導語：縣委在創先爭優活動動員大會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是縣委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是，貫徹落實省、市在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動會議精神，對我縣創先爭優活動進行動員和安排部署。

下面，按照會議安排，我就全縣深入開展創先爭優活動講一些具體意見，供同志們參考。隨后李縣長還要作重要講話，請認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和使命感

全黨深入學習實踐科學發展觀活動剛剛結束，中央就下發指導性意見，安排部署在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。省委和市委先后對開展活動進行了動員部署，明確要求把創先爭優活動作為學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，周密安排部署，抓好宣傳發動，加強督導檢查，確保活動取得實效。各鄉鎮、各部門特別是各級黨組織主要負責同志，要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，把思想認識迅速統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來。

首先，開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動的迫切需要。學習實踐科學發展觀集中教育活動雖然已經基本結束，但深化和拓展活動成果的工作還很繁重，全面完成整改落實任務還需要長期努力。開展以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動，有利于把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落實到基層;有利于把學習實踐活動的認識成果、實踐成果和制度成果轉化到各項工作中;有利于抓好各項整改落實的后續工作，兌現向群眾作出的承諾;有利于健全促進科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

其次，開展創先爭優活動是提升基層黨建科學化水平的必然要求。近年來，我縣基層黨建工作取得了明顯成效，但距離科學化的目標還有一定差距。比如，一些鄉鎮基層黨建工作還不夠規范，機制制度還不夠健全，基礎性工作還比較薄弱;一些基層黨組織功能弱化，活力不夠，凝聚力、戰斗力和引領科學發展的能力不強，有的甚至軟弱渙散;一些黨員黨性觀念不強，綜合素質能力偏弱，學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，先鋒模范作用發揮不夠明顯。開展創先爭優活動，就是要使黨組織和黨員明確努力的方向，掌握工作的標準，形成正確的導向，從而在激勵和競爭中提升隊伍素質、提高工作水平、發揮好主體作用。

第三，開展創先爭優活動是進一步密切黨群干群關系的重要途徑。目前，我縣一些貧困鄉村、貧困群眾生產生活條件差，自我發展能力弱，迫切需要各級黨組織和黨員的幫助和服務。深入開展創先爭優活動，就是要引導全縣基層黨組織和廣大黨員忠實踐行黨的宗旨，增強服務意識，走出機關、深入基層、撲下身子，自覺融入群眾，解決困難、改善民生，化解矛盾、維護穩定，主動開展好服務群眾的各項活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，增強黨組織的凝聚力和向心力。

二、把握要求，明確目標，確保創先爭優活動的正確方向

第一，要準確把握創先爭優活動的總體要求。這次創先爭優活動的總體要求是，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從實際出發，突出推動中心工作，突出解決實際問題，突出提升黨建水平，真正發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮廣大共產黨員在經濟社會發展中的先鋒模范作用。各級黨組織一定要認真領會這一總體要求的深刻內涵，并堅持把這一要求貫穿活動始終。

第二，要準確把握創先爭優活動的基本標準。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好;爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各鄉鎮黨委、縣直各部門(單位)黨組織要結合各自實際，把中央和省、市的普遍要求“本土化”，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡便易行，便于操作。

第三，要準確把握創先爭優活動的總體目標。深入開展創先爭優活動，總體目標是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發展，就是要兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對群眾的承諾，持續抓好整改任務的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學發展的規劃、思路和舉措。特別要緊緊圍繞縣委、縣政府提出“趕超發展、創新發展、綠色發展、和諧發展”的主題，突出“工業強縣、產業富民”兩大戰略，破解“交通滯后、水資源短缺、觀念守舊”三大瓶頸，實現“發展理念、發展方式、體制機制創新、作風轉變”四大突破，抓好各項重點工作。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，在重大突發事件面前，堅決捍衛國家和人民利益，全力維護社會的穩定和諧。服務人民群眾，就是要認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設。我們一定要認真把握，努力實踐，使創先爭優活動真正成為目標定位清楚、任務明確具體的規范性工作。

