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編者按：本文主要從統一思想，堅定信心，充分認識“五車”整治工作的重大意義；明確任務，把握要求，強力推進“五車”整治各項工作；加強領導，落實責任，確保“五車”整治工作收到實效進行講述。其中，主要包括：大力開展“五車”集中整治工作，是維持我縣正常交通環境的一項重要行動，也是提高城市品位和居住環境的一項民心工程、各級各部門要嚴格按照《整治方案》的要求，明確任務，把握原則，統一步調，強力推進，著力緩解城區道路交通擁擠、秩序紛亂、出行困難等突出問題、“五車”整治工作涉及面廣，政策性強，社會關注，任務艱巨等，具體材料請詳見：

同志們：

經縣政府研究，決定召開今天的全縣“五車”整治動員大會。主要目的是：貫徹落實6月25日全市整治“五車”非法營運工作動員部署會議精神，動員全縣廣大干部群眾，集中時間和精力，積極投身“五車”整治活動，力爭在短期內，全面禁止“五車”非法營運行為，初步緩解**地區交通擁堵問題，暢通城市道路，改善交通狀況。剛才，**同志代表縣“五車”整治工作指揮部宣讀了《**縣關于開展“五車”整治工作方案》，縣城管局等6家單位作了很好的表態發言。下面，我講三點意見。

一、統一思想，堅定信心，充分認識“五車”整治工作的重大意義

大力開展“五車”集中整治工作，是維持我縣正常交通環境的一項重要行動，也是提高城市品位和居住環境的一項民心工程。全縣各級各部門要充分認識“五車”整治工作的重大意義，全力以赴地打好這場硬仗。

第一，開展“五車”整治是改善城市環境、樹立良好形象的現實需要。這些年來，為創造更良好的城市環境，提升城市的對外形象，全縣上下做了大量的工作，各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應該說，總體上看，我縣城市環境和面貌是朝著逐步改善、適宜人居的方向發展的。但是，一直以來，**地區東西向路網布局嚴重不合理，停車場配置不足，城市規劃管理水平較低，隨著去年**大道動工改造，縣城繁華地段“五車”非法營運死灰復燃、愈演愈烈，導致整個**地區交通擁堵不堪。為緩解這個難題，縣政府多次召開專題會議，聘請了國內著名的城市交通暢通工程方面的專家進行“會診”，邀請了部分人大代表、政協委員參加。一致認為目前最棘手、也最迫切需要解決的就是“五車”非法營運問題。而且，已經引起了省委巡視組的高度重視，并責成我們縣委、縣政府必須集中精力、下大力氣認真加以解決。

第二，開展“五車”整治是構建和諧生活環境、提高人們生活質量的必然要求。從目前的縣城交通秩序狀況看，拐的、面的、摩的等“五車”非法營運、亂停亂放、占道攬客、滯留待客現象非常突出，嚴重影響了**正常的道路交通秩序，給老百姓的生產、生活帶來了諸多不便，同時，也嚴重危及自身與他人的生命財產安全。對此，老百姓反映極大、怨言極深、極為關注，已成為當前人民群眾的強烈愿望和呼聲，也是最期盼縣委、縣政府解決的問題。因此，大家要把“五車”整治工作當做事關民生和維護全縣改革發展穩定局面的大事來抓，當做順民意、解民憂、暖民心，構建穩定、和諧社會的重要工程來抓。

第三，開展“五車”整治是優化發展環境、增強城市競爭力的重要舉措。作為我們**縣來講，已跨入全國百強縣行列，按2008年的主要經濟數據，我們的排名還將有所前進。這主要依靠的是我們廣大干部群眾的智慧和才干，依靠的是我們創造的良好投資發展環境，否則，發展將舉步維艱。投資環境包括許多方面，城市交通環境就是其中的重要組成部分。從一些發達城市來看，城市交通狀況和城市發展二者之間是相輔相成的，城市交通狀況的好壞，將會直接影響到城市其他各項事業的健康發展。目前，我縣“五車”非法營運的現狀與現代城市的發展極不協調，有礙觀瞻，有損形象，嚴重影響外來投資者的信心，開展整治行動已刻不容緩。為此，我們要以此次整治活動為契機，務求暢通**地區道路交通，維護正常交通秩序，促進城市全面發展。

二、明確任務，把握要求，強力推進“五車”整治各項工作

各級各部門要嚴格按照《整治方案》的要求，明確任務，把握原則，統一步調，強力推進，著力緩解城區道路交通擁擠、秩序紛亂、出行困難等突出問題。

一是要以嚴整的陣容，強化整治的力量。縣委、縣政府高度重視“五車”整治工作，專門成立了**縣“五車”整治工作指揮部，由我任總指揮，仕華同志任常務副總指揮兼指揮部辦公室主任，保根、運浪、增和、國愛四位同志任副總指揮，成員也是由各鄉鎮（開發區）、縣直各相關部門的主要領導組成。指揮部辦公室下設兩隊五組（應急隊、聯合執法隊、文秘宣傳組、幫扶置換組、維穩接訪組、督促檢查組、車輛處置組），全縣共抽調了近300人參加，陣容和力量空前強大。各鄉鎮（開發區）、縣直各相關部門也要相應加強組織領導，強化整治力量，齊心協力做好集中整治工作。

二是要以嚴謹的作風，促進整治的落實。作風不實，則思想、行動不實，各項任務目標的落實就無從談起。在這次整治工作中，大家一定要嚴謹作風，出實力、辦實事、求實效。牢牢把握工作的主動性，講究方式方法，把鐵心硬手整治與真心真情幫扶結合起來，把堅持依法行政與保持社會穩定結合起來，用良好的作風促進這次整治工作積極穩妥地開展。

