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同志們：

根據黨的十七大部署，中央決定，從今年4月開始到2012年黨的十八大召開前結束，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。5月19日，市委組織部和市委宣傳部聯合召開會議，對這項工作進行了部署。6月18日，省委又召開了全省縣(市、區)深入開展創先爭優活動視頻會議，傳達貫徹全國座談會精神，對全省創先爭優活動進行再安排。我們今天召開這次會議，就是貫徹中央和省、市委有關要求，對在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動進行動員。下面，就我縣開展好這次活動我講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展創先爭優活動的重要意義

創先爭優活動，就是創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，也是長期以來在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一項活動。黨的十七大明確提出，要在全黨深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優兩項活動。我縣學習實踐活動已于今年2月份結束，但貫徹落實科學發展觀是一項長期任務、一個永恒主題。從現在開始，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把創先爭優活動作為當前基層組織建設的第一位任務，站在鞏固黨的執政地位、促進科學發展的戰略高度來充分認識開展創先爭優活動的重大意義，切實把思想和行動統一到中央及省、市、縣委的決策部署上來。

首先，深入開展創先爭優活動，是學習實踐科學發展觀的深化拓展。去年以來，全縣328個黨組織、12881名黨員，嚴格按照中央和省、市、縣委部署，突出“堅持科學發展、建設幸福家園”這一主題，緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定”這一中心任務，分別參加了兩個批次的學習實踐活動。通過開展學習、深入調研、征求意見、解決問題，我縣兩個批次活動均取得了顯著成效，實現了預期目標要求，得到了上級黨委和人民群眾的充分肯定，特別是在第二批學習實踐活動中，我縣還得到了中央巡回指導組的高度評價。在取得諸多成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣學習實踐活動結束后還有部分整改任務需要落實，黨員干部的理論學習教育制度、“下訪日”、“調研周”、組織生活會制度、聯系基層服務群眾制度“度學習村基層黨黨員干部題，推動學習實踐科學發展觀員“創先爭優”等方面的長效機制有待進一步改進和完善，影響和制約我縣經濟社會發展的部分問題還有待進一步解決，鞏固和擴大學習實踐活動成果仍需努力。深入開展創先爭優活動，就是要進一步抓好整改落實工作，把活動中形成的好制度、好機制、好措施，堅持好、使用好，促進各項工作有效落實，推動學習實踐活動向縱深發展。

其次，深入開展創先爭優活動，是加強基層黨組織建設的現實需要。近年來，縣委高度重視基層黨建工作，始終把抓基層、打基礎擺在黨建工作突出位置，投入大量人力、物力和財力，我縣基層組織建設整體水平得到了進一步提高。在農村，以“三項工程”為重點，深入推進農村基層組織建設，農村黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。全省農村基層組織建設“三項工程”匯報會暨2009年度總結表彰會議于6月4日舉行，作為會場之一的通化縣，得到省委常委、組織部長黃燕明等與會領導的高度評價和充分認可，在表彰會上，我縣被授予全省“三項工程”先進縣、信息工作先進單位。我縣“三項工程”實施情況還先后在中央電視臺新聞聯播和吉林新聞聯播中作了播報。在社區，圍繞鞏固全國文明縣城創建成果和創建健康城市，深入實施“五民工程”，社區黨組織“服務發展、服務民生”能力明顯增強。在企業，不斷深化“活力和諧企業”創建活動，提升了企業黨建工作水平。在機關，著力抓好“雙爭”和“季評最佳實事”活動，機關黨建再上新臺階。去年“七一”期間，還成功召開了全縣紀念建黨88周年大會，對82個先進基層黨組織和218名先進個人進行了表彰獎勵，營造了創先爭優的濃厚氛圍。總體來看，全縣基層黨建工作活力不斷增強，黨員干部隊伍素質不斷提高，也為推動全縣經濟社會平穩較快發展提供了堅強的組織保證。但當前我縣基層組織建設工作和上級要求、和先進地區相比還有一定差距。開展創先爭優活動，就是要使全縣基層黨組織和廣大黨員進一步明確努力方向，在激勵和競爭中提升能力素質，發揮好表率作用;就是要讓廣大黨員學有標桿、比有樣板、趕有目標，進一步增強廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的自覺性，從而最大限度地激發黨員隊伍的生機和活力。