第四，要準確把握創先爭優活動的階段性任務。總的來說，深入開展創先爭優活動，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大召開兩項重大節點活動展開。從現在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，全縣樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉化一批后進基層黨組織，黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各領域都有務實管用的工作規范標準，基層黨組織和黨員創先爭優的工作機制得以健全。各級黨組織要按照這一總體部署，制定具體的工作方案，細化工作程序，分解工作任務，扎扎實實做好每一個階段、每一個步驟、每一個環節工作，確保這項活動有計劃、按進度順利推進。

三、突出重點，分類指導，確保創先爭優活動整體推進

全縣各級黨組織要緊緊圍繞推進以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障“五個基本”建設為主要內容的基層黨組織建設，堅持區別對待、分類指導，根據不同層次、不同領域、不同行業、不同單位的特點，緊密結合自身實際，著眼發揮基層黨組織和黨員的作用，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。

在農村黨組織，要重點抓好“四個結合”，即把創先爭優活動與深化農村“三級聯創”活動相結合;與加強村干部隊伍建設、村級黨組織建設、基層民主建設和農村黨員隊伍建設相結合;與實施村干部培訓、農村基層黨建示范點創建、后進村整頓提升、村級組織活動場所維修改建、萬名農村黨員素質提升等黨建創新項目相結合;與推行“四議兩公開”工作法，深入實施“雙承諾雙公開雙評議”活動相結合，為進一步加強農村基層組織建設增添活力。

在街道社區黨組織，要把落實“三有一化”，作為創先爭優活動的重要內容，完善社區黨組織經費保障、社區工作者教育培訓、黨員聯系和服務群眾三項機制，繼續開展“黨建示范社區”建設，在社區干部隊伍建設、活動場所規范化建設和提高服務居民質量上取得突破，努力創建文明和諧社區。

在機關黨組織，要把創先爭優活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動結合起來，認真貫徹今年3月上旬市委召開的機關黨建工作會議精神和《市委關于進一步加強和改進新形勢下機關黨建工作的意見》，突出“兩項教育”(黨的先進性教育、科學發展觀教育)、強化“五項建設”(思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設)，創建“八型機關”(學習型、服務型、競爭型、創新型、文明型、和諧型、清廉型、健康型)，積極開展“我是黨員我帶頭、我是黨員我示范”、“我幫聯、我承諾”等主題活動，努力在轉變干部作風、提高工作質量和效能方面取得突破，切實把機關黨建工作“走在前頭”的要求落到實處。

在非公有制企業黨組織，要按照今年召開的全市非公有制企業黨建工作座談會的安排部署，調整機構設置和非公有制企業黨工委的組成人員，進一步加強對非公有制企業黨建工作的組織領導。圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務活動，開展“六個好”黨組織創建活動，切實做好企業黨組織的組建和黨員的發展工作。特別是要探索黨組織在服務企業生產經營、凝聚員工人心方面的方式方法，推行“三優先雙培養”制度，努力在提高黨組織組建率和作用發揮方面取得突破。

在教育、衛生、文化等事業單位黨組織，要重點圍繞做好干部職工思想政治工作，加強職業道德教育、提高職業能力水平，促進事業發展設計載體，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當人民滿意師德標兵、白衣天使等活動發揮黨員作用。以開展活動為契機，加大在教育、醫療衛生系統等高知識群體組織中發展黨員的力度，為黨組織不斷輸入新鮮血液。

四、豐富內容，創新載體，確保創先爭優活動取得實效

省委提出了堅持“四個貫穿始終”的要求，即把服務大局貫穿始終，把典型帶動貫穿始終，把“五個基本”建設貫穿始終，把整改落實貫穿始終。在認真貫徹落實省委“四個貫穿始終”要求的同時，結合我縣基層組織建設和黨員隊伍建設工作中的薄弱環節和突出問題，各鄉鎮、各部門、各單位都要著眼全縣發展大局，結合各自實際，創新載體，豐富內容，務求實效，在全縣范圍內要重點開展十項活動。

一是深入推進“三幫三聯三增”黨建主題實踐活動。按照構建城鄉統籌的基層黨建新格局要求，進一步深化和拓展“三幫三聯三增”黨建主題實踐活動，圍繞“六個一”目標(建設一個堅強有力的村級班子，制定一個符合村情的發展規劃，建立一套科學有效的管理機制，解決一批群眾關心的實際問題，輪訓一遍中青年農民，培育一個增加農民收入、增強集體經濟實力的產業鏈)，動員全縣機關事業單位黨組織和黨員對農村黨組織和黨員群眾開展全方位的幫扶。深入推進“萬元年薪”公選村干部、大學生“村官”創業、黨內創業幫扶、“一村一名農民大學生”、村級黨組織分類整推“五項工程”，讓各級黨組織和廣大黨員在工程推進中發揮作用、創先爭優。

