第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員講話
時(shí)間:2022-08-07 05:07:00
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同志們:
今天,政府召開第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員暨全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、湘潭市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì),部署今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。剛才,市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)張加良同志作了很好的工作報(bào)告,講得很全面、具體、到位,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、求真務(wù)實(shí),全市統(tǒng)計(jì)工作成效明顯
,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,也是我們努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,加快發(fā)展的重要一年。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來的沖擊與挑戰(zhàn),全市上下齊心協(xié)力、共克時(shí)艱,經(jīng)濟(jì)自二季度起企穩(wěn)向好,三、四季度回升加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體呈現(xiàn)出“增速持續(xù)回升、效益逐步向好、調(diào)整積極推進(jìn)、民生不斷改善”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市全年完成生產(chǎn)總值135.1億元,同比增長(zhǎng)14%;財(cái)政總收入7.01億元,同比增長(zhǎng)16.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成60億元,同比增長(zhǎng)52.1%,這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)共同努力的結(jié)果,其中也包含了統(tǒng)計(jì)部門的辛勤勞動(dòng)。一年來,全市統(tǒng)計(jì)工作圍繞市委、市政府中心,按照上級(jí)部門要求,以“服務(wù)市委政府決策”為主線,在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)解讀、服務(wù)發(fā)展、統(tǒng)計(jì)管理等方面有了較大的提高,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利開展,并取得明顯成效,為全市積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是全市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查取得較好成績(jī),得到省、湘潭市統(tǒng)計(jì)局的充分肯定,獲得了全國(guó)先進(jìn);二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量繼續(xù)提高,突出抓好了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),不斷完善服務(wù)業(yè)、物流業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀反映了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的參謀助手作用;三是統(tǒng)計(jì)服務(wù)重點(diǎn)突出,統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品不斷優(yōu)化,較好地滿足了各方面的統(tǒng)計(jì)需求,有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)工作的職能作用;四是統(tǒng)計(jì)自身建設(shè)明顯加強(qiáng),切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作向前發(fā)展。對(duì)于全市統(tǒng)計(jì)工作,市委、市政府是滿意的,在此,我代表市委、市政府,對(duì)全市廣大統(tǒng)計(jì)工作者在過去一年中的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感
2010年是決戰(zhàn)“十一五”、奠基“十二五”的關(guān)鍵之年,做好今年的統(tǒng)計(jì)工作意義重大。當(dāng)前,形勢(shì)仍較復(fù)雜,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定因素仍較多,面對(duì)今年重要的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)工作面臨著許多新任務(wù)和新要求,需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的各項(xiàng)決策和部署上來。
(一)要把握好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)
全面認(rèn)清形勢(shì),深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,是做好2010年統(tǒng)計(jì)工作的基本前提。當(dāng)前,全市上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難,抵御住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,經(jīng)受住了復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn),企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)基本確立,在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生方面取得了新的進(jìn)展。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還比較脆弱,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足,生產(chǎn)回升受到影響,在不同程度上影響著我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r。
統(tǒng)計(jì)工作同樣面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面,復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體以及社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高度關(guān)注,對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的需求日益增多,對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的全面性、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出了更高要求。另一方面,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變也為統(tǒng)計(jì)工作提供了大顯身手的舞臺(tái)、大有可為的契機(jī)。統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”、黨政領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”、社會(huì)公眾的“信息窗”,其重要性將日益突出。全市各級(jí)各部門單位要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
(二)要把握好市委、市政府工作目標(biāo)
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),是實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)跨越發(fā)展高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作者要緊緊圍繞市委、市政府提出的年度目標(biāo)任務(wù),解放思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在具體工作中要把握好“八個(gè)度”:一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要有進(jìn)度,在報(bào)表制度規(guī)定內(nèi)第一時(shí)間提供數(shù)據(jù);二是統(tǒng)計(jì)分析要有深度,數(shù)據(jù)解讀必須透徹;三是統(tǒng)計(jì)服務(wù)要有廣度,要為領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會(huì)公眾提供全方位的服務(wù);四是統(tǒng)計(jì)建議要有高度,所提對(duì)策建議要有針對(duì)性、前瞻性;五是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)要有寬度,要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面多視角進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤;六是統(tǒng)計(jì)建設(shè)要有力度,要從統(tǒng)計(jì)制度、基礎(chǔ)、人才、技術(shù)層面上加快建設(shè)步伐;七是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要有強(qiáng)度,利用好統(tǒng)計(jì)法律武器維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威;八是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍要有熱度,廣大統(tǒng)計(jì)工作者要以飽滿的熱情與激情開展工作。
三、開拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階
面對(duì)新形勢(shì)和新要求,全市統(tǒng)計(jì)工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)困難挑重?fù)?dān),開拓創(chuàng)新提質(zhì)量,服務(wù)發(fā)展作貢獻(xiàn),努力開創(chuàng)全市統(tǒng)計(jì)工作新局面。
(一)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的,保持干勁應(yīng)對(duì)危機(jī)
