縣社保五費(fèi)合征計(jì)劃
時(shí)間:2022-06-15 08:44:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,建立比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳體系,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》(省政府令第188號(hào))、《人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)五費(fèi)合征工作的意見(jiàn)》(政辦發(fā)〔2006〕111號(hào))、《人民政府關(guān)于調(diào)整用人單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例有關(guān)工作的通知》(政發(fā)〔2008〕70號(hào))、《人民政府關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例的通知》(政發(fā)〔〕19號(hào))等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究決定,現(xiàn)就推進(jìn)我縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五費(fèi)合征”)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求
按照人人享有社會(huì)保障的制度目標(biāo),以“五費(fèi)合征”為重要措施,深化改革,完善機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,促進(jìn)企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),切實(shí)保障廣大職工的合法權(quán)益,建立起覆蓋廣泛、保障有力、制度健全、管理規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)體系。
(二)工作原則
1.堅(jiān)持依法征繳。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的法律法規(guī),加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),督促企業(yè)和職工依法參保,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法征收,積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。
2.堅(jiān)持負(fù)擔(dān)均衡。在保持各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付能力穩(wěn)步提高的前提下,兼顧企業(yè)的負(fù)擔(dān),按照“擴(kuò)大覆蓋,夯實(shí)費(fèi)基,統(tǒng)一費(fèi)率,規(guī)范征管”的工作思路,使企業(yè)之間總體負(fù)擔(dān)均衡,促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
3.堅(jiān)持分工協(xié)作。地稅、財(cái)政、勞動(dòng)保障、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合,既要落實(shí)責(zé)任、各司其職,又要相互支持、加強(qiáng)協(xié)作,確保“五費(fèi)合征”工作有序推進(jìn)。
二、工作目標(biāo)和內(nèi)容
“五費(fèi)合征”的工作目標(biāo):到年年底,在全縣全面實(shí)行參保登記、征收機(jī)構(gòu)、繳費(fèi)基數(shù)、征繳流程和數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳模式,做到企業(yè)依法申報(bào)繳納、地稅部門(mén)依法征收、社保部門(mén)依法登記審核、監(jiān)管部門(mén)依法監(jiān)督,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度化、法制化和規(guī)范化的目標(biāo)。
(一)參保登記統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門(mén)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)登記時(shí),除法律法規(guī)未要求有關(guān)單位參保的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種以及分級(jí)參保外,要一次性辦理五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)一登記。地稅部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期核對(duì)參保企業(yè)的信息數(shù)據(jù),對(duì)未及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)登記的企業(yè),要督促其及時(shí)補(bǔ)辦登記,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的全覆蓋。
(二)征收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》的規(guī)定,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門(mén)集中統(tǒng)一征收。
(三)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一。企業(yè)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以企業(yè)全部職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。企業(yè)全部職工工資總額以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的項(xiàng)目和口徑為準(zhǔn)。
(四)征繳流程統(tǒng)一。企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)直接向主管地稅部門(mén)申報(bào)繳納。企業(yè)職工個(gè)人應(yīng)繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)報(bào)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后由企業(yè)代扣并向主管地稅部門(mén)申報(bào)繳納。
(五)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一。統(tǒng)一和規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的基本信息,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障部門(mén)與地稅、財(cái)政、銀行等部門(mén)之間的信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。
三、征繳范圍和對(duì)象
全縣范圍內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費(fèi)單位)和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的職工,須依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)(以下統(tǒng)稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的未納入編制管理的職工,以及有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及其雇工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳參照本辦法執(zhí)行。
四、繳費(fèi)基數(shù)及比例
(一)單位繳費(fèi)基數(shù)
1.繳費(fèi)單位按全部職工工資總額作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)基數(shù)。
2.建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳按《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》(安政辦發(fā)〔〕99號(hào))執(zhí)行。
3.對(duì)所得稅核定征收的各類(lèi)企業(yè),由主管地稅機(jī)關(guān)核定其單位繳費(fèi)基數(shù)。
(二)職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)
企業(yè)職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)按本人上一年度月平均工資確定,本人繳費(fèi)工資低于上一年度全省平均工資60%的按60%確定繳費(fèi)基數(shù);高于300%的,按300%確定繳費(fèi)基數(shù)。企業(yè)職工個(gè)人繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按上一年度省平均工資的60%確定繳費(fèi)基數(shù)。
城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以上一年度本人月平均工資確定繳費(fèi)基數(shù),本人繳費(fèi)工資低于本縣上一年度在崗職工平均工資80%的按80%確定繳費(fèi)基數(shù);高于300%的,按300%確定繳費(fèi)基數(shù)。城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)按上一年度省平均工資的60%確定繳費(fèi)基數(shù)。
職工個(gè)人最低繳費(fèi)基數(shù)和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的最低繳費(fèi)基數(shù)由勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定每年調(diào)整并公布。
(三)繳費(fèi)比例
養(yǎng)老保險(xiǎn):?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例為12%,職工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%;
醫(yī)療保險(xiǎn):?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例為5.5%,職工個(gè)人繳費(fèi)比例為2%;
失業(yè)保險(xiǎn):?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例為2%,職工個(gè)人繳費(fèi)比例為1%,農(nóng)民工不繳費(fèi);
工傷保險(xiǎn):企業(yè)單位繳費(fèi)比例按行業(yè)分別為一類(lèi)行業(yè)0.5%、二類(lèi)行業(yè)1%、三類(lèi)行業(yè)2%,職工個(gè)人不繳費(fèi);
生育保險(xiǎn):?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例為0.5%,職工個(gè)人不繳費(fèi);
個(gè)體勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)按18%征繳,醫(yī)療保險(xiǎn)按7.5%征繳。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“五費(fèi)合征”工作事關(guān)我縣廣大職工群眾的切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、打造“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn),是籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金、優(yōu)化政府財(cái)力結(jié)構(gòu)、營(yíng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高對(duì)“五費(fèi)合征”工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的重點(diǎn)來(lái)抓。
(二)加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。切實(shí)加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的投入力度,推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,著力抓好地稅部門(mén)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的互聯(lián)互通,逐步建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。
(三)加強(qiáng)部門(mén)配合,形成征管合力。各用人單位要按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》的要求,牢固樹(shù)立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納制度;地稅部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管,加大對(duì)企業(yè)及其參保人員不繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為的查處力度。對(duì)難以確定用工人數(shù)、工資總額以及申報(bào)費(fèi)額明顯不實(shí)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),地稅部門(mén)可以采用核定征收方式計(jì)征;勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“五費(fèi)合征”工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,積極配合地稅部門(mén)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的稽核工作。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造工作氛圍。地稅部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、把握政策,正確理解推進(jìn)“五費(fèi)合征”工作的重要意義,積極做好對(duì)廣大企業(yè)主、職工的宣傳教育和引導(dǎo)工作,解除企業(yè)職工的疑慮和擔(dān)心,使廣大企業(yè)職工真正認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的意義。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作的宣傳報(bào)道,通過(guò)典型事例的宣傳報(bào)道,引導(dǎo)廣大企業(yè)及其職工積極主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。
六、其他
(一)如遇自然災(zāi)害等特殊情況,有關(guān)征繳政策作適當(dāng)調(diào)整。
(二)本意見(jiàn)由縣勞動(dòng)保障局、縣地稅局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。