第三，深入開展創先爭優活動，是推動經濟平穩較快發展的有力保障。當前，我縣正處于加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的關鍵時期。擔負著全面完成“十一五”規劃、謀劃好“十二五”規劃的重大任務。按照省委“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”的決策部署，縣委緊緊圍繞“努力讓全縣人民過上好日子”的奮斗目標，作出了一系列重大決策和部署。為更好地完成這些任務，需要各級黨組織和廣大黨員，牢記使命、勇挑重擔，拼搏進取、爭先創優，充分發揮戰斗堡壘和模范帶頭作用。因此，全縣各級黨組織和廣大黨員，要充分認識開展這次創先爭優活動的重大意義，緊緊圍繞縣委中心任務和重點工作，突出重點，快速推進，全力以赴地開展好這次創先爭優活動，把廣大黨員干部群眾的積極性、創造性凝聚到落實縣委的重大決策部署上來，轉化為推動我縣經濟社會發展的持久動力，真正把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的建設成果轉化為科學發展成果，為推動我縣經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證和人才支撐。

二、把握實質，推進創先爭優活動深入開展

根據中央及省、市委對這次創先爭優活動的要求部署，縣委立足實際，精心謀劃，制定了較為詳細的活動實施意見，全縣各級黨組織要投入足夠精力，嚴格按照活動的總體安排和方法步驟進行，在做好“常規動作”的同時，積極創新活動內容，豐富活動內涵，搞好“自選動作”，確保創先爭優活動高標準開展、高質量推進。重點要把握好以下三點：

一要準確把握活動要求。深入開展創先爭優活動要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主題，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。爭當優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各基層黨組織在堅持以上基本要求的前提下，結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡便可行，好記好評。

二要緊扣主題開展活動。開展創先爭優活動，關鍵是把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，要把創先爭優活動作為推動科學發展的經常性動力，作為促進社會和諧的經常性保證，作為服務人民群眾的經常性機制，作為加強基層組織的經常性要求。當前，尤其要把創先爭優活動與開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動緊密結合起來，緊緊圍繞實施投資拉動、項目帶動、創新驅動戰略，以及加快經濟發展方式轉變的重點工作，找準活動開展的切入點和融合點，積極有效地組織開展好創先爭優活動。要組織引導基層黨組織和廣大黨員以實現我縣科學發展任務為中心，在完成縣委縣政府確定的重點工作、本部門本單位中心任務、破解發展難題上創先進、爭優秀、比貢獻，使創先爭優活動成為推動科學發展的實踐載體和動力機制，在全縣上下形成心系發展、爭創佳績的濃厚氛圍。

各基層黨組織要在堅持現有一些好的活動載體的基礎上，突出特色，分類實施。農村黨組織要深入實施以“三項工程”為主要載體的創先爭優活動，突出“發展農業、建設農村、富裕農民”這一主題，創造性地抓好各項工作，全面提升黨建工作水平，充分發揮黨員先鋒模范作用，在加快推進新農村建設中再創佳績。社區黨組織要深入開展以“五民工程”為主要載體的創先爭優活動，努力營造“老有所養、幼有所教、困有所幫、亂有所治”的和諧社區環境，推進健康城市和全國平安縣城創建活動，提高社區黨建工作水平。同時，采取請進來教、走出去學等辦法，抓好社區干部教育培訓工作，進一步增強大局意識、責任意識、宗旨意識，更好地適應新形勢新任務發展需要。非公企業黨組織要深入開展以“活力和諧企業”創建活動為主要載體的創先爭優活動，指導企業黨組織圍繞推動主導產業優化升級、加快企業自主創新、建設企業文化品牌、提升企業“軟競爭力”等重點工作，教育和引導黨員為促進企業發展多做貢獻，不斷增強企業發展動力和活力。機關黨組織要深入開展以“三創五帶頭”活動為主要載體的創先爭優活動，努力建設學習型、服務型、紀律型機關黨組織和帶頭提高素質、帶頭改進作風、帶頭遵守紀律、帶頭踐行文明、帶頭服務發展的機關黨員隊伍，推動全縣中心工作和重點工作任務的有效落實。全縣各級黨組織要緊扣主題，不折不扣，狠抓落實，同時，根據各自實際，對活動內容進一步細化，確保創先爭優活動行之有效的開展。公務員之家