面對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”可能出現(xiàn)的新情況、新問題,需要繼續(xù)保持統(tǒng)計(jì)上的敏感性,及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),提出預(yù)警預(yù)報(bào),準(zhǔn)確快速反映實(shí)情,科學(xué)分析研判趨勢(shì),提供政策咨詢建議。要保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心,珍惜機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和監(jiān)測(cè),為市委、政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確性高、覆蓋面全、時(shí)效性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告。要全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,抓重點(diǎn),求突破,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),鞏固工業(yè)統(tǒng)計(jì),完善能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),全面、準(zhǔn)確地反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
(二)以新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施為契機(jī),提升素質(zhì)保證質(zhì)量
近年來,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在依法統(tǒng)計(jì)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面做了大量工作,取得了較好成效,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上反映了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和趨勢(shì)。但是,應(yīng)當(dāng)清醒地看到,個(gè)別地方、少數(shù)單位統(tǒng)計(jì)工作中仍存在一些違法違紀(jì)行為。去年5月1日頒布實(shí)施的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及今年1月1日起實(shí)施的新《統(tǒng)計(jì)法》,為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了有力的法律保障。全市各級(jí)各部門單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和新的《統(tǒng)計(jì)法》,緊繃“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)生命”這根弦,依法規(guī)范自身行為,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
(三)以第六次全國(guó)人口普查為抓手,掌握市情摸清家底
第六次人口普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是2010年市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,更是統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)部門的一項(xiàng)重中之重的工作。
1、思想認(rèn)識(shí)要到位。自的第五次人口普查以來,我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大變化,人口狀況同樣發(fā)生了很大改變。這次人口普查不僅要查清人口數(shù)量,而且要查清人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量和居住環(huán)境等多方面變化情況。對(duì)于搞準(zhǔn)基本市情市力,統(tǒng)籌解決我市的勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等問題,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,正確處理人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系,建設(shè)好“兩型”社會(huì),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,都具有十分重要的意義。因此,必須站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)這次人口普查的重要性,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好這次人口普查工作。
2、部門合作要到位。此次普查涉及范圍廣,技術(shù)要求高,工作難度大,任務(wù)相當(dāng)繁重。各級(jí)各部門要正視困難,齊心協(xié)力,因地制宜,創(chuàng)新方法,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全力以赴打好普查登記攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各有關(guān)部門單位要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,按照普查工作方案的統(tǒng)一部署和要求,既做到各司其職,管好自家的“責(zé)任田”,又要切實(shí)加強(qiáng)合作,搞好協(xié)調(diào)配合,如期如質(zhì)地完成人口普查各階段的任務(wù)。人口普查工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)單位年度工作績(jī)效考核內(nèi)容。當(dāng)前,要抓緊機(jī)構(gòu)健全、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、普查指導(dǎo)員和普查調(diào)查員選調(diào)培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮牽頭作用,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;宣傳部門要組織策劃好人口普查的系列宣傳動(dòng)員和報(bào)道工作,讓人口普查家喻戶曉;財(cái)政部門要搞好人口普查的經(jīng)費(fèi)保障工作;公安部門要做好戶口整頓工作,確保戶籍人口與外來人口資料的準(zhǔn)確完整,并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作;人口計(jì)生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料,并與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作;住房建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查;衛(wèi)生部門要及時(shí)提供有關(guān)新生兒的完整信息資料;紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照各自的職責(zé)職能,做好人口普查的相應(yīng)工作。公務(wù)員之家:
3、普查質(zhì)量要到位。要確保普查填報(bào)登記、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、審核評(píng)估、質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)階段工作質(zhì)量。要經(jīng)常性地加強(qiáng)對(duì)基層普查工作的檢查和指導(dǎo),堅(jiān)決防止和杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象。要通過一系列深入細(xì)致的工作,查準(zhǔn)人口總量,查清人口自然構(gòu)成、地域和城鄉(xiāng)分布,查實(shí)教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等生活特征,掌握流動(dòng)人口真實(shí)情況,全力保證我市人口普查的知曉率、查找率、登記率和合格率。
四以統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新為手段,加強(qiáng)建設(shè)推動(dòng)發(fā)展
要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)自身建設(shè),較好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,探索并建立健全有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、方法和手段。要重視并逐步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),爭(zhēng)取分階段建立起市、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè),健全統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大網(wǎng)上直報(bào)范圍,優(yōu)化平臺(tái),提高效率,資源共享,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)再上新臺(tái)階。2010年,要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),鞏固統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的成果,機(jī)構(gòu)不健全、人員力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村(社區(qū)),要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求和新任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)充實(shí)人員,解決統(tǒng)計(jì)部門的工作困難和問題,特別在人、財(cái)、物等方面要給予有力的支持,為統(tǒng)計(jì)工作順利開展提供良好的條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作,整合統(tǒng)計(jì)資源,努力建立“分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享”的高效率政府統(tǒng)計(jì)體系。
同志們,做好統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)圍繞中心開拓創(chuàng)新,發(fā)揚(yáng)成績(jī)真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作的新局面,為全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!