局要分別加強對律師事務所、會計師事務所的指導。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體，爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

三要嚴格督導，促進落實。縣活動領導小組辦公室將采取召開座談會、聽取匯報、定期調度、明察暗訪等形式了解活動進展情況，推動活動順利開展。各級黨員領導干部要深入基層調研指導，對分管部門基層黨組織活動開展情況進行點評，實事求是的肯定成績，客觀負責的指出不足，對思想不重視、工作不力的責令限期整改。要抓好各個步驟、各個環節的督導，堅持時間服從質量、進度服從效果的原則，每個階段任務必須完成后才能轉入下一階段。

四要強化宣傳，擴大聲勢。縣委宣傳部要組織協調各級新聞單位加大對創先爭優活動的宣傳力度，充分發揮廣播、電視、網絡和簡報等媒體的作用，重點圍繞活動實施的四個階段開展宣傳工作。要開設專題專欄，通過動態報道、言論報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢，營造濃厚的活動氛圍。要加大對經驗做法、先進典型、先進事跡的宣傳力度，形成正確的輿論導向，不斷把活動引向深入。

同志們，深入開展創先爭優活動是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務。各級黨組織和廣大黨員干部，要切實增強大局意識、創新意識和責任意識，立即投入到創先爭優活動中來，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，務實的工作作風，確保活動扎實開展，取得實效，以優異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！