二是開展學習型黨組織建設活動。把學習作為黨組織生活的重要內容和整體性要求，堅持“五個一”(一天一讀、一周兩學、一月一查、一季一講、一年一評)學習制度，在全體黨員中廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”和“領導干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會”活動，不斷提高黨員干部的政策理論水平和工作能力。

三是開展“三抓三比三創”活動。堅持把加強學習、改進作風、推動發展貫穿于爭創活動的始終，與各項重點工作統籌安排，組織開展以抓學習、比思想、創一流素質，抓發展、比工作、創一流業績，抓服務、比作風、創一流形象為主要內容的“三抓三比三創”活動，努力實現創先爭優活動與各項工作兩不誤、兩促進、兩提高。

四是開展以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史知識等形式，對全體黨員進行黨性教育。通過佩戴黨徽、樹立黨員示范戶、創建黨員先鋒崗、明確黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻。

五是開展先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者評選表彰活動。按照中央提出的基層黨組織“五個好”和共產黨員“五帶頭”的基本要求，采取自下而上、層層創建、逐級推薦的方式，在全縣基層黨組織、黨員和黨務工作者中，評選50個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員和50名優秀黨務工作者，在建黨90周年前夕進行表彰獎勵，不斷激發基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力。

六是開展黨建示范點創建活動。嚴格按照“三級聯創”活動和“六化”工程的要求和標準，結合創先爭優活動，在鄉鎮、村、機關、社區、非公企業中培育一批工作特色鮮明、效果突出、示范性強、黨員群眾認可的黨建示范點，并由縣委進行掛牌命名，發揮示范點的輻射帶動作用。

七是開展基層黨建工作大調研活動。各級黨組織組織機關黨員干部，深入鄉鎮、村和機關、企事業單位就組織建設、班子建設、黨內民主建設、黨員教育管理、黨員作用發揮、創新活動載體等內容開展調查研究，撰寫一批高質量、有見地、有分量的調研文章，并進行評選表彰。縣委組織部結合“組織部長下基層”活動，安排組織部班子成員深入開展調研走訪，總結經驗、查找問題，分析原因、解決問題。

八是開展黨建“宣傳月”活動。把今年7月和明年7月份確定為黨建“宣傳月”，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，集中對黨的歷史、黨的基本知識、黨建成果、先進典型事跡進行宣傳，引導廣大黨員進一步筑牢思想陣地，堅定理想信念，助推創先爭優活動的深入開展。

九是開展農村黨員和村干部素質提升活動。按照“按需施教、分層培訓”的原則，圍繞農村經濟結構調整、支柱產業開發、實用技術推廣、基層民主建設、黨組織和黨員隊伍建設等內容，對農村黨員和村干部進行集中培訓，努力提高他們的思想素質和帶富能力。縣委組織部、農村工作部、黨校及縣人勞、民政、農牧、林業、科技等部門根據各自職能和行業特點，制定培訓計劃，明確培訓時限要求、組織形式和工作職責，認真搞好培訓工作。各鄉鎮黨委要建立黨員和村干部培訓幫帶制度，切實抓好教育培訓。采取多種形式，分層次對農村黨員和村干部輪訓一遍。同時，每年要重點培訓農村黨員致富帶頭人3500人，縣委黨校舉辦村黨支部書記培訓班一期。

十是開展職業道德教育活動。各級黨組織要把職業道德教育作為加強黨員干部教育、保持黨員先進性的一項重要內容，積極開展專項教育活動。特別是教育、衛生、計生系統以及政法系統、窗口服務單位，深入開展職業道德標兵爭創評選活動。要積極創新活動載體，采取巡回報告會、專題宣講、主題演講比賽、設置示范崗、結對幫帶等多種形式，深入推進職業道德教育。通過這項活動的深入開展，實現“雙培養”目標，也就是爭取把黨員都培養成本行業、本系統、本單位的職業道德標兵，把職業道德先進干部職工培養成黨員。