三是要以嚴明的紀律，規范整治的行為。當前，要初步緩解城區主要路段交通擁堵問題，保證道路暢通，關鍵是要突出整治洪客隆**店周邊、老三路車站、火車站、老綜合市場西路口、縣醫院周邊、昌南客運站周邊、省送變電公司旁“五車”非法營運行為和農貿路口人力三輪車占道、團結路快轎占道停放行為。對于這些重點區域、重點地段的整治，我們必須堅持“鐵政策，鐵任務，鐵面孔，鐵心腸，鐵手腕，鐵紀律”，以嚴明的紀律來約束、規范整治行

為，切實做到公正廉潔抓整治，依法行政抓整治。

四是要以嚴厲的手段，確保整治的效果。相關單位和部門要做到依法、依理、依情，對內真情幫扶，對外強力整治。各鄉鎮（開發區）要準確掌握殘疾人從事“五車”非法營運情況，建立殘疾人情況信息庫；克服厭煩情緒，進行換位思考，落實好干部一對一結對幫扶殘疾人，做到“五包四自”（即：包教育管理，包介紹就業，包落實相關優惠政策，包不改裝殘疾人代步車，包不從事非法營運，引導殘疾人自尊、自信、自強、自立）；抓好穩控責任制的落實，做好相關的穩定工作；根據政策，積極做好殘疾人代步車的收購銷毀工作。縣直各相關單位要從自身職能出發，配合縣“五車”整治辦和聯合執法隊，積極做好相關工作，確保專項整治行動取得預期效果。

五是要以嚴格的制度，鞏固整治的成果。這次依法集中整治結束后，我們務必要把整治“五車”非法營運作為一項日常工作，完善機制，以制度的嚴格落實來鞏固整治的成果。各鄉鎮（開發區）要繼續做好幫扶工作，做到常抓不懈；縣“五車”整治工作指揮部要從相關單位抽調人員組成綜合執法隊，對縣城控規區內的“五車”非法營運行為進行長效管理；縣直各職能部門要切實履行職責，加強路面管理和行業管理。切實做到機構不撤、力度不減、鞏固成果、長效管理。

三、加強領導，落實責任，確保“五車”整治工作收到實效

“五車”整治工作涉及面廣，政策性強，社會關注，任務艱巨。各級各部門必須高度重視，周密部署，精心組織，扎扎實實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。

一是要強化責任，齊抓共管。全縣上下務必樹立大局意識、責任意識，勇于攻堅克難，敢于動真碰硬。各鄉鎮（開發區）、各有關單位要做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關方面配合抓，各方協調一致，指揮有力，反應靈敏、運轉高效；要把工作任務、目標措施、進度要求層層分解，層層落實，做到層層有人抓、環環有人管、人人有責任，真正把責任靠實靠牢。各鄉鎮（開發區）“五車”整治工作領導小組要堅決服從縣“五車”整治工作指揮部的統一指揮，各鄉鎮（開發區）應急隊要堅決服從縣“五車”整治辦和縣應急隊的統一調度，切實形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二是要強化督查，務求實效。各鄉鎮（開發區）、各有關部門要實行單位責任制和黨政一把手負責制，加強對本單位整治工作的督促檢查，做到自查自糾。集中整治行動開始后，縣“五車”整治辦公室要根據整治標準和時間要求，組織力量定期不定期地組織督促檢查，全面掌握情況。對檢查中發現的問題及時通報，限期整改；對工作不力、成效不大的單位要通報批評；對推諉扯皮，貽誤工作造成不良影響的，要追究領導責任和直接責任人的責任。要以責任的追究，促進工作的落實，以工作的落實促使整治工作取得實效。

三是要強化宣傳，營造氛圍。“五車”整治是一項群眾性較強的工作，市民群眾的參與支持是抓好這次整治工作的基礎。宣傳部門要樹立正確的輿論導向，充分發揮新聞媒體的力量，大造輿論聲勢，引導廣大群眾支持和參與“五車”整治工作。對整治活動中涌現出來的好人好事，要及時表揚表彰，對反面典型要堅決批評曝光，表揚先進，鞭策后進。各有關鄉鎮、部門和單位也要以多種形式的宣傳活動，動員轄區單位和居民群眾，盡快行動起來，參與到整治活動中來，努力營造“人人支持整治、人人參與整治”的強大工作氛圍。

四是要強化配合，形成合力。各有關鄉鎮和部門在工作中要心往一處想，勁往一處使，形成強大合力。縣“五車”整治辦布置的工作，就是縣委、縣政府發出的指令，任何單位和個人必須無條件服從。對交辦的工作，要不扯皮、不推諉，無條件地完成。對屬于本單位職責范圍的工作，要全力以赴去干，想方設法干好、干出成效；對于涉及多個部門共同完成的工作，要密切配合，相互溝通，相互支持。對于工作中出現的紕漏，要主動拾遺補缺，相互補臺，完善工作；對于職責互有交叉的工作，要以大局為重，共同商議，全力解決；對于市民反映的比較強烈、矛盾比較集中的問題，有關部門要聯合“會診”。

同志們，這次全縣“五車”集中整治活動，任務已經明確，責任也已落實。希望各級、各單位、各部門和廣大干部職工，站在事關經濟社會發展和構建和諧社會的高度，牢固樹立群眾利益無小事的思想觀念，積極行動起來，集中精力，同心同德，主動應戰，保質保量，圓滿完成各項任務，向縣委、縣政府和廣大人民群眾交上一份滿意答卷。