三要嚴格活動推進方式。按照中央及省、市委的部署，縣委明確了四種活動推進方式：一是公開承諾。黨組織創先爭優活動的實施方案、年度工作目標，黨員參加活動的具體打算，均要采取黨務公開欄、群眾代表會、黨建網站等方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。二是領導點評。要建立基層黨建工作例會制度，將創先爭優活動領導點評納入基層黨建工作例會重要內容。縣級領導每半年要對聯系點的創先爭優活動情況進行一次點評，各鄉鎮、社區、縣直各單位黨組織每季度要對所屬基層黨組織進行一次點評;點評要采取先匯報、再點評的方式進行，黨組織匯報要實事求是，領導點評要客觀公正。三是群眾評議。縣委創先爭優領導小組辦公室每半年對各鄉鎮、社區、非公企業、機關黨組織創先爭優活動情況組織一次評議，各黨組織要相應組織好對下屬基層黨組織的評議。黨員參加活動情況，由所在黨支部組織評議。評議采取黨支部書記和黨員口頭述職、黨員群眾代表逐個評議的方式進行。評議情況要建立專項臺帳，作為評先評優的重要依據。四是評選表彰。縣委創先爭優領導小組辦公室每年將組織一次創先爭優活動情況考核，結合群眾評議和年度考核情況，對先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰獎勵，全縣各基層黨組織也要逐級開展好評選表彰活動。

三、加強領導，確保創先爭優活動取得實效

創先爭優活動是黨內的一項系統性工程，涉及面廣、時間長、要求高，縣委對此高度重視，全縣各級黨組織一定要緊密聯系各自實際，切實加強組織領導，精心組織實施，狠抓工作落實，確保活動取得實效。

一要加強組織領導。為加強對全縣創先爭優活動的領導，縣委成立了全縣創先爭優活動領導小組，下設辦公室，負責對全縣創先爭優活動的組織協調和具體指導。各級黨組織也要成立由黨政主要領導牽頭的領導小組和工作機構，具體負責創先爭優活動的組織實施。各級黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責，克服“剛抓完學習實踐又抓創先爭優”的厭倦情緒和惰性思想，增強責任意識，切實擔負起領導責任和工作任務，要把創先爭優活動擺上重要議事日程，親自督促、親自抓，搞好工作擺布，把握科學方法，加強組織領導，迅速興起創先爭優的熱潮，切實把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織活力轉化為科學發展動力。縣級領導干部都建立了聯系示范點，并將深入聯系示范點開展“調研周”活動，副鄉(局)級以上黨員領導干部也要率先垂范，帶頭建立聯系示范點，經常深入基層調研指導創先爭優活動，努力營造創先爭優的良好氛圍。

二要注重活動實效。各基層黨組織開展創先爭優活動，要在認真貫徹落實中央和省、市、縣委要求部署的基礎上，進一步細化分解各項工作任務，做到目標內容具體化、活動載體具體化、考核標準具體化、推進過程具體化、表彰宣傳具體化。不同領域、不同行業的黨組織要根據自身的職責任務和黨員的崗位特點，牢固樹立“先”與“優”的導向，深入挖掘“創”與“爭”的動力。要堅持以創先爭優活動為統領，以目前正在開展的“三項工程”、“五民工程”、創建“活力和諧企業”等活動為載體，緊緊圍繞中心工作開展好活動，實現二者的深度融合，促進各項工作出色完成。

三要加強督促檢查。這次創先爭優活動歷時兩年多，在時間安排上與先進性教育、學習實踐活動等集中性教育活動有所不同。因此，在督導的方式方法上，也要有別于以往開展的集中性教育活動。總的要求是，縣創先爭優辦公室和督導組的同志與本單位工作不完全脫鉤，但也要搞好全面的工作指導，尤其是對重點單位、關鍵環節要采取召開座談會、調度會、隨機抽查等方式加強工作督導，了解進展情況，發現解決問題，總結推廣經驗，推動活動順利開展。教育、衛生、經濟、林業、住房和城鄉建設等部門要牽頭成立指導小組，加強對本系統創先爭優活動的檢查指導。各鄉鎮黨委和開發區黨工委要向各村派出指導員或指導小組，加強檢查指導工作，確保活動扎實開展。對創先爭優活動思想不重視、工作不得力、效果不明顯的，要及時提出批評，責令限期整改。黨員領導干部要深入到基層，對基層黨組織和黨員開展創先爭優的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，加強黨員領導干部與基層黨員的聯系互動。

四要搞好輿論宣傳。各基層黨組織要充分發揮板報、廣播、電視以及現代遠程教育網絡等平臺作用，大力宣傳基層黨組織的好做法、好經驗和優秀共產黨員先進事跡，要注意及時總結活動經驗，大力培育宣傳一批先進典型，切實選樹一批經得起考驗、群眾信服，能在全縣、全市乃至全省、全國樹的住、叫得響的先進典型，真正讓各級黨組織和廣大黨員學有榜樣、干有標桿，努力在全縣形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

同志們，開展好這次創先爭優活動意義重大，影響深遠，我們要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，按照中央及省、市、縣委的要求和部署，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實開展好創先爭優活動，為實現經濟社會平穩較快發展，努力讓全縣人民過上好日子的奮斗目標做出新的更大貢獻。