五、強化措施，狠抓落實，確保創先爭優各項任務圓滿完成

一要加強組織領導。根據市委要求，由縣委組織部和縣委宣傳部牽頭成立縣委創先爭優活動領導小組，負責創先爭優活動的統籌謀劃、組織領導和督促檢查。領導小組下設辦公室。各級黨組織要盡快成立相應的組織機構，抽調骨干力量，切實抓好創先爭優工作。黨組織書記要認真履行“第一責任人”的職責，切實把這項工作拿在手上，親自安排部署，親自督促檢查，及時解決問題。在縣委創先爭優活動領導小組的統一領導下，縣直機關工委負責指導縣直機關黨組織開展活動，縣工商局和縣非公企業黨工委負責指導全縣非公有制企業黨組織開展活動，縣直業務主管部門和垂直管理單位都要成立指導檢查組，加強對本系統創先爭優活動的指導。要注意配強工作力量，發揮黨建工作指導員、鄉鎮組織干事和大學生“村官”的作用。縣委黨校要圍繞十項活動的開展，做好黨員培訓和主題宣講的準備工作，并抓好實施。各鄉鎮黨委、縣直各部門(單位)黨組織要盡快啟動創先爭優活動，務于5月20日前召開動員大會。

二要加強督促檢查。各級黨組織要按照開展創先爭優活動的總體要求、主要內容、分類目標、方法步驟和工作措施，認真研究制定具體的實施方案。實施方案要貼近基層，易于操作，提出的目標和要求要務實客觀、量力而行。要采取聽取匯報、專題調研督查、交流研討和明查暗訪等不同形式，了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。同時，要抓好整改落實。要采取自查、互查等多種形式和途徑，努力查找黨組織在貫徹執行民主集中制、機制制度創新、完善工作思路、推動科學發展等方面存在的突出問題，查找黨員在理想信念、工作方法、黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，認真梳理歸納，制定整改方案，扎實進行整改，以整改落實的實際效果不斷推進創先爭優活動向縱深發展。

三要加強輿論宣傳。在全縣基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動，做好輿論宣傳工作十分重要。特別是在活動啟動階段，宣傳媒體要充分發揮優勢，在講政策、樹典型、造聲勢上下功夫。《鎮原時訊》、鎮原電視臺、鎮原廣播電臺、鎮原黨建網等媒體要盡快開設創先爭優活動專題欄目，及時宣傳創先爭優活動的重大部署、主要內容、目標要求，以及各鄉鎮、各部門、各單位的好做法、好經驗，確立正確輿論導向，形成濃厚輿論氛圍。縣委創先爭優活動領導小組辦公室要編發工作《簡報》，及時向省、市反映我縣開展創先爭優活動情況及好的經驗和做法，對全縣開展活動進行全面指導。

四要堅持統籌推進。在開展創先爭優活動中，要注意綜合謀劃部署，統籌協調推進，堅持把開展創先爭優活動與鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動的成果結合起來，繼續在上下聯動、抓整改落實上下功夫，以實際行動兌現向群眾作出的承諾。要堅持把開展創先爭優活動與推動經濟社會發展結合起來，緊緊圍繞中心工作，把各級黨組織和黨員的積極性、創造性引導凝聚到加快經濟發展、建設社會主義新農村、調整經濟結構等工作實踐之中，以經濟社會發展的成果檢驗創先爭優活動的成效;要堅持把開展創先爭優活動與落實基層黨建各項重點任務結合起來，以創先爭優活動為統攬，大力加強“五項建設”(基層黨組織帶頭人隊伍建設、村級黨組織建設、基層黨內民主建設、社區和非公有制經濟及新社會組織黨的建設、黨員隊伍建設)，深入推進“五項工程”，全面提升基層黨建工作整體水平;要堅持把立足當前創先爭優與著眼長遠健全機制結合起來，及時總結提煉開展活動的好經驗、好做法，并上升到制度層面，形成一整套規范的創先爭優、考核評價、表彰激勵的辦法和制度，用以長期指導工作實踐。

同志們，全縣創先爭優活動的總體部署和目標任務已經明確，下一步關鍵在于抓好落實。我們一定要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，深入推動創先爭優活動健康有序開展，為全縣經濟社會又好又快發展提供強大動力和組織保證。

謝謝大家!